序二

改革开放四十年波澜壮阔的伟大历史征程，彻底改变了中国的面貌，也彻底改变了中国的命运。

作为改革开放大潮亲历者，李罗莎同志集结了1998年至2016年近20年间在国家信息中心、国家经贸委、商务部任公务员，以及在中国国际经济交流中心担任研究员期间，所参与的与国家对外开放重大战略和经贸政策研究相关的成果，汇总成此书。本书深入分析了为加入世界贸易组织，我国如何积极应对；为大力推动自贸区建设，提出构建我国全球自贸区网络的战略思路；为中国企业“走出去”的发展战略，分析实施的路径；为中国参与区域经济一体化发展提出主要思路和政策建议等。不仅实录了我国对外开放的若干重大战略研究，也论述了我国开放倒逼国内改革的具体政策举措。本书对于加快构建对外开放新格局和开放型经济新体制可以发挥一定的积极作用，更能为当前的中美贸易摩擦、中国参与区域经济一体化、中国参与全球治理等提供宝贵的借鉴意义和现实的启示。

例如，本书上篇介绍的“美201钢铁保障措施案”，这是中国加入世界贸易组织后遭遇的WTO争端解决的第一案。该案对于作为贸易大国的中国来说，学习如何利用WTO争端解决机制来解决贸易纠纷和摩擦，寻求和平解决贸易争议，与其他国家建立良好的贸易关系，是非常重要的。因为WTO争端解决机制的准司法途径可避免贸易战的破坏作用，对避免贸易战具有很强的实践意义。该案为中国今后在WTO的框架下解决贸易争端开创了先河，为中国未来解决和其他WTO成员的贸易争议，提供了一条稳定和可预见的途径。无论是超级大国，还是发展中弱势小国，通过WTO争端解决机制，都可以获得平等对话和辩论的地位，享受法律面前所有成员一律平等的权利。这对我们当前应对美国发起的一系列贸易保护措施以致贸易战都是有借鉴意义的。纵观人类历史，从绿洲经济发展到江河经济，从江河经济发展到路桥经济，再到现在的海洋经济，都离不开贸易自由化和便利化的基础，而美国正在走一条与贸易自由化相反的道路，贸易保护主义将导致贸易战，使美国走向衰落。而中国则在捍卫多边贸易体制、捍卫WTO争端解决机制等原则方面具有坚定的决心和足够的能力。

又如，本书中篇详尽论述了中蒙俄经济走廊的国家战略。“一带一路”是中国开放布局的一个大手笔，而经济走廊则是“一带一路”的支柱。2018年6月9日，中国国家主席习近平同俄罗斯总统普京、蒙古国总统巴特图勒嘎在青岛举行了中俄蒙三国元首第四次会晤。习近平指出，中俄蒙三国围绕中方“一带一路”建设、俄方发展战略特别是跨欧亚大通道建设、蒙方“发展之路”倡议相互对接这条主线，要带动全面合作，围绕落实《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，着力推动中蒙俄经济走廊建设。“一带一路”首个多边经济合作走廊步入正式实施阶段。

再如，中篇的中国参与全球经济治理的战略和基本方略；中国参与全球贸易治理框架研究；全球治理改革前景和G20机制建设等文章明确指出，中国一以贯之的态度是改善、改进全球治理体系，而不是颠覆性地改变它。美国逐步退出TPP（跨太平洋伙伴关系协定）、退出伊核协议、退出联合国教科文组织，以及现在推行贸易战等，就是在对全球治理体系进行彻底改变。中国要高举全球化、贸易优化、投资便利化的大旗，这样才能推动全球经济的进一步发展。

一幅中国日益走近世界舞台中央的生动画卷正在徐徐铺展。唯有大视野，方成大格局。让我们继续以与时俱进的开拓精神，赋予我国全面开放新格局和开放型经济新体制更加绚丽多彩的新的时代光辉。

魏建国

中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长

2018年6月27日