元代赋税和徭役制度

元代的赋税制度和徭役制度同朝廷的经济、政治制度一样，是我国封建社会赋役制度的承继，同时也有许多特异之处。

元代的商税和盐税较之以前各代有所发展，并规定赋税征钞；元代建立赋役册籍，强化里社制度，保障了徭役征发。

元朝赋税制度南北异制，就是同一地区的赋税，制度也有很大差别。同时，元代由于商业的繁盛，使商税无论是品类还是数额都有明显增加，成为元朝财政的主要收入之一。

此外，因为元代货币经济发达，朝廷以钞为法定通货，因此在赋税中采取征钞的办法。这些有别于前代的赋税特点，体现在元代各个方面的赋税法规当中。

元太宗即位之初，接受耶律楚材建议，初定地税之法，地税的税率“上田亩税3.5升，中田3升，下田2升，水田5升。”元世祖时，除江东、浙西外，其他地区只征收秋税。

1282年，江南税粮按宋旧制折纳绵绢杂物。1296年，才开始确定在江南征收夏税，以木棉、布、绢、丝等物交纳。

元世祖之初，曾多次进行括田，履亩征税。这种括田，虽有增加田赋的意义，但以均平田赋为主。

1314年，元世祖采用大臣奏议，实行经理法，旨在括隐田，增赋税。首先张榜，晓谕百姓，限40天内，将其家所有田产田赋，自己向官府呈报，如有作弊的，许人告发，告发得实，或杖或流，所隐田产没官。

元代初年，继续实行盐专卖，盐利是元财政收入的主要支柱。元朝廷对其所属盐场实行不同的税率制度，因地而异。朝廷对盐实行定额税，以白银交纳。

元代的茶税也是朝廷的一项大宗收入。元代茶税制度基本上是因袭了南宋旧制，实行茶专卖，间或在某一时期或地区征税，或两者并行。

1288年，元朝颁布《榷茶条画》，其主要内容有：茶园不得纵头匹损坏；差官巡绰出差札者，不得夹带私茶；蒙古万户、千户头目人等，无得非理婪索榷茶酒食撒花等物等。

除上述盐茶专卖外，元对酒醋等也实行专卖并课税。元代对酒醋征税始于1230年正月。

当时的规定是酒醋同税，税率为十取其一。由于征收困难，特别是为了保证粮食的基本用途，所以实行官制官卖，设立了酒醋务坊场官，专管酒醋制造和买卖事宜。至元代后期，实行榷征的办法，并大兴造酒场所。

元代的酒醋税大都以银钞缴纳，这就是“赋税征钞”的特点。但偶尔也征收实物，如粮食。酒醋税一直是元代重要的财政来源，减免情况甚少，加上大多实行专管，收入比较稳定。

元代时期的牲畜税在当时称之为“羊马抽分”，是元代建立以前就有的蒙古最古老的税种。有资料记载的元代牲畜税始于1229年8月，当时由于战争的需要，规定凡蒙古人有马百匹者及有牛、羊百头者，各纳其一。这种办法一直持续至元代建立以后，前后近70年没有大的变化。

元代还实行市舶课税法。元承宋制，对国内与海外诸国往还贸易的商舶及海外诸国来华贸易的船只，统称市舶。对中外船舶所载货物的抽分与课税，叫市舶课。

元代市舶课制度，初期沿袭宋朝旧制，实行抽分法，即对进出口货物抽取定量实物。当时规定细货1/10，粗货1/15。

抽分之后，随客商买卖，在贩卖时另征商税。为鼓励土货出口，曾实行双抽、单抽之法，对土货实行单抽，对蕃货实行双抽，即加倍征收。

元代商税是一种交易税，税额是1/30。商税收入主要来自全国三四十处大中城市，但在财政收入的钱钞部分中占有重要地位，其重要性仅次于盐课。

1270年正月，忽必烈立尚书省，以回回人阿合马平章尚书省事。阿合马长于理财，采取多种措施，增加国库收入。阿合马规定了应征商税的总额，商税1/30，这成为有元一代通行的制度。

据史料记载，1329年，全国财政收入中“钞九百二十九万七千八百锭”，可知商税在全国钱钞收入中约占10%左右。在征收货币的各项税赋中，盐课占首位，其次便是商税，其重要性由此可见。

元代把大部分徭役作为专业，分拨一部分人户世代担负，如负担驿站铺马的站户，还有猎户、盐户、窑户、矿冶户、运粮船户等，这些人户与民户异籍。民户不负担这些专业性的徭役，但这些专业户计负担的其他徭役则由民户按户等分担。

元代的户籍制度十分繁杂。朝廷将全国人口按民族分为4等，即蒙古、色目、汉人、南人，并根据职业上的区别，分为军户、站户、匠户、僧道户、儒人户、种田户等多种。

根据社会地位分成官户、民户、驱丁户等；按籍户的先后分元管户、交参户、漏籍户、协济户等；按科差负担额分丝银全科户、减半课户、止纳丝户、推丝户等。每户等的政治待遇不同，赋役负担差异很大。

为了便于对户口的控制和赋役的征发，元代建立了一套赋役册籍。朝廷凭借这些册籍控制土地、户口，征发田赋、徭役。这种赋役册籍后来为明代赋役黄册所借鉴。

徭役民户所负担的徭役，有筑城、排河、运粮、采打、木植、制作船只器甲、马草等都自民间征发。元初修建大都，每年都征发成千上万的民夫来采运木石。

元代还继承前代的“和雇”制，由朝廷出价，向民间雇佣劳力、车辆。但多被官员中饱，名为“和雇”，其实是变相的徭役。

元代职役包括里正、主首、社长、库子等名目。里正秉承朝廷的指令，管理里社居民；主首催办赋税；社长功课农桑，纠监非违；库子管理仓库，主要由上等户计承充。担负职役的人可以免服本身其他差徭。

元代的兵役制度，其方式则因民族不同而略有区别，对蒙古各部采用成年男子皆兵的办法征集士兵，其他民族实行军户制度。

蒙古各部15岁至70岁的成年男子，不分贵贱和家庭人口数量，都有服兵役的义务。成年男子平时从事牧业生产或其他工作，一旦战争需要，或者全体出征；或者“十人抽一”、“十人抽二”，抽调部分人出征。

元代订立了专门的军籍。入军籍的人户，就成为军户。在中原汉民户中签发的士兵，也都订立了军籍。列名汉军军籍的人户，就是汉军军户。凡被定入军籍的人，按照朝廷的规定，不得改为其他户计。

汉军军户的签发，是以民户的财产和劳动力状况为依据的。元代民户分为上、中、下三级9等，军户一般来源于中户。各军户的财力和丁口情况毕竟会有很大差别，针对部分军户无丁或无力服兵役的状况，朝廷很快推行了正贴户制度。

依据军户的不同情况，可以两三户或四五户合出军一名，出人当兵的户就是正军户，又称军头；其他各户出钱资助，称为贴军户。

正、贴军户由朝廷指定，不能随意改变。如果正军户缺乏可以当兵的合适人丁，由有丁的贴军户顶替，正军户改为出钱资助。一旦正军户中有了合适的人丁，便要继续出军。

军户世世代代都要服兵役，不能改变。军人如果在出征或出戌时逃亡，要到原籍勾，然后取他的兄弟子侄来顶替。朝廷所明令禁止探马赤军户以奴隶代服兵役。同时，所有服兵役的人，都要以本人应役，不能逃避或雇觅他人代役。

如果军人在阵前战死，本户军役可以存恤一年，病死者存恤半年，到期继续出入服兵役。在战争期间，军人没有假期。战争结束后，出征军人通常可以放还存恤一年或数年。

元朝廷还采取了“番直”或“更戍”即轮流休假的方法，给军户以休养的机会。但有些边远地区往来不便，更戌时间往往长得多，两三年甚至6年才能休假一次。

探马赤军人的军需装备，主要由军户自备，不足部分由朝廷补给。汉军士兵的冬、夏军装和武器，由朝廷发给，并按月发放口粮，每人米5斗，盐一斤。

服装的不足部分和其他装备和开支，由本军户和贴户凑齐，定期送到军中。新附军人的装备，全由朝廷供给，口粮每月米6斗，比汉军高一斗，还有盐一斤，家属每月每人支粮4斗。

作为军户承担兵役的补偿，朝廷在赋役方面对军户实行豁免和优待。汉军军户和探马赤军户从事农耕者，免缴4顷地的12石税粮；新附军户有土地的，因朝廷已供给军人装备和口粮，所以要按亩纳税。

从事牧业的探马赤军户，比一般牧民的向朝廷缴纳一定数额的羊马稍轻一些。

一般牧民的畜群100头即抽缴一头，不到100头的则满30头即抽分一头。军户不到100头免抽。和雇和买探马赤军户不承担，其他军户区别对待，富有者承担，贫困者可免。科差与杂泛差役，军户均予豁免。

军户制的实行，可以保证朝廷有稳定的兵源，又可以维持一支庞大的军队页使朝廷负担不致过重。至元末农民战争前夕，军户制已经完全崩溃。

[旁注]

元太宗（1186年～1241年）。元太祖成吉思汗的第三子。蒙古帝国可汗，史称“窝阔台汗”，谥号“英文皇帝”。在位期间成功完全征服中亚、华北和东欧。他设立中书省，标志着军政合一制开始发生分化，从此开始了蒙古政权和元朝的一系列汉化即封建化改革。

耶律楚材（1190年～1244年），字晋卿，号玉泉老人，法号湛然居士，蒙古名为吾图撒合里。出身于契丹贵族家庭。蒙古帝国大臣。他对成吉思汗及其子孙产生深远影响，他采取的各种措施为元朝的建立奠定基础。

元世祖（1215年～1294年），即孛儿只斤·忽必烈。蒙古族。成吉思汗嫡孙。元朝的创建者，谥号“圣德神功文武皇帝”，庙号世祖，蒙古尊号“薛禅汗”。蒙古族卓越的政治家、军事家。在位期间，建立行省制，加强朝廷集权，使得社会经济逐渐恢复和发展。

阿合马（？～1282年），回族，元朝开国皇帝元世祖时期的理财能手。在元朝前期，阿合马是一个相当重要的人物。从孛儿只斤窝阔台大汗时期开始，大蒙古国的经济主就是依靠“色目人”来经营的。阿合马就是其中的一个代表人物。

大都　或称元大都，突厥语称为“汗八里”，意为“大汗之居处”。自1267年至1368年，为元朝国都。其城址位于今北京市市区。

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蒙古向外扩张时，只是掠夺，不知赋税为何物，更不知赋税对于经营中原地区的巨大作用。

但是耶律楚材已经看到这一点并有了初步治理的计划，他积极制订赋税征收制度，加强对地方征收赋税官员及各位王公大臣的监督。

忽必烈即位后，秉承耶律楚材时期的赋税制度，并在旧制的基础上明确规定缴纳时期、收受之法，使之更趋完善。这标志着对中原经济模式农业经济的认同。可见耶律楚材在赋税上的贡献是前无古人后无来者的。