第三篇 严肃党内政治生活

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、

干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

什么是党内政治生活？

习近平总书记《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》中指出，“一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊”。《讲话》要求“党内政治生活在全党严肃认真开展起来”。 那么，如何理解党内政治生活？党内政治生活有什么重要作用？该如何更好地开展？对此，本报记者与专家学者对话碰撞，为大家厘清，究竟--什么是党内政治生活?

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。从严治党必须从党内政治生活严起。

记者：什么是党内政治生活？包括哪些内容？

李斌雄：党内政治生活的概念最早来自毛泽东1929年在《古田会议决议》中反对党内主观主义错误时所说的：“纠正的方法：主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化。”1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，正式采用“党内政治生活”概念。此后，党的十二大党章及以后党章的总纲中也明确提出“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误”。从广义上看，党内政治生活是指党内全部政治活动，包括党内组织体系、党内文化、党内政治关系、党内制度等内容。从狭义上看，主要是指党内的思想文化活动、党内领导决策活动、党内关系和党内制度、党内行为状态等。

记者：党内政治生活有什么重要作用，对党员干部、领导班子有怎样的影响？如何认识“从严治党必须从党内政治生活严起”？

谢春涛：有什么样的政治生活，就会有什么样的党组织，也就会有什么样作风的党员。从历史到现实，党内政治生活对党员产生影响的例子有很多。比如山西的腐败问题，就是因为政治生态和从政环境出了问题，而且是不小的问题。从党内政治生活的角度看，一些党组织没能有效开展健康严格的党内政治生活是重要原因。

李斌雄：正常的党内政治生活对党员具有教育作用、改造作用、管理作用和监督作用，对党的组织具有凝聚作用，对领导班子具有民主决策功能和权威维系功能，对全党具有统一意志、统一步调的作用。也就是说，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。而非正常的党内政治生活，则会使党的组织涣散、纪律松弛，使领导班子失去正确决策的能力和威信，使整个党失去凝聚力、创造力和战斗力，失去群众信任。所以，从严治党必须从党内政治生活严起。

当前党内政治生活存在哪些问题?

一些党内民主生活会之所以沦为彩排后的“完美话剧”，其主要原因是领导班子的群众观点、民主监督意识和党性观念存在问题。

记者：目前，党内政治生活主要存在哪些问题？为什么会出现这样的问题？导致了什么样的后果？

李斌雄：当前，一切地方和部门的党内政治生活要么是政治性、原则性和战斗性缺失，要么是科学性和民主性缺失。一些地方和部门党内政治生活搞假大空 、随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化，搞团团伙伙、帮帮派派等问题，就是没有坚持党内政治生活的科学性、政治性、原则性和战斗性的表现。在党的教育实践活动中，一些党内民主生活会之所以沦为彩排后的“完美话剧”，其主要原因是领导班子的群众观点、民主监督意识和党性观念存在问题，归根到底是领导干部的名利思想在作怪，担心开展批评和自我批评会导致“伤人害己”。

谢春涛：有少数党员散布政治谣言，宣传与党的政治主张不一样的东西，甚至有些党的理论工作者，散布与党的主张相抵触的理论，但是根本没意识到这是违反党的政治准则的，反而认为是自己的理论更加高明，认为这是他的言论自由。其实，我们党内并非不让党员反映不同意见，但是对反映方式和途径都有具体规定。另外，对于党的决策，有的人对自己有利的就执行，对自己不利的就阳奉阴违，上有政策，下有对策。有的地方对民主生活会这个概念不是很清楚，流于走过场，或者是“哥俩好”，你不批评我，我也不批评你。

竹立家：目前党内政治生活有很多不正常现象，小到称呼称谓，大到“圈子”，都有问题。比如，光有集中没有民主，搞团团伙伙、帮帮派派，政治生活“江湖化”，从一些地方对领导称呼“老板”的现象就可以看出来。出现这些问题的原因，是党员干部忘记了党章的规定，价值理念和思想观念出现变化。这导致了“公权私化”，只有跟领导关系好的少数人很活跃，而普通干部则自我边缘化，混日子。

如何开展好党内政治生活?

不论是党组织，还是党员领导干部，都要遵守准则，运用到党员民主生活会和党员民主评议当中，体现在日常的政治生活当中，让它真正指导自己的行为。

记者：党内政治生活该如何开展？有哪些重要原则？

谢春涛：现在很多人有了学党章的意识，但是党内政治生活准则都包括什么并不清楚，更谈不上遵守。结合习近平总书记的讲话，再去重温党内政治生活的若干准则，你会发现这个34年前制定的准则远没有过时，我们需要不断学习领会并遵照执行。不论是党组织，还是党员领导干部，都要遵守准则，运用到党员民主生活会和党员民主评议当中，体现在日常的政治生活当中，让它真正指导自己的行为。要有关于违背准则的责任追究机制，借鉴党的十八大以来抓作风建设的经验，总结群众路线教育实践活动的经验，用严格系统的规定约束党员领导干部。

李斌雄：党内政治生活首先必须坚持科学性原则。召开民主生活会、开展批评和自我批评前，必须开展科学的调查研究。还必须按照民主集中制原则，坚持政治性、原则性和战斗性原则，对于党内错误的思想和行为，通过开展批评和自我批评，严肃认真地解决。

竹立家：每个党员都有平等的权利，在组织生活中应不分职务高低，做到心胸开阔，乐于接受批评。党内各种重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，每个党员、干部都要增强角色意识和政治担当。

记者：如何用好批评和自我批评这一武器？

谢春涛：在群众路线教育实践活动中，中央领导同志身体力行，中央政治局全体成员用6个半天的时间开“专门会议”，开展批评和自我批评，对自己严格剖析。另外，每名政治局常委还具体指导联系点开展民主生活会。要利用好批评和自我批评这一武器，尤其要注意在自我批评的基础上开展批评。毛泽东在《论联合政府》中讲三大作风的时候，就讲到“有无认真的自我批评，也是我们党和其他政党互相区别的显著标志之一”。中国共产党特别强调自我批评，这决定了一个政党有没有反思，能不能进步。中国共产党能够做到与时俱进，就是因为有自我批评这个武器。

李斌雄：全党要增强开展批评和自我批评的自觉性，使开展批评和自我批评成为党内政治生活的新常态。对这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。要认真开展积极健康的党内思想斗争，帮助广大党员干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误。每个党员干部都要增强言党忧党为党意识，落实爱党兴党护党行为，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。

记者：近日，中共中央政治局会议提出，总结贯彻落实《关于党内政治生活的若干准则》实践，对进一步严格党内政治生活作出规定。您对此有什么建议？

谢春涛：要根据今天的具体实践，丰富完善细化。准则是在改革开放之初制定的，更多的是总结过去的经验教训，现在是全方位开放，党员成分也发生了很大变化。《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017年）》已正式发布，涉及几十项党内法规的修订和适用问题，很多都与党内政治生活有关。随着党内制度改革的推进，党内法规的不断完善，对进一步严格党内政治生活作出的规定，也要更加细化，更具有操作性。

李斌雄：建议在如下几个方面作出规定：第一，按照现行党章的规定，对党内政治生活作出界定。第二，对遵循党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针和基本要求作出明确规定。第三，对党员和党的组织如何遵循党的建设的基本要求作出明确规定。第四，对发扬党内民主、开展党内监督尤其是对主要领导干部的监督作出明确规定。第五，对党内存在的突出的思想政治组织问题明确提出禁止性条文。

（《中国纪检监察报》2014年10月15日 记者孟德成、王彧）

严守党内政治生活准则

作风建设的持久，要靠长效机制的建立和形成，更要靠严格的党内政治生活来规制和引导。这是我们党加强作风建设的一条重要经验，是巩固和扩大教育实践活动成果的一个重要方法。

“各级党组织都要坚持党要管党、从严治党，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。”习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时，就此进一步提出了明确要求。各级党组织、各级党员领导干部务必结合教育实践活动，把党内政治生活严格起来，把党内政治生活准则坚守下去。

有什么样的党内政治生活，就有什么样的干部作风。一个领导干部威信是高是低，一个领导班子是坚强有力还是软弱涣散，同有没有严格的党内生活密切相关。实践充分证明，党内政治生活严格、严肃，用好民主集中制、批评和自我批评等重要法宝，党员领导干部就会受到严格的党性锻炼，立身、立业、立言、立德的基石就更加牢固，对思想灰尘和政治微生物就有更强的防范和抵抗力。

现在，一些地方、一些单位的党内政治生活缺乏原则性和战斗性，存在庸俗化、随意化、平淡化倾向，搞自由主义、好人主义，生活质量不高。有的政治学习停留于读读报纸、念念文件，不针对现实问题开展讨论，结果疑惑还是那些疑惑、疙瘩还是那个疙瘩；有的名曰到革命圣地过组织生活，接受传统教育，实际上是去游山玩水；有的会上会下、饭前饭后都热衷于讲段子、发牢骚、传小道消息。一些党员领导干部在思想上放松对自己的约束，在行动上悖离清廉的操守，一个重要根源就在于缺乏党内政治生活的严格锻造。

开展批评如果没有辣味，不能让人红红脸、出出汗，怎么能体现党性原则的刚性，发挥敲打警示的效用？执行党的纪律如果含含糊糊，总是搞网开一面、下不为例那一套，党纪党规就会成为纸老虎、稻草人。各级党组织都要从严从实坚持党内政治生活准则，使各种形式的党内生活都有实质性内容，能有针对性地解决问题，都要着眼于强化角色意识和政治担当，让爱党忧党、亲党护党成为各级党组织和党员的自觉行动。如此，作风建设就有了坚实的组织和制度保障。

“天下从事者，不可以无法仪；无法仪而其事能成者，无有也。”早在1980年，为恢复党的优良传统和作风，我们党就制定了《关于党内政治生活的若干准则》。实践证明，党内政治生活正常化、规范化，党就有凝聚力、战斗力。各级党组织，不论层级高低、行业领域差别，都必须严格坚持党内政治生活制度，着力提高党内生活质量。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。

（《人民日报》2014年5月16日）

党内政治生活应当从严求实

一个领导班子有没有战斗力、凝聚力，与党内政治生活是不是正常有密切关系；一位党员领导干部党性强不强、威信高不高，与是否经常接受党内政治生活的教育引导有密切关系。正因如此，习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调，“要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。”党的十八大以来，特别是群众路线教育实践活动深入展开以来，党内政治生活得到了明显加强，政治性、严肃性、战斗性得到了恢复，党性原则得到了坚守，政治灰尘得到了清扫，批评与自我批评的优良传统得到了发扬，民主集中制和组织纪律性得到了强化，与党中央保持高度一致的自觉性得到了提高，扭转了一度存在的有令不行、有禁不止状况。

但是，党内政治生活的良好局面，还只是起势，远远没有达到定势。在一些地方和部门，党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化倾向依然存在，长期处于被虚置的状态还没有根本改变，一些党员干部流露出来的不良现象，更是值得注意。

有的领导干部过分强调经济基础的决定性作用，轻视甚至忽视上层建筑的反作用，放松了对党性原则、理想信念的追求。这些同志只顾低头拉车，不知抬头看路。在举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等关系党和国家全局的重大政治问题上，不够清醒、不够坚定。

有的同志过分强调市场经济的作用，轻视甚至忽视社会主义方向。甚至把市场经济的运行规则，如等价交换、自由交易等，不恰当地带入党内政治生活，使党内政治生活功利化、庸俗化。

在有的干部那里，做什么事都要讲条件、讲代价，给几脚油门就跑几公里，好像无私奉献、任劳任怨、为人民服务这些党员的基本品质跟他都没有关系。有的干部刚干出一点点成绩，就希望得到上级肯定，最好能够尽快在个人进步上兑现。有的干部刚到一个新的岗位，屁股还没捂热，眼睛就盯着下一个台阶。一句话，这些人想事情、做决策、抓工作，有着强烈的个人利益驱动，把严肃的党内政治生活实惠化、市侩化。

有的同志过分强调激发个人的聪明才智，重视个人能力的自由发挥，轻视甚至忽视组织纪律，与组织讨价还价，挑三拣四，合意的干，不合意的不干。

有的同志无视党性原则，以调侃为己任，置纪律于度外；以自我为中心，置组织于度外；以敷衍为常态，置认真于度外；以宣泄为能事，置责任于度外；以利益为追求，置信仰于度外。还有的干部不会也不愿、不敢进行批评与自我批评，甚至庸俗化为表扬与自我表扬，吹吹拍拍、拉拉扯扯，只能哄着捧着、听不得批评意见，使党内政治生活失去了应有的政治性和严肃性。加强党内政治生活，需要运用法治思维，关键是要严起来、实起来。习近平总书记提出党员领导干部要做到“三严三实”，针对的是作风建设，同样适用于加强党内政治生活。

开展批评要“严”，自我批评要“实”。目前看，自我批评虽然好做一点，但从总体上来说还是比较“虚”。批评虽然已经开展起来了，但仍失之于“松”。在党内政治生活中，要尽快形成一个批评的氛围，不要让敢提意见的同志成了少数派，要使批评与自我批评真正成为党内政治生活的常态。

正确集中要“严”，开展民主要“实”。要提高领导干部运用民主方法的能力、开展工作的意识和本事，解决好发扬民主不够和正确集中不够这两个方面存在的问题，切实防止只要集中不要民主的独断专行，切实防止只要民主不要集中的软弱涣散。

执行纪律要“严”，激励担当要“实”。要强化约束，严格执行党的政治纪律、组织纪律，在大是大非问题上容不得一点含糊。对违纪违法行为的宽容，就是对遵纪守法行为的蔑视，也是对患病者放弃了救治的机会和责任。行善之“恶”，是最大的德政。也要强化激励、积极鼓励党员干部多干事、敢担当、善成事。对愿担当、想干事者的无视甚至吹毛求疵，既是对党和人民事业的伤害，也是对个人成长的压制。

党组织是一个大熔炉。只有不断强化党内生活的政治性、原则性、战斗性，党员干部的党性才会越来越坚强；只有不断接受思想洗礼，清除政治灰尘，觉悟才会一步步提高。以“严”的标准加强党内政治生活，以“实”的行动落实党的要求，才能始终保持共产党人的政治本色，才会使党内风清气正，充满创造力、凝聚力和战斗力。

（《人民日报》2014年04月01日17版 作者：谢国明）

以严格的党内生活增强党性修养

习近平同志强调：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”我们党是一个郑重的马克思主义政党，自诞生之日起就高度重视健全和完善党内生活，以抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀，解决党内矛盾，维护党的纪律。坚强的党性既不是从天上掉下来的，也不是从头脑中自发产生的，而是从严格的党内生活中反复锻炼得来的。只有在党内生活反复的淬火打磨中，党员干部才能百炼成钢，不断增强党性修养，永葆先进性和纯洁性。新形势下，广大党员干部尤其要充分认识严格的党内生活对于增强党性修养的重大意义，认真严肃地对待党内生活。

以严格的党内生活提升思想道德水平。习近平同志指出：“思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。”现实一再证明，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”崇高的思想境界和道德追求是广大党员干部增强领导力、有效开展工作的重要前提。党员干部的思想道德素质从何而来？其中一个重要途径就是严格的党内生活的锻炼。严肃、规范、制度化的民主生活、组织生活等党内生活，有利于党员干部积极主动地进行开诚布公的交流，相互提醒、相互启发，及时发现自身思想道德方面存在的苗头性、倾向性问题；有利于党组织及时掌握党员干部的思想动态，有针对性地做好工作。当前，个别党员干部把党内生活看淡了、看轻了，有的人甚至认为党内生活是工作中的“累赘”，可有可无，有不如无。这显然是错误的。借助严格的党内生活，党员干部能够从组织和其他同志那里获取建设性的意见建议，不断提升自身的思想道德素质。

以严格的党内生活强化组织纪律修养。我们党之所以具有强大战斗力，至关重要的一点就是特别强调组织性和纪律性。这是我们党区别于其他政党的一个鲜明特点。习近平同志深刻指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。加强组织纪律性必须增强党性。”党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。如果党的纪律尤其是政治纪律成了摆设，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。这绝不是危言耸听，而是具有强烈的现实针对性。党的建设的历史经验告诉我们，广大党员干部要保持高度的组织纪律性，一个重要途径就是严格党内生活。现实中，一些党员干部之所以“头上无组织、脑中无纪律”，很大原因就在于不能认真严肃地对待党内生活。要通过严格的党内生活，使广大党员干部感受到组织的严密性、纪律的严格性，把一些无视党章和党内法规的思想和行为消弭在萌芽状态，使一些严格按照组织纪律行事的同志得到经常性褒奖，从而使全党上下都养成敬畏组织、遵守纪律的思想氛围和行为习惯，把组织性纪律性深深植入头脑之中。

以严格的党内生活弘扬优良作风。习近平同志强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。这就告诉我们，作风建设关键就在“常”“长”二字。围绕“常”“长”二字抓好作风建设，一个重要途径就是严格党内生活。党内生活是检验一个党员是否真正养成理论联系实际的作风、密切联系群众的作风、批评与自我批评的作风最经常、最有效的方法，也是克服“四风”最经常、最有效的方法。很难想象，一个形式主义严重的干部能在组织生活中发表出对于现实问题的真知灼见；同时也不难想象，一个官僚主义严重的干部如果经常在民主生活会上被批得“面红耳赤”“汗流浃背”，其官僚主义必将渐渐偃旗息鼓。对于党员干部如何弘扬党的优良作风，现在大家讲的比较多的一是内部教育、二是外部监督。实际上，严格的党内生活对于党员干部来说，既有内部教育的作用，又有外部监督的作用；既是一种半公开化的教育，又是一种半内部性的监督，其优势是显而易见的。新形势下，我们要将这一优势发挥好，使党员干部不断弘扬党的优良作风。

（《人民日报》2014年10月08日07版 作者：张伯里）

落实党内政治生活新要求

有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员和党风。“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起”。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记明确提出党内政治生活新要求，释放出一个强烈信号：在全党严肃认真开展党内政治生活，将成为从严治党新常态。

“补了课、充了电，思想受到洗礼，灵魂受到触动”，这是很多党员在教育实践活动中的感慨。查摆问题，一些人的对照检查材料数易其稿，自我剖析触及痛处；互相批评，专题民主生活会充满辣味，脸红心跳揭短亮丑……教育实践活动让党员经历了一次严格的党内政治生活锻炼，发扬了批评和自我批评优良传统，探索出新形势下严肃党内政治生活的有效途径。

党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。作为世界上规模最大的执政党，要不断增强创造力、战斗力、凝聚力，党内生活就必须讲政治、讲原则、讲规矩，决不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。

这些年，为什么一些地方自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，为什么一些单位出现了搞团团伙伙、帮帮派派，搞利益集团、利益交换？一个重要原因就是缺少了严肃的党内生活。活动收官，要把清朗的政治生态保持下去，就需要继续下大气力解决好影响党内政治生活的各种问题，提高党内生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

习近平总书记强调，“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”。严肃党内政治生活，必须坚持集中统一，决不能表面上喊着和中央保持一致、实际上却没当回事甚至自行其是。严肃党内政治生活，必须坚持民主集中，党内各种重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理。严肃党内政治生活，必须坚持批评与自我批评，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。每个党员、干部都增强角色意识和政治担当，在严格的党内生活中，锻造政治品格、坚定做人准则、激发信念精神，我们的党就一定能够成为领导伟大事业的坚强核心。

（新华社北京2014年10月12日电）

用好批评和自我批评的武器

召开一次高质量的专题民主生活会，查摆问题，开展批评，是党的群众路线教育实践活动的重要环节，也是聚焦“四风”、改进作风的有效方法。民主生活会开得好不好，关键看批评和自我批评开展得怎么样。

批评和自我批评是我们党在长期革命和建设实践中形成的三大优良作风之一，是加强党的自身建设的有力武器。习近平总书记在河北参加省委常委班子群众路线教育实践活动专题民主生活会时强调，要大胆使用、经常使用这个武器，使之越用越灵、越用越有效，以此促进民主集中制的贯彻执行，促进党内生活的严格规范，促进党性原则基础上的团结，切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力。这些重要论述为开好专题民主生活会提出了明确要求，给出了具体方法。

开好专题民主生活会，重点在查摆问题，手段是开展批评。要通过批评和自我批评，发现和认识存在的不足与问题，为下一步解决问题打牢基础、创造条件。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把批评和自我批评的焦点对准“四风”，不搞避重就轻，言不及义，以工作问题代替作风问题，拿班子问题掩盖个人问题。要不怕亮丑揭短，敢于把自己和别人的问题摆出来，接受班子成员和群众的批评监督。有问题不可怕，可怕的是不敢正视问题，不能改正问题。

在长期执政条件下，开展批评和自我批评面临着新情况、新问题。比如，一提批评，怕丢面子，怕穿小鞋，怕伤和气，怕丢选票，瞻前顾后，怕这怕那；一搞批评，对上级“放礼炮”，对同级“放哑炮”，对自己“放空炮”，明哲保身，当“老好人”，不栽刺，只栽花。凡此种种，说到底是私心杂念作怪的表现，现实利害权衡的结果。放不下私利就树不起党性，就会视批评为畏途，置责任于一旁，混淆是非，放弃原则，助长明哲保身、一团和气。

开展批评和自我批评不能隔靴搔痒，更不能搞变相吹捧，而要实打实地摆问题、亮短处，没有一点勇气是办不到的。唯有心底无私、一心为公，把个人得失看得轻如鸿毛，把党的事业和人民利益看得比泰山还重，才会襟怀坦白，无所畏惧，勇于揭开自己的疮疤，敢于捅到别人的痛处。

批评不是目的，而是为了纠错误、促团结、鼓干劲，把人心聚得更齐，事业搞得更好。因此，批评的态度很关键，方式方法很重要。要出于公心，还要善于用心。要本着指出问题、虚心接受、促其接受、助其改正的目的开展批评和自我批评。既要一针见血，也要实事求是，既要深刻犀利，也要充满善意，既要指出别人的问题，更不回避自己的问题。要不打棍子不扣帽子，也不夸大问题不戴有色眼镜，开诚布公、有一说一，敞开心扉剖思想，打开天窗说亮话，推心置腹地沟通，将心比心地交流，这样才能发挥苦口良药的功效，让人脸上火辣辣，心里热乎乎，最终实现解决问题、爱护同志、促进团结的目的。

以求真务实的态度查摆问题、开展批评，以钉钉子精神搞好群众路线教育实践活动，革除“四风”之弊，扫除行为之垢，党的肌体就会更健康，一定能更好地肩负起团结带领人民实现中国梦的历史重任。

（新华社北京2013年９月２６日电）

谨防批评与自我批评“画脸谱”

党的群众路线教育实践活动中，开展批评与自我批评是否严肃认真，不仅要看有没有批评，还要看批评得准不准、实不实。

当前，正值第二批教育实践活动进入查摆问题、开展批评阶段，各地陆续召开专题民主生活会和组织生活会。在开展批评时，容易出现这样一些现象：对一把手，都说主观武断、听不进不同意见；对副职，都说怕越位、不主动、不大胆；对年轻干部，都说工作经验不足、心浮气躁；对年龄大的同志，都说热情消退、创新不够。

这种批评中“千人一面”的“脸谱化”现象，实际上是不愿深入开展批评、不愿触及思想灵魂，应当坚决防止。日前召开的学习中共中央政治局常委同志第二批教育实践活动联系点经验座谈会指出，要把好批评关，克服“脸谱化”、表面化、程式化等现象，就是给抱有这种心态的人提醒。

批评和自我批评是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良作风，是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器。去年９月，习近平总书记出席指导河北省委常委班子专题民主生活会的报道之所以引起强烈反响，正是因为会上开展批评真刀真枪，奔着问题去、点到要害处、讲到根子上。

批评不是目的，而是为了通过批评找到自身差距，促进问题解决。

坚持“实”字当头、本色相见，坚持有什么问题就说什么问题，有多少就说多少，批评才能起到应有的作用，民主生活会才能开出高质量，教育实践活动才能取得实效。

（新华社北京2014年５月２６日电 记者华春雨）

努力形成闻过则喜的良好氛围

开好民主生活会，查摆问题、开展批评，是党的群众路线教育实践活动的重要环节。这一环节能不能收到预期效果，关键看能否正确对待意见和批评。

金无足赤，人无完人，党员领导干部概莫能外。中央在全党开展群众路线教育实践活动，聚焦作风建设，要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。查摆问题、开展批评，就是要弘扬我们党批评与自我批评的优良作风，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，把党员领导干部中存在的“四风”问题找出来，为整改打好基础。

敢于承认和修正自身的缺点与错误，是共产党人党性的重要体现。九十多年来党的建设实践充分证明，什么时候坚持批评与自我批评，党内就风清气正，党的创造力凝聚力战斗力就强，党的事业就蓬勃发展；什么时候丢掉批评和自我批评，党的事业就会受损失。历史在前进，环境在变化，坚持真理、修正错误的科学态度不能变，批评与自我批评的武器不能丢。唯有始终坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，才能永葆旺盛活力，永远立于不败之地。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个利器，具有重要的现实意义。

毋庸讳言，当前要防范批评与自我批评弱化的倾向。自我批评怕丢面子，批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票，结果是讲成绩、谈进步津津有味，说问题、摆缺点避重就轻。长此以往，批评和自我批评这把武器就会由锐变钝，党性原则意识就会由清醒变模糊，甚至导致党内生活庸俗化，不良倾向滋长蔓延。

海纳百川有容乃大，壁立千仞无欲则刚。领导干部越是襟怀坦荡，越能赢得理解和信任；越是善纳诤言，越能赢得威信和敬重。以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，应该把闻过则喜作为党性修养的一种追求，始终以谦逊态度对待意见和批评，在善待意见和批评中改进工作，推动党的事业不断向前发展。

面对长期执政的“四大考验”“四种危险”，党的建设丝毫不能放松。全党广泛开展群众路线教育实践活动，以整风精神严肃认真地开展批评与自我批评，“照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病”，是坚持从严治党、应对严峻考验的重大举措。开好民主生活会，要大力弘扬批评与自我批评的优良作风，敢于动真碰硬、揭短亮丑，抓到问题举一反三，查出问题认真处理，让领导干部灵魂受到触动，认识得到提高，真正达到“团结―批评―团结”的目的。

（新华社北京2013年９月２５日电 记者张建高）

必须营造一个良好从政环境

习近平总书记在主持中央政治局第十六次集体学习时强调，加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。

政治生态是一地一部门党风、政风和社会风气的集中体现，直接决定着从政环境的好坏。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就干净。

习总书记“必须营造一个良好从政环境”的深刻论断，如黄钟大吕，直指从严治党、端正党风政风的要害。习总书记提出的这一重要命题，振聋发聩，既是对党的建设历史经验的敏锐洞察，也是对反腐倡廉现实教训的深刻反省。审时度势，只有营造一个良好从政环境，才能从根本上确保广大党员干部尤其是领导干部走为民务实清廉的正道，不入贪腐奢靡的歧途。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以打铁还需自身硬的政治勇气和踏石留印、抓铁有痕的工作作风，出台八项规定，雷厉风行、率先垂范、深得人心，为全党和全社会做出了表率。通过开展党的群众路线教育实践活动，强力反腐“老虎苍蝇”一起打，综合施策、标本兼治，对作风之弊和行为之垢来一场大扫除，特别是对那些长期见怪不怪的官场旧习惯和潜规则来个釜底抽薪，并在建章立制上下功夫，确保从源头上解决问题，在全党全国层面上明显改善了政治生态。严厉查处各种违规违纪行为，以“四风”为代表的各种歪风邪气得到有力涤荡，从政环境正在迅速澄净。但我们也必须认识到，冰冻三尺非一日之寒，作风建设永远在路上，营造一个良好从政环境决非朝夕之功。唯有切实贯彻落实习总书记的要求，“抓常、抓细、抓长”，让已经采取的措施、形成的机制扎根落地，让已经取得的成效巩固发展，才能彻底改善政治生态。

营造一个良好从政环境，起决定作用的在于党的各级干部，必须从各级领导干部首先是高级干部做起。从政环境，是围绕着从政的动机、行为、规范和与之相匹配的风气和舆论评价的总和，是廉洁从政的整体环境。“干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，这是习近平总书记在主持十八届中央政治局第一次集体学习时就提出的明确要求，也向全党旗帜鲜明地指明了营造良好从政环境、建设好的政治生态的目标。营造良好从政环境，各级领导干部首先是高级干部要将“为民务实清廉”内化为从政信念。习总书记多次强调，全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。“为政以德”，领导干部恪守为官用权的官德，营造良好从政环境才有坚实之基。此次，习总书记对领导干部提出的“坚守正道、弘扬正气”“襟怀坦白、光明磊落”“坚持原则、恪守规矩”“严肃纲纪、疾恶如仇”“艰苦奋斗、清正廉洁”等5个方面的要求，思想性和实践性兼具，是指导各级领导干部营造良好从政环境的有力思想武器和重要方法。“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”，各级领导干部要在对照中找差距查不足，常怀戒惧和敬畏，不断反省、不断提高。

环境影响人，人也影响环境。法国哲学家爱尔维修有句名言：“人是环境的产物。”我国东汉哲学家王充在《论衡》里也说：“譬犹练丝，染之蓝则青，染之丹则赤。”良好从政生态的营造，离不开良好的大环境，也离不开每个干部自身的努力。现在小学课堂里大多有一出《小行为大环境》的“环境情景剧”，让学生分析平时生活中的行为哪些是对生态环境有利的、哪些是不利的，从而提出保护我们周围的生态系统的建议，倡导人人都来爱护我们生活的环境。领导干部的从政环境同样需要每个干部从自己的一言一行开始。党员干部尤其是主要领导干部的作风如何，直接影响到整个从政环境。保护良好的从政环境，也就是保

护我们每个领导干部自己。

“一德立而百善从之”。当前，党员干部要克服政治生态“事不关己”“只求自保”等模糊认识和消极观念，正确把握“大环境”与“小环境”的辩证关系，树立每个部门、每个单位、每个党员干部自己就是“小环境”的理念，从我做起、从本部门本单位做起，按照推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，共同营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境。西晋思想家傅玄说：“有正心必有正德，以正德临民，犹树表望影，不令而行。”党员干部是社会风气的先导者，只有正心正德，才能“不令而行”。要对照习总书记“三严三实”的要求，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，自觉将“三严三实”作为安身立命、从政为官的基本准则。领导干部恪守了“三严三实”，从政“小环境”就能清朗，以优良党风政风带动社会风气根本转变的目标也就能够实现。

营造良好从政环境，需要我们拿出治理生态环境的恒心和决心，持之以恒、久久为功。一些地方和部门从政环境恶劣、政治生态不健康的问题由来已久，形形色色的潜规则更是积弊成疴，需要我们掘地三尺，彻底铲除其滋生的土壤。如有的领导干部热衷于跑门子走关系找靠山，自拉山头搞“小圈子”。近年来查处的贪腐窝案怵目惊心，“拔起萝卜带出泥”，贪官被查处后，往往带出其权力“圈子”里的一批腐败分子，他们结成利益共同体，形成弄权、搞钱、玩乐的“圈子”，演变为严重危害政治生态的腐败雾霾。“圈子”的实质，是“弄权联盟”，毫无党性与组织纪律，互相利用，互相拉拢，一荣俱荣，一损俱损；“圈子”的实质，是从政把政治生活私人化，培植家奴、形成默契，给形形色色的腐败创造条件。凡领导干部大搞“小圈子”的地方和单位，从政环境必然恶劣。这突出表明，营造良好从政环境是多么紧迫！

用制度保障清廉从政，用制度的笼子“关住”权力，建设拒腐防变的长效机制，是形成好的政治生态的关键。习总书记指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。从政者能否清正廉洁的风险点在于权力的运行上。制度建设是政治清明的根本途径。导致腐败发生的诱因多种多样，但潜规则的作用和权力行使的失控这两条，基本是共同的。干部要做到正确、规范使用权力，仅靠自律远远不够。从根本上看，有效防治腐败、实现政治清明，必须通过制度建设科学配置权力，确保权力运行公开、透明、规范。邓小平同志曾深刻指出，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”党的十八大报告中强调：“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”当前，在全面深化改革进程中，“四个监督”正在落实，对权力的约束和规范大大提速。随着巡视、纪检监察、信访等相关制度的改革完善，惩防体系建设正在整体性、全面性地推进，制度的篱笆扎得越来越实。让权力在阳光下运行，通过完备、严密的制度设计制约权力的使用，尽最大可能挤压腐败发生的空间，正在成为营造良好从政环境的有力保障。

营造良好的从政环境，每个党员干部都不应是旁观者。在党的群众路线教育实践活动取得显著成效、党风政风和社会风气已经大为转变的今天，我们完全有信心把党的作风抓得更好，共同营造一个良好的从政环境，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的组织保证。

（《瞭望》2014年第27期 记者慎海雄）