学校其他资金的管理

其他资金的范围

学校的其他资金，主要由以下四个方面组成：

一是科学研究资金。包括科学事业费、科技三项费用、代管科研经费、科研借入款等。

二是教育科技服务资金。包括委托代培经费、对外服务收入（教学服务收入、科技服务收入、其他服务收入）等。

三是学校基金。其中包括校办工厂、出版社、印刷厂、设计院等上交学校的利润，校办公司、校办企业及联营投资的利润，委托代培经费按照国家规定转入学校基金的收入，教学服务净收入，科技服务净收入，总务服务净收入，其他净收入等。

四是特种资金。其中包括捐赠及赞助收入、学生学杂费收入、学生住宿费收入、房租收入、其他收入等。

根据国家教委《关于高等院校预算外资金管理的若干规定》：“学校凡不纳入国家预算的其他资金，统称为学校预算外资金。”所以上述其他资金，基本上是按预算外资金进行管理的。这里所说的“基本上”，是因为有些资金从其性质划分，应该属于财政资金，如科学事业费、科技三项费用等，但为了管理上的方便，《学校会计制度》把它列入其他经费。

划分学校预算外资金的原则，一般是两条：一是资金的性质；二是管理上的统一。《学校会计制度》把除“教育事业费”以外的资金统称为“其他经费”，其目的是为了分清主次，突出了国家拨款（教育事业费）的主导地位，同时充分反映学校资金来源多渠道的新格局。这种划分方法，在理论上有突破，在实践上有新意，反映了学校资金运动的实际情况。

其他资金的管理原则

学校的其他资金，具有来源多样、用途专一、政策性强、涉及面广等特点。因此，学校在管理其他资金时，必须遵守以下原则：

一是统一管理的原则。学校的其他资金，应受学校财务部门统一管理；全校统一创收分成办法，不容许各行其是；那种认为既然“其他资金”是预算外资金，国家（或学校财务部门）就不用再管了的看法是不对的。在管理体制上要体现“内管外”的原则，即预算内经费的管理部门要统一管理预算外的资金。

二是计划管理的原则。学校对其他资金的收支，要制定年度收支计划，用计划来指导收支，加强对资金的宏观调控。无论是科学研究资金、教育科技服务资金，还是学校基金、特种资金，都要编制各自的年度收支计划，并纳入全校的综合财务计划，以求达到学校总体财力的综合平衡。

三是专款专用、分项核算的原则。学校的其他资金，都要实行按项目或课题核算，同时要贯彻“先收后用”、“专款专用”的原则；直接费用要正确归属，间接费用要合理分摊，加强成本核算，正确划分和归集费用，凡应

实行成本核算的课题都应贯彻权责发生制原则。