结束语:战略构想

世界格局正在加速调整,每年都与往年有新的不同。未来二十年,我国面临数百年未有之变局,面临由大向强进程中各种类型的风险挑战,面临大国博弈加剧的复杂局面。在此背景下,如何克服大国崛起的安全困境,如何化解战略围堵,如何塑造有利的战略态势,需要有清晰的战略构想。

在战略能力和形势判断的基础上,一个清晰完整的战略构想由三个层次组成。第一层次是目标定位,即想要达到什么样的战略目标;第二层次是战略路径,即以什么样的思路、途径、方法实现既定的战略目标;第三层次是战略举措,即采取哪些具体的战略措施手段支撑战略路径,达成战略目的。三者缺一不可。

失败的战略,往往只有口号性质的目标理想,缺少实现目标的思维路径,更缺少支撑目标的相互协调策应的战略举措,从而导致战略虚无乃至战略失败。反之,成功的战略都是明确的战略,都是具体的战略,都是可操作的战略,都是有支撑的战略。无论是战争筹划,还是国家博弈,无不如此。例如,毛泽东在谈到中国革命战争的战略问题时指出,在我方实力弱小的时候应当避免不利决战,目标是保存实力、创造时机打败敌人,思路策略是选择和造成有利于我不利于敌的若干条件、推动敌我力量对比发生变化。什么才算是有利于我不利于敌的条件呢,毛泽东列出六条:一是积极援助红军的人民,二是有利于作战的阵地,三是红军主力集中,四是发现敌人的薄弱部分,五是使敌人疲劳沮丧,六是使敌人发生过失。如此,各级指挥员对领袖的战略指导都心领神会。

在大国博弈中,每一个成功的大国,都必须是在战略能力、手段、目标三要素基础上,按照目标任务、实现路径、战略举措三个层次持续努力的国家。

以美国为例。冷战结束后,美国的战略目标是领导世界、巩固霸权。在这一战略目标牵引下,美国的战略路径至少包括三条。在国际方面,是分而治之的均势制衡战略,防止其他大国出现不利于美国的组合。例如,分化中俄合作,防止中日韩走近,阻挠俄欧靠近等。在军事方面,是维护超强军事优势,在强大军事能力和威慑手段支撑下,向对手纵深推进的前沿军事存在战略,将动荡威胁推向其他国家的前沿和纵深。在经济方面,通过美元霸权、经济战、贸易战和一系列金融机制制度,努力维护美国的持久繁荣。这三条战略路径,共同为美国战略目标提供了有力的战略支撑。

在三条战略路径引导下,又有许多具体的战略举措。经济方面,战略举措有巩固美元霸权,通过世界银行、世界贸易组织、贸易战、经济打压和一系列金融制度维护美国的经济优势等。国际方面,战略举措有强化北约和美日同盟,拓展盟友体系,构建印太、美欧政治经济框架协议,延缓欧盟整合,拉拢印度,分化中俄等。军事方面,战略举措有持续推进军事改革,夺取战略前沿、全球公域的优势,多个海外战区,全球范围的军事基地、兵力部署、情报侦察,监管全球热点和军事态势,努力打赢参与的所有战争等。这些战略举措的共同目的,是压缩对手的战略空间,削弱对手的战略纵深,限制对手的战略选择,塑造有利的战略态势。

可以看出,战略构想的本质是在战略目标牵引下,通过一系列积极有效的战略举措努力塑造未来。美国走到今天,主动塑造的思想极为强烈。《美利坚独步天下》一书中讲道:美国的领袖们不断思考全球力量,首先是认识它们,然后是利用、驾驭或引导它们。二百余年,持续不断的努力,塑造了美国的未来和未来的世界。对于中国,未来二十年,可以界定为国家实力持续提升的关键时期,或者是由大向强的爬坡阶段,需有清晰的科学的可行的战略构想。