第三章 实用性文章写作

第一节 关于写领导讲话

一、讲话稿的概念及类型

（一）讲话稿的概念、重要性

讲话是人们表达思想，传递信息、交流感情的重要工具。讲话是一门学问，是一门艺术，是人们思想理论修养、政策水平、生活阅历、知识储备、遣词造句、表达技巧等多种要素的综合。讲话要吸引人、打动人、说服人。我们要写的领导讲话稿是运用语言的一种形式，是一门高超的综合艺术，是办公室起草文稿的最高层次。

讲话在我国有悠久的历史。据资料记载，在公元11世纪前的殷商时代，我国就有在群众集会上发表演讲的先例。演讲者是商朝19任国王盘庚（迁殷）。其演讲稿是现存的《商书·盘庚篇》，内容是动员臣民迁都，演讲稿长达1285字。是我国目前发现的最早的一篇讲话稿，从内容到形式都比较完整。盘庚迁殷还有一段历史故事。由于连绵不断的政治动乱，大大削弱了商王朝的统治，“九世之乱”后，出现了“诸侯莫朝”的局面，商王朝陷于内外交困的危机之中。盘庚是个能干的君主，他深知都城位置的重要性，盘庚即位以后就下决心要选一个合适的地方，为了扭转动乱局面，于公元前1300年，不顾旧贵族的反对，毅然将都城由奄（今山东曲阜）迁于殷（今河南安阳小屯）。再次迁都后，保持了国家和社会的稳定，使人民的生活安定，实现商朝的长治久安。但盘庚迁都，激起了朝野内外的巨大动荡。为了控制不安的局势，盘庚先后发表三次讲话，在讲话中分析了迁都的原因、利害，提出了明确的要求，既有耐心的说服，又有严厉的措施；语言形象生动，具有很强的说服力。终于说服了臣民，顺利地实现了迁都目的。

孔子、孟子都堪称演说大师，主张演说时重视语言的运用。近代以来，孙中山、李大钊、毛泽东、周恩来等，都是演说家中的杰出代表。

讲话水平很大程度上反映领导水平。就我们企业来说，普通干部和员工是很少与集团公司领导打交道的，他们评价集团公司和各级领导的水平高低，往往是通过领导在大会上、公开场合上讲话的能力。我们参加领导班子的一些会议、领导班子成员围绕一个问题发表意见，其水平高低一目了然，一听了然。有的领导讲话观点明确，要点清楚，分析充分，表达准确，并能提出有方向性、指导性意见；有的领导漫无边际，不着主题，使人听不懂讲话的意思；也有的三言两语，浅尝辄止，讲不出什么东西来。所以说，不论领导本人讲话，还是给领导写讲话，都是领导本人及写作者水平的表现。

（二）讲话稿的类型

1.企业季度、半年度、全年工作会议领导讲话，一般分为两个部分，一是总结前段主要工作情况、作法，取得的成效，分析存在的问题；二是分析面临的形势，提出下步工作目标、任务，工作措施。

2.庆祝大会领导讲话。比如纪念“七一”、“五四”大会，一般由党委领导讲话，回顾中国共产党、中国共青团的光荣历史，根据面临的新形势新任务，对党组织、团组织，共产党员、共青团员提出新要求。

3.专项工作会议领导讲话。站位要高，对部门和分线工作概括并进行表扬；根据企业中心工作要求对分线或部门工作提出要求，号召部门和各线围绕企业中心工作发挥作用。

4.总结表彰性会议领导讲话。总结企业发展成绩，对所做突出贡献的单位、人员进行表扬，总结工作特点，根据形势任务要求提出新的要求。

5.工作经验交流会领导讲话。对某个方面工作经验进行深入分析，找出规律性的东西，对如何学习先进经验提出几个方面的要求。

6.致词类领导讲话。用于领导参加对外活动，比如，高端论坛、经贸洽谈会、重要活动典礼等等。这类领导讲话稿主要是根据会议的主题写。一般情况文章开头进行祝贺，对会议举办方的工作给予高度评价，同时借机介绍本企业情况、特点，希望给予指导，互相学习；对本企业如何以这次会议为契机，提高对外合作和发展水平作一个表态。

对我们企业来说，所涉及的讲话稿类型大体有7种：

（1）季度或月份经济工作会议领导讲话；

（2）年度工作会议领导讲话；

（3）庆祝大会讲话。比如，纪念“七一”党的生日、纪念“五四”青年节大会；

（4）专项工作会议讲话。比如，组织工作会议、宣传工作会议、计划生育工作会议、离退休干部工作会议、职代会等；

（5）总结表彰型会议讲话。比如：“双先会”讲话。某项重大活动之后的表彰总结会讲话；

（6）工作经验推广会议讲话。比如，管理创新成果经验交流会、生活后勤线工作经验交流会讲话等；

（7）涉外致词会讲话。比如：参加全国煤炭工会成立60周年庆祝大会致词，参加中央电视台《矿工矿嫂的幸福生活》开机仪式上的致辞，参加世界煤炭博览会致词等。

二、讲话稿结构

讲话稿的结构一般由标题、称谓、正文三个部分组成。

（一）标题

关于大标题。一般有两种。一是直标法。即：×× 同志在×× 会议上的讲话。

使人一目了然。二是复式标题，即分正题、副题。正题是对会议精神的高度概况，副题是写明×× 同志×× 会议上的讲话。解放思想，打好后勤服务市场化改革这场攻坚战。如：——××× 同志在开滦集团后勤系统工作会议上的讲话.

这种标题会议主题明确，有利于写作讲话稿内容的集中。

关于分标题，分标题也称二级标题。是整个讲话框架设计的支柱。好的题目，能表明思想观念、政策倾向，能看出气势。二级标题大致分为几种类型：

（1）目录型。比如，某领导在开滦集团2012年经济工作通报会上的讲话。

二级标题是这样写的；关于解决思想观念与市场经济发展的关系问题；关于解决工作勇气与工作艺术相结合的问题；关于解决单位、部门之间工作协调的问题等。

（2）提问式标题。比如：×× 领导在四季度年经济工作会议上讲话的分标题是：怎样确认开滦集团发展的主题方向？怎样培育和创立开滦集团新的经济增长点？实现开滦集团新发展要解决哪些主要问题？

（3）要求式标题。比如：××× 领导在推进开滦集团改革创新大会上的讲话，就用了三个要求性标题：攻坚克难、抓住改革发展重要时期关键阶段的关键点；改革创新，紧紧围绕企业中心发挥政治核心作用；提高执行力，严细考核保证各项工作抓到位。再比如：××× 领导在开滦集团职代会二次会议上讲话的分标题是：要坚定地站在改革和发展前列；要保持和发扬艰苦奋斗的工作作风；要切实代表和维护员工的合法权益；要努力提高参与民主管理的素质和能力。

（4）观点式标题。观点式标题的好处在于：用鲜明的观点强调几个关键性问题。由于观点文字少，内容明确，非常鲜明，常常给听众以很强的振撼力、感召力。如：××× 领导在改革创新大会上的讲话，用了三个观点或分标题。危机感是企业发展的内在动力；深化改革必须解决思想和实际问题；党员干部是推进企业改革发展的决定性因素。

（5）叙述性标题。叙述性标题具有明显的引导性、启发性、论理性。比如：××× 领导在下一年度经济工作通报会讲话的分标题：要在市场竞争中重新审视开滦，坚定发展信心；发展要有新思路、改革要有新举措、创新要有新突破、开放要有新局面。

此外，还有混合式标题等等。

（二）称谓

称谓就是对听众的称呼，一般在讲话的开头、结尾或讲话的过程转换中使用。

（三）正文

正文由开头、主体、结尾三部分组成。

开头。会议召开的背景、主要内容、目的。这是通常写法，容易有平庸之感。还有，从揭示会议的背景和重要性下笔，从总结前段工作下笔，从分析形势提出任务下笔。如：表彰性会议从表示祝贺下笔，等等。总之，开头应多些手法，要有大手笔之作。但不论哪种手法，都要揭示会议的重要性和特殊性。

主体。围绕讲话的主题进行阐述、分析，提出解决问题的办法，表示立场和态度，一般的写法是出观点、讲道理、提要求。

结尾。包括自然式；号召式；展望式；总结式；指示式。使用号召式和展望式结合的写法比较多。

三、讲话稿的语言艺术

语言是人与人之间沟通思想、交流感情、传递信息、表达意图的载体，驾驭语言的能力大小，直接关系到讲话水平的高低。运用语言是一门艺术，有的领导讲话语言鲜明，幽默风趣，引经据典，讲起来琅琅上口，听起来声声入耳，具有较强的感染力。有的领导讲话就很会用比喻、拟人等修辞手法，善于典故，效果非常好。比如：在季度经济数据没有出炉前关于预测数据是这样说的：“出水才知两脚泥”。比如，针对有的干部说本企业的坏话，他说：“这是吃刘邦的饭给王莽干活”。比如：分析事物现象时会说：“风起于青萍之末”、“强弩之末”等等，非常形象，很有内涵，极具幽默感，从这种讲话中不但可以学到知识、丰富思想，而且得到语言艺术的享受。有的领导讲话也很有哲理，思路很清楚，但缺乏语言艺术，吸引力和讲话效果就不够好。还有的领导不讲究语言艺术，缺乏历史、文学方面的底蕴，稿子冗长，空洞无物，终打动不了听众，听众不知道讲得都是啥，甚至自己讲完后也没有多少记忆。

所以，领导讲话稿要充分运用语言艺术，体现形象鲜明，简明通俗，深入浅出，绘声绘色，丰富多彩，引人入胜。美国作家马克、吐温说过：“写出来的文字，不适合说出来。因为文章是最呆板、缺乏弹性、没有效果的东西。如果你不是传授什么知识，只是为让听众与你在情感上沟通的话，你在讲话时就应该避免使用呆板的词句，而要采用日常生活的生动语言。听众对呆板的文章只会感到无聊，不会有兴趣。”这段话说明了讲话与写文章从语言表达上的不同。讲话根据口语的特点，语言艺术主要有以下几种：

一是口语。也叫口头语言，是指日常讲话用语。口头语言讲起来比较顺口，听起来也易懂。比如：“适宜与适应”，“宜于与适合”，“即是与就是”，“堂皇与体面”，“凛冽与寒冷”等几组近义词，每组词的后一个词语通俗易懂，更适合讲话，前一组文雅一些，适合写文章。根据口语的特点，讲话语言要力求做到三点：一是注意用短句。短句简洁明快，紧凑有力，听起来容易理解；二是尽量用通俗词句。看党的十八大报告，政府工作报告，没有冷僻字，没有难懂词句，普通文化水平能看得懂；三是善于用口语表达。口语表达灵活，不必太规范、太死板。

二是说自己的话。是指在讲话时，说自己体会最深、最熟悉、最顺耳的话，体现自己的语言特色。做为讲话起草人要注意掌握领导的语言特点，领导讲话也要注意使用自己语言特点。

三是形象语言。形象化语言有声响、有光泽、有立体感，能使听众如闻其声，如见其人，如临其境。比如：把利用外资叫做“借船出海”、“借鸡下蛋”。把解放思想说成是“换脑筋”。把部门扯皮称作“踢皮球”等等。

四是使用群众语言。包括俗语、谚语、歇后语。比如，荷花虽好也要绿叶扶持，上什么山唱什么歌，量体裁衣，对牛弹琴，盲人摸象，闭塞眼晴捉麻雀等。但是也要注意使用群众语言不要过多过滥。如果使用不得当，会显得不严肃；如果使用过多，会显得肤浅和滑稽，重在恰到好处。

四、讲话稿的构思和准备

古人云：“凡事预则立，不立则废”，预就是准备，心中有数。讲话稿是一项非常复杂的系统工作，必须需要有一个精心准备的过程。一篇好的讲话，都要较长时间精心准备。如何做好讲话的构思和准备，主要有四个方面：

一是明确目的，把握主题。目的和主题是讲话稿的首要问题。如同盖房子是为了“住”，买汽车是为了“交通更方便”。讲话就是为了解决“问题”。不同的讲话有不同的目的，在明确目的之后，就要选择讲话的主题，用主题统帅讲话的所有内容。

二是打好提纲，谋篇布局。也就是讲话稿的总体设计，大标题、分标题、结构，每个标题都讲哪些内容，讲什么，怎么讲，讲到什么程度，怎么结尾等等，讲话提纲准备好了，就等于讲话成功了一半。

三是精心选材，勇于取舍。所谓材料，也叫素材，也就是讲话稿要使用的事儿。像：盖房要使用水泥、沙子、钢筋、木材一样。材料选择要得体，准备充分，写起来才得心用手。材料的选择一定要准确、可靠、典型、生动，讲话才能生动。

四是口、笔相用，相得益彰。领导领导讲话稿能不能达到目的，不能仅限于起草好，还要边写边念，写好一段，自己读一段，感受感受文字通不通，道理顺不顺，表达生动不生动。讲话稿起草完毕，自己先读上一两遍，直到满意为止。

五、写好讲话稿需注意的几个问题

（一）心里有政策，手中有典型，眼前有亮点。所谓心里有政策，领导讲话是宣传党的方针政策的，一篇讲话稿水平的高低，首先看政策水平的高低。所以，起草领导讲话稿的同志都要善于、勤于学习，将有关文件学深学透，并摘其要点，娴熟于心。所谓手中有典型。仅仅有了材料是不够的，必须有典型材料的支撑。所谓眼中有亮点。就是善于分析研究工作的新情况、新问题，发现新亮点。

（二）把握好领导意图，善于深化，拓展思路。在经济社会转型期，在企业体制机制变革的新情况下，领导讲话必须适应形势，不断有新的思路和新的内容。作为起草领导讲话稿的人员就要加强学习，注意及时抓住领导的新思路，大胆延伸、拓展，形成讲话的主要内容，再交给领导审阅，最后形成了领导讲话稿，增强文章的层次性。

（三）要向上级和专家学习请教，不耻下问。领导讲话是一门综合性非常高的工作，负责起草领导讲话的同志既要善于学习，还要善于交往，善于向“高人”请教。比如：起草关于煤炭行业低碳，绿色发展的领导致词，你就要了解世界及煤炭利用的现状、趋势、先进作法；你写企业转型的经验介绍，就要吃透中央关于“调结构、转方式”方针的实质内涵、背景，发展思路，工作状况等等。这些仅靠自身的学习，积累是不够的，还要有目的的请教、借鉴、运用，才会提升起草领导讲话的水平。

（四）要善于引用精典的词句。所谓精典语句，指的是中央和上级的重要方针、新观点、新提法、新论点等。这样会增加领导讲话内容的支撑，会增强讲话的高度。比如：集团公司党委领导关于开展解放思想大讨论活动会议的讲话，通过引用中央领导、省委领导关于解决思想的讲话精神，介绍先进地区、企业解放思想的成果，联系本企业的实际，就使听众增强了开展解放思想大讨论活动必要性、重要性的认识，把握了讨论的内容和方法，体现了中央和上级精神与企业的相结合，提升了讲话稿的高度。但同时也要注意，引用“精典”不能过多，避免引用不准确，要恰如其分，恰到好处。

例文33：

发扬开滦的光荣传统

开创开滦的美好明天

——在纪念开滦建局130周年大会上的讲话

张 文 学

（2008年10月22日）

尊敬的各位领导、尊敬的各位嘉宾、同志们、朋友们：

在金秋十月，天高气爽的时候，今天，我们怀着十分喜悦的心情，纪念开滦建局50周年。首先，我代表开滦集团党政和开滦近50万名员工、家属，向莅临开滦集团参加纪念活动的各位领导、各位嘉宾、各界人士、新闻界的朋友们表示热烈地欢迎和衷心的感谢！向集团公司全体员工、离退休职工和家属致以亲切的问候和节日的祝贺。

开滦于1878年建局开矿，是中国近代工业洋务运动最为成功的民族企业之一，在中国民族工业发展史上具有十分重要的地位。开滦是中国第一家官督商办的股份制企业，是中国第一座使用机器开采的煤矿，是中国第一条准轨铁路，中国第一台蒸汽机车，中国第一袋水泥的诞生地。由于开滦的建设和发展，裂变了唐山和秦皇岛地区的钢铁、港口、水泥、铁路等相关产业，形成了唐山这座依煤而建的城市。在北京“中华世纪坛”青铜甬道上，镌刻着1881年开滦在中国近代工业史上创造的三个第一：“开平煤矿建成出煤”；“开平煤矿至胥各庄铁路投入使用”；“中国制造‘火箭号’蒸汽机车”。

在革命战争年代，开滦矿工英勇顽强，不怕牺牲，为中国人民的解放事业做出了突出贡献。从1896年起，英勇的开滦矿工先后举行了68次反对帝国主义和资本家剥削压迫的罢工斗争，其中，1922年举行的开滦五矿同盟大罢工，其声势之大、影响之广、斗争之列，为中国北方前所未有，震惊中外。毛泽东同志1925年12月在《中国社会各阶级分析》一文中，高度评价开滦工人阶级特别能战斗。1938年，开滦矿工节振国带领千余人举行抗日武装起义，更为中国工人运动史写下了光辉的篇章。

在社会主义革命和社会主义建设时期，开滦矿工为国分忧，勇挑重担，在国民经济恢复和发展中承担了主力军作用。上个世纪五十年代到七十年代，开滦全面进行生产改革、矿井技术改造、老矿挖潜，千方百计为国家增产煤炭。在“文化大革命”动乱的年代，开滦矿工顶住干扰，照常努力生产。“四五”期间，开滦煤炭产量按设计能力实现了翻番，1975年煤炭产量达到2563万吨，占全国统配煤矿产量的十分之一。周恩来总理曾两次表扬开滦为国家“出了力，救了急，立了功”，全国工业战线开展了“学大庆、赶开滦”的群众运动。

在改革开放的新时期，开滦矿工锐意改革，不断创新，探索实践了许多在煤炭行业具有示范作用的经验，提升了企业的市场竞争力。上个世纪八十年代以来，开滦在全国煤矿率先进行了吨煤工资承包，推行了模拟法人运转，实施了煤炭生产、多种经营、后勤服务“三条线”管理体制，创造了市场化精细管理模式等。1999年底，开滦建立了现代企业制度，2004年精煤股份公司成功上市。开滦在改革开放的大潮中再一次站在了潮头。

在国家遭受自然灾害的时候，开滦矿工顾全大局，尽职尽责，具有高度的政治责任感和崇高的境界，彰显了国有大企业作为“共和国长子”的风范。1976年7月，在举世震惊的唐山大地震中，开滦有6579名员工遇难，2153名员工受重伤。面对巨大的灾难，开滦矿工发奋图强、艰苦奋斗，震后第十天马家沟矿出煤，震后一年零五个月，原煤产量就达到了震前水平，谱写了一曲感天动地的人间壮歌；1984年6月，开滦范各庄矿发生世界罕见的特大透水灾害，当年治水封堵成功，两年后正常生产，创造了世界救灾史上的奇迹；2003年，在全国抗击“非典型肺炎”的斗争中，开滦出资数千万元治理环境、建成发热医院，开滦党委荣获全国先进基层党组织称号；2008年2月，当我国南方遭遇雨雪冰冻灾害的时候，开滦节期照常生产，当月超发运煤炭50多万吨；2008年5月四川汶川发生大地震，开滦先后派出医疗、救援、心理咨询五支队伍赶赴灾区抢险救灾，有500名员工义务献血，为灾区捐款861万元。开滦医疗队被评为全国抗震救灾先进单位。

开滦是一个英模辈出的企业。每一个时期，都有一批闻名省、市乃至全国的劳动模范，他们走在了企业发展的前列。建国以来，开滦共涌现劳动模范7944名，其中全国劳动模范29人次，全国“五一”劳动奖章获得者19人。上个世纪五十年代有李长振、胡长海，六、七十年代有吴旭芝、侯占有，抗震英雄李玉林，改革开放以来有艾有勤、侯振清、赵国峰、张文市等。这些劳动模范具有爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的精神，他们是开滦矿工的优秀代表，是百年开滦基业长青的脊梁，更是开滦永续发展的巨大无形资产。

党和国家领导人非常关心开滦。毛泽东同志曾几次询问过开滦情况。1958年9月1日，刘少奇委员长、周恩来总理到开滦唐家庄矿井下视察水力采煤。此后，邓小平、彭真、乔石、姚依林、李鹏、朱镕基、尉建行等中央领导都曾视察过开滦，给予开滦亲切关怀和巨大鼓舞。

回顾开滦130年的历史，发展来之不易，经验弥足珍贵。我们要始终牢记：不断创新、追求卓越是开滦永续发展的核心；顾全大局、为国分忧是开滦永续发展之魂；深化改革、开放融入是开滦永续发展之路；百年大计、人才为上是开滦永续发展之本。

各位领导、各位嘉宾、同志们、朋友们。开滦发展所取得的成绩，凝聚着各级领导的亲切关怀，凝聚着各兄弟单位的大力支持，凝聚着开滦历届领导和广大员工的心血和汗水。此时此刻，我们衷心地感谢各级领导的亲切关怀，衷心地感谢各兄弟单位的大力支持，衷心地感谢开滦各届领导和全体员工所做出贡献。我们向所有关注、关心、支持开滦发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意！

在总结发展成绩的时候，我们也清醒地认识到，开滦的发展同先进企业、先进地区比，还有较大的差距，企业自身还存在着一些障碍发展的深层次矛盾和问题。主要是，唐山矿区资源相对匮乏，矿井衰老，水、火、瓦斯、煤尘、地压等自然灾害严重，开采条件越来越困难；结构调整、产业升级、经济转型、资源开发、新区建设的任务艰巨而繁重；企业发展加快与广大员工日益增长的物质文化需求的矛盾依然比较突出等。

在复杂形势和艰巨任务面前，我们一定要发扬开滦的光荣传统，紧紧抓住重要战略机遇期和国家建设煤炭大基地的宝贵机遇，搞好深入学习实践科学发展观活动，坚持“开放融入、调整转型、科学发展、做大做强”的战略指导思想，一方面把煤炭产业做大做强，一方面加快企业转型。到“十一五”末，煤炭产量达到5000万吨，营业收入达到 500亿元；“十二五”末，煤炭产量达到1亿吨，营业收入1000万元。建成主业突出、结构合理、多元经营、科学发展的跨地区、跨行业、跨所有制、跨国的国际领先、国内一流的现代化大型企业集团。

开滦是一个具有深厚历史底蕴的企业，是一个具有勇于创新、锐意进取的企业，是一个充满生机活力的企业。开滦集团党政有决心、有信心在省委、省政府和省政府国资委的正确领导下，团结带领全体员工解放思想，转变观念，艰苦奋斗，坚忍不拔，坚决实现发展目标。我们的发展目标一定能够实现！

祝愿伟大祖国繁荣昌盛！

祝愿开滦明天更加美好！

例文34：

资源型企业转型发展的探索

——在2010中国国际煤炭发展高层论坛上的发言

开滦集团董事长、党委书记 张文学

（2010年10月26日）

尊敬的各位领导、各位专家、各位企业家：

首先，我非常高兴的代表开滦集团祝贺2010中国国际煤炭发展高层论坛暨展览会的隆重召开！衷心感谢大会组委会提供了这次与国内外煤炭及相关领域领导、专家、企业家学习交流的机会，衷心感谢各级领导长期以来对开滦集团的关心、厚爱和指导！

开滦始建于1878年，是我国最早使用机器开采的大型煤矿，有着“中国煤炭工业源头”、“中国北方民族工业摇篮”的美誉。在不同历史时期，为共和国的工业化进程做出了重要贡献。

温家宝总理在全国人大十一届三次会议所作的政府工作报告中强调：“转变经济发展方式刻不容缓，要大力推进经济进入创新驱动、内生增长的轨道。”2008年以来，在面对国际金融危机的严峻形势下，开滦集团创新发展思路，加大产业结构调整，初步走出了一条资源型企业转型发展的路子。2008年和2009年两年原煤产量增长了40.4％，营业收入增长了256％，利润总额增长了230％，非煤产业收入占集团总收入的比重达到了72.8％。2010年在我国500强企业排名中，由291位跃居到第103位，两年上升了188位，是上升位次最大的企业。今年1－9月份，原煤产量、营业收入、利润总额同比又分别增长了61％、80％ 和23％。

开滦集团转型发展的实践，体现了深入贯彻落实科学发展观，初步回答了资源型企业为什么转型和怎样转型的重大课题.

一、转型是资源型企业的必然选择

资源型企业的共同特点是，因资源丰富而兴，因资源枯竭而衰，很多企业都难逃这样的宿命。

开滦集团作为一个具有130多年开采历史的资源型企业，进入新世纪以来发展的压力越来越大。一是煤炭资源匮乏所造成的可持续发展压力。到2008年，唐山区域煤炭可采储量只有14亿吨，其中“三下”压煤占77％，按照现生产能力2500万吨水平，可持续开采时间不足30年。二是产业结构单一所带来的经营风险压力。2007年以前，煤炭产业收入占总收入的72％ 以上，企业抗风险能力弱。三是煤炭开采条件越来越困难，给生产经营带来的压力。唐山矿区平均开采深度达到850米，最深处达到1257米，单翼运输距离最长达9公里，且水、火、瓦斯、煤尘、矿压等自然灾害俱全，开采成本越来越高。四是企业办社会所形成的沉重社会负担压力。每年用于生活后勤补贴高达13亿多元。2002年到2007年，企业虽然年年有进步，但发展速度明显放缓，在全国企业500强评比中，五年后移了30位。开滦发展中的困难，根本原因在于经济结构单一，煤炭产业“一业独大”，面对越来越激烈的市场竞争，发展后劲乏力，竞争力不强。

对于资源型企业来说，转型是一道绕不过去的“必答题”。转型越早、越主动，企业越具有活力、竞争力；转型越晚，成本越高、越被动。特别是像开滦这样的百年老企业，转型迫在眉睫，时不我待。

二、开滦转型的基本路径

资源型企业资源枯竭是必然的，资源枯竭固然可怕，但思路枯竭才是致命的。为此，开滦集团在选择转型发展的路径上，首先，从战略层面转型。以战略转型引导发展思路和发展模式的转型，重点把握了四条原则：一是立足企业比较优势。比较优势是明确产业分工和产业发展定位的基础。充分利用百年开滦独特的区位、存量资产、品牌和人才等优势，变沉没成本为资源优势，变资源优势为竞争优势，加快转型。二是顺应产业发展大势。深入研究国务院出台的《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》以及十大产业振兴规划，把握政策导向，探索发展替代产业并实现转型的方向。三是与区域经济协同互动。主动融入河北省推进京津冀一体化进程，唐山市推进唐山湾“四点一带”产业聚群等历史机遇，拓展企业转型空间。四是他山之石为我所用。德国鲁尔区是世界资源型城市成功转型的范例，鲁尔经验对开滦转型发展有很好的借鉴作用。开滦集团每年两次组团到鲁尔区学习考察转型经验。

按照这些转型原则，2008年下半年制定了《开滦集团2008—2010年及“十二五”发展战略规划》，从指导思想、战略目标、产业定位、产业布局、改革改制、体制创新、开放策略、技术进步、节能减排、和谐企业建设等10个方面对开滦集团的发展战略做出了重大调整。确定了把开滦集团建设成主业突出、结构合理、多元经营、科学发展的跨地区、跨行业、跨所有制、跨国的国际领先、国内一流的现代化大型企业集团的发展新目标。

第二，是发展模式的转型。形成了具有开滦特色的“六大转型模式”：一是从以煤为主的一元发展战略转向以比较优势为基础的多元发展战略。在做大做强煤炭产业的同时，把发展触角延伸到煤基产业和循环产业上，从根本上打破煤炭“一业独大”的产业格局。

二是从以产量增长为导向的资源驱动型发展模式转向以循环经济为导向的科技创新驱动型发展模式。积极推动价值链管理、科技创新、节能减排、废弃物综合利用，构建循环经济产业链，提高自主研发能力。摆脱拼资源、依赖资源增长的发展方式。

三是从着眼企业自身的发展模式转向融入区域经济的城企互动发展模式。顺应河北省建设沿海经济社会发展强省的发展思路，全面融入区域产业结构调整和发展布局之中。

四是从单区域挖潜型发展模式转向以总部经济为基础的多区域发展模式。实施走出去战略，把煤炭增产的出路放在加大外部资源扩张上，形成了以唐山总部为“头”、以外埠煤炭开发为“脚”的多区域煤炭产业发展格局。

五是从封闭式整合发展模式转向开放式横向战略合作发展模式。积极利用国内外两种资源、两个市场，加强横向战略合作；引进吸收新技术，开发具有自主知识产权的新产品，充分利用资本市场融资平台借势借力发展。

六是从传统粗放型管理方式转向以精细化、科学化为特征的现代企业管理体系。实现业务流程的科学化、现代化，向管理要效益。

三、开滦转型发展产业新格局

开滦的转型发展不能否定传统产业，也不是不再搞传统产业。而是立足煤、跳出煤，通过对传统产业的优化重组、对替代产业和新兴产业的培育发展，促进产业结构调整，促进发展方式的转变。实现由“一煤独大”转向多元发展，让接续产业与替代产业支撑起企业的未来。

为此，开滦集团构建了“一基五线”转型发展产业新格局。“一基”是煤炭基础产业，“五线”是煤化工产业、现代物流产业、文化创意和房地产业、装备制造产业、节能环保产业。

煤炭产业是开滦转型的一个坚实基础。实施“内挖外扩”战略，做大做强煤炭产业。“内挖”：就是围绕稳定总部经济，通过技术攻关，资源挖潜，延长老区开采寿命。“外扩”，就是利用开滦煤炭开采技术、管理、品牌等方面的优势，走出去到外埠寻找资源，增加资源储备，增强发展后劲。截至目前， 累计获得煤炭资源量达到167亿多吨，形成了包括：河北、内蒙、山西、新疆、加拿大的“五大区域”、“七大基地”的煤炭生产格局。

煤化工产业是开滦转型的一个新突破。抢抓国家能源结构调整的机遇，走大型化、基地化、园区化，上下游产业联合、拉长煤基产业链、循环经济的科学发展路径。大力发展新能源和新材料，目前一块煤能够生产出32种产品。坚持引进吸收再创新，提高自主创新能力。自主研发的污水深度处理、甲醇弛放气回用利用技术等四个项目已申报国家专利；循环经济13个子项目被确定为河北省第三批重点产业支撑项目；自主研发的M15车用甲醇汽油配方被河北省确定为试点单位，制定了河北省甲醇汽油标准。坚持“绿色、低碳、环境友好”的发展模式，工业“三废”实现了零排放。

现代物流产业是开滦转型的一个新舞台。充分发挥开滦区位、存量资产、资源、人才等比较优势，把发展现代物流产业作为支柱产业。在历经剥离、重组、改革、整合、创新等多阶段探索之后，形成了基于供应链管理，以“煤路港航”一体化网络为依托，以“专业化煤炭物流”为特色，以“三大园区”为载体，以信息技术为支撑的现代物流发展新模式。构建了煤炭流通加工、物资仓储加工配送、运输服务、国际贸易、汽车物流等五大业务板块；创立了煤炭供应链管理、煤炭市场交易、煤炭战略储备“三位一体”新管理体系。2009年物流产业收入达到275亿元，比2007年增长了7.6倍，在全国物流百强企业排名第9位。荣获国家5A 级综合服务型物流企业，河北省和中国煤炭工业物流领军企业称号。

文化创意产业是开滦转型的一个新亮点。开滦在中国近代工业发展史上创造了许多第一，具有众多珍贵的矿山遗迹和文献，文化资源十分丰富。将开滦国家矿山公园建设作为文化产业的核心，总投资21.7亿元，分两期工程建设。一期工程为集科普、历史、文物、煤矿安全事故演示于一体的“中国近代煤炭工业博览园”。二期工程为“老唐山风情小镇”。充分利用闲置土地，在采煤沉陷区上方复原古色古香的历史古迹和矿山遗迹，成为中国北方工业文化休闲、旅游、鉴赏、观光的绝佳处。并以文化演艺、广告会展、文化传媒、影视开发、艺术品创造为载体，延伸文化产业链条。同时对周边区域进行地产业、商业综合开发，与文化产业项目捆绑建设，以此拓展项目融资渠道和经济效益，拉动文化产业发展。

装备制造产业是开滦转型的一个新优势。抓住企业对外扩张和区域产业迅猛发展的机遇，加快对集团公司内部装备制造资源进行整合重组、低成本扩张，实现产业集聚；外部引进战略合作者，与德国、日本等国内外一些知名大公司合作，形成了煤矿、煤化工、钢铁、节能环保装备四个主业板块，全面进入装备制造高端产品领域。

节能环保产业是开滦集团战略转型的一个新成果。遵循循环经济理念，围绕煤矸石综合利用、矿井废气、废水、废物处理再利用、土地塌陷治理等，建成了五条循环经济产业链。目前，煤层气利用率达到80％，矿井水利用率达到64％，煤矸石利用率达到100％。已治理土地19063亩，作为搬迁用地和养殖等。

资源型城市和企业转型是一个世界性难题，开滦集团的转型发展仅仅是迈出了第一步。我们要进一步深入贯彻落实科学发展观，积极利用此次高层论坛的积极成果，推进更深层次、更高质量的战略转型，为我国煤炭行业健康可持续发展做出更大的贡献！

例文35：

提升文化软实力 促进企业转型发展

——在2013年全国企业文化年会上的发言

开滦集团董事长、党委书记：张文学

（2013年6月22日）

尊敬的王忠禹会长、各位领导、各位嘉宾、各位同仁：

大家好！非常高兴参加2013年全国企业文化年会，非常感谢中国企业联合会、中国企业家协会为我们搭建学习交流的平台。借此机会，感谢各位领导、社会各界长期以来对开滦集团的关心、支持和帮助。

在新的发展时期，世界经济与产业发展出现重大变革，企业发展内外部环境发生巨大变化。开滦集团作为资源型企业，面临历史性战略抉择。加快转型发展不仅是资源型企业自身可持续发展的“生存需要”，也是把握当前世界经济及产业变革趋势、适应我国经济结构调整和工业转型升级的“发展需要”。2008年以来，开滦集团以产业结构调整为核心，全力推进企业转型发展。经过5年多的努力，取得了显著成效。2012年比2007年，营业收入增长了10.2倍，利润总额增长了3.85倍，资产总额增长了1.69倍，员工收入增长了1.18倍。资源占有量由14.5亿吨增加到232亿吨，非煤产业收入占集团总收入达到80％ 以上。在中国500强企业排名中，5年前移了216位；2012年进入了世界500强。百年开滦呈现出新的生机与活力。

2012年由中央政策研究室、国务院研究室等十几个国家部委组成的开滦集团转型发展调研组，4次到开滦集团调研，在调研报告中评价：“开滦集团创造了国有大型企业转变发展方式的新经验，资源型企业转型的新路子，也为资源型城市转型这一世界性难题提供了鲜活案例。”

“企业转型，文化先行”。企业能不能成功转型，关键看企业文化能否与企业转型战略相适应，特别是面临世界经济低迷、我国经济下行、产能过剩、市场萎缩、价格下滑的严峻形势，必须凝聚企业文化的正能量 ，把文化的软实力打造成推动企业转型发展的硬支撑。为此，我们努力构建与现代企业制度、转型发展战略、市场经济形势相适应的开放文化、变革文化、市场文化、法制文化和创新文化。主要做法是：

一、构筑变革文化，提供推动企业转型发展的支持力

未来的企业，是渴望变革的企业。开滦经过130多年的开采，形成了“一煤独大”的产业格局，严重制约了企业快速、可持续发展。转变发展思路，变革发展模式是必然的选择。为此，我们从单纯的挖煤、洗煤，延伸到化工、物流、装备制造、文化旅游、新材料新能源等，多种业态综合发展。形成了体现开滦特色的六大转型模式：一是从以煤为主的一元发展战略转向以比较优势为基础的多元发展战略。二是从以产量增长为导向的资源驱动型发展模式转向以循环经济为导向的科技创新驱动型发展模式。三是从着眼企业自身的发展模式转向融入区域经济的城企互动发展模式。四是从单区域挖潜型发展模式转向以总部经济为基础的多区域发展模式。五是从封闭式整合发展模式转向开放式横向战略合作发展模式。六是从传统粗放型管理方式转向以精细化、科学化为特征的现代企业管理体系。为了落实好“六大转型模式”，开展了全员解放思想、转变观念大讨论活动，提高认识，形成共识，统一思想，为推动发展战略奠定了坚实基础。

二、突出主体文化，提供企业转型发展的控制力

随着发展战略的推进，开滦形成了多区域、多产业、多种组织形式的发展格局。如何实现主体文化统领、多种文化融合、文化品牌的传播非常重要。为此，我们努力打造开滦主体文化这一金字招牌。一是明确了企业文化建设总体目标，即：铸魂、立道、固本、塑型、聚力。铸企业“特别能战斗”精神之魂，立科学发展经营之道，固精细管理基础之本，塑国有大企业公众品牌之形，聚全员攻坚克难之力。二是坚持共性与个性的统一。在主体文化大框架下，推进子公司建设个性文化、特色文化、创新文化，形成“主干突出、枝繁叶茂”的多元文化体系。较好地实现了遵循与创新、共性与个性的统一。

三、完善制度文化，提供推动企业转型发展的执行力

强大的执行力是推动企业转型发展的稳固基石。我们持续推进企业精神、管理理念内化于心、外化于行。同时，建立健全科学的管理制度，狠抓落实。一是倡导高效执行的文化氛围。二是强化目标和责任的落实。三是正激励与负激励并重，奖优罚劣。企业文化与企业制度的有机结合，有力地提高了各级领导人员和广大员工的执行力，为企业转型发展提供了思想和制度保证。

四、打造创新文化，提供企业转型发展的驱动力

面对当前严峻的市场形势，传统的增量发展模式已经难以为继。必须把发展的着力点放在管理和技术创新上，强化精细化管理，眼睛向内、苦练内功，由外延式发展向内涵式发展转变。为此，我们一是在管理创新上，形成了以RMDC 现场管理、市场化精细管理、安全文化管理为平台，以准军事化职业行为训练为保障系统的“三加一”企业管理新模式。二是在技术创新上，形成了以研发投入为保障，以产学研相结合体系为平台，以组建技术研发领军团队为载体，以突破关键技术为重点的技术创新模式。通过管理和技术创新，涌现出了一大批具有国际国内领先水平的创新成果，仅2011—2012年就申报国家专利31项，有11项达到国际先进水平。

2013年全国企业文化年会的成功召开，进一步丰富了全国企业相互交流文化建设经验的内容和形式，使我们开阔了眼界，看到了差距。我们一定要以此次年会为契机，向先进企业学习，努力提高企业文化建设水平，进一步推进企业转型发展，为我国企业文化建设和转型发展探索新的经验，做出更大的贡献！

例文36：

在北京人民大会堂《矿哥矿嫂的幸福生活》

电视剧开机仪式上的致词

开滦集团张董事长、党委书记：张文学

（2009年6月26日）

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

大家好！

在七月流火的季节，我们欢聚一堂，参加电视剧《矿哥矿嫂的幸福生活》开机仪式，感到特别高兴。此时此刻，我们要感谢国家安全生产监督管理总局、中央电视台等六部委，感谢剧组全体演职员。因为选择此部电视剧题材的本身，就说明了各级领导对煤矿职工的殷切关爱；全体演职员要在炎炎盛夏塑造我们煤矿矿哥矿嫂的鲜活形象，这体现了艺术家们对煤矿职工家属的炽热情怀。借此机会，我代表开滦集团50万名职工家属向六部委领导和全体演职员表示衷心的感谢。

电视剧《矿哥矿嫂的幸福生活》，从文艺审美的角度，讴歌我国煤矿改革开放取得的成果，讴歌煤矿职工家属的人性之美，相信会在社会上产生积极的反响。开滦是中国煤炭企业的老大哥，已经走过了131年的历程。与全国一样，改革开放30多年来，发生了翻天覆地的变化，结构调整、企业转型取得显著成效，经济快速发展，职工生活不断改善。2008年，原煤产量、营业收入、企业利税同比分别增长14％、112.5％ 和62.5％，在岗职工年收入达到44844元，同比增长36％。在国际金融危机影响加剧，煤炭市场疲软，煤价回落的不利形势下，开滦集团逆市而上，确定了“抓机遇、增总量、调结构、降成本、惠民生、防风险”的18字方针，加快了项目建设和结构调整的步伐。今年1－5月份，原煤产量、营业收入同比又分别增长9.8％ 和58.2％。现在的开滦，生产区域已延伸到山西、内蒙、新疆和加拿大；非煤产业迅猛发展，百年开滦焕发出新的生机和活力。

开滦作为一个具有厚重文化底蕴和光荣历史的企业，始终秉承“关爱员工、员工与企业共同发展”的价值观，广大员工家属共享改革发展成果。面对金融危机影响，集团公司实现了“工人不下岗、不减薪，矿井不减产”。1－5月份在岗职工收入同比增长了14.7％，使员工的幸福指数不断提高，企业的凝聚力、竞争力不断增强。

光荣属于历史，现在决定未来。百年开滦发展的动力不在于开采历史的长久，而在于不断追求创新，不断追求发展，不断追求跨越。为此，我们对集团发展战略进行了重大调整。我们要经过5－7年的努力，把开滦建设成为“主业突出、结构合理、多元经营、科学发展的跨地区、跨行业、跨所有制、跨国的国际领先、国内一流的现代化大型企业集团。我们要坚定不移地推动发展战略的落实，百年开滦一定会永续经营，基业长青；职工生活一定会更加美好！

煤矿是共和国长子，煤矿职工是开采光明的使者，默默无闻地为国家和社会奉献光和热，我们的矿嫂为煤矿安全生产撑起了半边天。他们是最可爱的人，他们应该得到社会的尊重，应该有与之匹配的社会地位。开滦是中国近代工业文明的发轫之地，文化底蕴深厚，开滦职工生动体现着煤矿职工特有的顾全大局、无私奉献的精神。开滦是文艺工作者涌动创作激情的沃土，我代表开滦集团真诚欢迎各位艺术家到开滦采风，更深层次体验煤矿职工热爱党、热爱祖国、热爱企业、热爱生活的情感世界，用精湛的艺术塑造煤矿职工和家属的高尚形象。

艺术创造的源泉在于对生活的感悟，开滦永远是艺术家感悟生活的好去处。

预祝电视剧拍摄圆满成功！让我们共同赞美《矿哥矿嫂的幸福生活》！

谢谢大家！

第二节 如何开展调查研究和写调查报告

调查研究是写调查报告的前提，调查报告是调查研究的结果。调查报告不仅是“写”的问题，还有“研”的问题。不搞调查研究，就谈不上写调查报告；搞不好调查研究，就谈不上写出好的调查报告。所以，将开展调查研究和写调查报告分一个问题两个方面介绍。

一、关于开展调查研究

（ 一）正确认识调查研究

调查研究是运用马克思主义的立场、观点和方法，对一个时期的重点工作和亟待解决的问题，进行周密系统的了解，透过现象看本质，提供回答和解决问题的办法。

调查研究直接影响到领导决策的正确与否和质量的高低，在决策科学化方面发挥着重要作用。搞好调查研究，是机关部门当好领导参谋助手的基本功。只有以丰富的调查研究为基础，才能提出观点正确、分析深刻、措施可行的政策建议，发挥好参谋服务的应有作用。

1.调查研究的作用。是科学决策的前提条件；是制定政策的主要依据；是推动工作的重要方法；是联系群众的有效途径。惟有调查研究，才能掌握真情，才能探求真理，才能获取成功的办法。毛泽东主席早就说过“没有调查，就没有发言权。”“一切结论，产生于调查情况的末尾，而不是它的先头。”胡锦涛同志强调“调查研究是我们的谋事之基、成事之道”。“做好调查研究是推进决策科学化、民主化的重要基础”。习近平总书记强调，要下大功夫总结和运用我国改革开放的成功经验，下大功夫把握党和国家事业发展对改革开放的客观要求，下大力量了解党内外对改革开放的各种意见和建议，下大功夫了解地方、基层和群众在改革开放方面做的有益探索。这一切，都离不开调查研究的基本功。回顾我们党90多年的历史，什么时候重视调查研究，坚持理论和实际的统一，党的事业就顺利发展；什么时候忽视调查研究，就会导致主观与客观相脱离，造成工作失误，给党的事业带来损失。调查研究不仅上级机关，在我们企业都不可放松和忽视。

2.调查研究的能力。开展调查研究对我们的工作能力提出了很高的要求。一方面，要加强学习，提高理论水平，看懂理论文章，理解创新观点，这样才有能力去“加工”；另一方面，要有最基本的实践经历和实践能力，掌握企业管理知识和技能，这样才能准确理解实践，正确调研实践，从丰富社会实践中发现、分析、概括和总结出具有一般性和普遍指导意义的东西来。

（二）把握调查研究的规律

深刻认识和正确把握企业调查研究工作的特点，对于提高调研质量是非常重要的。企业调查研究重点体现在“六性”：

1.政策性。政策和策略是党的生命。开展调查研究，根本目的是为领导正确决策提供服务。与此相联系，衡量研究部门调查研究质量的高低，关键要看有多少调研成果进入了决策视野，变成了具体政策，以及这些决策和政策在实际工作中发挥了什么样的作用。

2.针对性。企业工作千头万绪，有大量的问题需要研究探讨，所以调查研究要突出针对性。紧紧围绕中心工作，考虑决策需要，关注重点、热点、难点问题，做到有的放矢。

3.应用性。企业的调研工作，不是纯粹的理论研究，也有别于政府宏观性的研究，而是一种以理论为指导，以操作性为基础的应用性研究，具有强烈的实践性特征，尤其强调要“研以致用”。具体来说，调研选题必须紧扣现实工作需要，出发点是为企业领导指导推动工作提供急需、有效的对策建议；调研成果必须有实用价值，落脚点是解决企业生产经营的具体问题。

4.超前性。企业的许多决策与发展形势密切相关，作出决策首先要对未来的发展趋势做好分析。为此，调查研究必须有战略眼光，既立足当前又面向未来，要把视野放得更宽一些，眼光看得更远一些，既能预见潮流所在和大势所趋，又能看到苗头性、倾向性问题，才能提出有真知灼见的建议。

5.操作性。调查研究提出对策建议不能笼统含糊和空发议论，务必做到符合实际、思路正确、措施具体。一项好的建议必须兼顾需要和可能，应有切实可行的具体措施。

6.时效性。对急迫及领导关注、需要部门提出意见的重要问题，要及时调研，快速反应，适时提供情况和建议，适应和满足领导的需要。“研逢其时”才能“谋当其用”。

（三）确定好调查研究重点

1.要了解领导在想什么。特别是主要领导所思考的问题，所抓的工作，一般都是上级要求的一个时期的中心工作或重点工作。调研工作要为企业领导服好务，就必须与领导的思维和工作同步，紧跟领导关心和思考的问题。

2.要了解企业最需要什么。主要领导关注的问题，当然是企业需要解决的问题。但也难免有领导考虑不到的问题，或者考虑不够全面的问题。这就需要开展调研时要注意研究中央和上级精神、行业及先进企业的作法，就某一重大问题开展调研，弥补领导思维与现实需要的差距。

3.要抓好前瞻性调研。多数领导关注的是本系统当前重点工作推动中的成绩和问题，根据问题拿出办法。所以，调研人员要在深入调研的基础上，提出具有前瞻性、预见性的对策建议。

4.要开展一些“短、平、快”的调研。做为我们企业，领导更多关注的是推动生产经营过程中遇到的“热点、难点、焦点”问题、突发问题。要加强“短、平、快”调研，提出解决问题的办法，达到以文辅政的效果。

5.要注意总结借鉴兄弟企业的经验和做法。他山之石，可以攻玉。企业发展情况、条件不同，因此有不同的特点，不可能千篇一律，但同时又有一些共性的规律可以借鉴。因此，在调研企业本身问题的同时，还要注意了解其它企业及行业的经验、做法。

（四）创新调查研究方式

调查研究是对调查中掌握的大量具体的、个别的、感性的东西进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的加工过程，是完成从具体到抽象、由个别到一般、由感性到理性认识上的飞跃过程。要取到精、去掉伪、进入里，讲究调研的方式方法。

1.努力做到“三个紧贴”和“五个善于”。“三个紧贴”，即紧贴时代脉搏，紧贴企业实际，紧贴群众呼声；“五个善于”，即善于抓住问题本质、善于抓住重点、善于从全局看问题、善于运用辩证法分析问题、善于以小见大。坚持“三个紧贴”、“五个善于”，就要尊重事实，反映客观实际，绝不能凭主观臆断。要创造性地思维，通过调研，力求对客观事物有新认识、新见解，同时要着眼于新的实践，善于用新的视角观察问题，用新的思维方式思考问题，用新的举措突破陈规，开拓解决问题的新境界；要树立精品意识，讲究精益求精，以严谨科学的态度，高度负责的质量意识，努力多出成果，多出精品。

2.要讲究调查研究的方法和手段。调查是调研工作的基础，也是调研工作者的基本功。怎样搞好调查：（1）坚持好的传统调研方法。如：召开调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等。这些方法具有感受直接、体验深刻、互动性强等优点。（2）积极运用现代科技手段。适应经济社会发展变化的新情况，要积极使用统计调查、问卷调查、抽样调查、网络调查等现代方法，提高调查的效率和质量；充分利用现代信息技术和手段进行资料的收集、整理和加工，为调研乃至决策提供快捷、全面、翔实的信息资料。只有把传统调研方法和现代调研手段结合起来，才能增强调查研究的科学性和时效性，提高调研工作的效率和调研成果的质量。（3）积极探索市场机制。借助社会力量，就企业发展战略、产业发展政策等重大的、带全局性的问题共同研究，为保障决策的科学性提供高质量、高水平的研究成果。

3.要努力做到“五个防止”。（1）防止先入为主。“先入”者，由于新鲜，容易使人印象深刻，但“先入”者，未必都符合客观事实。如果调查者事先有了某种片面的先入为主的观点和结论，就搞不好调查研究。只有尊重客观事实，不管“先入”还是“后入”，以符合客观实际为标准，忠于事实，才能搞好调查研究。（2）防止粗枝大叶。调查研究是要认识事物的本质和规律性，而不是搜集一堆实例，纠缠于枝节之论，粗枝大叶，笼笼统统，往往不可能分析认识事物的本质和规律。（3）防止蜻蜓点水。有的同志下去搞调查，刚开一、两次会，得到一点印象，并没有深入基层、实地调查，只靠转手得到的材料，便想当然、匆忙作结论。这种“调查”取得的结果，不但没有实用价值，而且会误导领导。有的调查报告洋洋万言，结构相同，内容大多照搬汇报材料，没有将材料“细嚼慢咽”，挺热闹，但终不能打动读者，也很难变成领导决策的依据。要搞好调查研究，必须防止蜻蜓点水、走马观花，要深入实际，充分地、详细地占有材料，广泛地听取各种意见，切忌偏听偏信。（4）防止以虚代实。在虚假情况的基础上作出的结论必然是错误的，用来决定问题、指导工作必然造成危害。由于它披上了“调查研究”的外衣，其危害往往很大。调查研究，就是要提倡讲真话，如实反映情况，有喜报喜，有忧报忧。（5）防止手脚不勤。调查研究是一种艰苦的劳动。为了弄清一个问题，常常要跑很多路、找许多人谈、要收集许多材料与根据，要反复思考与分析，因此，需要调查者扎扎实实、勤勤恳恳、不怕麻烦、不畏艰苦的精神，要把手、脚、眼、耳、口和大脑全部动员起来，互相配合。

（五）提升调查研究工作能力

1.提高“三个素质”。一要有较高的政治素质。必须在政治上与党中央、上级党委自觉地保持高度一致，善于从政治上分析思考问题，思想要敏锐，立场要坚定，政治鉴别力和判断力要强。二要有较高的理论素质。一定要努力学习经济、政治、哲学、法律、历史等方面的基本知识，提高自身的理论素养，能够从理论的指导上发现问题，提出解决问题的方法。三要有较高的学习能力。要把学习贯穿于调研的全过程，学习党的路线方针政策，学习上级政策、决定，用以指导调研活动，否则就会处于盲目和被动。

2.努力做到“ 六要”。一是脑要灵。要善于思考，围绕大局，把握中心，确定调研方向，研究发现和提出调研课题。对存在的问题要善于思考，结合实际，找准调研方向；对取得的成绩要善于总结，提炼升华，找准调研角度。想问题要有深度，透过现象看本质。对问题对症施药，寻求有针对性的解决办法和措施；对成功的做法，总结、提炼要升华。二是心要细。要经常深入基层和员工群众，与各个层次的人员打交道，从各种渠道获取信息，广泛地了解员工意愿，掌握党的路线方针政策在基层贯彻执行情况。三是耳要顺。调查研究必然要调查了解和听取各方面的情况反映。要善于听取各方面反映的情况，各级领导反映的要听，管技人员反映的要听，员工群众反映的也要听。四是手要勤。要勤写勤记，把调查掌握的情况及时记录下来，作为调查研究课题的素材。在掌握相关资料后，要认真进行综合分析和研究，形成有质量、有深度的调研材料。五是腿要长。要沉下去，掌握第一手资料，掌握真实情况，这样才搞得好调研。六是情要真。政要有正确的功利观，不图名利，甘于平淡，经自己的劳动成果转化为领导决策为满足。

（六）把握调查研究的方法。

做为我们企业来说，调查研究的方法主要有两类：一类是综合调查，另一类是专题调查。综合调查也可叫做普遍调查。综合性调查，一般是根据企业一个时期重点工作的推进情况、存在哪些问题，有哪些需要总结的经验，及下步建议。比如：集团公司各级党组织开展解放思想大讨论活动的情况调查报告；再如：各公司落实集团公司2014年党政工作会议精神的调查等。专题调查报告。主要是围绕一个重点问题进行的专门调研。比如：“开滦集团转型发展情况调查”；“产权制度改革助推非煤产业发展调查”等。需要指出的是，不论是综合性调查，还是专题调查，从方法上都要注意这样四点：

1.调研前的准备。包括调研目的、调查对象等；学习有关方针政策，把握中心、主题；查阅有关资料，寻找调查线索；拟定调查提纲，提前给调查单位打招呼。

2.调研方式多种多样，因调查内容、调查对象而定。常用的方式有开调查会（3－ 5个人合适）；个别调查；问卷调查。我在调查中感到有两点很关键。一是如何引导调查对象。一般讲，很难达到你想要什么，调查对象就谈什么。因为调查对象也有个理解能力问题和逐步适应的过程。所以搞调查的就应该态度诚恳、谦虚、尊重调查对象，让他围绕你设计的题目敞开谈，在他敞开谈的过程中，善于捕捉你所需要的东西，发现苗头细心引导。也有时调查对象所谈的内容与此次调研要求虽不一致，但可能对你搞下一次调研有益。所以，应尽量不打断调研对象的谈话。二是调查内容、目的必须很清晰，决不可以其昏昏。一般情况下，找领导调研时，他们会往往是先听调查者的见解，然后再谈自己的看法。所以调查人的见解是否清晰，是否有高度，对调研能否深入十分关键。

3.调查对象的范围要广泛。既要听领导的，又要听基层职工的；既要听赞同的意见，还要听不同的意见。特别是听听一线工人的意见，才能使调研的东西全面客观公正。

4.边调研边分析材料，不能等到调研完成后再分析材料。而且在调研过程中进行入情入理的分析，还会不断深化认识，增强调研的深度。特别是搞大的调研报告，需要半个月、或者一个月的时间，如果等到调研结束会在分析材料，那就会出现“熊瞎子掰玉米，掰一个丢一个”的结果，很难达到调研的目的。也就是常说的，趁热乎的时候把材料分析了，往往会达到事半功倍的效果。

二、关于如何写调查报告

（一）调查报告分类和结构

调查报告一般从两个方面分类：（1）从形式和范围上可以分为专题性调查报告、综合性调查报告。（2）从内容和作用上可分为综合情况调查报告、典型经验调查报告、重要事件调查报告、揭露问题调查报告。

调查报告一般由标题、导语、主体、结尾四部分组成。

1.标题。调查报告的标题是文章的眉目，具有传神的作用。它要求鲜明地揭示报告的主题或明确地表达作者的观点、倾向。具体有以下几种写法：

（1）结论式标题。可直接标明作者所要表述的观点，也可以只标明调查对象和内容。如《开滦集团部分企业改制后运转状况良好》、《煤业公司和销售公司按市场化运作的效果好》。

（2）公文式标题。具有公文标题三要素：单位、内容、文种，来标明调查对象和事由。如《关于开滦集团实行厂务公开情况的调查》。

（3）提问式标题。将调查的内容综合归纳，以提问的方式出现，富有吸引力。如《一个破产企业是如何充满生机活力的》。

（4）正副式标题。这种写法最普遍，正标题提示文章的思想意义，副标题标明调查的事项和范围。如《产权制度改革助推广信公司前行》—唐山广信公司实行产权制度改革的调查、《加油提速，国和汽车驶入发展快车道》—国和汽车公司实现快速发展的调查

（5）介绍性标题：如《鲁尔归来话转型》、《从美国底特律破产看开滦集团转型发展的重要性》。

2.导语。即引言、前言，是调查报告的开头，单独成段。它的作用在于说明调查目的、调查对象、调查内容、调查后主要成效。实际是将调研报告内容用十几句话浓缩起来，使读者看到开头后对整个调查报告就有了大致的了解。常用的开头有：

（1）交代式。简单地介绍被调查对象的基本情况，或交代事件开始、形成和发展过程；或说明在什么范围，就什么问题作了调查；或概括全篇的主要内容。

（2）议论式。即一开始就通过一段议论，直接点明要调查的问题、性质、意义、主题。

（3）提问式。以提问开头，再作叙述交代，以吸引读者，引起兴趣。如《职工的能动性与和谐的工作环境——开滦范矿公司运用现代科学理论调动职工积极性的调查》的导语：“一个企业要获得成功，关键在于提高职工队伍素质和积极性。那么，职工的积极性怎样才能得到最大限度地发挥呢？”

不管采用哪种方式，都要做到开门见山，言简意赅，尽快地触及实质性问题，使读者一目了然，有一个总的印象，以便把握全文的主题。也有的调查报告开头直接叙述调查的事实，没有导语部分。

3.主体。这部分是调查报告的核心。要详尽地说明调查的主要情况、经验和问题，并引出调查的结论。调查报告写得好坏，作用发挥得大小，主要决定于这一部分。写作时要根据调查报告的类型、内容和调查的宗旨来安排材料。除了小型的一事一议的调查报告外，均应按照一定的顺序，或分列小标题，或用序号，分成若干部分来写。常见的结构形式有纵式结构和横式结构两种。

（1）纵式结构。是按事情发生、发展、变化的过程或时间的先后顺序安排材料。这种写法适用于报告的内容一般是一件事，而且，这件事的本身发展过程又比较生动曲折。写作时，可把主体部分分成几个阶段，逐段说明情况并分析综合，找出每个阶段的经验教训，做到重点突出，层次清楚，使读者对事物发展的全过程了如指掌。

（2）横式结构。是按事物的逻辑关系从不同的方面或角度叙述。即把调查材料或要突出的问题按性质分成几个部分分别叙述，每个部分可加序号表示或加小标题提示、概括。它的优点是便于把经验和问题阐述清楚。一般是在事物的发展过程比较复杂，牵涉到许多方面，而前后经历的时间又比较长，按时间或事物的发展顺序无法说清楚时使用。写作时要注意各部分之间的关系，既要有相对的独立性，又要有密切的内在联系，各部分之间都要围绕一个中心，都要为全文的中心服务。在安排各部分材料的先后顺序时，还要注意合乎事物发展的逻辑。

（3）纵横结合方式。即总体为纵式，局部为横式；总体为横式，局部为纵式或总体为横式，局部有纵式等。如正文的主体部分用小标题，概括出三个部分的含义、三个部分之间是并列关系，属横式结构，每个部分又分成若干段，段与段之间的内容是层层递进关系。

4.结尾。有的有一个比较简短的结束语，也有的是一个相当长的结束语。有以下几种写法：

（1）总结性结尾。总结全文，得出结论，照应题目或开头，进一步加深读者的认识，起到首尾照应的作用。如《平阳县部分包干到户社员的调查》结尾：“实践是教育人的最好课堂，事实是最有说服力的。包干到户的责任制，最受广大农民和基层干部的欢迎。这是我们通过调查得出的结论。”这个结尾，简短自然地概括了全篇，深化了主题，使全文的基本思想更加突出、鲜明。

（2）启示性结尾。一般用于介绍新生事物的调查报告。提出一些带有共性的问题，给人以启示，引导人们去思考、琢磨，以便通过实践总结，使新生事物更加完善，更加成熟。

（3）指导性结尾。指出某单位所调查的问题和得出的结论具有代表性和普遍意义，对全局有指导作用，并要求别的地方和单位仿效经验或注意防止出现问题。

（4）号召性结尾。从被调查问题显示出来的势头，展望前景，指明方向，号召人们为之奋斗，具有一定的鼓动性、号召力。

（二）写好调查报告应把握的几个问题

1.选好调查报告的题目。题目是调查报告的眼睛，甚至是品牌。题目可以在写作之前，也可以在写作报告之后。题目既要反映报告的主题，又要有前瞻性。比如：2001年我在国家煤矿安全监督局党校学习时，曾考察过海尔、海信、兖州矿业集团三个企业，三个企业发展都非常快，特别是管理创新、技术创新催生的企业品牌、效益、速度等对我们开滦有很强的指导意义。我给这篇调查报告起了多个名字，最后选了《创新是企业发展的不竭动力》，具有普遍指导性。后来，这篇调查报告在中央党校刊物上发表，引起了较大的反响。

2.列好调查提纲。列好调查提纲十分重要。调研提纲包括调研内容、时间安排、调查对象等等，调查提纲列的好坏，直接关系着调查顺利进行和调研报告的质量。调查提纲最好列的详细一些。最近，我看了马克思写《资本论》开列的一份《工人调查表》，是调查资本家剥削工人情况的。其中，仅关于工人在一个劳动日内实际劳动了多长时间，就列出了15个题目：

①说明工作日一般有多长，一星期一般有几个工作日；

②说明一年有几个节假日；

③在一个工作日有哪些休息时间；

④有没有规定一定的吃饭时间或吃饭是不定时的；

⑤在吃饭时间干不干活；

⑥如果用蒸汽，请说明实际的开关时间；

⑦开不开夜工？

⑧请说明童工和16岁以下的少年工人是不是换班；

⑨在生产繁忙时期，工作日通常延长多长？

⑩你每天从家里到工作地点及工作后回家要花多长时间等。

⑾政府有没有通过控制童工劳动的法令？企业主是不是严格遵守这些法令？

⑿有没有位童工和少年工人设立学校？如果有，那么一天中那些时间孩子们是在学校度过的？他们学习些什么？

⒀在生产日夜进行的地方，采用怎样的换班制度？

⒁机器是专门雇人擦，还是使用机器的工人无报酬去擦？

⒂采用哪些规则保证工人在工作日开始时和午休后准时上班？

可以看出，马克思是在对工人受剥削的情况和资本家剥削工人的情况有一定的了解后，开列的这份《工人调查表》，涉及工人劳动、生活、工作时间、法律、工具等方方面面，涉及生产力和生产关系。今天看来，这15个题，哪一个题都可以单独搞一个调研。我们学习革命领袖这种认真精神，如果每个部门也要搞出类似系统的调研，那么，一定会推动工作的深化。

3.要写好开头。文章的开头很重要，调研报告更是如此，好的调查报告必然有一个好的开头。举几个例子：

（1）概括性开头。《煤业赵各庄矿公司团员分布情况的调查》，开头是这样写的：

“随着集团公司专业化重组，对发挥共青团作用提出了新的要求，而优化团员分布是发挥共青团作用的关键。近期对专业化重组后团员分布情况进行了调查，现将调查情况概述如下”。

这个开头基本把调查的目的、对象、时间说清了，给人以比较全面的概念。

（2）提问式开头。如《青年志愿者的骄傲》——钱家营矿业公司青年文明巷道的调查，开头是这样写的：

“钱家营矿业公司是集团公司煤炭产量最高的现代化矿井，2005年又传出喜讯，该矿年产量达到550万吨，利润6亿元。谈到该矿的变化时，矿长不断地夸奖青年文明号巷道的作用。那么，青年文明号巷道究竟发挥什么作用呢？”

4.要用事实说话。这是调查报告与讲话、总结、简报最大的区别。大量、鲜活的事实是调查报告的支撑。调查报告是用事实说明问题，事实是调查报告的生命、基础和价值所在。用事实说话，一是列举事实要真实切凿。二是事实要具体明确。三是事实要生动。

毛主席调查研究的理论和实践是我们学习的典范。毛主席写的《寻乌调查》、《才溪乡调查》等，调研主题之明确、内容之细腻、道理之明确、情况之全面，给读者的启示都是非常深刻的。

以《寻乌调查》为例。寻乌是闽粤赣三省交界的一个县，毛主席搞《寻乌调查》的目的是全盘了解中国富农问题和商业状况，这个调查共写了五章、123页。在这个调查中有一段关于“屠坊”的介绍很典型，是这么写的，“寻乌县城只有三个案，摆在街边，没有屠店。三个案是刘奀二、陈老二、刘世渭。刘奀二从前有百把元本，现在了了（了了即没有了）。陈老二、刘世渭也完全没有本钱，因为买猪不必要现钱，猪杀了后收了钱再付现钱，有信用变行。平均每天杀两个猪，每个猪一百斤，每年杀猪七万二千斤，拿现实说，买猪进来每斤二毛半，卖肉出去每斤二毛八，每斤赚三分，全年可赚二千一百六十元，是个不恶的生意。但要出很多屠宰税，从前三家每月出税百元，每年一千二百元。近因生意较淡，只出一千元，每家也要出三百元。因为三家包缴屠宰税，所以三家人以外什么人也不能杀猪卖，除非自己吃便罢。红军入城后，由三案增加到七八案，销路大增。税又不要，赚了一个就是一个，屠户人人欢喜。肉价，红军未来是每斤三毛二，现在每斤二毛八”。

我再读这篇调查时，十分感慨，毛主席所以带领我们党和军队解放了全中国，与他重视调研的领导方法是不开的。如果我们都能学习这种工作方法，把我们所在单位状况全面调查情况，对搞好工作是一个多大的支持啊！

5.要提炼好观点。观点是调查报告的灵魂，写调查报告关键是观点要突出。观点是个判断，是推理来的，推理是从材料来的。如果把材料和观点割断，讲材料时没有观点，或者讲观点时没有材料，就说服不了人。我国写文章有句老话，叫做：“夹叙加议”，议就是观点，叙就是材料。事实和观点要安排好，一段话要说明一个观点，要用相当的事实说明观点。

6.写好调查报告要增强系统思考。

子思在《礼记中庸》二十章十九条云：“博学之、审问之、慎思之、明辩之、笃行之”，说的是为学的五个阶段。或者说是五个递进阶段，对调查研究非常有借鉴。

一是“博学之”。就是要全面地学习和掌握知识，广泛涉猎经济、管理、文学、历史、哲学等方面的知识，学好历史才能知兴替，才能更好地理解开滦的发展历程；学好哲学才会辩证地看企业发展的成绩和问题；学点文学，写出的调查报告才有文采和激情。

二是“审问之”。每次调研事先都要拟定提纲和题目，要带着问题去调研，把调研过程作为解疑的过程。①要围绕本单位正在进行的中心工作选题；②要围绕工作推动中出现的倾向性问题、典型性经验选题；③要围绕领导关注的重大问题选题；④要围绕本单位员工群众反映的热点、焦点问题选题。

三是“慎思之”，就是要善于思考，只有深入思考才能得出启示。从调研报告的题目制作，到结构和表达方式等，都要精心谋划和思考。文章不厌百回改，修改也是认识的再升华，修改文章就要“如砌如磋、如琢如磨、精雕细刻”。

四是“明辩之”，调查报告要经得起推敲，能够转化为领导决策和创新成果。调查研究包括调查和研究两个方面。从某种意义上讲，研究比调查更重要。在广泛深入调查的基础上，在获得大量材料后，还要深入进行研究，才能得出正确的结论。毛泽东主席曾经对研究过程做出过精辟论述，即：“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里。”这16个字告诉我们，在调研中一定要通过选择、鉴别、联想、分析，才能形成完整的准确的调研报告。我们要加强对国家产业政策的研究，比如对新兴产业、现代产业体系的研究，对国家、省市产业政策的学习和研究，才能提高思想站位，提出有价值的建议。

五是“笃行之”。调查研究是为了发现问题、提出问题和解决问题，调查研究的目的全在于应用。所以，不论是调查研究，还是形成调研报告，不论是经验类调查报告，还是问题类调查报告，都要做到既总结经验，也提出推广经验的方法；既提出问题，也提出解决问题的办法。所以，开展调查研究一定要在提建议、拿对策方面下更大的功夫。否则，调查报告写得再有文气、再有说服力，也没有达到的目的。因为没有做到“知行合一”。

例文37

开滦模式：8大转向

——关于开滦集团实现资源型企业转型的调查

中共唐山市委研究室

有人说，因资源枯竭而衰退是煤炭企业的宿命。然而，面对席卷全球的金融风暴和资源型企业转型的世界性难题，具有131年开采历史的开滦集团，在实现了三个世纪的时间跨越之后，又实现了资源型企业转型的产业跨越，并以她特有的方式在金融危机中逆势转型，呈现出勃勃生机。2008年集团原煤产量、营业收入、利润总额分别比2007年增长了14％、112.5％、136.7％。2009年上半年，原煤产量、营业收入、利润总额同比又分别增长了10.8％、61％ 和40％。2008年开滦被评为影响世界的中国力量品牌500强企业，先后被评为中国优秀诚信企业，全国五A 级物流企业，中国企业信息化100强企业，全国“守合同重信用”单位，全国质量管理先进企业，全国煤炭科技创新先进企业。一个百年资源型老企业创造如此辉煌的奥妙在哪里？带着这个问题，我们深入开滦集团进行了专题调研。

一、转型背景：压力与优势并存

开滦集团于1878年建矿，是中国最早使用机器开采的大型煤矿，享有“中国近代煤炭工业源头” 、“中国北方民族工业摇篮”的美誉。然而，随着改革开放和科学发展的推进， 面对新的形势，开滦集团切身感到，企业要发展就迫切需要转型。

（一）资源匮乏造成可持续开采压力， 迫切需企业转型。按照产品生命周期规律，开滦老矿区煤炭生产已经到了衰退期。截止到目前，开滦解放前开采的5座煤矿，有4个矿已进行了政策性破产。开滦老区（唐山区域）现有煤炭可采储量14亿吨，其中三下（建筑物下、水体下、铁路下）压煤占77％，实际可采储量不足10亿吨。目前老区煤炭年产量维持在2400万吨左右，按照这个水平，可持续开采时间不到10年。

（二）煤炭开采污染造成环境保护压力，迫切需企业转型。煤炭开采造成地表塌陷，水土流失，排放的煤矸石堆放会占压和污染土地；未处理的矿井水和洗煤废水外排，既污染水体，还浪费水资源；煤炭开采排放的瓦斯、煤及煤矸石燃烧所释放的气体以及煤炭仓储、装运过程中粉尘飞扬会对大气环境造成污染。随着我市科学发展示范区建设的推进，环境约束压力不断加大。

（三）企业办社会形成的历史负担压力，迫切需企业转型。开滦集团现有离退休人员71625人，另有等退职工2348人，从事生活后勤人员16115人；有165个住宅小区，供暖、供水、供电、供气等都由企业承担，每年仅生活后勤补贴就高达7.5亿元左右；矿区危旧房改造任务繁重，震后危旧房还有120万平方米，需建设投资25亿元。

（四）产业结构单一造成的抗风险压力，迫切需企业转型。长期计划经济体制下形成的单一煤炭生产的结构性矛盾尚需根本性改变，依煤而建、依煤而兴的项目占绝大多数，非煤产业的发展仍然比较脆弱，接替产业和新兴产业急需发展起来。同时，煤炭市场存在的不确定因素和煤炭政策的变化及煤炭生产成本逐年上升，要求开滦具有较强的应变能力和抗风险能力。

（五）行业竞争加剧造成的市场压力，迫切需企业转型。一是国际市场国内化和国内市场国际化特征将进一步强化，开滦将面临更加激烈的市场竞争。二是大型煤炭基地和大型煤炭企业集团发展速度之快和河北省煤炭工业南北两大煤炭企业集团竞相发展格局的形成，客观上要求开滦加快发展速度。三是对煤炭产品质量要求日益提高，煤炭产品深加工技术、洁净煤技术和煤炭资源综合开发利用技术将成为煤炭行业竞争的战略制高点，这对开滦的技术进步、产品结构调整提出了更高的要求。四是开采强度加大，开采成本越来越高。2007年，吨煤制造成本为176.77元，其中，已进入政策性破产程序的赵各庄矿吨煤制造成本高达263.61元。而神华集团的吨煤综合成本仅为72.1元。

在压力和困难面前，开滦集团也清醒地认识到所面临的发展机遇和自身优势。一是京津冀都市圈、环渤海经济圈和曹妃甸科学发展示范区加速崛起，有利于开滦利用国内国外两种资源、两个市场寻求发展和培育新的经济增长点。开滦具有独特的区位优势，地处环渤海经济开发区中心京津唐工业集中区。二是根据国家《煤炭工业发展“十一五”规划》，建设大型煤炭基地、培育大型煤炭企业集团、鼓励大型煤炭企业和上下游产业融合、按照循环经济理念综合开发利用煤炭及其伴生资源等规划为开滦实现跨越式发展提供了重要战略机遇期。三是拥有管理优势、队伍优势，有一批懂管理、会管理的干部队伍；有一支特别能战斗的员工队伍；有丰富的煤炭生产技术管理经验。四是具备较强的发展基础，煤炭、煤焦化、煤电热、现代物流产业结构战略布局已具雏形，并拥有自己的业主码头和自营铁路。五是通过实施债转股，初步建立起了现代企业制度。六是开滦特别能战斗的企业精神和文化建设成为推动开滦发展的不竭动力。七是品牌优势。开滦与下游产业形成了稳固的供应链关系，在用户中享有很高的美誉度。面对着机遇与优势、压力和挑战，开滦人充满忧患意识，以特别能战斗的开滦精神不断推进企业转型。

二、开滦转型模式：8大转向

早在2002年，开滦集团确定了“调整转型、作精作强”的指导思想，几年来，转型取得了一定成效。市委八届四次全会做出“把新唐山建成科学发展示范区，建成人民群众幸福之都”，“以转变经济发展方式为重点，深入进行资源型城市转型”的部署以后，开滦集团进一步提高转型的认识，推动整个集团加速转型和全面转型。相对2007年，2008年营业收入增长112.5％，煤业比例下降24.4％，产业结构调整成效显著。重新修订的《开滦集团“十一五”和“十二五”发展战略规划》确定了“开放融入、调整转型、科学发展、做大做强”的指导思想，提出到“十一五”末煤炭产量达到5000万吨，营业收入500亿元的“双五”目标；到“十二五”末煤炭产量达到1亿吨，营业收入达到1000亿元的“双一”目标，经过5至7年，发展成为跨地区、跨行业、跨所有制、跨国的国际领先、国内一流的现代化大型企业集团。在此指导下，实现了八大转向。

（一）从以煤为主的一元发展战略转向以比较优势为基础的多元发展战略。基于比较优势和产业关联的原则，开滦集团在原有产业基础上，通过横向衍生式和纵向延伸式拓展产业结构。一是依托传统产业优势，继续扩大煤炭生产。二是以煤炭生产为基础，依托产业关联优势，延伸产业链，发展煤化工产业。三是利用低热值煤矸石、矿井水等资源，构建开滦煤电热产业链。四是依托港口、铁路等运输资源优势和区位优势，以现有的“煤路港航”为特色的综合服务型物流体系为基础，大力发展物流业。2009年营业收入预计达到250亿元。五是依托土地资源优势，大力发展房地产业，目前开滦房地产开发公司已经成立，预计到“十一五”末，实现销售收入10亿元／ 年以上。六是依托历史文化优势，以国家矿山公园建设为载体，快速推进文化旅游产业。七是依托产业基础优势，大力发展装备制造，到“十一五”末，实现销售收入10亿元／ 年以上。八是充分利用煤矸石资源，发展新型建材。开滦集团基本形成“134”产业格局，即1个基础产业：煤炭；3个支柱型产业：煤焦化、煤电热、现代物流；4个支持型产业：装备制造、房地产、文化旅游、建材化工。

（二）从着眼企业自身的发展模式转向融入区域经济的城企互动发展模式。开滦集团打破企业条块分割管理下的体制锁定效应，积极融入区域经济发展。一是融入城市产业结构调整，着眼于我市七大主导产业链，结合区域发展规划和企业自身人才、管理优势以及国家产业政策，顺应地区产业结构调整潮流，理顺企业产业链，构建“134”产业格局。二是融入城市建设，以三年大变样为契机，利用土地资源和企业文化资源，加快房地产开发和棚户区和危旧房改造，加快文化创意产业和都市旅游业的发展。三是融入新农村建设，通过采空区废弃地整理再利用，置换农民宅基地，实现新农村建设和压煤村庄搬迁的双赢，改善农民居住条件，降低了企业采煤成本。四是融入城市环境保护建设，加大节能减排力度，加大技术改造和设备投入。

（三）从单区域挖潜型发展模式转向以总部经济为基础的多区域发展模式。唐山区域开采不断减产，开滦把增产的出路放在加大外部资源的扩张上，增加战略储备。仅2009年上半年，加拿大盖森煤田已经正式开钻，准噶尔盆地东部将军庙煤电化工业园区正式开工奠基，“海－ 拉－ 黑铁路、得尔布煤电化基地”合作框架协议签订，山西介休的主焦煤基地改造扩能。与此同时，内蒙古鄂尔多斯煤化工园区、新疆准东煤化工园区、内蒙古准格尔旗煤化工园区正在筹建。开滦集团形成了“头脚分离”的多区域发展格局，即形成了以唐山总部为“头”的战略控制中心，以“五大区域，七大战略基地”为“脚”的生产制造中心。“五大区域”包括河北、内蒙古、山西、新疆和海外。“七大战略基地”包括唐山矿区焦精煤生产、煤焦化、煤电热、现代物流基地，蔚州矿区动力煤生产基地，大城矿区焦煤生产基地，内蒙古鄂尔多斯动力煤生产基地，山西省介休焦煤供给基地，新疆矿区动力煤和煤化工生产基地，加拿大盖森焦煤生产基地。

（四）从封闭式整合发展模式转向开放式横向战略合作发展模式。内部资源整合不足以满足企业跨越式发展的需要，开滦集团积极利用外部资源、外部市场，加强横向战略合作。一是加强与国内外地方政府的战略合作，建立一批战略性资源开发生产基地，并在政治、经济、技术发达地区建立开滦驻外机构，架起对外开放的桥梁。二是加强与研发机构进行合作，开发生产具有自主知识产权的新产品。三是以资本、技术、市场、品牌等为纽带，与国内外知名大企业建立战略联盟，广泛加强与战略投资者交往，共同参与开滦重大项目建设。目前，开滦集团与新疆、内蒙古等政府签订战略合作协议，与香港冠都公司、美国景顺基金、美国考伯斯公司、中化公司、北燃集团、国电华北电力公司、华夏董氏集团、沙钢集团等企业在房地产、煤化工、物流等领域进行了实质性的战略合作。

（五）从以产量增长为导向的发展模式转向基于价值链的专业化发展模式。开滦集团摆脱依赖产量增长的产业链低端定位锁定效应，积极推动价值管理。一是打造煤化工产业价值链。按照煤炭初级产品和深加工的效益比较，煤炭一级加工（加工为精煤），效益可增加1倍；二级加工（煤焦化）可达到3－5倍。目前开滦集团已建成迁安煤化工园区和京唐港煤化工园区，通过整合重组北京燃气唐山家华公司，形成940万吨焦炭、20万吨甲醇、10万吨苯加氢、30万吨煤焦油加工能力，成为全国综合规模最大、循环产业链最完整、节能减排技术最先进的独立煤化工企业。二是打造以煤陆港航为基础的物流产业价值链。对各生产经营单位自行管理的企业销售物流、供应物流进行了整合，实现从企业物流向社会物流、从传统物流向现代的转变，预计2009年营业收入达到260亿元。三是打造煤电路产业价值链。2010年末，电力产业营业收入将达到30亿元以上。基于价值链的专业化发展模式，使开滦获益匪浅，2002年企业利润为1184万元，2008年达到76215万元，增长33.7倍。

（六）从资源投入驱动发展模式转向科技创新驱动型发展模式。开滦集团摆脱靠资源投入增长的路径依赖，转向科技创新驱动。一是加大引进吸收国内外先进技术。始终定位国内和国际一流标准，引进国内外成熟的先进技术和装备工艺，重点建设项目全部引进一流施工单位，确保项目工程质量达到了一流水准。二是加大自主创新。建立技术创新投入机制，主导产业技术创新投入达到营业收入2％以上，煤化工和装备制造产业技术创新投入达到3－ 5％以上； 建立开滦深部开采研究实验基地，重点研究矿压显现、瓦斯防治、奥灰水防治、煤炭充填开采等技术，掌握深部煤炭资源开采的关键技术； 与北京化工大学合作，成立“开滦煤化工研发中心”；加强博士后科研工作站建设，加大技术人才引进培养工作。

（ 七） 从高环境成本发展模式转向以循环经济为导向的发展模式。一是着力构建循环经济产业链，立足焦化副产品的深加工、能源和水资源梯级利用、各类资源的共享，着力推动不同项目的产业链条延伸和耦合，形成循环利用产业链。包括采煤－ 产生矸石－ 矸石综合利用产业链、煤电路一体化产业链、煤焦一体化产业链等，上下游产业一体化、公辅工程整体配套化和上下游不同产业资源互利互用、产业链条循环闭合。二是建设绿色可循环现代煤化工产业分工协作生产基地。坚持“绿色循环经济、绿色化工”的发展方向，促进产业集聚、用地集约、布局优化、节能环保，循环利用，打造一批循环经济煤化工园区。三是积极推进节能减排环保项目建设，京唐港煤化工园区200万吨焦化一期干熄焦节能改造项目被国家发改委列为国债资金支持项目；省内规模最大的30万吨煤焦油加工项目和20万吨甲醇项目被河北省发改委列为重点建设项目；京唐港煤化工循环经济等13个子项目被河北省发改委确定为重点产业支撑项目；干熄焦节能改造和焦油加工项目被唐山市列为绿色企业发展模式项目。四是积极采用节能环保先进技术和装备工艺。投资建设污水净化设施，年利用矿井清水和处理矿井水3000多万吨，矿井水利用率50％以上；投资水源热泵设备，把矿井水制热和制冷来代替空调，节约电能并实现矿井水综合利用。

（八）从传统简单化管理方式转向构建精细化的现代企业管理体系。一是推进信息化建设，包括建设集团自动化办公系统和党建管控系统；建设开滦远程监控及诊维中心，实现对各矿综合自动化系统进行远程监控、诊断和维护，实现生产过程基础数据采集自动化并与集团管理信息系统共享；建设矿级综合自动化平台和控制中心；建设井下轨道运输系统自动化，装车站装载、称重系统自动化，井下人员考勤、定位及安全预警等系统自动化；建设跨区域综合物流信息管理系统，建成连接政府、企业、市场、各物流节点的开放性物流平台，对各物流园区及业务板块实现集成管理。二是推进标准化建设，以集团公司管理模式为导向，实现各公司、各单位管理模式的基本统一；完善、细化规章制度和工作标准，做到技术管理和岗位作业标准化，进行准军事化职业行为训练；制定标准化考核办法，实施量化考核。三是推进流程化管理，包括完善投资决策流程，重大投资建设项目管理流程，建立战略采购、招标采购、超市采购三位一体的采购流程。

三、开滦经验：五大力量推进转型

开滦集团之所以能够在经济危机中实现加速转型和全面转型，是五种力量综合作用的结果。

（一）统一思路，形成转型强大思想合力

思想合力是企业行动的先导力量。开滦集团通过统一企业领导与员工的思路，形成转型强大思想合力。一是树立新的思维方式统一思路。克服按部就班、循规蹈矩思想，树立高标定位、争创一流的思维方式；转变传统发展观念，树立科学发展的思维方式；学习顶尖跨国公司的思维方式和全球战略法则，树立全球化的思维方式；增强整合资源的能力，树立价值链思维方式。二是加强发展战略宣传统一思路。通过集团公司班子成员、各专业化公司及外埠公司班子成员围绕战略规划、战略实施、资源扩张、结构调整、节能减排等十个专题的专题访谈，以及新闻媒体对公司发展战略的宣传喝有针对性引导，增强了广大员工转型发展的信心，统一了员工思想，凝聚了员工的智慧和力量。三是推进和谐企业建设统一思路。开展“共同约定”行动：“矿井不停产、岗位不裁员、工人不减薪”的；实施全面成本管理，集团领导和公司高级管理人员减薪20％，招待费、通讯费、公务用车、出差费等职务消费下降40％ ；加大惠民生力度，继续推动为员工办十件实事工程，投入1500万元资金解决井下员工吃热饭、喝热水和工作服烘干公管问题，组织为7万名员工健康查体。和谐企业建设，发挥了凝聚人心、统一思想的作用，营造了稳定的转型环境。

（二）整合资源，形成转型核心竞争力

企业的核心竞争力是知识、技能、管理能力以及各类资源的有机整合，单独的任何一项都不能成为核心竞争力。开滦集团通过整合资源，形成转型核心竞争力。一是强化企业内部同质资源的整合，同业归并，降低交易成本，形成专业化优势。包括对企业分散的供应物流和销售物流的整合、企业煤炭文化资源的整合等。二是强化上下游产业资源的整合，形成规模优势和集群化优势。包括煤－ 焦－ 化、煤－ 电、煤陆港航产业链的整合。三是强化企业品牌对外部战略资源整合，实现互补优势。包括通过企业诚信度、美誉度与地方政府和国内外知名企业进行多产业、多领域战略合作，形成价值联盟。四是强化企业文化和企业制度建设，实现企业内外资源的柔性整合。

（三）真抓实干，形成转型强大执行力

一是抓住原材料价格低的机遇，加快重点项目建设。今年以来先后开工内蒙红树梁煤矿、串草圪旦矿技术改造、新疆准东露天煤矿、张家口蔚州北阳庄矿井、古冶综合物流中心等项目，总投资120亿元，今年上半年完成重点项目投资613667万元，比去年同期增长了102％。二是抓住机遇推进低成本扩张，加快资源开发和整合重组。上半年获得唐山老区深部资源14亿吨，新疆、内蒙等地煤炭资源开发也取得新的进展，完成74户地方煤矿重组整合方案，正在积极推进。三是充分利用资本市场，筹集企业发展资金。自国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策以来，开滦共获得银行授信新增53亿元，新增银行借款35.51亿元，发行12亿元短期融资券和20亿元企业债券。

（四）体制创新，形成转型强大保障力

一是深化管理体制改革。不断推进总部机关管理体制改革，深化产品销售、物资采购、设备管理、投融资、招投标、改制企业、劳服企业等管理体制的改革，使管理体制适应企业转型要求。二是完善融资保障机制。通过资源换资金、战略合作、股份公司股票增持盈利、发行短期融资券、发行公司债券、盘活闲置资产、财政融资等进行多种渠道融资，确保转型资金保障。三是加强党建管控机制。以管控系统为平台和载体，明确党组织和企业经济组织协作分工，实现跨行业、跨地域企业的党建规范管理和对党组织和党员科学考评，使党建工作促进企业发展。四是完善人才选拔培养机制。加大培训力度，在美国、德国鲁尔、日本、波兰等国家设立培训基地，平均每年组织和参与出国培训项目20多个，培训人数在100人以上；推进领导人员素质提升工程，采取轮岗锻炼及挂职锻炼、交叉任职、职业生涯设计等多种措施，加快后备人员成长。五是完善奖惩机制，加大奖惩力度。

（五）城企联动，形成转型强大协同力

开滦集团积极融入区域经济转型，推动企业转型、产业转型和城市转型的双向促进，在“城市主导”下积极发挥“企业主体”作用，形成强大协同力，实现共赢共发展。一是协同城市建设，全力支持市委、市政府的总体规划，特别是南湖生态城的建设中，积极配合城市用地和企业拆迁。同时，市委、市政府全力支持开滦棚户区、危旧房改造，从地产开发政策上全力支持。二是协同城市环境建设，促进节能减排，转变增长方式，积极争取财政补贴。在技术改造上，2008年开滦争取到煤矿安全技改、产业升级等方面的资金1.3亿元，2009年正在争取煤矿技改和产业升级补助资金1.9亿元。三是协同城市产业结构调整，积极配合城市产业结构调整，发挥大企业规模优势、品牌优势、人才优势，获取煤炭、物流等行业资源整合的政策支持。四是协同城市产业空间调整，在曹妃甸港、京唐港获取新的发展空间，并从城市产业集聚和创新系统中获益。

例文38：

加油提速 国和汽车驶入发展快车道

——来自河北省国和汽车公司的报道

秋风送爽，硕果飘香，2010年9月中旬的一天，我们来到国和汽车新装修的办公楼，走近大厅，“风清气正、奋发向上、充满激情、和谐高效”16个大字格外引人注目，公司办公室主任介绍说，这16个字是新公司的治理理念和发展愿景，是引领新公司实现新发展的航标。这16个字的深刻内涵是什么？带着这个问题，我们走近了国和汽车公司。

借势借力，谋划快发展新思路

国和汽车的前身是河北省汽车工业集团公司，1989年5月成立，是一家以经销汽车及相关产品为主的汽车商贸集团。2009年底在职员工1938人，当年营业收入28.53亿元，形成了以石家庄为中心，辐射保定、沧州、邢台、张家口、邯郸的汽车销售网络。近年来，与全国汽贸行业年均25％的增长速度不相称的是，汽车集团营业收入一直徘徊不前，企业经营十分困难。截至2009年底，公司资产总额15.5亿元，负债总额高达13.9亿元。为了解决汽车集团发展中的资金问题，省政府国资委于今年3月5日举行了开滦集团重组整合河北汽车集团暨托管协议签约仪式。4月25日，由开滦集团正式重组整合汽车集团，成立了国和汽车公司。

新公司成立后，公司张董事长、党委书记杨永君等领导班子成员深深感到，开滦集团整合重组汽车集团，绝不是两个国企的简单合并，而是借助开滦的资金、品牌等优势，使公司尽快摆脱困境，破茧化蝶。为此，一班人统一思想，转变观念，很快点燃了实现快发展的激情，构建了以汽车销售及后服务为主，中药材贸易、第三方物流、煤炭销售、进出口贸易为辅的“一主四辅、多元发展”的工作思路。按照发展思路，领导班子成员带头狠抓工作落实，使企业经营情况迅速好转。1至8月份，销售汽车22217辆，同比增长44.58％； 营业收入完成29.12亿元，同比增长79.2％，已超去年全年； 利润总额完成920万元，比去年同期的－320万元增长387.5％。

我们在调研中感到，国和汽车短时间能够实现快发展，其原因除了开滦集团资金支持、公司发展思路正确外，他们的具体工作抓得非常实、非常到位。

主业方面：采取了五项硬措施：

——果断调整长期亏损的天津公司、瑞盛公司领导班子，并列为张董事长和总经理的扭亏工作联系点，主要领导蹲点督察，确保年底扭亏为盈。

——整合运营良好的民营公司。国和汽车目前在15家公司参股，正在办理7家公司股权增持前期工作，争取尽快控股，扩大营业规模。

——扩大汽车进口业务规模。至8月底销售进口高档轿车302辆，销售额20396万元，今年预计完成4亿元。

——加大新品牌引进力度。初步完成斯柯达品牌的引进，计划2011年元旦营业。

——积极稳妥、依法合规收购原汽车集团内部企业。新成立的国和汽车与原汽车集团均隶属于省政府国资委，在法律上是互不相关的两个市场主体。为了扩大主业规模，妥善处理历史遗留问题，国和汽车加快了收购原汽车集团优良资产的步伐，第一步拟收购7家企业，2010年可实现销售收入70760万元，利润1070万元。

辅业方面：以提高企业经济效益为中心，千方百计寻求新的经济增长点。公司领导班子认为，国和汽车的销售网络重点分布在省内各大城市，利用企业品牌和人脉关系，发展第三方物流等新产业既有机遇，又有条件。在充分调研的基础上，公司成立了中药材、第三方物流、煤炭销售、进出口贸易等四个项目部，辅业板块全年营业收入可实现13亿元以上。中药材贸易业务，5月初开始与安国市某药材公司合作经营，贸易额累计3000万元，预计年底实现利润500万元。第三方物流业务，与青龙县、邯郸市的两家公司签订了业务合作协议，年底力争实现营业收入8亿元，利润400万元。煤炭销售业务，力争年底营业收入5亿元，利润总额600万元。外贸进出口项目部9月份设立，经营形势看好。

以人为本，调动全员快发展积极性

员工是企业的主体，只有调动全员积极性，企业各种资源才能得到最有效的利用，改革发展才能取得最理想的效果。国和汽车在推进企业快速发展过程中，把员工当作最重要的资源，依靠员工、服务员工、发展员工，凝聚起全体员工的智慧和力量，为企业发展提供了不竭动力。我们在国和调查期间，时时处处都能感受到干部员工饱满昂扬的士气，感受到新公司奋发创业的热忱。

国和汽车挂牌伊始即召开全体员工大会，发挥宣传思想工作的强大号召力，组织广大员工形成“风清气正、奋发向上、充满激情、和谐高效”企业理念的共识，认清企业扭亏增盈与员工切身利益的紧密关系，组织“我为企业改革发展献计”活动，鼓励广大员工围绕公司快发展献计献策，赋予员工参与决策的权力，加强员工与管理层的沟通，共收到267条有价值的建议，大多数建议得到实施，员工切身感到自己是企业的主人，投身企业改革发展的责任感明显增强，热情更加高涨。完成总部办公地点搬迁，大力改善工作环境，完善办公设施，统一工装工牌，统一佩戴党徽，全体员工精神面貌焕然一新。在创先争优活动中，举办优秀共产党员先进事迹报告会，在各级党员中开展“六做到一争创”、“六讲三比”等活动，营造了学赶先进的良好氛围，推进了企业改革发展。完善权力运行监控机制，公司党政专门下文狠刹请客送礼风，实行上下班打卡考勤制度，果断撤换长期亏损公司领导，通过廉政建设，严肃纪律，公司上下呈现出一心一意谋事业、集中精力求发展的全新景象。

地企联合，营造快发展良好环境

由于历史原因，原汽车集团经营管理受到社会环境的严重制约。国和汽车新班子上任后，加大了地企关系沟通力度，积极协调解决历史遗留问题，想方设法适应、利用和改造所处社会环境，取得了良好效果。今年7月份，石家庄市委常委、组织部长王俊钟等领导专门到国和汽车河北国际汽车园区参观考察，要求企业加快发展速度，提高经济效益，把河北国际汽车园区做大做强。6月份，石家庄长安区党政一把手带领四大班子及相关部门到国和汽车现场办公，明确表示要提高工作效率，简化审批程序，当好后勤，搞好服务，营造宽松的发展环境，全力支持企业跨越发展。另外，国和公司与当地北翟营村、西古城村、谈固村之间已经建立了长期、通畅的沟通机制，形成了融洽的合作关系，为公司的发展创造了良好环境。长安区长丰办事处还为企业预留了1000亩土地，全力支持公司筹建工程机械市场，扩大经营规模。

目标更高，再创汽贸产业新辉煌

开滦集团转型发展的形势喜人、逼人，国和汽车要为开滦集团发展做出更大的贡献。为此，公司张董事长、党委书记杨永君、总经理陈新代表公司一班人表示：2011年营业收入要达到60亿元；“十二五”末，营业收入要完成100亿元至150亿元，利润总额1亿元以上，总资产30亿元，成为河北省大型汽车物流商贸集团公司。

按照公司领导班子绘制的蓝图，国和汽车全体员工将以更大的魄力，更高的效率，更强的力度，向着更加美好的愿景执着前行。

主业方面：争做河北省进口高端品牌和新能源车销售领军企业以利润率高的进口高端品牌车为重点，加快新品牌引进，提高销售服务质量，扬长避短，错位竞争，尽量避免在传统汽贸领域的低端品牌与对手缠斗，引领进口高端车销售； 利用国家产业政策，积极参与新能源汽车质量标准和市场准入标准的制定，巩固和延伸新能源汽车产业链条，拓展渠道，提前抢占新能源汽车销售市场； 加快原汽车集团优良资产收购整合，通过增资扩股、兼并划转等方式“装入”国和汽车，扩大主业规模，解决遗留问题； 狠抓扭亏增盈工作，坚持班子成员联系点制度，坚决消灭亏损源；继续加快汽车贸易园区建设，2011年拟在唐山、石家庄筹建汽车园区，占地分别约100亩和1000亩。2011年，汽车销售收入必保40亿元以上。

辅业方面：打造河北省大型物流商贸集团公司

2011年四个辅业板块均将成立子公司，完成营业收入20亿元以上。中药材贸易业务要建立广阔的销售网络，实行统一配货，实现销售收入1.5亿元，利润1000万元。进出口业务要取得独立进出口权，争取银行外汇额度1000万美元，预计进口车销售额5亿元，利润200万元；新能源汽车出口3600辆，电动三轮车出口6000辆，实现销售额1700万美元。第三方物流业务力争实现利润500万元以上。煤炭贸易业务将以煤炭运输、销售为基础，整合部分煤矿资源，形成完整产业链，扩展电煤、主焦煤、焦炭业务规模。

保障措施：加强经营管理和党建工作

积极研究解决历史遗留问题，加快偿还职工借款进度。完善财务制度，全面实行财务预算管理，建立资金结算中心，强化资本运作，拓宽融资渠道，加强资金管控。完善法人治理结构，健全资金、法律风险防控体系。全力抓好党建和思想政治工作，深入开展“创先争优”活动，培育企业精神和价值观，建设一支善打硬仗的员工队伍，为企业经济发展提供思想、组织、人才保证。

问渠那得清如许，为有源头活水来。开滦集团整合重组汽车集团，为国和汽车注入了新的发展活力；国和汽车充分利用整合重组的机遇，不断扩展了新的发展空间。我们预祝国和汽车在省政府国资委和开滦集团的领导和支持下，发展一定会迈上新台阶，为开滦集团转型发展做出更大的贡献！

例文39：

一个民营企业跨越式发展给我们开滦集团的启示

——赴巨力集团参观学习报告

集团公司办公室

按：河北省巨力集团是一家以生产索具为主产品的民营企业。近年来，巨力集团走以生产索具为主打产品、经营业态多元化的路子，使企业实现了跨越式发展。巨力集团的发展思路、发展方式有许多方面值得我们开滦集团学习借鉴。按照集团公司董事长、党委书记张文学的要求，集团公司领导班子对集团公司办公室的考察报告进行了学习，感到很有启示。本报现予以刊发。

近期，河北省企业家协会组织全省企业家到位于保定市徐水县的巨力集团参观学习。根据张文学董事长的要求，集团公司办公室派员参加。

走进巨力集团的大门，首先映入眼帘的是温家宝总理2010年3月视察该厂的讲话摘录：“巨力是个民营企业，巨力索具25年的发展，不管产品的大小，就是一个索具它只要产品是名牌，有创新，高质量，就能走向世界。”

巨力集团创始人杨建忠、杨建国是一对双胞胎兄弟，1985年兄弟俩怀揣2000元到北京找项目，建起了一个生产插绳的作坊式家族企业。经过25年的发展，该厂已经成为以制造、设计、销售软索具、钢丝绳索具、索具连接件、冶金索具、梁式吊具、缆绳等为主体的索具专业化制造销售公司。2010年1月26日在深交所成功上市。目前，巨力索具占领中国70％ 的索具市场份额。2010年销售收入40亿元，毛利33％，税金2.1亿元。近几年来，巨力集团在索具专业化发展的同时，开始进入新能源、影视传媒、刘伶醉酒、地产商贸、多晶硅料等产业，发展情况良好。

学习参观时间虽短，但仍使我们感触颇深，尤以六个方面最为突出。

一、跑政策和资金支持作为企业经营之道之一

全国人大代表巨力集团董事长杨建忠认为，企业主要目的之一是实现利润最大化，巨力集团实现利润最大化的途径主要有三：一是靠市场赚钱，二是靠技术进步省钱，三是靠跑政策向政府要钱。巨力集团积极争取政府资金支持给我们的启示很大。杨建忠说：“我们这些过去土里刨食的只知道自己赚钱，根本不知道还有要钱的渠道。”一个偶然的机会，把巨力向上争取政策资金支持的一扇窗户打开了。2007年省政府发改委一位副主任到巨力考察，看到巨力这个民营企业发展的很好，就对巨力领导说：“你们有没有贷款上国家政策支持的项目？”回答：“有”。这位副主任说，你们可以打个正式申请报告，争取国家资金支持。申请报告打上去了，不出一个月，150万元的项目支持资金到位。“150万元”对巨力可不是个小数目，巨力领导从此感悟到跑政策跑资金也是企业的经营之道。说办就办，他们从财务、规划等部门抽调精兵强将，成立了专门机构，集团一位副总裁任主任，专司项目、政策、资金跑办。并摸索出三个必跑的门路：一是科技创新的项目必跑；二是带有节能环保的项目必跑；三是带有招商引资性质的项目必跑。使跑政策跑资金的渠道越来越宽。

二、执行制度规定一丝不苟

在巨力集团，我们参观了冲压等三个车间，毎进到一个车间，除了“巨力索具中国第一、国际一流”的醒目大幅标语外，就是蓝底白字的制度，诸如：员工在班中喝酒（除正常公务外）一律重罚或除名；员工八小时外违反国家和政府法律法规的，一律重罚和除名；司机开车期间无论在厂内厂外喝酒一律除名，等等。我们问车间的职工，厂领导是不是真的这样执行制度？回答说：“制度在巨力没商量，该罚款的必罚，该除名的马上到位，我们感到这很正常。”董事长杨建忠说：“在巨力集团，国有企业的员工很多，我们发现国有企业的制度很健全，国有企业的员工都很敬业，不足之处是执行制度不好下手，这一条是民营企业的优势。如果国有企业也能够和民营企业一样严格制度落实，提高执行力，那么国有企业就会比民营企业更有竞争优势。”

三、主业做优做满但不放弃多元化发展

巨力集团的主业——索具产业做的非常好，产业化非常强。自2008年以来，巨力又开始进入新能源、影视传媒、建筑施工产业，这些产业与巨力的主业大都不相关。对此，我们请教巨力领导：“离开主业发展多元化，是不是加大了企业的经营风险？”杨建忠回答说：“我们考虑过这个问题，但巨力生产的索具系列已占到中国70％ 的市场，再往下发展，一是市场有限，二是获利空间有限。目前，正值国家支持优势企业兼并重组的好时机，加上巨力有大量资金，所以，我们提出，把主业做优做满，抓住机会，发展多元化，看准了，就马上办，办得好。”2008年3月，巨力投资10亿元上新能源项目，到当年8月底仅用5个月时间就建成了年产100MW 晶体硅太阳能电池组件新能源一期工程，年产值25亿元，设备来自德国、美国和西班牙。当我们来到这里参观时，只见3座长300米、宽100米上下两层的高大气派的厂房，现代化的生产流程，机器人操作等，企业家们一片啧啧的称赞声，尤其对巨力集团高效率的建设速度深表敬佩。

据杨建忠介绍，巨力集团进入多元化发展，既打经济牌，也打文化牌。2011年初，巨力集团用5个亿收购了刘伶醉酒厂。刘伶醉酒厂是河北省大中型重点白酒企业，其古烧锅遗址被河北省政府正式列为省级重点文物保护单位，刘伶醉被国家商务部认定为首批中华老字号，“刘伶”被认定为中国驰名商标。杨建忠说：“我们收购刘伶醉酒厂既增加了优良资产，又通过刘伶醉的知名品牌扩大了我们企业的影响力。”

发展影视传媒是巨力又一得意之笔。杨氏兄弟之一扬子是影视界名人，借扬子在影视传媒界的地位，巨力建成了占地200多亩的影视基地，成立了影视传媒有限公司，建有艺人工作室、小型剧场、放映厅等，可以进行专业的影视创作，旗下拥有著名导演胡玫、崔宝珠、陈建斌等，著名艺人黄圣依、颖儿等，已投资拍摄了电影《青花》《新忠烈图》、电视剧《天仙配》《愚公移山》《乔家大院》等一大批优秀影视作品。投资影视传媒产业，不仅使巨力集团获得了丰厚的经济回报，而且提高了企业的知名度。

四、资产资本化，助推企业迅速壮大

巨力集团虽然发展很快，但靠“滚雪球”自我发展模式仍然是实现更快发展的瓶颈。最近几年，有些人不断建议巨力上市。最初公司领导没有积极性。主要是认为上市后，辛辛苦苦赚来的钱，还要分给股东，不如自己发展得实惠。通过不断转变思想观念，2010年1月成功上市，巨力的市值一夜之间由40亿增加到100亿，实现了企业资本的最大化。为做大做强索具主业，成功收购刘伶醉酒厂、投资建设新能源、地产商贸、影视传媒等产业提供了资金支撑。另一方面，通过上市股权激励，50名高管股东在企业的股指人均达到700多万元，进一步增强了团队干事创业的凝聚力和向心力。

五、人才为先梧桐引凤

巨力集团快速发展得益于拥有一批国内索具行业一流技术水平的专业人才，这些人才绝大多数来自省内外大国企和科研院所。谈到这些人才为何来到巨力？杨建忠深有感触地说：一靠企业的发展力，二靠老板的魅力，三靠收入的吸引力。凡是吸引到巨力集团的高层次人才，即使同岗位、同级别，其收入水平要比巨力内部管技人员高出一块。因为引进的人才，巨力既没有先期投入培训费用，也是巨力发展短缺的。巨力集团财务管控中心对集团六大公司负责管控，在此基础上，巨力对所属六大公司总裁充分授权，人财物、产供销有充分自主权。近年来，他们先后聘用原保定天鹅化纤集团党委书记郑广银、国内钢丝绳索具专家田阜泽等10余名高级管理和本行业顶级技术人才，并在上海、广州两地成立了研发中心，密切与高校合作，充实科研队伍，提高研发水平。通过大量的引进人才，不仅给巨力带来了先进的管理理念、项目技术，而且延伸了巨力的产业链，扩大了产业群，提高了企业知名度，增强了企业核心竞争力。

六、技术创新兴业强企

巨力集团坚持走“技术创新——提升品牌——兴业强企”的发展道路。年技术研发费用达到销售额的5％，用于高新技术研究及新产品、新技术、新工艺开发，已发展成为具有国内领先水平的索具设计、创新和检验的科研开发机构。目前，巨力拥有36项专利技术和多项非专利技术，先后编制国家、行业、地方标准12项，企业标准37项。成立了省级技术中心和国家级实验室，拥有科技人员200余人。成功研发了国内最大吨位的4000吨卧式拉力试验机、800吨滑车和350吨吊钩等新产品。巨力高强度钢拉杆、工程用缆索热铸锚具等六个项目通过省级科技成果鉴定，达到国际先进水平。2004年，巨力集团被评为“河北省省级技术中心”和“河北省高新技术企业”，研发的多项产品被评为“河北省高新技术产品”。他们的产品在神州六号返回舱吊装、亚洲最大导管架组块吊装、中国交通部广州打捞局4000吨中国海上第一吊等高技术含量工程上得到应用。

第三节 关于如何写简报

简报是我们企业、机关为了汇报工作、反映情况、交流经验而编发的一种内部文件。早在1955年，国务院在《关于所属各部门工作报告制度的规定》中明确指出：“各部、办、委，每两月向总理写一次工作简报，明白、扼要地报告所掌握范围内重大问题的处理、工作中的主要情况和经验。”这是目前我们见到的对简报所作出的权威的界定。由此可知，当时所称的简报，是下级专门向领导反映重大问题和重要情况的一种简要的工作报告。由于简报具有短小精悍、简明扼要、及时迅速的特点，使用范围也越来越广。包括集团公司党委通讯、工会通讯、团内通讯；各专业化公司及三级单位向集团公司反映的情况反映；平行部门、单位之间用简报来互通消息；党代会、团代会用简报来反映会议的进展和结果等等。简报成了机关、单位常用的事务文书。

简报是写好实用文章的基础。因为简报要谋篇布局、选择标题、提炼观点、叙述事实，要写按语。简报是个统称。但它与公文中的“请示”、“报告”、“指示”、“决定”、“决议”、“通知”等文种不同。简报不能代替正式公文向上级请示问题，或向下级作指示、派任务。简报的基本作用是向上级汇报工作和反映问题，或向下级通告情况，这一点是我们使用简报时必须注意的。

关于简报的写法，从五个方面谈谈写作要点：

一、简报的格式。分为报头、标题、按语、正文、结尾五个部分：

（一）报头。分为五个小部分：

1.密级。报头左上方。“秘密”、“机密”、“绝密” 或“内部刊物、注意保存”等。

2.简报名称。报头上面正中，可套红，也可不套红。

3.期数。在简报名称的下边，一般一年一编。

4.编印单位。一般位于报头下边左侧。

5.印发时间。报头下边右侧。

（ 二）标题。位于报头之下，按语之上。标题是全篇的主眼，应当准确地概括出简报所写的基本内容或大致事项，使人一目了然。好的标题对全篇起画龙点睛的作用，能吸引读者把正文看下去。简报标题一般一句话或两句话，现在我们写的简报标题一是冗长；二是没有提炼、缺乏新意，不能打动人。一般是×× 单位——推行了什么——取得什么效果。给大家举个例子。《领导决策信息》登了一篇以《九个字为安阳省了一个亿》为标题的简报。简报的主要内容是，2001年12月，经济学家钟朋荣给河南安阳机床集团献了9个字的良策，叫做：“一扩（股），二减（前期投资和生产环节），二买（买脑——技术开发、买嘴——市场营销人员），四提高（关键部件生产能力、新产品研发能力、产品组装能力和市场开发能力）。标题精炼、富于内涵；内容精干、充满新意。简报充满吸引力。

（三）按语。是对简报内容的高度概括，意在使读者把握学习的要领。按语常常在标题之下，正文之上，专门加一段文字，写上“按语”、“编者的话”、“按”等字样。按语的字体与正文排不同的字体，并与正文之间空一行字的位置。

按语分三种类型：

1.说明性按语。做简要说明。

2.提示性按语。介绍其要点。

3.批示性按语。表达简报的内容和对下级的要求。

按语一般文字很短，口气多用探讨、期望的缓和语气。如“供参阅”等。

（四）正文。简报的主体、叙述简报的具体内容。写作要求是：体现政策要准、采用材料要真、反映情况要快、语言文字要简。简报正文内容的一般写法是：观点加例子。关于简报中要不要议论，1931年3月，毛主席写了一篇文章叫普遍地举办“时事简报”。在这篇文章里，毛主席专门讲了写简报的16个要点，其中就谈到了关于简报的议论问题。他是这样讲的：“简报也不是完全不发议论，要在消息中插句把两句议论进去，使看的人明白这件事的意义。但不要发的太多，插上三句议论就差不多了。插议论要插得有劲，疲疲沓沓的不插还好些。”我认为，这就把简报内容的一般写作要讲得非常明确了。如果说全是观点加例子，就好像新闻稿。如果议论太多，就像评论、领导讲话了。

（五）报尾。位于简报最后一页的下方，在两条平行横线内注明本期发放单位。

二、要注意简报的政策性。简报的观点、情况、措施，要求必须与党和国家的方针政策相一致，一篇简报文字水平的高低首先是思想政策水平，其次才是写作水平。因为简报是为了指导工作，交流经验用的。

三、材料要精要实。简报的材料要围绕中心选、要有典型性；要准确、反复核实。

选好材料后，不是原样反映，而要进行提炼、分析，紧紧围绕主题，根据掌握的材料，归纳出几个观点，以观点统率材料。我感觉，围绕主题归纳观点，确定写法十分关键。

四、简报要迅速及时。要学习写新闻稿的速度。特别是会议简报、上午讨论的情况，下午编写简报。这就要求听情况时，脑子里就形成简报的轮廓。

五、文字简明扼要。千字上下，最多不要超过2000字。要使领导在几分钟或十几分钟之内看完。

例文40：

百年开滦添新绿 煤钢合作又一花

开滦股份公司与承德钢铁公司签定焦化合作项目

五月的承德，万山披绿，蓝天碧水。14日上午，开滦能源化工股份有限公司、承德钢铁集团有限责任公司焦化合作项目签字仪式在承德钢铁公司宾馆举行。开滦集团参加仪式的有：集团公司董事长、党委书记张文学，副董事长、党委副书记、开滦股份公司董事长裴华，以及张国才、曹玉忠、房承宣等；承德钢铁集团参加仪式的有：承德钢铁集团公司总经理、党委副书记牟文恒；党委副书记、纪委书记张乃礼，副总经理周春林，党委副书记赵瑞祥，总会计师李庆等。裴华同志、牟文恒同志分别代表双方签订了“焦化项目合作意向书”。

开滦股份与承钢集团焦化合作项目以承钢集团现有建成投产的焦化厂一期项目（2座4.3米顶装焦炉）和在建的焦化二期工程（2座6米顶装焦炉）为基础，共同组建合资公司，建设并运营上述项目。合资公司成立后，在焦化一期和二期项目基础上，由合资公司共同出资建设三期焦化项目，初步考虑选用目前世界最先进水平的7.63米焦炉。届时，焦化年产量将达到300万吨以上。

根据协议规定，股权比例为：开滦股份占合资公司注册资本比例为51％ ；承钢集团占合资公司注册资本股权比例为49％。

开滦股份与承钢集团合资组建焦化项目，是开滦股份继与首钢合资组建迁安中化煤化工公司、与唐山钢铁公司合资组建中润煤化工公司之后，又一项煤钢合作的成功范例，是一项强强联合、合作共赢的项目，对于两个企业转变经济发展方式、延伸产业价值链，提高企业抗风险能力和竞争能力都有十分重要的意义。张文学董事长在签字仪式的讲话中指导，开滦与承钢合资合作发展煤化工具有里程碑意义，是全省示范型项目。承钢牟文恒总经理表示，我们要以这次与开滦集团合资建设焦化项目为平台，在两个企业之间寻求新的合作发展空间，促进承钢集团健康快速和可持续发展。

例文41

开滦集团融入曹妃甸经济增长极

拓宽企业转型发展新路径

开滦集团抢抓河北省举全省之力打造曹妃甸新区经济增长极的政策机遇，充分发挥开滦的产业、区位、资源等比较优势，抢占区域经济发展高地，将项目、资金、人才、技术等经济要素向曹妃甸、京唐港等沿海经济开发区聚集，规划和建设临港工业园区，大力发展煤化工、物流、装备制造等优势产业，拓宽了结构调整和转型发展的空间。

一、实施规划对接，融入沿海产业群

一是做大做强煤化工产业。以煤焦化和煤气化为主要技术路径，加大技术引进和科技研发，打造国内产业链最长、节能减排最优的循环经济煤化工园区。与临海工业园区海水淡化对接，发展盐化工产业；与曹妃甸工业区石化企业对接，发展精细化工产业；研发新能源、新材料产品，形成能源类、合成材料和精细化工三大产品体系，占领产业链高端。二是做大做强现代物流产业。建设曹妃甸、京唐港、张家口、承德等大型物流园区，大力发展煤炭物流、铁矿石物流、海洋运输、电子商务等七大业务板块，加快建设环渤海大宗物资交易中心。三是做大做强高端装备制造产业。发挥临海临港优势，在整合承德地区装备制造企业的基础上，逐步将唐山老区的装备制造产业向临港转移，培育发展高端装备制造业。

二、加快项目建设，打造优势临港产业

曹妃甸新区是环渤海经济崛起的主要增长极。开滦集团积极利用临海、临港优势，大力发展在曹妃甸和唐山湾煤化工、现代物流等项目，加快调整产业布局。

在曹妃甸的主要建设项目：一是60万吨／ 年焦油初加工及百万吨级煤焦油深加工项目。总投资30亿元，2015年建成投产，年销售收入可达36亿元；该项目将建成国内产品最多、技术水平最先进、世界上规模最大的现代煤焦油深加工基地。二是曹妃甸国家级数字化动力煤储配基地。投资19.37亿元，总流通量5000万吨。该项目立足于国家能源战略储备，实施全球化煤炭采购、封闭式集中仓储、数字化配煤加工，满足用户个性化需求。三是唐山湾大宗生产资料商品交易市场项目，投资10亿元，争取2013年正式运营。主要建设交易大厅、电子交易信息平台，配套建设会展中心等，开展以煤炭为主，以钢铁、铁矿石、焦炭为辅的大宗商品现货交易。

在京唐港的主要建设项目。一是煤化工项目。投资29.3亿元建设15万吨／ 年己二酸项目，2013年投产，年销售收入可达21亿元；投资19亿元建设2×4万吨／ 年聚甲醛项目，2015年建成投产。二是物流项目。投资16亿元建设唐山湾炼焦煤储配基地，占地面积1133亩，流通量2000万吨炼焦煤、1000万吨动力煤，先期施工和运营项目在2012年9月竣工。

三、推进技术创新，抢占产业发展高端

按照“减量化、再利用、资源化”的发展原则，着力推动不同项目的产业链条延伸及耦合。粗焦油和粗苯作为精加工项目的原料，焦油加工产品洗油用作焦炉气洗苯；焦炉气用作制甲醇原料，甲醇项目驰放气制氢用于苯加氢精制；干熄焦回收焦炭显热用于制蒸汽和发电，同时减少湿熄焦带来的环境污染。园区内废弃物回收利用率已达到100％，各类能耗处于国内同行业领先水平。干熄焦节能改造和焦油加工项目被唐山市列为绿色企业发展模式项目。曹妃甸工业区60万吨／ 年焦油初加工及百万吨煤焦油深加工项目采用世界领先的焦油加工技术，节能、环保措施完善，副产品可全部循环利用。

物流产业项目围绕自动化、信息化、智能化、物联网技术应用等开展技术创新，通过应用宽带网络、传感器和视频设备等先进的物联网技术和信息化手段，建设综合调度指挥中心、综合物流信息系统和大宗商品交易市场，实现陆运、仓储、港口等物流环节的运程可视化调度，全面提升物流产业网络化运营管理水平。

四、推进强强联合，实现与上下游企业的集聚发展

现代煤化工产业项目通过煤－ 钢联合、煤－ 气联合，引进资金和技术，与首钢、唐钢、北燃集团、美国考伯斯公司建立了稳固的战略合作关系。与考伯斯公司、河钢集团共同投资建设30万吨／ 年焦油加工项目已经正式投产；与首钢京唐钢铁公司合作建设60万吨／ 年焦油初加工及百万吨煤焦油深加工项目，引进世界领先的美国考伯斯焦油加工技术工艺。物流产业进一步深化煤炭物流战略合作，与大唐国际等10家企业共同投资建设曹妃甸数字化煤炭储备基地项目；与山西煤炭进出口集团等10家企业共同投资建设唐山港炼焦煤储备基地项目；联合中国建设银行等28家企业共同缔结煤炭供应链战略联盟，成为国内首个煤炭供应链战略联盟。

例文42：

部分单位领导对集团公司下半年工作会议的反映

集团公司下半年工作会议之后，办公室采取与总部机关部门座谈、到有关单位调研等方式，对集团公司下半年工作会议的反响、特别是对张董事长报告的评价进行了解，现将情况综合如下：

一、对张董事长报告普遍给予了很高的评价

大家普遍认为，张董事长所作的报告站位高，观念新，思路清晰，目标鼓舞人心。听了报告感到振奋、解渴。热电公司、铁拓公司、集团公司团委的领导说：“张董事长的报告讲了两个小时20分钟，会场秩序一直很好，与会者精力一直很集中，要是过去开这样大会，很多人早就到外边抽烟、唠嗑去了。这说明报告吸引人心，打动人心，符合人心。开大集团领导讲：“过去类似集团公司这样的大会，很少讲过劳服企业发展问题，劳服企业不断被挤出开滦市场，我们感到很压抑。这次张董事长报告明确提出了支持和扶植劳服企业，我们要按照报告精神加强自身工作。”

二、普遍感到开滦发展有希望、前景光明

纪委、新闻中心等部门领导讲，张董事长的报告提出“十一五末”达到“双五”，“十二五”末达到“双一”的目标，使开滦的发展有了明确的、更高的导向。目标是激励奋进、努力的方向，如果唾手可得那就不是目标。集团开始搞焦化时，很多人都认为发展不起来，可是现在股份公司焦化收入已经超过了煤炭收入。市场变化很快，我们开滦如果充分利用市场机遇，扎扎实实抓落实、“双五”和“双一”目标完全可以落实。很多同志讲：“听了张董事长的报告，最大的感受就是他的气魄和他的争先勇气，在河北省煤炭企业我就要争最大，这符合开滦特别能战斗的精神。近些年来，开滦这种精神逐渐淡化了，相信在张董事长带领下，开滦一定会做大做强。”服务公司班子讨论说：“听了张董事长的报告，有六点感受，第一：站位高，报告是从发展战略角度讲的；第二，定位准，产业定位和目标符合开滦实际；第三，目标新，鼓舞人心；第四，措施细，保证体系比较到位；第五，作风实，报告是在充分调研的基础上形成的，操作性非常强；第六，理念新，报告体现了科学发展，跨越式发展，以人为本发展，循环发展，在继承已有工作成果基础上的发展。

三、普遍感到工作抓落实是难点、重点问题

热电公司、林南仓矿业公司、总部机关一些部门领导认为：张董事长讲得非常好、非常到位、非常鼓舞人心。但是，能不能改变开滦近些年来说得多、做得少；认识得早，抓得晚等问题；如何改变一些领导人员惰性的积弊，将是推动工作面临的重大问题。一些单位领导还就项目建设进展迟缓等提出了建议：第一，要进一步论述实现“双五”目标的可能性；第二，方案和保证措施要进一步细化和可操作性；第三，责权利一定要明确，哪些放手，怎样放手；哪些管控，怎样管控，一定要规定清楚；第四，在推动工作一定要强化坚忍不拔的韧劲。因为，落实规划肯定会有很多困难。

资本运营部、财务部领导提出：实现“双五”目标，有四个方面的配套措施必须跟上。一是各部门的创新性思维、业务处理手段必须跟上。如果按照传统的思维和运行方式，一事当前，先端国家文件规定，这也不能做，那也不能做，肯定实现不了。二是高效率的管理体制必须跟上。现在就得抓紧研究体制。对部门职责、运行方式、运行机制进行一次梳理，明确部门责任，全面负起责任。一个性质的事，集团公司领导不能批给几个部门，这样，就找不到责任部门。三是管控手段必须跟上。要按照产业定位，实施管控手段。对紧密层的，要有约束力，不能放羊。我们是实业投资，必须注重规模，对于主导产业要牢牢地抓住，否则对实现“双五”目标不利。要按照战略定位，确定是否改制。对于改制企业，对集团发展有支撑的，从融资手段、股权结构、日常管理上，要解放思想，该控制的要控制。要通过健全法人治理结构，管控改制企业。四是要学会用较少的资金撬动更大的资金。实现“双五”目标，单一靠自我积累不行，单一靠生产经营、靠建新井不可能实现，必须搞活资本运营，学会用别人的钱办自己的事。新上项目要按照国家最低的资本金要求，考虑最佳的资本结构，发挥金融杠杆的作用，不能100％ 用自己的资本金。

第四节 关于如何写工作总结

不论是党委、行政，写好年度、半年度工作总结、工作安排都是领导最为关注的文件，是资料工作的重头戏。我在办公室工作多年，写了很多次总结、安排，感到写好总结、安排很不容易，不很好地动脑筋，不搞深入调查研究，总结、安排就很难写好。

从大的方面 ，一个企业每年都要写几次总结和安排，很容易结构模式化。我从1983年到开滦矿务局党委办公室工作开始接触总结、安排，一直到1998年，党委工作总结基本是四大块，即：（一）围绕经济工作发挥党组织保证促进作用；（二）加强党组织建设；（三）改进加强思想政治工作；（四）加强党组织对群众组织的领导，发挥桥梁纽带作用。这种老的模式既不利于材料创新，也不利于党委工作创新。我当科长时，就暗自下决心，一定打破这种局面，给报告一个全新的面貌。通过十几年与同志们不断探索实践，在总结写作上形成了一种新的结构，这种新的结构就是内容决定形式，突出工作重点，促进了文风的转变，增强了文章的新意。

一、写总结需要注意的问题

总结，就是对已经完成的工作系统回顾，总结经验、教训，找出问题和规律性的东西，用以指导今后的工作。写好工作总结要注意的五个问题：

（一）要牢牢把握本单位、本部门的中心工作。一般来讲，一个单位、一个部门、一个时期的重点工作就是几大项，如开滦集团近年来的中心工作：专业化重组、主辅分离辅业改制、快发展大发展和全面发展、结构调整和经济转型，2013年适应市场变化，开展提质降本增效活动等。各单位、各部门一个时期也都有各自的中心工作。做为资料人员要特别关注和把握，这是写好工作总结的前提。

（二）要综合材料，不能写成流水帐。总结一定突出重点。写总结是一个人综合能力的体现。一个人介绍的情况，往往容易形成一个材料的概念，两、仨个人说的东西也行。那么，十个人，甚至二十个人说的东西你能综合出来吗？能做到，总结就完成了一多半。所以，要从大量的素材中找出几个重点来，而不能面面俱到。

（三）写工作总结必须有大量材料做支撑。光有材料还不行，还要把材料去粗取精，去伪存真，综合选材，按照主题对材料科学取舍、组织和概括，主要的东西要详细，次要的要略写，与主题无关的就不写。每题的层次一般不超过三层，凡选用的事例一定要典型，一个例子能说清的事情就不用两个例子。当然，如果总结涉及表扬所属单位和部门时，应考虑到各个面。

（ 四）既要总结成绩，也要总结问题。不论是年度、半年度，不论是党委、行政工作总结，都要坚持实事求是，在充分总结工作成绩的同时，一定要把主要问题找准。分析问题的表现、产生问题的原因、问题造成的后果。真正达到“发扬成绩，纠正问题，以厉再战”的目的。

要总结工作体会和经验。特别是年度工作总结，在总结工作成绩和存在问题之后，一般要分析出一年来工作有哪些非常深刻的体会，做为指导今后工作的方针。体会不是工作的罗列，而是从工作和问题中理出的思想，所以一定要以理服人。

（ 五） 写总结要有新意。不论是总结经验、分析问题，提炼体会都不能老生常谈，老内容、老路子、老结构。要体现中央和上级的指示精神，体现本单位工作发展，体现对工作和问题的深刻思考。抓住事物的本质，揭示事物的规律。新意要体现观点新、结构新、内容新。

（六）总结成绩要恰当，不能夸张。不能夸大事实，在用词、用句上要准确。

比如，对成绩一词的修饰是用“巨大”、“重大”、“很大”、“较大”、“一定”时，都要很好地斟酌。写问题要一针见血，很明确。含糊其词不行。如：“党建工作在新形势面临着很多新问题，需要进一步研究”之类的写法，就属于含糊其辞的写法。应该是啥问题就写啥问题。

（七）写好体会至关重要。这是一篇总结的精华所在。体会是在摆事实讲道理的基础上概括出来的规律性东西，简单、概括、深刻。

（八）总结中也可以用例子。工作总结既然是一个企业、一个单位一个时期的工作，就应当表扬先进、批评落后。使先进单位受鼓舞、再接再厉，后进学赶先进、争先进。但是不论是表扬还是批评一定要典型，说服力强。用好例子可以增强总结的效果。

例文43：

开滦集团公司党委关于 2010年工作总结

2010年，是“十一五”收官之年。面对国际金融危机等不利因素影响和企业转型发展的艰巨繁重任务，集团公司党委认真学习贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和省委七届五次、六次全会精神，紧紧把握推进企业转型发展的目标任务，深入开展创先争优活动，发挥党组织推动、引导、保证和服务作用，在企业加快转型发展的实践中，进一步彰显了党组织的价值、地位和作用。

一、正确研判形势，保证企业发展的正确导向

集团公司党委坚持抓大事、谋全局，加强经济形势分析研究，把握企业发展方向。围绕落实发展战略，组织了“深入贯彻落实‘两会’精神，推进企业转型发展”专题讲座；分9期对450多名高管人员集中学习培训，统一思想，提高认识。围绕提高经济运行质量，发动各级党组织深入开展了扭亏增盈活动，先后到兴隆矿务局、蔚州公司、国和汽车公司以及部分三级单位开展调查研究，现场办公，加强督导，解决关键问题。深入分析形势变化，抢抓机遇，适时提出了今年“煤炭产量实现5800万吨、力争6000万吨，营业收入800亿元以上、力争1000亿元”的发展新目标。各公司按照发展新目标要求，深化改革、加强管理，出现了竞相争先发展的可喜局面。

二、深入开展创先争优活动，提高党的建设科学化水平

认真贯彻落实中央和上级党委关于在基层党组织和广大共产党员中开展创先争优活动的意见，把创先争优活动作为巩固先进性教育的主要抓手，建立了创先争优活动领导小组；制定了开展创先争优活动的实施方案；确定了以创先争优活动推动企业转型发展的主题和“3155”活动目标；开展了以“党委书记访谈”，“对标先进、承诺践诺”，“精品案例征集评选”，“党徽在岗位闪光”为主要载体的系列活动；集团公司开办了创先争优报纸电视专栏，多篇报道在人民日报、央视“新闻联播”、新华社内参、光明日报、河北电视台等媒体栏目刊播。把创先争优活动目标、实施过程、考核评价纳入了党建创新现代管控系统，拓展系统功能，初步构建了创先争优长效机制。中央及省委创先争优活动领导小组领导对集团公司创先争优活动给予了充分肯定。

三、加强领导班子建设，着重提高领导人员执行力

以建立学习型党组织、学习型领导班子为主要载体，组织各级领导人员加强中国特色社会主义基本理论、科学发展观、现代企业管理知识的学习，提高各级中心组学习的质量，组织高级管理人员开展读书谈心得活动。贯彻国务院及上级安监部门文件精神，保证了煤矿领导人员深入井下、深入基层带班作业制度的落实；围绕落实发展战略，完善了重点项目督导、激励机制，奖优罚庸，对工作落实不力的12名高管人员进行了诫勉谈话。加强领导班子考察，及时调整，改善结构，提高了领导班子的整体素质；从总部机关做起，领导人员双向挂职锻炼的人数增加，层次上升。

四、加强党风廉政建设，为转型发展提供坚强保证

加强权力运行监控机制建设，全面推广了唐山、范各庄、吕家坨矿业公司经验，形成了集团公司、二级、三级公司到基层区科四个层次的权力运行监控机制体系。加强重大工程项目专项治理。凡涉及50万元以上的重大工程，层层签订了廉洁工程责任状，与唐山市检察院签订了“十个重大建设工程”预防职务犯罪责任状，对19项重大工程建设领域不规范问题进行了整改。全面进行了“小金库”专项治理，有效规范了财务管理。围绕扭亏为盈、合同管理、节能减排等开展了效能监察，全年完成效能监察项目70余项。严肃查办违纪案件，受理信访举报300余件，立案20起，结案20起，处分22人。

五、改进创新思想政治工作，不断增强针对性和实效性

适应形势发展要求，整合了开滦日报、开滦电视台、开滦网站等宣传资源；联合中央电视台、人民日报等媒体，参与了多项国内国际大型高端论坛、展会，全方位、立体式宣传转型发展重要成果，在《人民日报》、央视新闻联播等省部级以上媒体刊播文章305篇；在中央办公厅、中煤协会、省市委政府办公厅刊发信息340篇、省国资简报刊发258篇，扩大了企业影响力。弘扬中华民族传统美德和职业道德，大张旗鼓选树和表彰了常晓英、郭鹏程、赵国峰十佳道德模范、学雷锋先进典型；开展了向优秀共产党员孟宪芹学习活动。

开展了“企业文化建设责任年”活动，推广了吕家坨矿业公司责任链管理、唐山矿业公司履责文化等经验。培育以精细、精美、精准、精益、精良为内容的“五精”文化，钱家营矿业公司、范各庄矿业公司荣获全国煤炭工业首批“五精”管理样板矿称号。开展了物流文化课题研究，助力物流产业做大做强。在11月13日开幕的中外企业文化北京峰会上，获得新中国60年最具影响力十大企业精神等三项最高荣誉奖。

六、坚持以人为本，推进和谐企业建设

依法维护员工权益，深入落实职代会和厂务公开制度，签订和落实了第五轮集体合同；开展丰富多彩的技术学练比、经济技术创新活动，多个创新项目和先进个人获奖；各级共青团组织开展了“让青春在实现‘双五’目标中闪光”、青工技能升级、青年安全监督岗等活动，集团公司团委获得河北省“五四红旗团委”称号。创新处理信访案件“十个工作法”，深化了信访工作由突击向常态、由事后调处向事前预防的转变；坚持发展成果广大员工共享，围绕落实为员工办实事工程、改善员工生活生产环境、提高员工医疗保险标准、弱势群体救助等，发挥了促进和保证作用。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到存在问题和不足：

一是思想不够解放，观念陈旧，方法落后。对企业快速发展、科学发展认识不足。改革创新意识还不够强，存在着传统的惯性思维。二是思想缺乏危机感，工作缺乏紧迫感，面对艰巨繁重的转型任务，思想上求稳怕乱，工作上四平八稳，行动迟缓，扭亏增盈、转型发展的力度不大，劲头不足，缺乏压力，责任意识差。三是机关办事效率低，习惯于按部就班，循规蹈矩，服务意识不强。四是思想政治工作不能适应新形势要求。出现问题不能客观地、有针对性地做好疏导工作，而是矛盾上交，责任上推。五是少数领导人员党性观念不强，对组织的要求、工作的变动，缺乏正确的认识。不能正确看待自己，降低工作标准。这些问题虽然发生在少数单位、少数领导人员身上。但严重影响了集团公司的形象，影响了整体工作的推进。各级党组织、各级领导人员对存在问题，一定要从思想上高度重视，以积极的态度加以改进。

“十一五”时期，集团公司贯彻落实科学发展观，转型发展取得了较大突破。集团公司党委在推进企业转型发展的实践中，有五个方面比较深刻的体会：

一是必须坚持解放思想，形成转型发展的思想合力。解放思想是推动一切工作的总阀门。企业转型的过程，也是干部员工思想观念转变的过程。党委始终把解放思想、转变观念作为转型发展的先导性工作，引导教育干部员工树立敢想敢干、大有作为的观念，借势借力、全球化发展的观念，追求变革、开拓创新的观念，调整结构、多元发展的观念，为转型发展奠定了重要思想基础。

二是必须坚持把方向、谋全局，保证转型发展的正确导向。资源型城市和企业转型是世界性难题，开滦的转型又是在主要靠自身努力基础上推进的，不允许失败。党委确定了依托于企业自身优势和产业基础，立足于国家产业政策，融入于国家和区域调整转型之中，学习借鉴国内外资源型城市和企业转型成功经验等四条原则，在不同时期，根据形势变化，适时提出转型发展的目标和任务、工作重点，保证了转型发展的顺利推进。

三是必须提高领导人员执行力，保证转型发展任务落到实处。正确的政治路线确定之后，干部就是决定性因素。党委从抓领导班子思想、作风建设入手，教育领导人员树立政治意识、大局意识、责任意识，严格领导人员管理，成立重点工程推进组，建立责任保证体系，强化督导，奖惩分明，提高了工作的实效性。

四是必须坚持人才为先，提供转型发展的人才保证。人才是第一资源，人才是强企之本。适应“一基五线”转型发展产业新格局，树立大人才观念，创新人才培养选拔和使用机制，拓宽引进渠道，加大引进力度，优化配置新兴产业和项目所需人才，全面提高员工整体素质，不断提升了加快企业转型发展的助推力。

五是必须坚持以人为本，调动广大员工投身转型发展的积极性。企业转型发展的根本目的，是维护和保障员工利益。党委始终把实现好、维护好、发展好广大员工的根本利益作为出发点和落脚点，正确处理改革、发展与稳定的关系，坚持企业与员工共同发展，发展成果广大员工共享，创造了和谐转型的良好环境。

第五节 关于如何写工作安排

一、写工作安排需要注意的问题

从文种上分析，工作安排属于计划的范畴。所谓计划，是按照上级的方针政策和形势任务的要求，确定下一个阶段的目标、工作任务这样一个文种。纳入计划范畴的还有：规划、纲要、设想、工作要点等。其内涵不同，一般是依据时间跨度、内容概括与复杂程度来区分。

我体会，写工作安排比写工作总结更难些。因为写工作总结是对已经过去的事情进行综合、归纳、整理。而工作安排则要对今后一个阶段的工作进行设计，而这种设计又必须站在领导的高度上。我从1984年开始写集团公司党委工作总结和工作安排，但真正感到心里有底是在十几年之后。从这个意义上讲，对大多数人来说，成为一个相比较成熟的资料人员真的需要十几年的时间。工作安排结构一般分为标题、开头、正文、结尾四个部分。集团公司工作安排的正文一般分为形势分析、指导思想、工作目标、主要工作、结尾五个部分。形势分析一般是三个层次，即：国内外形势分析、行业和区域形式分析、集团公司形势分析。工作目标，主要是一个时期的目标，半年、一年，或更长时期。指导思想和主要任务按目标来设计，主要工作按目标、指导思想来写，结尾一般是带有总结性和号召性的。

写好工作安排的要点有五条：

（一）确定主题。文章的标题也可以是文章的主题。我在写工作安排时，多是将标题作为主题。如：开滦集团2005年工作会议党委工作报告的标题《发挥党组织政治核心作用，努力实现各项工作的新跨越》，2006年的标题《认真学习贯彻十六届五中全会精神，促进集团公司经济持续、健康发展》。有了一个鲜明、准确的主题，目标、指导思想、主要工作就容易设计了。多年来，我不论写总结安排，还是写领导讲话，最发愁的也是如何确立好文章的主题。

（二）形势分析。既要了解形势，又要保证形势分析与重点工作相结合，这是非常难的。分析形势是为了明确方向，解决企业发展的问题。所以，资料人员学习报刊资料、了解形势，一定要提高针对性，比如：煤炭行业整合重组，可能对开滦产生什么影响？集团公司主辅分离、辅业改制，可能给党组织、团组织建设带来什么影响？等等。都要联系起来思考、谋划。

（三）目标设计。行政工作易于量化，设计工作目标相对容易。党组织工作量化目标少，一般形象化目标多。写党委工作安排时，也应该形成一个目标框架，使一年或一个时期的工作有目标可循，容易形成共同远景。工作目标尽可能写的明确，可操作，鼓舞人心。

（四）主要工作。一是线条清楚，层次分明。分标题下边可以不立小标题。二是尽量不议论，笔墨主要用在写工作打算、工作布置、工作达到什么程度上。三是每个题之间要相互照应，不能各行其是。因为具体工作的设计都是围绕主题来进行的。四是用好“要”动词结构。一项工作的层次区分用“要”开始，每个“要”之后的句子用动词。如提高了，增强了，狠抓了等等。

（五）结尾有力。如：改革发展的目标、任务已经明确，各级党组织要认真贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，大力推进集团公司改革和经济持续健康发展，创新党建思想政治工作，团结带领广大员工为实现全年奋斗目标而努力奋斗！

例文44：

开滦集团公司党委2011年工作安排

2011年，是集团公司转型发展最为关键的一年，任务艰巨而繁重。做好2011年工作，对于“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。各级领导同志一定要统一思想、坚定信心，埋头苦干，为实现建设“四跨型”大型现代化企业目标而努力奋斗。

根据面临的形势任务，确定2011年党委工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和省委七届六次全会精神，以科学发展观为指导，紧密围绕加快企业转型发展的目标任务，以深入开展创先争优活动为动力，充分发挥各级党组织和广大共产党员的“三个作用”，充分调动广大员工的积极性创造性，形成推动企业转型发展的强大力量，为落实“十二五”发展目标打好坚实的基础。

党委重点工作：

一、认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委七届六次全会精神，进一步提高思想认识，增强转型发展的紧迫感和责任感

党的十七届五中全会和省委七届六次全会，是在我国和我省即将完成“十一五”规划，进入“十二五”发展关键时期召开的十分重要的会议。各级党组织要把学习贯彻党的十七届五中全会和省委七届六次全会精神摆上重要位置，贯穿全年，精心组织，周密安排，区分层次，突出重点、务求实效。通过学习贯彻，切实把各级领导和广大员工的思想统一到中央和省委全会精神上来，统一到省委的重大决策部署上来。

学习贯彻党的十七届五中全会和省委七届六次全会精神，关键是紧密联系实际，围绕加快集团公司转型发展进一步统一思想。要正确处理好五个方面关系：一是正确处理转型发展与加快发展的关系。二是正确处理发展传统产业与发展接续产业、替代产业和新兴产业的关系。三是正确处理企业发展与员工发展的关系。四是正确处理当前发展与长远发展的关系。五是正确处理经济发展与绿色低碳发展的关系。

二、以创先争优活动为动力，全面推进企业转型发展和党建工作上水平

创先争优活动是党的建设的一项重要的经常性活动。各级党组织一定要进一步提高认识，巩固今年以来开展创先争优活动的好做法、好经验，坚持围绕中心、服务大局、立足本职创先争优的方向，把握好六个方面重点：

一是在技术进步和科技创新上创先争优。二是在扭亏增盈、提高经济运行质量上创先争优。三是在谋划转型发展新思路、新举措上创先争优。四是在加快发展速度上创先争优。五是在重大项目建设上创先争优。六是在以人为本、员工与企业共同发展上创先争优。

要大力改进创新党组织建设。要进一步健全完善党建创新管控系统。加强管控系统日常运行管理；要更加重视扩大党内民主，实行党务公开等制度；要坚持党建带工建、带团建，推动群团组织广泛开展各具特色的争创活动；要扩大基层党支部书记公推直选、竞争上岗；要创新党组织活动载体，开展形式多样的党内主题实践活动；要推进学习型党组织建设，做好党员教育、管理、服务和发展工作；要认真落实集团公司党委关于外埠投资公司、绝对控股、相对控股公司党建工作指导意见，从体制机制上确保党组织工作的正常开展，确保党组织和党员“三个作用”的发挥。

三、加强领导班子和人才队伍建设，不断提高党性修养和推动企业转型发展的能力

加快企业转型发展，是集团公司“十二五”时期的中心工作，关系百年开滦永续发展、基业长青，关系广大员工的切身利益。各级党组织一定要把建设政治业务素质高、创新能力强、作风过得硬的领导人员队伍作为重要战略任务来抓，使各级领导人员承担起转型发展的历史重任，做出无愧于企业和员工的实绩。

推进集团公司转型发展，在各级领导班子和领导人员中，最关键的是加强“一个修养”，提高“四种能力”。加强一个修养，即加强党性修养。树立正确的人生观、价值观、事业观，努力成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政廉洁、甘于奉献的典范。提高四种能力，一是提高学习能力。二是提高创新能力。三是提高协调能力。四是提高敢干事、会干事、能干事、干成事的能力。

加快企业转型发展，对人才工作提出了更高的要求。要适应企业转型发展的新要求，创新人才工作政策机制，解决人才发展瓶颈，形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势。坚持培养与引进相结合，着力培养高层次创新型技术人才、重点产业紧缺人才、经营管理专家型人才和操作岗位高技能人才，着力培养选拔代表行业领先水平的首席技术专家、首席管理专家、首席工人技师，努力形成人才带项目、人才促产业、人才兴企业的良好局面。

四、以开展形势任务宣传教育为重点，加强改进思想政治工作

加强改进思想政治工作，关键是抓好形势任务教育，要突出五个方面重点：一是要突出宣传集团公司“十一五”时期结构调整、转型发展、做大做强取得的主要成效，进一步增强广大员工深入推进转型发展的信心和决心；二是突出宣传集团公司转型发展的主要做法和经验，引导各单位深入谋划转型发展新思路，实现发展思路和发展方式的创新；三是要突出宣传中央和上级党委方针政策、新形势和新任务，引导广大干部员工增强抢抓发展机遇的意识和能力；四是要突出宣传“十二五”时期、特别是2011年集团公司的目标任务，增强广大干部员工发展的责任感和紧迫感；五是突出宣传推进转型发展中涌现的先进典型，提高广大干部员工比学赶超、竞相发展的热情。

加强企业文化建设，推进文化软实力向经济力的转化。要以获评“新中国60年十大企业精神”为动力，大力弘扬新时期开滦工人阶级“特别能战斗”的企业精神。要以准军事化职业行为训练为基础，着力培育行动军事化、工作标准化、作风严谨化、管理精细化的职业行为模式。要大力培育特色文化，做实煤矿主体文化，做强物流文化，做新煤化工文化，推进企业文化向产业化发展，将文化资源优势转化为产业优势。

五、以创新的精神加强反腐倡廉建设，不断取得党风廉政建设的新成效

要按照十七届五中全会关于反腐倡廉建设的新要求，大力推进以“一条主线、五个重点”为主要内容的党风廉政建设工作。一条主线是：以落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，以及集团公司构建惩防体系五年工作规划为主线，全面推进党风廉政建设各项工作上水平。五个重点是：一是全面推进权力运行监控机制试运转，规范各级领导人员用权行为。二是深化党性党风党纪教育，强化对各级领导人员的严格管理。三是加强廉洁文化建设，提高领导人员廉洁自律意识。四是扩大效能监察覆盖面，不断增强监督制约效能。五是加大案件查办力度，发挥惩处和震慑作用。

六、积极推进强企富民工程，努力营造和谐发展的良好环境

推进强企富民工程，关键是做到五个注重：一是注重完善工资正常增长机制，优化各类群体收入分配比例，提高员工收入水平；二是注重为员工办实事工程，确保资金投入，狠抓项目兑现，真正让广大员工看得见、感受到；三是注重员工对物质和文化生活的多元需求，多措并举，不断提高服务水平；四是注重改善员工住房条件，抢抓河北省、唐山市推进城镇化的政策机遇，加快棚户区改造，兑现集团公司向省政府、向广大棚户区员工和家属的承诺；五是注重弱势群体的帮扶，完善员工大病医疗保险、困难员工扶贫解困、金秋助学、环境治理等民心工程，让广大员工体面工作、快乐生活。

第六节 关于如何写经验材料

经验材料是机关、团体，以及企业推广经验，取长补短，推动工作发展的一种实用性文体。经验材料是一种使用频率很高、写作难度很大的文体。一篇好的经验材料，对指导、推动企业工作发展、进步具有十分重要的作用。从开滦发展历史看，五十年代生产改革、六十年代大搞质量标准化、七十年代为国家多出煤出好煤、八十年代唱响国企改革正气歌、九十年代实施模拟法人运转，进入新世纪以来探索实践资源型企业转型发展等经验，在煤炭行业、乃至全国工业战线发挥了领头羊的作用，是百年开滦光荣历史的见证。开滦这些做法、经验所以能够宣传出去，与经验材料总结外宣工作有着直接的关系。

一、经验材料的类别

按内容分，经验材料可分为整体性工作经验材料、专题性工作经验材料。不论是整体性经验，还是专题性经验，都不是一种简单的工作总结，而是站在行业发展、国家发展的高度，通过总结工作成绩，从中找出规律性，把最典型、最闪光的东西总结、提炼出来，宣传出去。什么是最典型、最闪光的东西。我认为主要有两条：一条是你做了，别人还没有做到，或者还没有意识到；二是大家都做了，你做得更好，特点和成效更突出。

二、经验材料的作用

经验材料与工作总结最大的不同在于：工作总结是给领导看，给本单位看，讲给本单位听；而经验材料则是给同行看，给外单位看，给上级领导指导工作做参考。如最近几年我们总结的“开滦集团关于推进转型发展的经验”，“开滦煤化工以技术为支撑、实现快速可持续发展的经验等”，在行业及全国都产生了很大的影响。而工作总结就达不到这样的效果。从某种程度讲、经验材料也是企业的一种对外宣传。

三、经验材料的结构：分为标题、导语、主体

（一）标题。标题是对典型经验的高度概括，不能采取公文式的标题。从分类看，经验材料的标题有以下几种：一是提问式标题。如：《我们是如何开展解放思想大讨论活动的》；《我们是如何组织管技人员竞聘上岗的》。这类标题比较容易选择，面宽，写起来空间比较大，选择余地大。二是体会式标题。如：《组织管技人员竞聘上岗是提高管技人员素质的重要保障》；《开展解放思想大讨论活动是创新工作的重要前提》等。这类标题的特点是提出问题、解决问题，逻辑性强，经验和体会味道浓厚。三是对称式标题。即：用对称的句子立题、概括内容。如《二十年担任基层党支部书记，二十做好思想政治工作》等。这类标题比较新颖，主题突出，写起来一般比较顺畅。四是因果式标题。如：《坚持“有中生新”、“无中生有”，促进企业转型升级》；《坚持党建工作科学化，提高党建工作水平》等。前一句话是遵循的方向，后一句话是效果，有利于将上级指示与企业实际融入、结合起来写。五是主副标题式题目。如：《探讨百年老企业焕发青春之奥妙——开滦集团成功转型的实践》等。这类题目有利于将特点和作法结合起来，又避免主题的冗长。

（二）导语。是对整个经验材料的高度概括。一般分成三个层次：第一层次，介绍本单位的基本情况；第二层次，对本单位的经验进行高度概括；第三层次，工作成效。一定要高度概括，简炼、再简炼，点到为止。

（三）主体。是对整个经验材料的具体展开。主体部分一般分为三块：第一块是主要作法，第二块是主要体会，第三块是主要成效。

1.主要作法：也是一篇经验材料的几个特点，三个题目居多，但根据内容也可由列四个、五个或更多。如2012年中国煤炭工业发展高层论坛，开滦集团介绍的经验《走煤炭生活方式变革之路，推进企业转型发展》，就围绕技术创新，资源综合利用，发展绿色煤化工，发挥比较优势发展现代服务业列出四个二级题，每个二级题里边内容充实，有特点、有典型作法，效果比较好。

2.主要体会。经验材料一般在介绍作法之后，写出几条体会，也可以不写。但写体会一定注意两个问题：一是它是从工作实践中悟出的道理；二是它要具有理论性和思想性，不能写成工作的再介绍。

3.主要成效。写在作法之后、体会之前。从材料组织角度分析，合情合理，符合逻辑。但也有的经验材料，将成效放在经验材料的开头，增加听众对经验的信服感。

（四）写好经验材料需要把握的几个问题

1.深入调查研究，掌握足够的素材料。一篇好的经验材料，一定是通过大量材料的归纳、分析、提炼、综合之后形成的，经验材料一定要产生在调查研究之后。所以，写经验材料之前，一定要深入的调研，既要了解工作是怎么干的，为什么干；还要了解干的特点、结果；了解其它企业开展此类工作的情况。知已知彼，才能总结出典型的作法，抽象出深刻的体会。

2.要有新意、不能老生常谈。经常看到这种情况，有的单位写的材料总是“老三段”。先介绍基本情况，后讲主要成效，再讲主要作法，这样就很难打动人心。所以，写经验材料不论是标题、结构、语言表达，次序都要创新。

3.谋篇布局，丝丝入扣。经验材料是一种很讲究的主体，一般来讲，先讲什么，后讲什么，都要悉心谋划，符合人们大脑接受的规律。比如：二级题目的设计，不仅题目之间讲究次序，讲勾辑关系。而且每个题目的表达方式、字数也尽量对称，增加材料的美感。

4.要增强思想性和理论性。经验材料既是实践的总结，也是思想认识的深化。所以，一篇好的经验材料应充满辩证观点和理论思维。要以马克思主义基本理论、中央方针政策为指导，总结分析本单位经验。

5.要用事实说话。不论是调查报告，还是经验材料，特别要重视运用典型事例，要具体，经验作法一具体就深刻。所以，一篇经验材料每个分题目，都应该有一、两个典型事例做支撑。比如， 例文46介绍的《走煤炭生产方式变革之路，推进企业转型发展》这篇经验材料，四个分题目使用了6个典型事例，体现了经验作法与典型事例的有机结合，使典型经验更加生动，也更加真实可信。

例文45：

着力推进经济转型 实现资源型企业可持续发展

开滦（集团）有限责任公司

（2012年5月11日）

资源型企业的特点是： 因资源丰富而兴，因资源枯竭而衰。随着不可再生资源的逐渐枯竭和环境保护约束的日益加大，越来越多的资源型企业面临着不可持续发展的严峻挑战。

开滦集团始建于1878年，是我国一个非常典型的资源型企业。经过130多年开采，资源日益匮乏，开采条件越来越复杂，由此给企业带来了发展速度缓慢，社会负担沉重，产业结构单一，抗风险能力不强等诸多问题。2002年到2007年，开滦在全国500强排名中，五年后移了30位。照此下去，企业必然会被市场所淘汰。何去何从，企业走到了十字路口。

要使百年资源型企业基业长青、永续经营，转型迫在眉睫，舍此别无他路。自2008年开始，开滦集团着力推进结构调整和经济转型，探索和实践资源型企业可持续发展之路，转型发展取得了明显成效：

一是企业实现了跨越式发展，经济实力显著增强。2008年至2011年原煤产量增长了145％，营业收入增长了828％，利润总额增长了492％，资产总额增长了141％，在岗员工人年均收入增长了98.4％。

二是经济结构得到了优化升级。非煤产业收入占总收入比重由20％ 上升到75％，接续产业和替代产业已经成为了主体产业，从“一业独大”转向多种业态综合发展，企业抗风险能力明显增强。

三是企业综合竞争力大幅度提升。２０１１年在中国５００强企业排名中，由第２９１位跃居到第９１位，三年上升了２００位。今年有望进入世界500强。

主要做法是：

一、居安思危、未雨绸缪，主动推进转型

到2007年开滦还有煤炭资源14.5亿吨，还可开采二十年。但二十年以后企业怎么办？今天不出煤，今天没有饭吃；今天不转型，明天没有饭吃。面对这个重大问题，开滦集团居安思危、未雨绸缪，以积极的态度主动提出转型。2008年调整了企业发展战略，提出了“开放融入、调整转型、科学发展、做大做强”的战略方针，确定了转型发展目标和工作重点，从战略层面将企业全面引入了转型发展的轨道。

二、把握原则、突出重点，正确导向转型

坚持了转型发展的四条原则，一是立足企业的产业基础和比较优势，变沉没成本为资源优势，变资源优势为竞争优势，奠定转型基础；二是把握国家政策导向，顺应产业发展大势，选择产业调整方向；三是与区域经济发展协同互动，寻求新的发展空间；四是认真学习借鉴德国鲁尔等国内外资源型城市和企业成功转型的经验，指导企业转型。突出了五个重点：一是利用先进和适用技术改造和提升传统产业；二是延伸产业链条，重点发展接续产业和循环产业。三是积极培育和发展战略性新兴产业；四是加快推动企业内外部资源整合重组；五是增强企业自主创新和技术引进能力，提高企业核心竞争力。

三、立足企业自身优势，探索形成“六大转型模式”

开滦作为典型的资源型煤炭企业，转型发展不是淘汰煤、抛弃煤，而是立足煤、延伸煤、跳出煤，立足煤而不依赖煤，跳出煤而不抛弃煤，从单纯的挖煤、洗煤，延伸到化工、现代物流、装备制造、文化旅游、新材料新能源等，多种业态综合发展，依托煤炭产业，实现产业格局多元化。管理创新、技术创新和开放式发展及时跟进，形成了体现开滦特色的六大转型模式：一是从以煤为主的一元发展战略转向以比较优势为基础的多元发展战略。二是从以产量增长为导向的资源驱动型发展模式转向以循环经济为导向的科技创新驱动型发展模式。三是从着眼企业自身的发展模式转向融入区域经济的城企互动发展模式。四是从单区域挖潜型发展模式转向以总部经济为基础的多区域发展模式。五是从封闭式整合发展模式转向开放式横向战略合作发展模式。六是从传统粗放型管理方式转向以精细化、科学化为特征的现代企业管理体系。

四、提高科技创新能力，实现产业发展高端化

一是加大技术创新投入。主导产业技术进步与创新投入不低于营业收入的2％，新兴产业投入不低于3％－5％，为技术创新提供了资金保证。二是完善技术创新体系。先后建立了开滦国家级技术中心、煤化工研发中心、博士后工作站、院士工作站，加强与国内一流科研机构和大专院校合作，开展科技攻关。近四年来，获科技成果奖励221项，承担了国家836计划项目和国家技术创新项目10项，68项技术获得国家专利权，13项达到国际领先水平。三是构建人才支撑体系。按照转型发展要求，加大新兴产业高端人才的引进、管理和培养力度。2008年以来先后引进新兴产业人才4000余名，其中硕士研究生以上学历的575人。

五、推动绿色低碳发展，实现高碳产业低碳化

走低碳化、循环化、产业化发展的路子，形成了六条循环经济产业链，即：煤炭生产——洗选加工——煤化工——新材料新能源；煤基工业——煤基服务业——现代物流；矿业文化遗产——文化旅游——房地产开发；采煤——煤矸石、矿井瓦斯——发电、建材、综合利用；矿井水——净化处理利用、矿井水余热回收利用；采煤沉陷区——复垦再利用。煤矸石利用率达到100％，矿井水利用率达到78％，矿井瓦斯利用率达到70％，采煤沉陷区治理2万余亩。

六、树立开放式思维，实现资源整合全球化

把企业内外部资源整合作为促进转型发展的重要推动力，跳出企业求发展，走出国门求发展。一是加强外埠煤炭资源整合。先后到山西、内蒙、新疆、加拿大开发整合煤炭资源。可控煤炭资源量由2007年的14.5亿吨达到目前的232亿吨，由一个资源枯竭型矿区变成为一个资源相对充足的企业集团。二是积极利用国内外两种资源，两个市场，加强与大公司大集团战略合作，一批重大项目相继落地、建成投产，实现了借势借力发展。

开滦集团转型发展的作法，得到了中央国家有关部委的高度重视。由中央政策研究室牵头，国务院研究室、国家发改委、国务院发展研究中心等组成的“开滦集团转型发展研究课题组”专门到开滦调研，对开滦转型给予充分肯定。调研报告评价：“开滦集团创造了国有大型企业转变发展方式的新经验、资源型企业转型的新路子，为资源型城市转型这一世界难题提供了鲜活案例，对我国新型工业化道路发展具有重要启示意义。”

资源型企业转型发展是一个世界性难题，开滦集团转型发展只是初步的，转型发展的任务还非常艰巨。我们要紧紧抓住“十二五”我国经济发展的重要战略机遇期，紧紧抓住京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划，河北沿海地区发展规划上升为国家战略的历史性机遇，全力打造行业“航空母舰”，探索出一条资源型老企业成功转型、可持续发展之路。

例文46：

走煤炭生产方式变革之路，推进企业转型发展

——开滦（集团）有限责任公司

（2013年1月9日）

党的十八大提出：“以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择”。推进煤炭生产方式变革，就是煤炭企业加快转变发展方式的重要内容。开滦集团作为一个具有130多年开采历史的特大型煤炭企业，2008年以来，在资源匮乏、产业结构单一，企业生存发展面临十字路口的严峻形势下，认真贯彻落实科学发展观，以调整产业结构为核心，全力推进企业转型发展，构建了以煤炭产业为基础，现代煤化工、现代物流、高端装备制造、文化旅游、节能环保等多产业发展的产业格局，实现了经济跨越式发展。在2012年世界500强排名中位居第490位，在收入增长最快的世界500强企业中排名第11位；在中国500强企业中排名第75位。4年前移了216位。

在推进企业转型发展中，开滦集团致力于建设环境友好型、资源型节约型、产业循环化企业，统筹煤炭生产与煤炭生产方式变革的关系，促进了企业低碳、绿色、可持续发展，有效提升了企业发展质量。

一、大力推进技术创新，提高安全高效开采水平

“十二五”及未来10～ 20年更长时间，是我国加快推进工业化和城镇化的关键时期，煤炭作为我国主体能源地位不会改变，煤炭消费量仍将有一定增长。但是，我国经济增长对资源型产品需求的拉动作用明显减弱，煤炭产品产能明显过剩，煤炭采选业利润率明显收窄。因此，煤炭企业必须坚持科学发展观，推动科技创新，实现科学产能、科学开采，提高安全高效水平，保证企业可持续发展。

开滦集团唐山矿区，主产肥煤和焦煤，日前已被列入国家首批特殊和稀缺煤类矿区。历经百年开采，资源储量日趋衰减，目前平均开采深度已经达到854米，最深达到1257米，是全国平均开采深度最深的矿区之一，特别是“三下”压煤已经占到可采储量的70％ 以上，开采条件异常困难。开滦集团一方面顺应我国煤炭开发战略性西移的大趋势，大力调整优化资源布局，利用企业品牌和技术优势，到山西、内蒙、新疆，以及国外加拿大开发资源，形成新的生产区域。另一方面坚持以技术创新推动产业转型升级，提高煤炭安全高效开采水平，加大唐山老区精采细收、挖潜增效，保护性开发。坚持产学研相结合，建立了国家级技术创新中心、煤炭开采技术研究中心、国家安监总局“矿井灾害防治试验中心”重点实验室，以及院士工作站、博士后工作站等，在完善设计、优化系统、更新工艺装备的基础上，重点解决深部开采、“三下”开采以及特殊煤层开采难题，研究推广应用了千米深部大倾角特厚煤层综合机械化放顶煤开采技术、煤矿深部煤与瓦斯动力现象预测及应用技术、“三下开采”综采技术、采空区充填式综采技术、急倾斜煤层大倾角综采技术、薄煤层综采技术、边角残煤综采技术、孤岛煤柱综采技术、智能支架综采技术、短壁工作面悬移支架开采技术等。采掘机械化程度达到100％，资源回收率85％ 以上，年挖潜资源量400万吨以上。

二、推动煤矿废弃物资源综合利用，实现高碳产业低碳化发展

我国加快推进工业化和城镇化、全面建成小康社会进程，既是我国能源需求较快增长时期，也是能源体系向多元化低碳化发展的时期。煤炭企业要坚持高碳能源低碳化发展，加强环境保护，维护人与自然的和谐，与其他能源协同发展。

开滦集团转型发展中，将煤矿废弃物循环利用，发展节能环保产业，实现了煤炭生产绿色、低碳环保。现已形成了矿井水处理利用、矿井水余热回收利用、煤矸石建材和发电、瓦斯抽采发电、塌陷地生态环境治理等五条产业链。建成了11座矿井水处理厂、10座污水处理厂、5座矸石发电厂、2座矸石砖厂、1座瓦斯发电厂。开滦矿区矸石利用率达到100％，矿井水利用率达到78％，瓦斯利用率达到70％。

唐山大南湖是目前我国最大的城市中央生态公园。开滦集团先后投入资金6亿多元，全力配合唐山市委市政府征收采煤塌陷水淹地，陆续搬迁了区域内20多家乡镇企业，16个村庄、4000多户、15000多人，为大南湖贡献了11000多亩核心地块；将位于大南湖境内的唐山矿老风井工业广场和储煤场拆迁，总投资约19.8亿元在原址开发建设老唐山风情小镇，总投资约14亿元建设“南湖一号”高档景观住宅。

加强采煤塌陷地治理。创造了在煤炭行业具有示范作用的“企地互动、建设新农村”新模式。仅开滦吕家坨矿就投入了近亿元，实施“ 采煤塌陷区回填治理——复垦搬迁——老庄址复垦还耕”模式。被河北省、唐山市两级政府命名为“矿山生态治理模式试验示范点”。塌陷地上建起了三个新农村，被评为省、市级新民居建设重点示范村。

三、倡导循环经济理念，积极发展绿色煤化工

我国富煤贫油，石油对外依赖程度已超过57％。利用相对富足的煤炭资源进行深加工、发展煤化工，对我国能源安全具有重大战略意义。按照科学发展观要求，发展煤化工必须解决好环境污染问题，这是提高新型煤炭能源化工发展质量的关键。

开滦集团在煤炭生产方式变革中，把煤化工做为主导产业来发展，坚持走大型化、基地化、园区化、低碳化、循环发展的新型工业化道路，沿着新能源、新材料的发展方向，已形成能源、合成材料和精细化工三大类产品体系。6米顶装焦炉配套干熄焦，煤焦油、煤制甲醇、聚甲醛，乙二醇等项目都达到了国内和国际先进水平。

开滦京唐港中润公司等煤化工园区，按照“循环经济、绿色化工、集约发展”的思路，推进上下游产品链式联接延伸、副产品全部回收复用以及蒸汽、水资源梯级利用，集合形成六大循环系统，实现了煤焦化副产品“吃干榨净”，“三废”零排放。一是余热循环系统。与焦化项目配套建设干熄焦项目，通过回收红焦显热产生蒸汽和发电，可满足园区70％ 的用电和40％ 的用汽。二是氮气循环系统。甲醇项目产生的大量富余氮气，在干熄焦中充分利用，同时用于油库、电捕焦油器等易燃易爆装置的保护。三是弛放气循环系统。甲醇项目产生的废气——弛放气，一部分用于焦炉加热，置换出部分焦炉煤气制甲醇；另一部分用于苯加氢项目制氢。四是产品循环系统。焦化项目的焦油产品，经煤焦油加工项目产生洗油，作为焦化项目粗苯工段洗苯的原料。五是水循环系统。工业废水全部进行污水深度处理，用于全厂循环水补水。六是废渣回收系统。工业废渣全部掺入到原料煤中返回炼焦，不落地、不出厂。甲醇弛放气循环系统，填补了国内同行业空白。焦化污水深度处理系统和中水回用系统，解决了煤焦化企业普遍存在的污水处理难题，为国内首创、世界先进水平。开滦能源化工股份公司位列2012中国化工企业500强第25位，2012中国化工企业最具成长性百强企业。

四、充分利用企业资源、品牌等优势，加快发展现代服务业

推动服务业特别是现代服务业发展壮大，是我国优化产业结构、转变发展方式的重要举措。相比资源产业，现代服务业有利于在总体上降低经济发展对于资源消耗强度和环境承载压力。

开滦集团充分利用业主码头和自营铁路等存量资产优势，充分利用位于曹妃甸、京唐港，以及唐山重工业群等区位优势，充分利用广泛的用户关系，大力发展现代物流。首创煤炭供应链管理体系、煤炭交易市场体系、煤炭战略储备体系“三位一体”煤炭专业物流发展新模式，以“煤路港航”一体化网络为依托，打造了煤炭专业物流、物资第三方物流、国际物流、汽车物流、物资仓储加工配送、电子商务、逆向物流等七大业务板块。开滦国际物流公司成为“首批全国制造业与物流业联动发展示范企业”、煤炭行业首家“国家5A 级综合服务型物流企业”。

开滦作为中国洋务运动最早的民族企业之一，具有许多珍贵的矿山遗迹和文献。其中有国家一级文物48件，二级文物72件，三级文物326件。深度发掘矿业历史文化资源，按照“建设中国矿业文化产业基地，打造世界一流矿业文化园区”发展定位，加快发展以开滦国家矿山公园为核心的文化产业。截至目前，开滦国家矿山公园已接待各级领导和中外来宾13万多人。先后荣获“全国科普教育基地”、“中国十佳矿业旅游景区”、“国家4A级旅游景区”、河北省首批“文化产业示范基地”、“唐山八景”等荣誉称号。

推进煤炭生产和消费方式变革，是一项长期艰巨的任务。开滦集团一定深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕主题主线，遵循煤炭行业特点规律和改革发展要求，以提高经济增长质量和效益为中心，进一步深化煤炭生产方式变革，加快转型发展，尽快走出一条资源型企业成功转型之路。

例文47：

我们是如何实施政策性关闭破产工作的

开滦（集团）有限责任公司

（2009年6月20日）

开滦集团始建于1878年，迄今已有131年开采历史。到上个世纪的1999年，开滦所属10个煤矿中有4个资源枯竭、长期亏损，扭亏无望，属于国家实施政策性破产矿井。开滦集团把实施政策性关闭破产作为关乎企业生存发展的大事来抓，从1999年至2009年，历时10年，先后对唐家庄矿、马家沟矿、林西矿、赵各庄矿等4个煤矿实施破产，保持了企业稳定、改革深化、发展提速的良好局面。

开滦集团实施政策性关闭破产的实践证明，国家实施政策性关闭破产是支持国企发展的大政策。对于企业来说，有利于摆脱困境，有利于深化改革，有利于转变员工思想观念，有利于实现转型发展。下面，从四个方面汇报开滦集团破产工作的作法。

一、统一思想，把握特殊性，把政策性关闭破产工作摆到企业改革发展的大事来抓

开滦集团不仅开采历史长久，而且是中国工人阶级的发源地，毛泽东同志高度赞扬开滦工人阶级“特别能战斗”。在我国社会主义革命、建设、改革的不同时期，开滦为国民经济发展都做出了突出贡献。开滦作为一个具有光荣历史的特大型煤炭企业，4个解放前开采的煤矿除具有国家实施政策性破产规定的“资源枯竭、长期亏损、扭亏无望”的条件外，还具有以下三个方面特点，加大了破产工作的难度。

一是员工对企业的依赖性非常强。开滦员工中，大部分是三代、四代血统员工，对开滦有着难于割舍的情结。实施政策破产，我们遇到的最大难题就是员工不愿意、也不认可改变开滦的身份，宁愿企业亏损、个人收入减少，也不愿意企业破产，身份改变。有的破产企业员工公开讲：“谁要让我离开开滦，我就到谁家吃饭去。

二是人员多、包袱重、人员分流难度非常大。4个破产矿井都属于大型矿井，“四五”翻番期间，赵各庄、林西矿的年产曾达到400万吨以上；唐家庄、马家沟的年产量曾达到300万吨以上。4个破产矿井在册员工34000人，占集团公司总人数的30％ 强。截止1999年底，4个破产矿井年亏损高达8.48亿元。

三是历史遗留问题多，解决不稳定问题非常难。历史上，先有开滦，后有唐山。唐山市是一座典型依煤而建、依煤而兴的城市。这种历史缘由，使开滦与周边农村、社区有着非常紧密的联系。近年来，因为采煤塌陷、村庄搬迁、因水因电等问题，开滦周边的农村，居民聚众围堵煤矿大门，侵占办公大楼屡见不鲜。如果说，煤矿效益好的时候，还有助于解决企地矛盾的话，那么，随着煤矿破产，无力解决村民的利益诉求，煤矿不稳定因素会更加激烈。此外，近年来，企业内部离退休员工、伤残员工、家属工因为利益诉求，集体上访呈上升趋势。

总的说，上述这些难点、热点、焦点问题，哪一项解决不好，哪一项政策把握不好，破产都难于进行，还可能引发更多深层次历史遗留问题，引发更多的矛盾。所以，开滦集团领导班子加强国家政策性破产各项政策的深入学习研究，尽力吃透精神，多次统一思想，既充分研究共性问题，也深入把握个性矛盾，深入解决思想认识问题，把做好政策性关闭破产工作摆到了集团公司层面深化改革，转型发展的头等大事来抓，力求通过解决深层次矛盾，保证破产工作的顺利推进。

二、从实际出发，把握节奏，积极稳妥地推进政策性关闭破产工作

实施政策性破产，是一项思想性、政策性、协调性非常强的系统工程，急于求成不行，缺乏紧迫感也不行。必须联系实际，思想先行，依法依规，循序渐进地推进。为此，我们突出抓了五个方面的工作

（一）加强组织领导，确保破产工作地有序进行

我们把加强组织领导放到首位。一是成立了以集团公司破产工作领导小组，主抓政策性破产工作。破产领导小组坚持定期组织研究政策、工作督导、检查落实和组织协调，保证了破产工作稳步推进。二是建立了破产工作办公室，负责日常工作调度、信息反馈、追踪落实和宣传舆论工作。三是组建破产工作组，具体负责组织落实破产项目，制定破产工作具体实施时间表，推动破产工作的具体落实，以及处理突发事件。四是坚持定期召开办公会议制度，对于关闭破产工作实施过程中遇到的个性问题，都是由党政领导亲自挂帅，通过现场办公一项一项地解决，一件一件地组织落实。从而保证了整个破产有领导、有计划、分阶段地顺利进行。

（二）制定老矿退出战略，提供破产工作的正确导

向以集团公司总体发展战略为指导，编制了衰老矿井退出战略方案，指导思想是：“以进促转，以破促建，优化重组，平稳过渡”。

“以进促转”，即：在稳定原煤生产规模的同时，积极推进老矿挖潜，加快扭亏无望矿井的退出，促进集团公司的转型。

“以破促建”，即：充分利用破产时机，建立完善现代企业制度，转变企业经营机制、管理理念、管理方法和管理手段，使企业真正走向市场。

“优化重组”，即：对人员、资产和组织结构、经营要素进行重新组合，实现产业结构、产品结构的优化，提升企业参与市场竞争的能力。

“平稳过渡”，即：把衰老矿井的退出作为调整企业产业结构、产品结构、资本结构和所有制结构重大变革，切实保证破产煤矿员工的妥善安置，保持经济规模的相对稳定，确保破产工作的顺利进行。

在工作实践中，我们老矿退出战略作为具体工作的导向，使破产工作有了具体遵循，保证了破产工作的健康发展。

（三）加强宣传疏导，充分利用政策，增强破产工作的针对性

实践中我们体会到，搞好政策性破产，加强宣传思想工作，使员工明确破产目的、意义是前提；充分利用政策，依法依规破产是保证。为此，我们把加大宣传教育和研究利用政策贯穿到破产工作的始终，做到常抓不懈。

在抓好宣传教育工作方面，集团公司和各破产煤矿分别建立健全了政策法规宣传教育责任制，实行各级领导深入现场办公制度，搞好政策咨询和群众来信来访接待日活动，发挥破产单位各级党群组织作用，深入做好员工群众的思想政治工作。坚持把宣传舆论和职工答疑解惑有机结合起来，在感情上尊重职工意愿，建立职工诉求表达渠道，做到政治上关心爱护、生活上关怀帮助。形式多样的宣传工作，使广大职工提高了对破产政策的认识，稳定了职工情绪，破产工作得到了职工的理解支持，从而保证了破产期间的各项工作有序进行和矿区的和谐稳定。

在研究利用政策、依法依规操作方面，我们坚持对资产处置、人员安置、清算费用使用等，严格按照国家法律法规和上级政策进行，实行分级负责制，建立审核机制，操作规范，该履行法律程序的全部履行法律程序，该履行民主程序的通过职代会决议的方式进行。坚持破产无情，操作有情，解决问题不乱开口子，最大限度地保证政策、财力、人力上的支持，千方百计为员工的利益着想，办实事，解决实际问题，不断地化解各类矛盾和问题。特别在对利用破产企业有效资产重组和职工安置工作方面，根据国家政策、上级政府批复或破产企业职工代表大会通过的方案进行。做到在政策上有法可依，根据国家政策和上级批复办事，有群众基础，充分利用破产企业职代会决议通过的方案来开展工作。

（四）妥善安置富余人员，努力维护员工利益

应该说，破产工作每件事都涉及员工利益，没有一件事是轻而易举的。但是，在各种难事中，最大的难处莫过于富余人员的分流。从4个破产煤矿看，涉及安置各类人员77139人，其中在册员工33320人。对此，我们举集团公司之力，并积极争取社会就业渠道进行人员分流工作。一是在集团公司内部进行人员的主调剂余缺，最大限度地将破产煤矿富余人员进行安置。二是组织集团公司各单位积极开辟新的发展项目，接收煤矿富余人员。三是与唐山市人才交流中心等社会机构结合，在社会寻求就业门路。四是暂时实在不能安排的，进行培训为上岗创造条件。

与此同时，我们坚持合理使用破产费用。四个破产项目国家一次性核定破产费用31.86亿元，全部按照国家政策规定，专款专用，逐级审批，合理使用。同时较好地完成了呆滞资金的核销清理工作。

三、先破后立，整合重组，扶植支持新企业健康发展

实施破产的目的在于，借助国家政策，实现老矿井轻装上阵，继续发挥破产资产利用效率，最大限度地安置职工，维护广大员工利益，但前提是做好企业重组，才能让破产企业重新焕发生机。我们按照国家企业破产政策、广大职工意愿，充分依靠上级主管部门的支持，进行新企业重组，取得了较好的效果。

在企业破产重组过程中，我们坚持因地制宜、实事求是，充分考虑资产状况，优化产业结构和优化企业产权结构；充分考虑人员结构现状和职工意愿，优化人力资源结构。通过对破产企业“优化、瘦身、重塑”，使重组企业成为产权关系清晰、企业法人治理规范、管理科学、经营状况良好、具有市场竞争力的现代企业。

在实际操作中，我们对4个破产煤矿，采取了4种不同的重组方式：

一是对资源彻底枯竭的唐家庄矿实行主井关闭，利用辅业资源，进行资本多元化重组，由开滦嘉盛劳动服务公司控股，组建唐山广信实业有限责任公司。

二是对马家沟矿整合破产资源，采取拍卖方式，由澳洲董氏集团和河北永盛实业集团购买并控股，由开滦集团、马家沟劳服公司参股，组建唐山马家沟矿业有限责任公司。

三是对林西矿利用破产剩余的有效资源和优良资产，采取资产回购方式，由集团公司控股，职工持股会、职工技协、劳服公司参股，组建了唐山开滦林西矿业有限公司。

四是对赵各庄矿仍采用资产回购方式，拟由集团公司控股，股比为50.99％；赵各庄员工持股会、劳服公司参股，股比分别为47.24％ 和1.77％，新公司正在抓紧重组。

通过企业破产，改制重组，为新公司的生产经营创造了良好的社会、经济环境，使破产企业迅速从难以维持生计走向新生和发展之路。

原林西矿2007年6月破产组建唐山开滦林西矿业有限公司的一年多来，公司领导班子积极谋划企业的长远发展，制定了新公司《五年发展规划》，提出了“保持主业稳定，壮大非煤经济，构建和谐企业，实现科学发展”的发展思路。在落实发展规划中，一是试验和推广特殊条件下煤炭开采新技术、新工艺，最大限度解放呆置储量，保证了公司的发展潜力。二是全面实施生产系统优化、简化工程，实现矿井合理有序集中生产。三是进行洗选技术改造，提升公司经济效益和市场竞争力。先后投入700多万元，进行了洗煤密度控制、系统截粗、浮选柱改造、建立闭路水循环系统等多项技改和效益工程，精煤回收率完成39.49％，仅此一项就为公司增收1700多万元。2007年下半年到2008年的一年多的时间，实现销售收入8.19亿元，利润7400万元，摘掉多年亏损帽子。在发展生产的基础上，提高员工收入水平、改善生产生活环境、设立救助基金，向职工做出了“办十件实事的承诺”，并一一得到了落实。职工收入比2007年平均水平提高了51％，广大职工初步享受到了企业改革发展的成果。最大限度的调动和激发了职工参与企业管理的积极性和主人翁责任意识，同时，也使职工看到了企业发展的希望，坚定了发展的信心。

四、实施政策性破产工作的几点体会

连续10年对4个煤矿进行破产，我们做了大量艰苦细致的工作，使原来我们担心的问题都得到了比较好地解决，保持和谐破产的局面。从中，我们有四条比较深刻的体会：

（一）认清形势，转变观念是做好破产工作的基础

推进政策性关闭破产工作，是一项政策性强、工作难度大、涉及范围广的攻坚战，如何打好这一个特殊的战役，首要的问题就是企业领导的支持，职工和家属的理解。以集团公司党政班子为领导的破产工作领导小组，定期组织政策研究、现场调研，专访接待，问题解答，加强与职工的联系沟通，帮助引导破产企业员工认清企业面临的严峻形势，打破国有企业“不破”的陈旧思想，转变计划经济旧观念，建立现代企业新观念，充分认识到企业破产的重要性和对职工利益的保障性，增强职工参与企业改革意识，消除职工抵触情绪，做到破产工作上下齐心协力，工作扎实有效。

（二）以人为本，依靠群众是做好破产工作的保证

企业破产，形式上是企业组织的终结，本质上是破产资产清理、处置，债权债务清偿，企业富余人员安置，新企业重组的开始。我们在企业破产工作中始终坚持以人为本，充分考虑广大职工的切身利益，充分理解广大职工的内心感受，充分满足广大职工合理必需的生活诉求，既考虑职工的既得利益，又考虑职工的长远利益，正确处理国家、破产企业、职工三者的利益关系，坚决杜绝以牺牲一方利益，维护另一方利益的做法，把企业破产的无情现实，转化为职工家属有情地支持，做到政策透明、程序合法、方式公正。

（三）履行社会责任，保持稳定是做好破产工作的结合点

企业破产，微观上看是企业的事情，宏观上看却是社会的事情，尤其是百年老矿区企业的破产。煤炭企业历史悠久，逐步形成一系列社会职能，如：学校、医院、幼儿园等，还有配套的公房、社区辅助设施。破产工作既要考虑企业破产期间的安全生产问题，又要考虑社会职能和社区设施的正常运转，做好破产企业生产自救，保障职工生活正常进行，维护矿区的和谐稳定。

（四）正确处理企业改革、发展、稳定三者的关系是做好破产工作的前提

改革是企业发展的动力，是实现长期稳定的基础；发展是改革的目的，是稳定最可靠的保证；稳定则是改革、发展的前提条件，也是发展的重要要求。企业破产是企业改革的一种特殊方式，也可以说是终极方式，为一个走入困境、难以生存的企业提供了一个重新发展的机遇，也为稳定职工队伍、建立和谐矿区奠定了基础，没有破掉一个旧企业，就没有一个新企业的建立，充分体现了改革是动力、发展是目的、稳定是保障的关系。

第七节 关于如何写信息

信息是内部刊物，主要功能是用于对上反映工作和问题，下情上报；平级单位之间沟通情况，交流经验，推动工作发展。

信息学是一门现代管理科学，只有三十几年的时间，还是一门年轻的学科。从我查阅《新华词典》和所见到的《写作知识》书中，目前还没有一个公认的、标准的信息文体定义。《新华词典》这样解释：“信息，即：音信、消息”。这种解释虽然简单，但易懂、易把握。在没有形成信息定义的情况下，把信息的功能搞清楚、把握好，这是写好信息、搞好信息上报的关键。

开滦集团信息工作1984年起步，当时党委办公室有“开滦信息”的载体，行政办公室有“每日信息”的载体。做为内部刊物，这两个信息载体主要是为集团公司领导提供企业生产、经营、改革、党建和思想政治工作等方面重要情况，对下进行单位之间工作交流。对于涉及向行业主管部门、省委省政府、国家有关部门反映的重要情况，采取“专报信息”的形式上报。多年来，开滦信息工作对于反映企业重要工作，为领导决策提供依据，及时向上级反馈企业重要情况，提高机关人员写作水平起到了重要作用。实践证明：“信息工作不是中心，但围绕中心；不是大局，但服务大局。”党政机关，包括我们企业机关通过信息刊物进行上下交流，是决策—执行—反馈管理机制中的重要一环，是为领导决策提供参谋的重要手段之一。围绕如何写作信息，如何提高信息采用率谈四点看法：

一、明确写作要求，把握写作要点

以上讲了，《新华词典》解释：“信息，即音信、消息。”从自己写过、看过的信息看，信息的写作方式与新闻消息的写作要求基本是一致的，不同的只是新闻消息可以公开发表，而信息具有内部性，一般不宜公开发表。新闻消息的结构：标题、导语、背景、主体、结尾，符合信息的结构。但在具体写作信息时，不一定非得像新闻消息那样写结尾，也不一定非得将导语和背景分开写。在操作时，可灵活处理，但不管怎么写，都必须做到：主题明确、中心突出、表述清楚、富于创新。具体注意问题有五个方面：

一是要素要全。即新闻消息“六个W”要素：时间、地点、人物、事件、原因、结果要写全。

二是真实准确。信息反应的情况既不能夸大，也不能缩小。对一些关系重大信息素材，还要经过核实，数字要准确无误，结论要符合实际，办法要切实可行，虚假不行，模棱两可、似是而非更不行。

三是短小精悍。信息是轻武器，文字一定要精炼，一篇信息的字数一般在300字至500字之间，不应超过1000字。

四是信息要及时、迅速、快写、快发。特别是同类型工作、同样一个会议贯彻落实情况，一定要在最短时间完成。如同新闻消息一样，你写得再好，人家赶在前边发表了，你就失去了机会。

五是指导性要强。要注意从指导全局工作、相互交流工作经验来写。

二、紧密围绕中心，发挥领导决策的参谋作用

毛泽东主席说过：“指挥员的正确部署来源于正确的决心，正确的决心来源于正确的判断，正确的判断来源于周到和必要的侦察和对于各种侦察材料的联贯起来的思索”。这说明领导决策要掌握准确正确的信息。”信息要发挥为领导决策的参谋作用，就应该围绕上级的工作中心，企业的工作中心来采写、来制作。如：河北省委开展群众路线教育实践活动提出，“不要一味追求GDP，要更加重视经济发展质量”，这就是当前上报信息的一个关键点。因为河北最大的问题是传统产业结构比重大， 如果不更加重视结构调整， 还是以GDP 论英雄，就不符合科学发展观的要求，发展就不可持续。再比如：开滦集团在贯彻中央“转方式、调结构、促发展”方针中，推进企业转型发展。这要成为集团公司采写和上报信息的重要内容，不断延伸和拓展。要抓住重点、关键点、把信息工作往深里做、往细里做、往实里做。

三、善于抓典型，提高信息的影响力

信息做为内部消息、领导决策的参考，决不能一般化。要善于发现和提炼特点，找出规律性的东西深入挖掘和采写。2012年集团公司办公室总结开滦集团高度重视和大力发展文化产业的作法，采写了一篇《像挖掘地下资源一样挖掘文化资源》的信息，反映开滦集团把企业历史文化，做为一座取之不尽，用之不竭的资源宝库。题目选择的好，内容也非常典型。得到了多位省领导的批示。试想，如果一般性地反映企业发展文化产业，就起不到引起多位省领导重视和批示的效果。

四、多方学习和了解掌握情况，广开信息采写渠道

“信息”是新近发生的事实消息。也就是说，凡是新近发生的事实，都可以写信息。信息的本源是生活，生活本身是丰富多彩、日新月异的。对我们企业来说，信息来源就是改革发展、生产经营、党建和思想政治工作发生的重大事情。信息无所不在，处处可写。关键是作者要多学习中央和上级的方针、工作部署，新思想、新理论、新观点；多发现企业生产、技术、管理、党建思想政治工作方面的新情况、新问题、新经验，要多思考，思路更宽一些，认识问题更深一些，将上级精神与企业实际联系的更紧一些，就不愁没有信息可写。

例文48

省委书记周本顺到开滦集团唐山矿调研考察

充分肯定开滦集团立足传统产业加快转型升级的成效

3月30日下午，省委书记周本顺在唐山调研期间，专程到开滦唐山矿调研考察，深入井下700米深处的充填开采工作面现场了解煤炭生产情况，沿途听取开滦集团张董事长、党委书记张文学关于企业转型发展情况的汇报，并与现场一线生产和技术人员亲切交谈，关注和了解煤矿职工生产生活情况。

周本顺充分肯定开滦集团着力改善煤矿工人生产生活条件的做法，关切地询问现场两名青年技术员的工作、收入、家庭等情况，并通过他们了解开滦退休职工的养老待遇和住房条件。他指出，毛泽东主席曾高度评价开滦工人阶级特别能战斗，我们不能忘记老一辈煤矿工人在条件非常艰苦的时期为国家经济建设做出的重要贡献。要不断改善矿工们的基本生活条件，特别是要加大力度推进棚户区改造工作。近年来，中央、地方、企业投入大量资金推进棚户区改造，努力改善煤矿棚户区居民的生活条件，这既是一项民心工程，也是一项德政工程，要切实加大力度抓实抓好。

周本顺充分肯定开滦集团结构调整、转型升级工作成效。他说，今天参观开滦集团，感觉很振奋、很受启发，特别是开滦集团立足传统产业、加快转型升级，非煤产业收入占企业总收入的比重达到80％ 以上，这是很大的突破和亮点，对唐山地区工业转型升级具有很强的典型示范意义。另外，在企业经济转型发展的基础上，开滦集团高度重视民生投入，大力改善员工群众生产生活条件，工作成效非常突出。希望开滦集团再接再厉，加快转型发展步伐，不断取得新的更大的突破。

例文49

张文学考察中润煤化工公司指出

发挥优势作强作大 带动集团公司整体发展

2008年6月5日，集团公司党委书记、张董事长张文学到京唐港中润煤化工公司、港口公司进行考察。 张文学同志在考察中，认真听取了中润煤化工公司、京唐港焦化筹备处的汇报，现场参观了中润煤化工园区和京唐港二号码头，详细了解了中润煤化工公司的产品销售、人力资源、技术研发、环境保护、用户渠道、管理模式和今后发展思路等情况。张文学同志充分肯定了股份公司发展取得的成绩。指出，股份公司2002年组建以来，用了6年左右的时间，使销售收入、经营利润、企业资产分别增长了3.5倍—4.5倍，这是非常不简单的，各级领导和广大职工付出了艰辛的努力。当前，煤化工市场竞争越来越激烈，股份公司要充分认识面临的形势，加强煤化工市场的研究，提高技术研发和创新能力，调动各个方面的积极性，迅速扩大企业规模，延长产业链，瞄准全省煤化工的先进目标，加快发展，从而带动集团公司的整体发展。

张文学同志强调，开滦发展煤化工有很多独特的优势。比如：资源优势，原料有基本保证；区位优势，除路运、铁运外，还有业主码头；开滦地处唐山，唐山是重工业城市，又面临大曹妃甸发展的机遇，有利于我们融入区域发展布局；同时，还有基础设施优势等。我们一定有充分利用这些优势，把煤化工作为集团公司的主导产业，用大气魄、大手笔把煤化工产业做强做大。股份公司要进一步完善煤化工产业的发展思路，加强各项管理。同时，注意研究国家和省政府的产业发展政策，争取集团公司煤化工进入河北省重点产业支撑项目行列，为我们煤化工产业的发展创造更为有利的外部环境。

例文50

物资“四集中”为什么推行难

随着集团公司加快转型发展，从2009年开始，集团公司在所属单位逐步推行物资“统一供应、统一采购、统一结算、统一配送”的“四集中”管理。实行“四集中”管理以来，降低了采购成本和储备资金，减少了物资供应人员，简化了管理流程，提高了集团公司整体效益。但是，我们在调查中发现，一些基层单位对集团公司实行物资“四集中”管理缺乏内在积极性，有的单位反映，由集团物资公司采购的材料、设备价格高、质量差、供货不及时。有的单位干脆提出，应把物资“四集中”放权于基层，调动基层生产经营的积极性。

据了解，一些基层单位不愿实行物资“四集中”管理，主要原因不是集团公司采购设备材料质次价高、供货不及时。而是认为不如自己采购、自己储备方便、安全可靠，还存在着传统物供的思维方式；不能正确处理局部与整体利益关系，认为“四集中”是利润转移，好处到了集团物供部门；也有个别物管人员因“四集中”限制了个人捞好处，故意找“四集中”的问题。因此，建议集团公司要做好所属单位转变思想、统一认识的工作，要坚定信心，坚定不移地推进和深化“四集中”管理；要通过深化改革完善“四集中”体制机制，解决具体运作中的问题，确保为基层单位提供质优、价廉的设备材料，确保快速、及时、正常供应；对因为个别人和局部利益而阻挠“四集中”管理的，进行批评教育，以至组织调整，保证物资“四集中”管理的健康发展。

第八节 关于如何写党代会报告

党的十八大党章第三十条规定：“党的基层委员会每届任期三至五年。”大型国有企业一般有几千名、甚至几万名党员，像我们开滦集团，有两万多名共产党员。从实际出发，开滦集团党代会每届任期为五年。

党代会的主要任务是，听取和审查党委会和纪委会工作报告，选举新一届党委会和新一届纪委会，讨论决定党组织的重大问题。其中，起草好党委工作报告是开好党代会的主要议题。我曾参加了1990年开滦矿务局第四次党代会和2008年开滦集团第一次党代会报告的起草工作，并担任2008年开滦集团第一次党代会筹备委员会资料组组长，是起草党代会报告的主笔人。

起草好集团公司党代会报告，对于各级党组织、共产党员、各级领导、广大员工统一对过去五年工作的认识，确定好下一个五年企业发展目标和主要任务，坚定信心、振奋精神，完成党代会报告提出的目标任务具有非常重要的意义和作用。

起草好党代会报告有以下几个问题：

一是一定要尊重历史、客观地分析问题、总结评价好上一届党代会以来的工作。比如开滦矿务局第四次党代会与开滦集团公司第一次党代会（1999年底开滦由矿务局改制为集团公司，实际两次党代会是上一届与下一届的关系）前后历经13年，党委委员大多不在原岗位，集团层领导班子成员换了几届。党代会报告除了对各级党组织的工作、广大共产党员先锋模范作用要全面总结，要找准存在的问题外。同时，对历任班子的评价一定要客观、要实事求是。有利于工作的连续性。

二是一定要体现企业党委的职责。党章规定企业党委的职责主要是发挥政治核心作用 ，围绕企业生产经营开展工作；保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权，全心全意依靠职工群众，支持职代会开展工作；参与企业重大问题的决策，加强党组织自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团组织。这就要求党代会报告区别于行政工作报告，要体现党委把方向、谋大局的作用。同时，党代会报告也要与党委年度工作报告、党委一个时期工作总结、工作安排区别开来。

党代会报告要更加注重五年的工作、注重长远目标和工作布局设计，更加体现方向性、前瞻性。

三是一定要确定好企业发展目标、振奋人心，通过努力能够落实。因为党代会召开到换届的五年，一般与企业“五年发展规划”不同步，有的可能差一年、或者差两年，这就要求深入研究、测算，科学谋划、把企业党代会提出的五年发展目标同企业“五年发展规划”衔接起来，互相促进，保证分别按期落实。

四是党代会报告结构非常重要。我看到很多企业党代会报告基本是三大块的结构，即：过去五年工作总结、面临的新形势新任务、今后五年发展目标和重点工作。党代会报告应更加侧重于今后五年面临的形势、目标、工作的分析、部署，传统的“三大块”纵式显得不够适应。所以，开滦集团第一次党代会报告采用了横式结构写法。写了八个题，即：开滦改革发展的十三年、开滦改革发展的宝贵经验、开滦面临的形势和奋斗目标、开滦的快发展大发展和全面发展、深化改革是全面发展的动力源泉、党建创新是提高企业竞争力的核心、思想政治工作是企业的生命线、落实“依靠方针”是企业发展的稳固基石。这样写的结果是：突出了今后五年企业面临形势分析、主要目标，特别是重点工作；重点工作用观点立题更加突出；题目本身就有力量。

五是党代会报告起草一定要细致再细致、认真再认真。要做好深入细致的调查研究工作，广泛听取各方面的意见，包括：各级领导，基层职工，离退休人员、民主党派人士的意见，要真心地听，认真地记，深入地思考；要认真研究上一届党代会以来集团公司在重要节点的工作推进情况、重要成果、指导作用；要深入研究今后五年中央关于加强党的建设的重大部署、宏观经济形势，企业面临的形势任务。在此基础上，搞好党代会报告的总体设计，组织好相关人员起草，起草过程中还要多些讨论，使每个起草人员对报告全面把握、前后照应。最后形成报告后，还要特别注意校版，除了起草组成员外，还要请没有参加写作、但文字水平高、认真细致的同志参加，避免在文字上出错，因小失大。

例文51：

全力打造现代化新型企业

让百年开滦基业长青

开滦集团公司党委第一次代表大会报告（摘要）

（2004年1月17日）

杨 中

开滦第五次党代会是1990年10月召开的。13年来，全国和开滦的形势都发生了深刻变化，我国已经进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段；开滦已经实现了由计划经济体制下的工厂制向市场经济体制下的公司制的重大转变，改革和经济发展都取得了可喜的成果。中国共产党开滦（ 集团） 有限责任公司第一次代表大会，正是在我们迈入改革发展新阶段的时候召开的，是一次十分重要的会议。

大会的主题是：深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，充分发挥党组织政治核心作用，团结带领广大党员和员工，解放思想，与时俱进，全力打造现代化新型企业，让百年开滦基业长青。

一、开滦改革发展的十三年

建国以来，开滦作为国有特大型煤炭企业，为国民经济发展做出了重大贡献。第五次党代会以来的13年，是开滦由工厂制向公司制转变的重要时期，是改革和经济建设在曲折和坎坷中不断推进的重要时期，也是党的工作适应市场经济形势不断改进创新的重要时期。

上个世纪八十年代中期以后，开滦走过了极不平凡的发展历程。由于老井产量衰减、生产能力不足，企业办社会负担沉重，加上市场经济与计划经济的矛盾冲突，使开滦在六年总承包中一度陷入困境，1990年企业经营亏损额高达2.97亿元。开滦党委坚持正面引导，组织广大员工一方面内挖潜力，艰苦奋斗；一方面向各级领导反映开滦的情况，争取国家政策支持。1991年9月，时任国务院副总理的朱镕基同志来开滦现场办公，给予四项扶植政策，把开滦推向了市场。开滦党委紧紧抓住这个重要的历史性发展机遇，带领广大员工百折不挠、锐意进取、深化改革，到1994年，用了三年时间，企业扭亏为盈，实现了开滦经济状况的基本好转。

1999年12月8日，开滦（集团）有限责任公司宣告成立，以此为标志，开滦打破了延续50年的工厂制历史，走上了建立现代企业制度之路，为开滦加快发展提供了制度保证。从2001年开始，我们按照市场经济规律，全面实施专业化重组，大刀阔斧地打破条块分割的管理体制，实行专业化经营、专业化管理，以此提升企业的核心竞争力，培育企业发展的动力。

回首13年，自第五次党代会召开以来，开滦实现了历史性的重要转折。

主要标志是：

——企业经营状况持续好转。

——员工的文明进步随企业发展得到提升。

——产业产品结构调整取得突破。

——科学技术贡献率提高。

过去的13年，开滦能够不断前进发展，是全面贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领的结果，是各级党组织、各级领导和全体共产党员、广大员工共同奋斗的结果。今天，当我们回首开滦发展走过的历程的时候，我们对拥有这样一支特别能战斗的员工队伍倍感自豪，对取得的改革发展成果倍加珍惜。在这里，我代表开滦党委向给予开滦工作指导、支持的各级领导表示崇高的敬意！向为开滦改革发展做出贡献的全体共产党员和全体员工表示衷心的感谢！

二、开滦改革发展的宝贵经验

（一）坚持党的领导，坚持用发展的观点解决矛盾，才能给予广大员工强大的精神支撑。

（二）充分发挥各级领导班子和广大党员的带头作用，才能在改革中攻坚克难、勇往直前。

（三）坚持以经济建设为中心，才能使党的工作与时俱进、保持先进性。

（四）把员工对企业的依赖思想引导为凝聚力，才能保证改革的不断深化。

（五）不断自我否定、视今天为落后，才能开创改革发展的新路。

（六）确立目标与工作布局的统筹协调，才能造就企业的全面进步。

三、开滦面临的新形势和奋斗目标

开滦建立现代企业制度以来，企业的管理体制、运行机制发生了重大变化；结构调整、产业化发展、集约化经营、科技进步取得了明显成效；企业经济效益提高，经济实力增强，员工物质生活改善。现在，我们正站在一个新的起跑线上，沿着快发展、大发展、全面发展的道路前进。

必须看到，全球经济正进入新一轮的大调整时期，我国经济已进入新一轮大发展时期。各类企业之间的并购风起云涌，我们既有难得的发展机遇，也有诸多困难和风险。形势逼人，不进则退；与强手竞争， 小进亦退，我们必须全面把握形势，增强发展的紧迫感。以下几个方面的形势和现状，尤其应当引起我们的关注：

（一）相对匮乏的自然资源与相当丰富的社会资源，要求我们必须适时地实现企业转型。

（二）产权制度改革是开滦尽快构建多元化发展格局、加速做精做强的难得机遇。

（三）提高企业市场竞争力，要求党建工作必须与时俱进、不断创新。

（四）员工思想的多样性，越来越需要依靠企业文化来实现企业价值观的认同。

（五）科技发展日新月异的形势，迫切要求建立学习型企业。

面对难得的发展机遇和严峻的形势、艰巨的任务，我们必须坚持发展这个“第一要务”，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的作法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。

今后五年，全力打造现代化新型企业的奋斗目标是：

——探索出一条适合开滦特点的企业转型道路。以多元化发展为方向，充分发挥市场配置资源的作用，发挥煤炭产业的主导作用，延伸煤基产业链，大力发展相关产业，实现由资源主导型向多元化经营型的转变。

——初步完成新型工业化园区建设。贯彻党的十六大提出的走新型工业化发展道路的方针，将开滦建设成为“体现煤炭行业先进生产力发展水平、经济结构布局多元化、生产经营集约化程度高、产品成本低、环境污染少、资源充分利用、富有开滦特色企业文化、适宜国内外投资创业的良好环境”的新型工业化园区，实现可持续发展。

——提前两年实现开滦发展战略目标。到2008年，集团公司总资产争取达到200亿元，销售收入争取达到100亿元，年利润增长率达到10％，企业经济实力进一步增强，在区域经济和同行业中的地位进一步提高。

——促进员工的全面发展。企业的民主管理制度更加完善，员工参与企业管理的权力得到全面落实，员工的政治地位得到保障； 员工享有接受培训的良好机会，员工的文化修养、道德素质和技术水平明显提高；员工的物质文化条件不断改善，员工收入每年增长5％以上。

四、开滦的快发展大发展全面发展

（一）实施开放战略，促进快发展。快发展，指的是发展速度，要以国内先进企业的发展水平为参照，达到平均发展速度之上。今后五年，集团公司销售收入年均增长要保持10％以上，到2008年销售收入争取达到100亿元以上。有条件的专业化公司和“四自”经营单位，都要争取更快一些的发展速度。快发展的方向是：充分利用“两个市场、两种资源”、全面实施“引进来”、“走出去”和“联起手”的开放型发展战略，以产权制度改革为契机，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际、国内经济技术合作，加快对外开放的步伐。

（二）加快企业转型，促进大发展。大发展，指的是以规模效益为导向，以企业做精做强为基础，迅速扩大资产规模和经济总量，发展具有较大规模的新项目，实现规模效益。自然资源相对不足，是制约开滦大发展的主要矛盾。因此，必须走出一条与资源充足企业不同的发展路子，形成具有开滦特色的转型模式，使开滦从对自然资源的依赖转变为依托煤炭生产经营，充分利用社会资源，充分释放自身潜能，加大对社会资源的调配量，加快其它产业成长，多元经营、多业并进的发展格局。大发展的方向是：按照造就具有鲜明个性的区域经济型骨干企业的定位， 实施产业规模化发展战略， 加快由资源型向多元化经营型转变。

（三）坚持走新型工业化道路和人的素质全面提高，实现全面发展。全面发展，指的是企业各项工作全面进步，其标志是：物质文明、精神文明和政治文明统筹协调；经济发展与资源利用、环境优化、社会责任统筹协调；多元产业、同一产业的不同产品统筹协调；经济发展与员工的全面发展统筹协调；员工的政治地位、文化素养、物质利益统筹协调。要实现全面发展，就必须认真贯彻十六大提出的走新型工业化道路的方针，遵循循环经济规律，实现可持续发展。循环经济是建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式。要以资源挖潜和增加产品附加值为主攻方向，以集约化经营为手段，以内部市场为依托，以产业链条式发展为特征，建立开滦新型工业园区，实现资源－产品－再生资源的良性循环；各专业化公司之间由分块经营向产业链条式发展，形成互为资源、互为产品的经济关系，放大资源和市场空间。

五、深化改革是企业发展的动力源泉

改革才能解放生产力、发展生产力，开滦的发展必须坚定不移地走改革之路。各级党组织要发挥思想导向、思路引导、组织推动、保持稳定的作用，突出解决改革中的难点、热点问题，保证以产权制度改革为突破口的各项改革不断深化。

（一）产权制度改革是国企改革的突破口。改革的方向和目标是：以产权制度改革为突破口，以主业多元化、辅业改制分流、企业办社会职能剥离为主要内容，有进有退、以退促进，放大国有资本功能，全面提升国有资本的控制力、影响力和带动力，促进快发展大发展全面发展。经过五年的努力，到2008年实现由国有独资公司向股份制公司转变，建立起规范的现代企业制度，国有资产控制力和经营机制的灵活性不断增强，产权、产业和人员结构趋于合理，员工带股置换身份，企业办社会负担全面减轻，企业竞争力明显增强。

六、党建创新是提高企业竞争力的核心

（一）加强党的思想理论建设，是提高市场竞争力的思想导向。

（二）加强党的组织纪律，是凝聚团队力量，提高市场竞争力的组织保证。

（三）加强领导班子建设，是提高市场竞争力的关键所在。企业的发展，关键在于建设能够担当开滦快发展大发展全面发展重任的领导班子和领导人员队伍。

（四）加强民主集中制建设，是企业科学决策、提高市场竞争力的制度基础。

（五）加强党风廉政建设，是凝聚人心、提高市场竞争力的重要支撑。

七、思想政治工作是企业发展的生命线

（一）坚持创新，努力开创思想政治工作的新局面。

（二）突出重点，全面贯彻落实思想政治工作各项任务。

（三）建设富有开滦特色的企业文化。

八、依靠方针是企业发展的稳固基石

（一）健全民主管理制度，依法规范民主管理工作。

（二）做好稳定工作，为改革发展提供良好环境。

（三）加强党对群众工作的领导，调动各方面积极因素投身企业改革发展大局。

（四）认真贯彻党的统一战线方针，发挥民主党派、民主人士在改革发展中的作用。充分调动他们参与企业民主管理的积极性。

第九节 实用性文章与新闻报道的关系

新闻报道和实用性文章都是以告知为目的逻辑思维文章，不是为了欣赏，不要求文字的修饰。新闻报道和实用性文章既有不同之处，又有相同之处。新闻报道是对新近发生的事实的报道，而实用性文章，尤其规范公文式是机关具有法律效力和规范体式的文书。我在写作实践中感到，新闻报道类文章与实用性文章具有相互促进、相互提高的作用。也就是说，搞公文写作的，一定会写新闻报道；搞新闻报道的，也要会写实用性文章。这样，就会相得益彰，大大提升写作水平。我常对初入写作门槛的同志们讲，写作实用性文章的，如果你不会写新闻报道中的消息、故事等，那么你在写领导讲话、调查报告等实用性文章时，例子就写不活，文章切入就慢；写作新闻报道的，如果你不会写领导讲话、总结安排等，那你写出的新闻报道就会缺乏深度、综合和系统。所以，我认为，尤其是搞公文写作的同志一定要学会写作新闻报道。二者结合好了，确实可以相互促进。我最初练习写作，就是从写小消息、小故事开始的。上个世纪的七十年代，我在车间当工人，经常班后布置板报，在黑板上写表扬稿，搞些小插图。车间支部书记看到我可以写写画画，就培养我写广播稿，宣传车间的先进事迹、先进人物。我由最初不知道怎样如笔切入、怎样安排文章结构、怎样描写人和事儿，逐步学会了写作完整的消息、故事，增长了自己多方面的写作技能。近年来，我在写作公文过程中，也写了大量的消息、故事、随笔、散文、通讯等，丰富了自己的写作激情，开阔了视野，培养了对写作职业的感情。在此书中，选择了其中几篇，与大家共享共勉。

例文52

拥有131年历史的中国煤企老字号开滦集团——

百年开滦，危机中“华丽转身”

李子明 李晓辉 董泽民

《人民日报》2009年8月19日第八版

席卷全球的金融风暴，让国内外许多企业经济状况尽显疲态。

在这样的氛围中，开滦集团的经济却逆势快速上扬：原煤同比增加170万吨，精煤同比增加74万吨，营业收入211亿元，同比增长幅度高达60.9％，企业利润同比增长40％ ！成为河北省乃至全国煤炭企业增长幅度最大的企业之一。

对已有130多年历史的开滦集团来说，经济总量快速增长的意义不仅仅在数字本身。更重要的是，经济总量的构成已经发生了重大的变化。非煤产业的比重由去年的62％ 升至今年的70％，煤炭产业在开滦经济总量中的核心位置，正在被迅猛发展的新兴产业所替代。

作为我国一个十分典型的资源型企业，国际金融危机中的开滦集团能够“华丽转身”实现快速发展，得益于认真贯彻落实科学发展观，转变思维方式，创新发展思路，统筹解决发展中的难题，得益于走了一条资源型企业转型的成功之路。

——困难重重，难不倒特别能战斗的开滦人

资源型企业的产业结构是在长期高度计划经济体制下形成和深化的，导致了产业结构单一、体制机制僵化、经营方式粗放、企业办社会包袱沉重。

有人说，因资源枯竭而衰退是煤炭企业的宿命。

然而，开滦这个中国近代煤炭工业老字号，在实现了三个世纪的时间跨越之后，正在进行着资源型企业转型的产业跨越，并正在以她特有的方式在金融危机中逆势快速发展。

130多年中，开滦人以“特别能战斗”的精神，创造了无数足以让历史和世人铭记的奇迹与辉煌，拥有着让人难以企及的荣耀。

130多年的历史，也让开滦集团面临着日益严峻的考验：

集团本部唐山矿区已经进入衰退期，剩余可采储量仅14.5亿吨，其中“三下压煤”占比高达76.7％ ；

平均井深超过850米，开采条件复杂，生产成本高、用人多、效率低；水、A火、瓦斯、煤尘、顶板、矿压等自然灾害严重，安全管理难度加大；原煤灰分高达40％，精煤回收率比全国平均值低19个百分点，严重制约经济效益提高；

社会包袱沉重，现有离退休人员7.6万人，165个住宅小区，社会职能年净支出达7.5亿元。

……

开滦集团存在的问题是一个综合性的问题，企业转型既涉及企业自身的调整，又涉及与政府互动，既涉及煤炭开采，又涉及结构调整；既涉及经济发展，又涉及自然环境保护；既涉及生产效益指标，又涉及员工生活的改善。

很显然，如果延用计划经济体制下“生产型”发展思路，必然会走煤竭矿衰的死路。

除却资源匮乏的因素，与轻装上阵、动辄拥有上百亿吨甚至几百亿吨可采储量和优越的开采条件的新兴大型煤炭企业在同一市场平台上竞争，更让开滦集团深深地感受到了发展空间的困缚与压力。

——光荣属于历史，现在决定未来， 集团战略“漂亮转身”

尽管困难很多，但开滦集团董事长、党委书记张文学对开滦的发展充满了信心。他说，光荣属于历史，现在决定未来。要把开滦的光荣历史演化成为企业发展的动力。

特别能战斗的开滦人勇揽重任于铁肩：要让百年开滦基业长青。

张文学说：“开滦的困难，必须通过企业的快速发展解决，必须加快产业结构调整，实现企业的战略转型，做大做强。一定要改变主要靠增加煤炭产量提高效益的观念，一定要改变局限于煤炭生产寻求发展的观念，一定要改变靠自我积累投资上项目的观念。走以煤炭为基础，产品深加工，延伸产业链，循环发展、集约发展、多元化发展的路子。每一步都要体现科学发展观。”

2008年7月，重新修订的《开滦集团“十一五”和“十二五”发展战略规划》出台，确定了“开放融入、调整转型、科学发展、做大做强”的指导思想，提出到“十一五”末煤炭产量达到5000万吨，营业收入500亿元的“双五”目标；到“十二五”末煤炭产量达到1亿吨，营业收入达到1000亿元的“双一”目标，经过5－7年，发展成为跨地区、跨行业、跨所有制、跨国的国际领先、国内一流的现代化大型企业集团。

以新的战略规划为指导，开滦踏上了加速转型、快速发展之路。

然而，犹如洋务运动中中国民族工业起步时的坎坷，开滦集团的加速转型与全球性的金融危机不期而遇，煤炭市场疲软、销售困难；货款回收困难，应收账款增加；煤炭焦炭价格回落，营业收入下降；资金紧张，经营压力增加；增支因素增多，影响企业效益。在这样的形势下，开滦集团明确提出：战略目标不动摇，要在煤炭主业“内挖外扩”的同时，大力推进现代物流和煤化工产业的发展速度，进一步加快产业结构调整的步伐，提高经济总量，实现开滦集团稳定持续快速发展。同时确定了2009年全年产煤4000万吨，营业收入400亿元奋斗目标。

按照这样的总体要求，各条线的行动如火如荼地展开。

——根基不能动摇，“内挖外扩”增强煤炭产业发展后劲

尽管要快速推进战略转型，但煤炭仍是开滦发展的根基。张文学在谈及如何实现煤炭产量的战略目标时指出，“开滦要的不仅仅是快速发展，更重要的是持续快速发展。绝不能搞‘杀鸡取卵’式的短期行为，绝不为实现原煤产量达到５０００万吨，在老矿区搞突击增产牺牲企业的长远利益和员工的切身利益。”

解决煤炭产能和产量的问题，开滦集团的基本思路是“内挖外扩”：稳定唐山、蔚州区域的现有产能，加快外埠资源的开发和整合。

以“内挖”为重点，唐山老区和蔚州矿区已经开始通过技术改造稳定产能，同时对薄煤层开采和深部资源开发、呆滞煤量解放进行技术攻关，尽最大可能延长老矿区寿命。目前已获得唐山老区资源14亿吨。

作为迅速提高产能和产量的有力支撑的“外扩”，也已全面展开，并积极推进地方煤矿整合重组。

2009年4月2日，加拿大盖森煤田已经正式开钻。

2009年5月22日，面积为100多平方公里的开滦集团新疆准噶尔盆地东部将军庙煤电化工业园区正式开工奠基。

2009年5月25日，开滦集团与呼伦贝尔市、额尔古纳市、北京横山百年投资有限公司、广东博澳鸿基投资集团，联合签订了“海—拉—黑铁路·得尔布煤电化基地”合作框架协议。

内蒙古红树梁矿井土建工程已经开工。

山西介休的主焦煤基地正在改造扩能，年底达产。

开滦集团的河北、内蒙古、山西、新疆和加拿大盖森五个主要煤炭基地已经初步形成，在2008年获得92.6亿吨资源的基础上，2009年又可获得75亿吨，资源外扩初见成效，为煤炭主业的发展增强了后劲。

——打造循环经济产业链， 做全国最大的独立煤化工企业

充分利用开滦的煤种优势和区位优势，发展煤化工产业，是开滦推进企业转型的主线之一。开滦的基本思路是：围绕煤炭深加工，延伸煤基价值产业链，优化产品结构，提高附加值，打造循环、节能、先进、科学发展的行业示范、国内领先、世界先进的绿色煤化工园区，做大做精煤化工产业。

目前，开滦京唐港焦化二期及配套的甲醇二期、苯加氢、焦油、干熄焦节能改造等五大煤化工项目，上半年全部顺利投产；

聚甲醛、己二酸等储备项目按计划推进；

唐山湾曹妃甸百万吨焦油项目签署了合作意向。

6月5日，与北京化工大学合作，“开滦煤化工研发中心”在京唐港煤化工园区正式成立，开滦煤化工发展的自主创新能力将进一步增强。

今年上半年，焦炭、甲醇等煤化工产品，在焦化市场不景气的情况下，产量同比仍实现了小幅增长。全年预计完成焦炭380万吨，甲醇14万吨，粗苯4.2万吨，煤焦油16.7万吨，同比分别增长25％、130％、25％和26％。

已建成的迁安煤化工园区和京唐港煤化工园区，现已形成550万吨焦炭，20万吨甲醇，10万吨苯加氢，30万吨煤焦油加工能力，已成为全国综合规模最大、循环产业链最完整、节能减排技术最优先的独立煤化工企业。

加快低成本扩张，提高产业集中度。2009年8月8日开滦股份中润公司和北燃实业唐山佳华公司两家企业整合重组。至此，已经形成焦炭产量940万吨、20多种精细化工产品的全国最大的独立煤化工企业。

——利用区位优势，盘活存量资产，领军现代物流业

现代物流产业，是开滦集团产业结构调整、推动经济转型的一条主线，今年以来以超常规的速度迅猛发展。

新组建的开滦国际物流公司，充分利用开滦区位和存量资产的优势，正致力于加快推进唐山京唐港开滦综合服务物流园区、唐山古冶开滦物流中心、曹妃甸国家级数字化储配煤基地“三大园区”建设，打造环渤海大物流系统中的重要节点和国际性煤炭转运储配的中枢，向“中国物流示范基地”的目标迈进。

开滦集团的物流产业收入，在去年达到103亿元的基础上，今年上半年完成103亿元，首超煤炭主业。2009年全年物流收入将达到220亿元以上，占据开滦集团经济总量的半壁江山。

今年3月18日，中共河北省省委常委、副省长杨崇勇来到开滦，就物流产业建设情况进行考察调研时说，开滦集团在物流产业发展上率先突破，运作能力在河北已经达到了很高的水平， 成为了河北现代物流的领军企业。

——坚持绿色发展理念，打造绿色矿山，减少碳排放

节能减排、绿色发展是科学发展的重要内涵。在发展中减少碳排放是资源型企业的重大课题。

为此，集团在转型中始终坚持绿色发展的理念。以科技进步为先导、推行煤炭的清洁开采。推广了薄煤层开采、矸石充填开采等先进开采技术，采区回采放率达到了85％ 以上的全国先进水平。

按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，集团形成产业之间的物质循环利用系统。

利用煤层气为居民提供生活用气，发展瓦斯电厂，年抽放利用煤层气1000多万立方米，高沼气矿井仇方的瓦斯全部利用。

利用井下矿井水进行净化处理，建设了5个净化水厂，日处理污水10万吨，均达到饮用水标准，矿井水处理利用率达到100％。

利用煤矸石作为坑口电厂低热值材料进行发电、生产新型建材、作井下巷道锚喷骨料等，年消耗矸石102万吨，利用率达到了100％。特别是开滦京唐港中润煤化工公司，实现了园区内废水废气零排放。

——职工心暖，集团力聚，以人为本是发展的不竭动力

科学发展，必须坚持以人为本，以人为本是集团发展的不竭动力。为此，集团深入开展“暖心聚力”和为员工办实事承诺活动。

集团公司层面每年承诺为员工办10件实事，所辖公司每年承诺为员工办实事达到300多件，涉及员工住房、收入、学习培训、医疗健康等。

建立了员工大病医疗保险制度，深入开展扶贫解困送温暖活动，每年用于扶贫解困基金1000多万元。

在金融危机的困难形势下，2009年集团积极筹措资金为员工谋福祉，总面积150万平米的棚户区改造工程全部开工；投入1500万元资金解决井下员工吃热饭、喝热水和工作服公管问题；为7万名进行了健康查体。积极承担社会责任，开滦集团计划今年招收员工5700人。改革分配政策、工资分配重点向低收入群体，一线员工、工程技术人员倾斜、极大地调动了广大员工的积极性。

——百年开滦，展望未来，奇迹只是一个起点

说了算，定了干。开滦人凭借自己的智慧和努力，依靠特别能战斗的开滦精神，在金融危机中逆势而上，以令人瞩目的速度发生着巨变。

然而，对致力于基业长青的开滦人来说，也许，这只是再创开滦奇迹的一个起点。现在的努力，正在孕育着一个更加美好的未来——

煤炭产业：到“十二五”末，开滦集团将新增煤炭产能7100万吨。

煤化工产业：一批以产业链延伸，具有综合竞争优势为特色的煤化工循环经济项目，将落户开滦京唐港煤化工园区和曹妃甸煤化工新园区。

项目建设完成后，开滦煤化工累计总投资将达到142亿元，可生产20余种化工产品，可实现年产值约200亿元，将成为国内产业规模大、技术装备水平高、综合功能全、排放率最低的具有示范性意义的新型能源化工企业。

物流产业：将形成煤炭加工物流与贸易，物资仓储加工配送物流与贸易，运输服务物流与贸易，国际物流与贸易四大业务板块，具备采购供应、仓储管理等多种服务能力，成为跨行业、跨区域、跨国的现代大型物流企业集团，到2012年实现物流收入500亿元。

电力产业：到2012年总装机容量达到2893兆瓦，年发电量达到150亿千瓦时， 供热达到2500万吉焦，实现供电收入61亿元，供热收入10亿元，共计71亿元。

可以肯定地说，跨越3个世纪的开滦，已经站在了一个新的发展起点上。金融危机下的快速发展，再一次为开滦人“特别能战斗”的精神提供了有力的注解。

开滦，必将在煤炭企业转型的历史上再次写下浓墨重彩的一笔！

例文53

开滦集团：做全国资源型企业转型的典范

《人民日报》2010－11－26第23版

李子明、王立新、董泽民

2008年到2010年，开滦集团发生了翻天覆地的变化：两年间，原煤产量增长40.4％，营业收入增长256％，利润总额增长230％，非煤产业收入占集团总收入的比重达到72.8％。2010年在我国500强企业排名中，由291位跃居到第103位，比2008年上升了188位！是全国上升位次最多的企业，被评为中国成长企业100强第七位。

盘点开滦集团今年前8个月的财务数据，开滦同样提供了这样一份骄人的成绩单：原煤产量、营业收入、利润总额同比分别增长了62.6％、84.4％ 和24％。

近两年，开滦曾面临重重困难。国际金融危机之后，市场回暖缓慢，2009年煤炭综合价格同比下降16.3％，少收入18.5亿元，焦炭价格下滑28％，少收入17亿元，甲醇也因产能过剩有40％ 企业停产，加之企业办社会的包袱沉重……在这样的情况下推进转型，曾引发怀疑。

凭借以发展战略转变带动发展理念和发展模式转变的思路，开滦集团不仅战胜了困难，实现快速发展，而且增长的总收入中，绿色渐多，黑色渐少。解读这两组数字，开滦集团党委书记、董事长张文学说：“国际金融危机的背景下，企业越是困难，就越需要调整结构，加快转型和发展。”

转型：可持续发展绕不过的一道坎

始建于1878年的开滦，是我国最早使用机器开采的大型煤矿，享有“中国煤炭工业源头”、“中国北方民族工业摇篮”的美誉。在不同历史时期，为共和国的发展做出了突出贡献。新中国成立后，开滦人更是以“特别能战斗”的精神，创造了无数令世人铭记的奇迹与辉煌。但是，130多年的漫长历程，也让这个曾为国家“出了力、救了急、立了功”的中国煤炭工业长子，积累了一系列深层次的经济、社会和环境矛盾， 遇到了难以突破的发展瓶颈。唐山老矿区的11座矿井，有4座已经破产，煤炭可采储量不足14.5亿吨，按照目前年产量2500万吨的规模，老矿区开采时间勉强可以维持30年；开采深度平均在地下850米以上，最深超过地下1257米，水、火、瓦斯、煤尘和顶板等自然灾害严重，生产成本越来越高；社会包袱沉重，年生活后勤费用10多亿元。进入新世纪以来，企业虽然年年有发展，但同先进企业相比，发展速度明显放缓。2002年到2007年，在全国企业500强排名中，5年后移了30位。特别是“一煤独大”的产业格局长期没有得到改变，企业抗风险能力弱，可持续发展能力不强。资源型企业都有资源枯竭的时候，但思路是不可以枯竭的。要让百年开滦的基业长青，必须跳出依赖煤炭过一辈子的传统思维，立足煤、跳出煤，学会吃“杂粮”，让接续产业与替代产业支撑起企业的未来。开滦集团党委书记、董事长张文学坚定地表示。

发挥比较优势 科学谋划布局

就资源型企业而言，转型是当今世界性难题，众多企业都难逃因资源丰富而兴、因资源枯竭而衰的宿命。而且企业转型是一个大的系统工程，不仅是结构调整、项目建设，还涉及人才、队伍、技术、资金、管理等方方面面，等到资源枯竭了再转，不仅会丧失很多机遇，而且会失去煤炭基础产业的支撑，不利于企业的发展，甚至会很被动。因此，及时实施企业转型不仅需要时间和投入，更需要对员工负责、对企业负责、对国家负责的崇高责任感，需要对形势的准确研断、敢于创新突破的气魄胆识和科学缜密的发展思路。

立足企业比较优势。比较优势是明确产业分工和产业发展定位的基础，是企业转型和发展的立足之本。作为资源型老企业，开滦有很多比较优势：独特的区位优势，大量的存量资产，先进的煤炭开采管理和技术，知名的企业品牌和人才……130多年的历史积淀，如果不能有效利用，会成为阻碍企业转型的沉没成本，甚至是包袱。转型就是变沉没成本为资源优势，变资源优势为竞争优势。

顺应产业发展大势。国际产业分工趋势和产业梯度转移规律是企业发展的指南针。深入研究《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》、十大产业振兴规划等国家产业政策，为开滦探索发展替代产业并实现转型指明了方向。

与区域经济协同互动。企业发展离不开产业集聚和区域创新系统所带来的规模效益和集聚效益，企业转型的主体地位需要与城市转型的主导地位协同发挥作用。河北省推进京津冀一体化进程，实施“三年大变样，推进城镇化”；唐山市加快曹妃甸建设，强力推进唐山湾“四点一带”产业聚群，大力发展精品钢材、装备制造、现代服务业等七大产业。这些都为开滦转型提供了广阔发展空间。

他山之石为我所用。世界资源型城市中，转型成功的范例，比较典型的有德国鲁尔区的“转型型”、美国匹兹堡区的“复兴型”和法国洛林区的“告别型”。而与开滦条件比较相似的，是德国鲁尔区的“转型型”范例。利用先进的煤炭开采技术，走出去开发资源，继续把煤炭做大做强。与此同时，发挥区位优势搞煤炭贸易，利用闲置土地搞房地产开发，还发展煤机制造、煤化工和文化产业等。煤炭贸易规模曾经是世界第二，房地产开发曾排名世界第五。鲁尔经验对开滦转型发展有很好的借鉴作用。近几年，开滦集团每年两次组团到鲁尔区学习考察转型经验。

按照这一思路，“转型发展”在开滦这块积淀着深厚企业文化、企业精神的沃土上起跑了。2008年7月，制定了《开滦集团2008年至2015年发展战略规划》，确立了“开放融入、调整转型、科学发展、做大做强”的指导思想。提出到“十一五”末， 煤炭产量达到5000万吨、营业收入500亿元，到“十二五”末煤炭产量1亿吨、营业收入1000亿元的战略目标。建成主业突出、结构合理、多元经营、科学发展的跨地区、跨行业、跨所有制、跨国的国际领先、国内一流的现代化大型企业集团。

煤炭产业： 由主导转向基础，支撑战略转型

2009年5月，面积100多平方公里的开滦集团新疆准格尔盆地东部将军庙煤电化工业园区正式开工奠基；

2009年11月，开滦集团联合重组兴隆矿务局；

2010年3月，开滦股份重组山西介休煤矿正式签约；

2010年7月，加拿大盖森煤田项目矿井建设的前期准备以及默里河资源的勘探、资源并购工作同步展开……

这些项目都是开滦实施“内挖外扩”战略的成功范例。

“内挖”，就是在唐山老区围绕薄煤层开采、深部资源开发、呆滞煤量解放等进行技术攻关、资源挖潜，达到延长唐山老区开采寿命、稳定总部经济的目的。

“外扩”，就是利用开滦技术、管理、品牌等优势，走出去到外埠寻找资源，增强发展后劲。

按照“内挖外扩”的发展思路，开滦已从单区域挖潜型发展模式转向以总部经济为基础的多区域发展模式，把煤炭增产的出路放在加大外部资源的扩张上，截至目前， 累计获得煤炭资源量达到167亿多吨，建设了包括河北、内蒙古、山西、新疆等的“五大区域”、“七大基地”，形成了以唐山总部经济为“头”、以外埠煤炭开发为“脚”的“头脚合体”的多区域煤炭产业发展格局，到“十二五”末，多区域发展的发展模式将再造几个新开滦。

煤化工产业： 占据产业高端，打造行业旗舰

受国际金融危机影响，国内焦化企业普遍亏损。而开滦煤化工产业的效益指标却逆势上扬，2009年实现营业收入77亿元，同比增长14％，全年盈利1.5亿元，同比增长31％。

开滦煤化工不亏反盈，奥秘在于他们走的是大型化、基地化、园区化，上下游产业联合、拉长煤基产业链、循环经济的科学发展路径。在开滦煤化工园区，一块煤可生产出32种煤化工产品；自主研发的污水深度处理、甲醇弛放气回用利用技术等4个项目已申报了国家专利；循环经济13个子项目被确定为第三批省重点产业支撑项目；自主研发的M15车用甲醇汽油配方被河北省确定为试点单位。开滦能源化工股份公司光荣入围“2010中国最佳自主创新企业”。

在成绩面前，特别能战斗的开滦人没有满足，厉兵秣马，向新材料、新能源领域迈进，向“煤焦化”产业链、煤气化产业链、精细化工和化工新材料产业链延伸，“十二五”，煤化工产品要达到70余种。从单一卖煤上升到研发生产众多煤化工产品，折射出开滦这个传统煤企调整产业、产品结构的深刻认识。

现代物流产业： 发挥比较优势，跨越式发展

2010年8月31日，开滦集团曹妃甸5000万吨国家级数字化储配煤基地、开滦唐山湾2000万吨炼焦煤储配基地举行开工奠基仪式。两个项目总投资为38.66亿元，项目全部建成后，整体规模将达到亿吨级，营业收入将达到600亿元。开滦两个物流项目同时落户渤海湾，引发了国内煤炭、物流和众多相关行业领导、专家、企业家的高度关注。国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任钱平凡介绍：“这个项目所具有的开创性，是其将按照用户的需求提供产品。”“两个项目的建设预示着我国特大型标准化煤炭交割库的诞生，建设国家煤炭交易新体系、开展煤炭电子交易和期货交易即将成为现实。”

开滦地处环渤海经济开发区腹地，毗邻京津冀大城市群，距秦皇岛港、塘沽港、曹妃甸港、京唐港均在100公里左右。开滦所在的城市唐山市是河北省第一经济强市。开滦有业主码头和自营铁路，发展物流产业的优势得天独厚。开滦充分发挥比较优势，将物流产业作为支柱性产业来发展。在历经剥离、重组、改革、整合、创新等多阶段探索之后，形成了基于供应链管理，以“煤路港航”一体化网络为依托，以“专业化煤炭物流”为特色，以“三大园区”为载体，以信息技术为支撑的现代物流发展新模式。建成了煤炭流通加工、物资仓储加工配送、运输服务等五大业务板块；创立了煤炭供应链管理、煤炭市场交易、煤炭战略储备“三位一体”新管理体系。

文化旅游和房地产业： 文化引领 统筹发展

在世界众多的文化遗产类型中，工业遗产是一个年轻的族群。作为我国煤炭工业的源头，开滦有着众多的典型性、稀有性矿山遗迹，历史影响独一无二。见证中国近代工业文明的第一条准轨铁路、第一台蒸汽机车和第一袋水泥都出自这里，社会传承价值无可比拟。开滦以国土资源部批准建设国家矿山公园为契机，把发展文化旅游产业作为接续产业之一，总投资预计29.06亿元，分三期建设。开滦国家矿山公园一期工程中国近代煤炭工业博览园，投资2.5亿元，自2008年预展以来，已接待社会各界4万余人。开滦国家矿山公园已经成为了开滦转型发展的一大亮点，成为了唐山建设历史文化名城、人民群众幸福之都的一张精美名片。

节能减排： 绿色产业，循环发展

唐山矿是开滦开采最早的煤矿，唐山矿新区就坐落在唐山市中心南湖生态城腹地。在企业战略转型中，开滦集团主动融入唐山建设科学发展示范区之中，努力将唐山矿建设成为科学发展工业新区。如今，这里煤矿地面不见煤，发电不燃煤，取暖不用煤。像唐山矿一样，在开滦多数企业，矸石、瓦斯发电，地源、水源热泵，工业废水深度处理、闭路循环，深陷治理复用等技术被广泛应用。

2009年开滦投入节能减排资金4.2亿元，完成了9个方面节能项目合计134项，向省政府承诺的节能量、产品单耗、减排量、减排单耗等6项指标全部超额完成。全年实现收入20．3亿元，其中，矿井瓦斯利用率60％，矿井水利用率64％，煤矸石利用率100％，焦炉煤气利用率100％，煤化工产业实现了污染物零排放。已经建成采煤—抽放瓦斯—工业发电和民用产业链；采煤—排放矿井水—净化处理再利用产业链；采煤—排放矿井水—余热回收利用制冷制热产业链；采煤—煤矸石—发电综合利用、建材产品产业链；采煤—土地塌陷—充填—恢复土地功能产业链等五条循环经济产业链。在省委省政府节能减排“双三十”验收中，开滦节能和减排指标均获第一。2010年5月，开滦中润公司荣获首届“节能中国贡献奖”。

两年多来，开滦结构调整步伐不断加大，发展方式转变初见成效，不仅跳出了煤炭企业“开采—繁荣—衰退”的命运，而且引导企业运行驶入了科学发展的快车道，其转型发展的做法得到了省市领导的高度认同。河北省省长陈全国在开滦考察时指出：“看到开滦煤矿一个包袱很重的老矿焕发了生机，煤炭在整个企业销售占的比重已经降到1／4了，很了不起。而且转型方式很对，搞现代物流，搞文化产业，路子走得很健康。”河北省国资委主任、党委书记周杰也认为：“开滦的发展模式值得借鉴，其＂ 一基五线＂ 的多元化发展格局，克服了金融危机的不利影响，实现了跨越式发展，是河北国资系统近两年发展模式最先进、经济增长最快的大型企业集团。”

例文54

百年开滦的“惊鸿一转”

——全国劳动模范、开滦集团党委书记、董事长张文学推进企业转型发展之品读与赏析

《河北工人报》2010年5月21日

李子明、张凤雷、徐斌

2010年4月28日是百年开滦的一个历史节点。这一天，开滦集团党委书记、董事长张文学被授予“全国劳动模范”荣誉称号，成为开滦历史上第30位全国劳模。

这份荣誉属于具有时代意义的百年开滦，属于50万员工和家属；

这份荣誉更属于百年开滦的科学发展。从2008年5月任起，张文学带领集团领导班子和广大员工，把开滦的发展紧紧融入唐山市建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都之中，调整集团发展战略，推进结构调整、经济转型，形成了开滦集团转型发展模式，使百年开滦实现了跨越式发展，呈现出勃勃生机。

“转型发展”是一种战略选择，让开滦赢得了主动权，站在了时代的制高点上

转变经济发展方式，构建现代产业体系，是省委、省政府做出的决策部署。在深入调查研究的基础上，张文学这位开滦的掌舵人，着力寻求和扩张煤基和非煤产业发展方向。他确信，资源有枯竭的时候，但思维是不可以枯竭的。于是，“转型发展”在开滦这块积淀着企业文化、企业精神的热土上起跑了。

如果说，从中国传统的农耕文明到近代工业文明的转型，开滦是一个里程碑；那么，从资源型企业到眼下的可持续发展的转型，开滦则又是一个典型的样板。

2008年至2009年，开滦企业营业收入和利润总额分别增长了2.6倍和2.3倍，营业收入由2007年的157亿元增加到559亿元，利润由3.2亿元增加到10.6亿元。特别是金融危机严重影响，在综合煤价大幅度下降的情况下，通过经济结构调整、大力发展非煤产业，2009年营业收入、利润总额同比又分别增长了67.01％ 和38％。今年一季度，原煤产量、营业收入又比同期分别增长了45％ 和107.4％ ；利润总额同比增加2.13亿元，增长了155％。

开滦，成为全省乃至全国煤炭企业发展速度最快、最具有发展活力的企业之一。

——初步探索出了一条资源型企业成功转型发展的道路。2009年，非煤产业收入占集团总收入的72.8％，同比增长了10.8个百分点。其中，煤化工收入完成68亿元，同比增长14％ ；实现利润1.5亿元，同比增长31％ ；物流产业收入完成275亿元，同比增长167％，实现利润1.36亿元，同比增长53％。

——由一个资源枯竭型矿区成为一个资源相对充裕的企业集团。到2009年底，通过对唐山地区资源挖潜，到外埠开发资源，增加煤炭资源量115亿吨。形成了包括河北、内蒙古、新疆、山西、加拿大等“五大区域”、“七大战略基地”的煤炭生产格局。

——在全国行业影响力和市场竞争力明显提高。2009年中国企业“500强”排名，开滦集团跃居第182名，比2008年的第291位上升了109位；在全国煤炭行业“100强”的排名中，位居第14名，比2008年提升了1位；被评为影响世界的中国力量品牌500强企业，中国企业信息化100强企业，中国物流百强企业第9位，全国企业文化示范基地，全国文明单位等。

开滦集团转型发展的作法和成效，得到了省委、省政府领导的高度重视和充分肯定。省委常委、副省长杨崇勇表扬：“开滦实现了跨越式发展，进步和变化令人关注。称赞开滦物流是河北省领军企业。”省委常委、唐山市委书记赵勇称赞：“开滦集团转型抓得实、想得远、后劲足，闯出了一条新型工业化道路，是科学发展的一个样板。”孙瑞彬副省长要求省内各大集团认真学习开滦的思路和经验。

开滦开启“六大转型模式”，成为科学发展活生生的实践，折射出国企改革的前景与光明

企业的繁荣离不开变革。推进一个百年国企的转型发展，单以领导者而言，需要异于常人的性格、远见、忧患和激情，还要有企业家的精神。

谈到开滦的“转型发展”，张文学有一段发自内心的描述，他说：“转型的核心是结构调整和转变发展方式，重点是改造提升传统产业，淘汰落后产能；大力培育和发展替代产业和延伸产业，包括战略性新型产业；推进自主创新，研发和生产高端和高附加值的产品；搞好节能减排。开滦转型中，首先从战略层面进行转型，以战略转型来引导发展模式的转型。”

2008年5月21日，省委、省政府把张文学派到开滦工作，能够成为开滦的一名员工在张文学看来是一个非常荣幸的事儿。

开滦集团的转型发展工作谋划的比较早，2002年，开滦集团就提出经济转型的问题，为资源型企业转型做了大量扎实的基础性工作。每年派两个团队到德国学习鲁尔区的经济转型的经验，每年派遣一部分管理人员到香港进行物流的培训等等。

张文学主政开滦之后，以科学发展观为指导，开展调查研究，调整了集团发展战略，确立了“开放融入、调整转型、科学发展、做大做强”的指导思想，引领百年开滦走上了“结构调整、经济转型”的路子，形成了具有开滦特色的“六大转型模式”。

从以煤为主的一元发展战略转向以比较优势为基础的多元发展战略。核心是产业结构调整。通过横向衍生式和纵向延伸式，在继续扩大煤炭生产的同时，把发展触角延伸到煤化工、煤电热、现代物流、房地产、文化创意、装备制造、新型建材等，从根本上打破了煤炭一业独大的产业格局；

从以产量增长为导向的资源驱动型发展模式转向以循环经济为导向的科技创新驱动型发展模式。摆脱依赖产量增长、依靠资源投入增长的高环境成本的发展方式，积极推动价值链管理、科技创新、节能减排、废弃物综合利用，构建循环经济产业链。围绕煤炭深加工，延伸煤基产业链，提高产品附加值。对煤伴生资源进行梯级利用，大力发展洁净能源、水源热泵、瓦斯发电、新型建材等新技术和新材料。煤炭开采、煤化工等产业占有多项国内和国际领先技术；

从着眼企业自身的发展模式转向融入区域经济的城企互动发展模式。顺应我省构建现代产业体系、发展“十大产业”、“三年大变样”、推进城镇化建设等，全面融入区域产业结构调整和发展布局；

从单区域挖潜型发展模式转向以总部经济为基础的多区域发展模式。确立了“内挖外扩”的思路，通过加大技术改造，稳定唐山和蔚州地区现有产能，在尽可能延长老矿区寿命的基础上，把煤炭增产的出路放在加大外部资源的扩张上，增加战略储备，形成了以唐山总部为“头”、以外埠煤炭开发为“脚”的“头脚合体”的多区域煤炭产业发展格局；

从封闭式整合发展模式转向开放式横向战略合作发展模式。积极利用国内外两种资源、两个市场，加强横向战略合作；吸引国内外知名大企业参与开滦项目建设；充分利用开滦上市公司融资平台、金融产品等，保证项目建设的资金需求；

从传统粗放型管理方式转向以精细化、科学化为特征的现代企业管理体系。信息化控制系统基本做到了企业全覆盖；实现了各公司、各单位管理模式的基本统一，业务流程实现了科学化、现代化。

开滦被誉为“中国的鲁尔”。他们抓住国内、国际市场，用构建现代产业体系新思维，构建了“一基五线”产业格局

开滦1878年成立，至今已进行了132年的开采，资源量已十分有限，原来是11个矿井，现在有4座矿井已经破产。唐山矿区现在的产量维持在2500万吨左右，如果按照这个生产能力维持的话，可能也就只能开采不到20年的时间。而且随着开采深度的增加，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害的威胁程度越来越大，生产成本越来越高。面临这么多严峻的情况，开滦怎么办？张文学讲：“是等到资源枯竭以后才转型，还是现在就未雨绸缪提早安排、提早谋划？结构调整是工业企业绕不开的一道‘必答题’，调整的越早、越主动，企业越具有活力、竞争力，调整的越晚、越被动，付出的成本就越高，代价就越大。”

基于此，张文学董事长致力于开拓资源型企业发展空间，用“转型”的精神、思维和战略，借鉴鲁尔的经验，形成了一套“转型”的思路。张文学坚定地意识到开滦集团实现转型，只能成功不能失败，他说：“开滦集团转型的原则，一是要依托于企业自身的比较优势和产业基础；二是要立足于国家的产业政策；三是要融入宏观经济和区域经济调整转型之中；四是要学习借鉴国内外资源型城市企业经济转型成功的经验，在这个基础上，我们科学地制定好经济调整转型的战略规划，来加快结构调整、经济转型。”

资源型企业的转型发展，远在德国的鲁尔已行动在先。鲁尔是1847年建矿的，比开滦早了31年，它在上世纪六十年代的末期，因为资源的枯竭，产能下降，开采成本直线上升。也包括石油、天然气等新能源的使用，煤炭市场萎缩，不得不转型。鲁尔利用了它先进的煤炭开采技术和优秀的人才，走出去到美国、澳大利亚，开发新的资源。可贵的是，鲁尔没有放弃煤炭产业，不但没有放弃而且继续把它做大做强。

此外，鲁尔利用原来的区位优势来搞煤炭贸易，到上世纪七十年代鲁尔的煤炭贸易规模是世界第二；同时鲁尔利用原有的土地搞房地产开发，房地产开发曾排名世界第五。鲁尔还发展非煤产业，搞煤机制造、煤化工和文化产业等等。

开滦和鲁尔有相类似的情况，都是老企业，都具有先进的煤炭开采技术，都有明显的区位优势，开滦学习鲁尔的经验，对其经济转型有很大的启发。

开滦的“转型发展”同样可贵而深具借鉴意义。

在开滦这个百年基业上，张文学董事长率领着勤劳、智慧的开滦人开始与现代产业亲密接触，构建了“一基五线”产业格局。张文学告诉我们：“‘一基’是煤炭基础产业，‘五线’是煤化工产业、现代物流产业、文化创意和房地产业、装备制造业、废弃物综合利用产业。”

开滦把煤炭作为基础产业，着力做大做强。做大做强的方式是“内挖外扩”。“内挖”，就是在唐山老区进行挖潜，围绕薄煤层开采、深部资源开发、呆滞煤量解放等进行技术攻关，从而达到延长老区开采寿命、稳定总部经济的目的。“外扩”，就是利用开滦煤炭开采技术、管理、品牌等方面的优势，走出去到外埠寻找资源，增加资源储备，增强发展后劲。2010年，煤炭产量要达到6000万吨，“十二五”末达到一亿吨。

做大做精做优煤化工产业。坚持走大型化、基地化、园区化，循环发展、产业链发展、低碳发展的路子。形成了年产焦炭940万吨、甲醇20万吨、煤焦油加工30万吨、苯加氢20万吨生产能力的煤化工园区。2009年，在焦炭价格同比下降27％，减少收入21.8亿元的情况下，煤化工产值完成76.6亿元，同比增长14％，实现利润1.5亿元，同比增长31％。2010年，煤化工产业收入要达到130亿元，“十二五”末达到400亿元。打造成“行业示范，全国领先，国际先进”的煤化工科学发展旗舰企业。

做大做高做强现代物流产业。充分发挥开滦集团的区位、基础设施、人才和存量资产等优势，形成了煤炭流通加工、物资仓储加工配送、运输服务、国际贸易四大物流业务板块，实现了物流产业的跨越式发展。2009年，开滦物流产业收入达到275亿元，比2007年增长了7.6倍，在全国物流百强企业排名第9位。2010年，物流收入要达到400亿元以上。2012年，达到600亿元，“十二五”末达到1000亿元，打造成国际化物流企业。

高起点、高品质地迈大步发展文化产业。开滦作为中国煤炭工业源头，创造了许多中国第一，具有优秀的传统文化。以国土资源部批准建设开滦国家矿山公园为契机，以开滦国家矿山公园为核心，大力发展文化产业，总投资预计30亿元。一期工程“中国近代煤炭工业博览园”的开滦博物馆主题展览2008年10月预展以来，圆满接待了中外各界20000多人次，其中省部级以上领导200多人次，包括4位党和国家领导人。成为了企业转型发展和唐山城市建设的一大亮点。以文化产业带动房地产业发展，2010年，力争实现销售收入10亿元。

做大做新装备制造产业。抓住唐山地区钢铁产业迅猛发展和开滦煤炭扩张、煤化工发展的机遇，以开滦铁拓重型机械制造公司为核心，通过整合重组、低成本扩张，实现产业集聚。引进战略合作者，加快与德国达姆斯公司、日本钏路公司的合作进程，形成煤矿、煤化工、钢铁装备、节能环保四个主业板块，全面进入高端产品领域。

把节能环保产业作为着力培育发展的新兴战略型产业。2008年、2009年开滦投入节能减排资金近9亿元，完成了节能减排项目合计245项。列入省“双三十”减排工程主要指标的节能量、减排量、关停淘汰落后设备、主要产品综合能电耗、单位产品主要污染排放量均全面完成省政府承诺指标。遵循循环经济理念，形成了采煤——抽放瓦斯——工业发电和民用产业链；采煤——排放矿井水——净化处理再利用产业链；采煤——排放矿井水——余热回收利用制冷制热产业链；采煤——煤矸石——发电综合利用、建材产品产业链；采煤——土地塌陷——充填—恢复土地功能产业链等五条产业链。瓦斯利用率达到60％，矿井水利用率达到64％，煤矸石利用率达到100％，治理土地19063亩，作为搬迁用地和养殖等。

在这个宏大的系统工程中，有两个细节非常值得品味。首先是开滦对文化产业的执著与偏爱，对此，张文学董事长心中自有宏图：我们当时谋划的时候基于两点，一点是开滦是百年企业，有很深厚的文化底蕴和传统的优秀文化，有着非常珍贵的、独特的文化价值，这是企业非常重要的无形资产，把这些优秀的传统文化，挖掘、提炼、整合，发扬光大，继承下来，传承下去是我们这代人义不容辞的责任。依托这些丰富的文化资源，来开发工业旅游，发展文化产业，既提升了开滦的软实力，提高了开滦的影响力，增强了员工的凝聚力和向心力，又可以培育新的经济增长点。另外一点，我国的文化产业是朝阳产业，有很强的生命力，特别是工业文化刚刚起步，三、五年以后我相信我国的文化产业一定会发展壮大，那个时候开滦的文化产业就会先人一步，站到一个制高点。这是一个战略产业。

另外，开滦把节能减排定位为转型发展的支柱性产业，这大大超出一般人的思维模式，张文学董事长的解释是：“节能减排是我国的基本国策。从2008年开始，省委、省政府提出节能减排‘双三十’工程，目的是为了增强全民的节能减排意识，推动节能减排工作。因此，开滦提出不但要把节能减排作为一个任务来完成，更要作为一个产业来发展。一方面增强了全体员工节能减排的自觉性，更重要的是培育一个新型的产业。就煤炭企业来说，节能减排的任务是非常艰巨的，开滦从领导到员工都高度重视节能减排，这几年我们在节能减排上投入的也比较多，两年投入了9个亿，搞了245个项目。2009年，产值实现20.3亿元。”

开滦是全国劳模的摇篮，他们代表着不同时代的价值原则，从张文学董事长身上我们悟到了人间正道，自然得之，更望见了开滦新的事业开滦是一个英雄的群体，有过硬的员工队伍、规范的管理、优秀的人才，更有代代相传的“特别能战斗精神”。面对时代竞争考验，张文学董事长深刻意识到：多年来，开滦干部员工的思想已经得到了升华，大家对转型的紧迫性和重要性有了一定的认识，只要把这些人才的优秀水平发挥出来，展示出来，百年开滦一定会基业常青。于是“举力尽责、强企富民”成为开滦人的共同价值追求。张文学则响亮地提出：“企业要发展，最终目的是员工要发展、员工要幸福。”

2009年，席卷全球的金融危机给企业带来了前所未有的压力。张文学董事长代表党政班子向职工发出了“矿井不减产、岗位不裁员、员工不减薪”的庄严承诺，给员工吃了一颗定心丸。与此同时，开滦在全国煤炭企业首家实施了井下员工在井上“吃热饭、喝热水”等办实事工程，将关爱的绿荫惠及5万员工。2009年，开滦从社会招工5700人，以实际行动促进了就业。他们加快棚户区和危旧房改造，截至2009年底，已竣工44万平方米、6423套住房。2009年，在岗员工收入为48816元，两年提高了46.6％。张文学董事长深情地说：“企业发展的最终目的是员工发展，改革成果要共享，企业的核心是人，没有人就没有企业，所以我们开滦集团企业文化的共同愿景是基业常青，员工幸福。多年以来，开滦集团始终把人才的培养、员工的教育和培训放在一个重要的位置，开滦集团形成了关爱员工、关心员工、尊重员工、团结员工、依靠员工的良好氛围，使企业员工形成了我靠企业成长，企业靠我发展的命运共同体。”

张文学作为党委书记，全面落实省委、省政府和省政府国资委的决策部署，紧密围绕集团公司结构调整、经济转型的中心工作，以先进目标引领企业发展。党委确定了“抓机遇、增总量、调结构、降成本、惠民生、防风险”的18字方针，在企业转型发展进程中，连续举办了八期高级管理人员培训班，统一了各级领导和广大员工推进落实发展战略的信心和决心。基于对宏观经济趋稳回升和集团公司优势产业的深入分析，集团党委提出了从结构调整、经济转型、党建创新等六个方面在全省乃至全国争一流的目标；把深入学习实践科学发展观活动与落实企业发展战略相结合，明确提出：“经过3至5年的努力，把开滦集团建设成为煤炭企业转型发展的典范，打造‘中国式的鲁尔’的目标。”

按照“内抓实效、外创品牌”的原则，各级领导身体力行，深化党建创新现代管控系统，改进系统模块，扩大了覆盖面，增强了实效性。党建创新现代管控系统成果得到了中办调研组、国务院国资委党建局、中煤政研会和省政府国资委党委的高度评价，被列为2009年全国煤炭系统党建创新重点推广项目。

为了让企业转型发展成为员工的行为目标，2009年，开滦在广大员工中开展了“我为双五做贡献、我与企业共发展”，“学理念、保双四、夺双五”等主题宣教活动，引导广大员工认清形势、明确责任。他们进一步健全和落实了以职代会为主要形式的各项民主管理制度，维护员工合法权益，建立了稳定协调的劳动关系；深入开展扶贫解困送温暖、群众性经济技术创新、青年创新增效、评比竞赛和金桥工程等活动，激发了广大员工的创新激情。

开滦的转型发展可称得上观念的革命和文化的创新。通过整合企业文化建设成果，形成了“三个平台一个保障系统”的企业文化管理模式；以范各庄矿获评“全国文明单位”称号为契机，推进文明创建上水平，集团有23个单位入选唐山市“文明单位”和“文明建设先进单位”。开滦集团被中国企业联合会、中国企业家协会授予“全国企业文化示范基地”称号，这在河北省是第一家。

2009年，开滦成功举办了“开滦国家矿山公园”揭碑开园仪式，矿山公园已经成为开滦集团转型发展的亮点，提高了企业发展的软实力。

百年开滦向世人描绘了一幅“转型发展”的美好蓝图，展现出蓬勃向上的时代身姿。就在此篇报道形成之际，又传来喜讯：张文学董事长被评为2010年“全国优秀企业家”。

“开滦的转型发展还只是刚刚起步，开滦经济转型的路还很长，如果说取得了一点成绩也是初步的。我们的新型产业发展的后劲还不足，转型发展的基础还不够牢固，还需要三到五年的时间来夯实基础。我们的目标今年提的更高一些，今年原煤产量要达到5800万吨，营业收入要实现800亿元，任务非常艰巨。但是有省委、省政府的英明决策，有省政府国资委的正确领导，有全体员工的共同努力，有社会各界的大力支持，我相信只要我们抓住机遇，奋力拼搏，努力工作，实现这个目标是非常有希望的。到那个时候，百年开滦将焕发出更强的活力和生命力。”

这是张文学董事长铿锵有力的声音，更是一位企业家、全国劳模的赤子情怀。

2010年，是我国继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的关键年。也是开滦全面落实“十一五”发展战略、为“十二五”实现“双一”目标打好基础的关键年。开滦人，正以时不我待、寝食不安的紧迫感，发扬开滦员工特别能战斗的精神，履职尽责，不辱使命；开滦，正在切实转变经济发展方式，提高经济运行质量，提高经济效益，在创新驱动、内生增长的轨道上，乘风破浪，持续前进。

例文55

以鲁尔集团为例谈煤炭企业转型

《煤炭经济研究》2005年8月

李子明

鲁尔区1847年开采煤矿，1932年日产曾达到12000t，为世界之首。1957年是鲁尔区产煤的高峰期，年产1.56亿t，煤矿职工50万人。1957年以后，随着石油、天然气的开采，使鲁尔采煤不如买煤合算，出1t 煤比从荷兰鹿特丹港进口1t 煤要赔100马克左右，使鲁尔区的经济一度陷入困境，德国不得不从1958年开始大举关闭煤矿。1969年，在德国政府的协调下，由19个矿务局、52个煤矿、29个型煤厂组建了鲁尔集团（RAG）。

鲁尔集团1969年组建时名为鲁尔煤炭股份公司，仅是一家单纯的煤炭企业。因此，鲁尔集团面临着如何实现产业转型，重振辉煌的问题。很快，鲁尔集团确定了大力发展新兴产业，但又不割断与基础产业联系的转型思路。按照转型思路，他们把自己在煤炭领域中积累的技术和经验运用到与采矿相近的其它业务领域，从而使之迅速发展成为以煤炭生产为基础，包括国内外采煤、国内国际煤炭贸易、采矿设备、电力、化工、房地产开发的大型企业集团。2002年，在世界500强中排名第46位。鲁尔集团产业转型的模式对我国煤炭企业有着很深刻的启示。

1．紧紧抓住煤，以煤为基础，形成了煤基产业链的发展格局。鲁尔集团的决策者们认为，一个企业要做强做大，必须把握住自身优势，自己能够于什么要清楚，不能盲目发展自己不懂的行业。鲁尔集团负责人事的董事柯如德博士讲：“鲁尔在发展中也犯过错误，就是涉足了离煤太远的汽车领域，结果失败了。”所以，他们以煤为基础，形成了煤基产业链的发展格局，在美国、委内瑞拉、澳大利亚采煤，年产已达到9000万t；以煤为基础，深入发展国内外煤炭贸易，煤炭贸易额居世界第二位；以煤为基础，利用关闭的矿山，开发房地产业，营业额居世界第五位；以煤为基础，开发煤化工、电力，2003年投资46亿欧元收购了世界500强之一的一个特殊化工厂，从而将完成煤化工的脱壳；以煤为基础，大力发展采煤设备、工艺，输出采煤技术及设备，面向世界开展培训业务，使国内外培训成为鲁尔的一个新型产业，一个经济增长点，一个对外开放的窗口。这尤其应引起我们的重视。鲁尔集团以煤为基础延伸产业链的实践说明，鲁尔集团虽然国内生产每吨煤赔100欧元，但正因为还有一定的煤炭产量，欧盟才给鲁尔集团每吨煤100欧元的补贴。更重要的是．鲁尔集团利用有限的煤炭产量形成了无限的发展空间。

2．紧紧抓住人，以人为本，纳入流程，形成了整体提升企业和员工素质的有效机制。鲁尔集团非常重视人的素质提高、满足人的需求、调动人的潜能，从而使企业转型有了雄厚的人才保证。一是把员工系统培训纳入流程。对员工的培训分为三个层次：（1）上岗前三年的系统培训；（2）调整转型的超前培训；（3）员工适应新设备、新工艺要求的岗位技能培训。员工每期培训时间为三年。通过培训，使员工素质大为提高，不仅满足了企业自身发展对人才的需求，而且还对外输送人才。近些年来，鲁尔集团不断有企业关闭破产，但没有造成员工因此失业。二是利用人的需求层次规律，给员工创造良好的工作环境。鲁尔集团认为，在生产过程中，产品质量、安全生产出问题，主要是管理者的责任。所以，主要是处罚管理者。对员工更多的是加强思想工怍。比如：质量出问题，公司会向员工宣传质量不好就没有订单；没有订单，员工就会失掉饭碗的道理。鲁尔集团认为：对员工动辄罚款不是好办法，重要的是使员工认识到质量差、成本高、出事故的危害和与自身利益的关系。通过内在机制的作用，增强员工的质量、成本和安全意识。近20多年来，鲁尔集团没有出现过一起死亡事故，鲁尔集团把安全生产成果归结为“以人为本”的管理。三是员工享有良好的物质和精神生活条件。员工的年休假、工作时间都有法律保障，劳资矛盾不断缓和。

3．紧紧抓住政府和市场，以市场为导向，形成了企业适应市场的发展平台。鲁尔集团在转型中，国内煤炭产量是稳中有降的，一方面是因为鲁尔不想通过国内采煤获得更大的直接效益，另一方面是要政府保证给与补贴。鲁尔集团的机关主要职能是研究政府要政策，研究市场找用户。他们在柏林等地设立办事处，专门负责加强与政府部门的联系。此外，鲁尔集团十分重视国内国际能源发展趋势的研究，有一批研究能源发展的专家，不仅研究煤炭而且研究煤炭的上下游产业的发展。鲁尔集团通过分析认为，石油只能采39年，天燃气可采58年，核电站因安全问题要逐步关闭（德国目前有19个核电站，到2020年全部关闭），而煤炭还可采248年。所以，鲁尔集团认为，煤炭生产的基础地位不能动摇。鲁尔集团目前已经做出了一个到2050年煤炭开采的规划，包括对－ 1500m 以下煤层开采的设想。

4，紧紧抓住结构调整和新产品开发，不断进行新的重组，形成了提升竞争力的后发优势。鲁尔集团组建30年，管理体制变革了十几次。他们认为，企业在转型，经营范围在变化，管理体制也必须创新，才能在市场和经营范围变化中获得主动权。鲁尔集团目前有国内烟煤、国际煤炭开采及贸易、房地产、电厂经营、煤炭化工、能源与土地利用等六大公司，经营状况都不错。但根据市场变化，他们还要进行新一轮重组。据鲁尔集团负责人事的董事介绍：2004年鲁尔集团将把市场前景不好的电厂、煤炭化工、能源公司卖掉，只保留国内国际采煤、煤炭贸易、房地产、化工（鲁尔集团用46亿欧元新购的化工厂，也是世界500强之一）。鲁尔集团的董事讲，如果中国煤炭企业的朋友明年到鲁尔集团来，将看到鲁尔集团新的产业格局。在产业产品结构调整中，鲁尔集团的管理体制和运作机制很科学、很合理。鲁尔集团总部的主要职能是进行资本运作，研究政府的政策导向，研究集团内部哪些单位亏损或市场前景不好必须关闭，哪些有潜力的应追加投资。专业化公司对本公司的所有事情独立负责，独立经营。鲁尔集团对所属专业化公司只管经营结果，不管经营过程，到年终该交集团公司的利润差一分也不行。煤矿就是成本申心，集中精力管质量、管成本、管安全。在各个管理层次，都是各负其责、层次负责。鲁尔集团的理念就是：“把自己负责的事干好，互不干涉，相信谁负责的事谁会干得更好。”

鲁尔集团通过30多年的转型，如今经营领域已包括：国内国外采煤、国内国际煤炭贸易、采矿设备、房地产、电厂经营、IPP 国际合作、电子系统、化工、塑料、能源与土地整治再利用等。2002年，鲁尔集团的营业额为130.25亿欧元，利润1800万欧元。在130.25亿欧元的营业额中，国内烟煤公司为45亿欧元，国际采矿（含采矿技术、国内国际采矿贸易）43亿欧元，房地产股份公司7.91亿欧元，电厂经营12亿欧元，IPP 电信股份公司24亿欧元，能源和土地利用20亿欧元，培训有限公司1.08亿欧元，信息技术有限公司1.07亿欧元，保险服务有限公司0.8亿欧元。

我国多数煤炭企业与鲁尔集团相比，从经营广度、企业规模、产品结构等方面虽有很多不同之处。但从企业历史、经营领域、管理体制以及发展战略等方面又确有很多相似之点。所以，学习借鉴鲁尔经验有很强的针对性。我国煤炭企业特别是老企业，应该很好的学习借鉴鲁尔集团转型的做法。坚持以煤为基础，走延伸煤基产业链的发展路子；坚持以改革促发展，通过产权制度改革，实现国有资产的有退有进，以退促进，加快投资主体和产权的多元化；坚持“以人为本”的管理，加强员工培训，提高员工素质；坚持求真务实的精神和工作作风，脚踏实地、狠抓工作落实。我国煤炭企业的发展一定会出现新的生机和希望。

例文56：

一个破产分立企业是如何呈现生机的

——唐山广信公司重组改制的成功经验

李子明、角志伟

《唐山劳动日报》2003年10月11日

唐山广信公司是在开滦原唐家庄矿破产基础上建立的。2002年1月，唐家庄矿作为国家“1440”关闭破产矿井之一实施破产后，开滦集团充分利用国家给予破产煤矿的政策，由开滦嘉盛劳动服务公司、开滦林西矿业公司、开滦集团、开滦原唐家庄矿全民工。共同出资2000万元组建开滦广信股份有限责任公司。1年多过去了，该公司借助产权制度改革的体制优势，转换经营机制，调整产品结构，使企业充满了生机与活力：今年1至9月份，企业实现产值1470万元、利润88.41万元，职工人均月收入773元。该公司是怎样通过产权制度改革健康发展的呢？

观念更新是产权制度改革的先导

广信公司组建伊始，遇到了两大难题：一是全民职工对取消开滦职工的身份不好接受；二是打破全民工和集体工等不同所有制职工之间的关系，实行同工同酬阻力大。当宣布广信公司职工与开滦只保留医疗和养老保险关系时，进入广信公司的258名全民职工有70多人要求调离。公司党政领导深感产权制度改革首先冲击的是员工的思想观念，观念落后，抱残守缺，广信的一切发展和创新都是空话。

转变观念根本在领导。公司多次召开班子会，从领导班子成员做起，首先坚定做广信人的思想。先后制定了关于公司员工身份界定、劳动管理办法、工资分配制度、工伤员工管理细则等若干个制度，狠抓落实。同时，他们还采取多种形式对员工进行企业性质教育、改革发展教育，适应市场的择业、劳动和分配观念的教育。

强化危机意识教育，树立创业思想，是公司转变职工观念的又一成功做法。公司刚成立时，针对有的员工存在着把唐家庄矿的“破烂”卖了，广信也可以开几年支的想法，引导职工树立要创业不要抱残守缺的思想。员工树立了适应市场的观念，为公司改革提供了一个无形的助推器。如今的广信公司，在唐家庄片已经是一个受人羡慕的“品牌”，员工为做广信人而自豪。

建立与竞争相伴的分配、用工制度是推进产权制度改革的基石

公司法规定，国有企业改建为公司，必须依照法律、行政法规规定的条件和要求，转换经营机制。广信公司按照公司法的要求，把形成收入能高能低、员工能进能出、管理人员能上能下的经营机制作为改革的突破口，进行了多方面大胆突破和实践。

一是借鉴吸纳民营企业和个体企业的做法，对管理者和生产工人分别考核，实现了管理者的压力在市场、工人的压力在提高生产效率的动态激励机制。

广信公司改变了过去对厂队干部工人统一内容考核的做法。对生产工人按技术含量、苦脏累险程度实行计件工资制，根据不同产品价格，生产一件产品给一件产品的钱，一件一算账，一天一算账，日清日结，鼓励工人超额劳动。同时，对技术含量高的岗位重点倾斜。公司给每一名员工搭建了按劳、按技术取酬的平台，想多挣钱就得凭效率、凭技术，想干轻活就得少拿钱。

对管理人员实行与市场销售、货款回收、订单挂钩的考核政策。管理人员揽活多，销售好，货款回收好，可能收入2000元或更多。但产品卖不好，活揽的少，货款回收差，即使当厂长，每月收入也会低于生产工人。通过这样的机制，管理者时刻关心的是市场、是货款回收；工人时刻关心的是我多做一件产品多挣一份钱。

二是建立不拘一格用人的机制，为员工提供施展才能的舞台。原唐家庄矿破产通过分流、买断、退休等，给广信公司剩余下来的800多名员工，其专业、文化、年龄结构相对较差。新公司建立后，党政主要领导着手建立适用各类人才发挥聪明才能的机制。

尊重知识、尊重人才是广信公司的一个经营理念。1990年毕业于中国矿大电子电气维修专业、今年34岁的王力坤，1991年毕业于阜新矿业学院、33岁的马洪旺，分别任圆环链厂和单体柱厂的厂长。41岁、毕业于山西矿院的李树茂任广信公司的总工程师，34岁、毕业于秦皇岛煤校的郭志强任公司主抓经营的副经理。不仅知识分子有施展才华的舞台，包括受聘的退休职工在这里同样可以发挥自己的长处。对于工作失职、能力差的3名中层领导分别进行了撤职和降职。

有充分的生产经营自主权、决策权，是发挥产权制度改革优势的重要保证

广信公司没有太多的级别观念，上对下从生产经营上没有省么框子，层层具有比较充分的经营自主权。据公司的党政领导讲：“现在决策一件事情很快，办事效率也很高。只要董事会定了的事情，不用再层层请示、层层审批，抓紧班就是了。”今年，唐山钢铁公司上一个120万吨的钢铁厂，厂址选在广信公司产权的原唐家庄矿院内。上这个钢铁厂有利于盘活广信公司闲置的土地、房产、铁路，给予广信的发展增加新的空间。广信公司领导十分果断，看准了的事情马上办。经过及时与集团公司领导汇报，这个合作项目已经形成多方面意向。公司原拔丝厂设备陈旧，产品竞争力差，公司决定投资70万元建立焊丝厂。去年12月9日他们边考察项目、边考察设备、边论证。1月8日董事会审定，1月中旬施工，现已具备生产条件，年生产能力500吨。

严格管理是产权制度改革后不可放松的课题，是企业发展的永恒主题

广信公司成立之前，偷窃国家资产、班中干私活等现象时有发生。曾发生过这样一件事：一名女工把每条8公斤重的7条铁链栓在身上准备偷出厂去卖掉，到门卫下自行车时突然摔倒怎么也起不来，当门卫工人扶其站立时被发现。新公司成立后，公司领导深深感到：现代企业制度的重要内容之一就是科学管理。科学管理才能出效益，才有稳定的生产环境。为此，公司一是制定了关于加强劳动纪律、加强国有资产管理的实施细则，先后处理违法违纪人员50多人次。二是从领导人受抓起，对班中酗酒闹事、不服从分配、赌博等歪风，坚决处理，决不手软。三是运用市场机制的运作方式，对废钢铁等闲置、不良资产进行处理。四是规范厂容厂貌管理，重点治理脏乱差，使企业形象大为改观。有了良好的生产和工作条件，员工情绪高涨。有的员工形象地说，如今在广信公司有四多：骑摩托车上班的多了，有手机的多了，穿戴干净、漂亮的多了，对公司发展充满信心的越来越多了。

例文57：

火热的共青团生活

《中国煤炭报》2008年5月7日

李子明

1978年10月至1981年10月，我在开滦集团林西矿机电科任团总支书记。这一段时间正好是开滦地震后生产、生活全面恢复时期。这三年共青团工作的经历，使我加深了对开滦的了解，也给我留下了难忘的记忆。

林西矿作为开滦的一个老矿，地震以后生产条件困难，工作面衔接紧张的问题十分突出。1980年7月底的一天，机电科科长孙良成从矿上回来，急匆匆地召开会议。他说：“矿上刚开完调度会，生产任务紧，要求机电科每天组织10人支援综采三队，上一个月的夜班。”从哪组织10个人，谁带队，安全怎么办？听得出，孙科长为这事儿犯愁了。团员青年就应该在关键时刻帮行政领导一把呀！听到这儿，我说：“孙科长，不用发愁，交给我们团员青年干。”孙科长望着我，“你们行吗？”见孙科长还在犹豫，我胸有成竹地说：“没问题，我能组织好！”

就这样，从8月1日开始，机电科5个团支部每天分别组织10名团员到综采三队上夜班，攉煤、运料。绝大多数团员是白天在单位上班，晚上下井干活。一个月后，我们圆满完成了任务。这一个月，我整整在井下干了31个夜班。

我还清楚地记得，上夜班的团员上一个夜班只拿6角钱的井下津贴，但大家没有任何怨言。孙科长非常高兴，科里出钱买电影票，请上夜班的团员青年集体看了电影《英雄虎胆》。团员青年们坐在一起有说有笑，全然忘记了昨日的劳累。

1980年，《中国青年》杂志社开展了“是人人为我？还是我为人人”的大讨论，我科团总支也开展了这方面的讨论。一天，修配车间的团支部书记向我汇报说，就要结婚的团员张秀凤在讨论时提出，为婆家着想，想退回男方送来的彩礼。我心头一亮，这不正是为别人着想的好典型吗？于是，我就去了解职工对这件事的反应。绝大多数团员青年认为这是一种新风尚，应该提倡。在矿团委和和科党总支的大力支持下，机电科在未婚女团员青年中开展了“不把自己当作商品，不做高价姑娘”的签名活动。很快，全科有128名未婚女团员青年签了名，结婚大要彩礼的风气有了转变，在全矿也产生了很大反响。

1980年初，当时的局团委书记曹立国来到我科，要求我抓紧组织团员青年学跳集体舞，活跃团员的文化生活。一听说跳集体舞，我不禁有些迟疑。曹书记解释说：“跳集体舞是一种健康的文化活动。你们是先进团支部，一定要带个头儿。”开始，我怕青年有顾虑，就把团干部先组织起来学跳集体舞。56个人手拉手围成两个大圈，女的在里圈，男的在外圈。大家唱着“年轻的朋友拉起手来，让我们唱起歌跳起舞来……”琴声、歌声、舞步声，声声入耳……

时光荏苒，岁月如梭。一晃儿，我离开团总支书记岗位已经27年了。这27年，开滦发生了巨大变化。我常想，企业的变化离不开广大团员青年；同样，共青团工作的开展也是与开滦的发展紧紧联系在一起的。