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移除书签第一篇 农村党支部工作
（一）农村党支部的设置与任务
1.党支部在党的组织体系中处于什么地位？
中国共产党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则，由党的中央组织、地方组织、基层组织有机结合起来的统一整体。党的各级组织在整个党的组织体系中，由于居于不同的层次，因而具有不同的、不可互相代替的职责和作用。党的中央组织是领导和团结全党的核心，对全党和全国各个方面的工作实行政治、思想和组织的领导；党的地方组织介于党的中央组织和基层组织中间，在执行中央路线和保证全国政令统一的前提下，对本地区的工作实行全面领导；党的基层组织是贯彻实施党的政策、主张的前沿阵地，是党在社会基层单位中的政治核心和战斗堡垒。党的基层组织包括基层党委、总支部、党支部，党支部处在最基层。党的一切任务的完成，都离不开党支部的卓有成效的工作。离开了党支部、党的领导机关只能是“空中楼阁”，也就失去了维系党的工人阶级先锋队性质的组织基础。
党支部是把党员组织起来的一种最基本的组织形式。我们党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体，而不是党员数量的简单相加。就一个基层单位来说，仅有三名以上的党员在一起，还不是党的组织。只有按照民主集中制的原则，把党员组织成为一个具有领导者和被领导者、贯彻上级党组织和本组织决议的结合体，才能成为党的组织，产生出新的力量。
党支部是党在社会基层的战斗堡垒。“战斗堡垒”是党章对党支部性质和作用的形象化表述。它包括两个方面的含义，既包括自身强有力的含义，又包括所起作用强有力的含义。前者是后者的内在根据，后者是前者的外在表现。党支部的“战斗堡垒”作用主要体现在三个方面。第一，贯彻执行党的路线、方针、政策，保证本单位生产、工作任务的完成。任何单位的党支部都要保证党的路线和上级决定在本单位得到正确的贯彻执行。第二，坚持党要管党、从严治党的原则，加强对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。党支部自身建设的内容很多，其中最重要的，就是要把加强对党员的教育管理、提高党员的素质摆在重要位置。因为党组织是由党员组成的，党员是党组织的细胞，党员的素质如何，直接关系到党的性质、党的领导和党的形象。党员能否发挥先锋模范作用，是衡量党支部战斗力的重要标志之一。第三，密切联系群众，做好群众的思想政治工作，调动广大群众的积极性和创造性。党的事业，是人民群众自己的事业。因此，党支部能否把广大群众团结在自己的周围，教育他们正确地认识到自己的根本利益同党的目标的一致性，并把他们组织起采，为实现党的任务而奋斗，也就成为衡量党支部是否有战斗力的重要标志之一。
2.农村党支部设置的一般程序是什么？
（1）向上级党委写出建立党支部的请示。请示的内容包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；所建党支部的性质；党支部委员会组成人数和委员设置方案等。
（2）上级党组织批准建立党支部以后，应召开支部党员大会，以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。
（3）召开党支部委员会，等额提名或直接选举产生党支部书记、副书记，并对委员进行分工。
（4）向上级党委写出党支部委员会组成的请示。请示的主要内容包括：选举支部委员会的依据；支部党员大会进行选举的简要情况，包括时间、出席大会的党员情况、候选人名额与应选人名额差额情况、选举结果等；党支部委员会选举书记；副书记的情况以及党支部委员的分工情况。
（5）上级批复。党支部委员会开始工作，履行自己职责。
3.农村党支部设置的基本原则是什么？
设置农村党支部的总原则是要有利于农村改革发展，有利于党支部自身建设的加强，有利于党的领导的加强和改善。
按照党员人数以及地域和单位设置党支部，是设置党支部的一般原则。按照党员人数设置党支部，可以使基层党的上级组织和下级组织、党组织的领导干部和普通党员保持适当比例，有利于基层党组织的精干高效，有利于基层各级党组织的效能得到充分发挥。
党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
根据上述精神，设置农村党支部的基本原则是：凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会；党员在50人以上不足100人的，可设立总支部委员会，下设若干支部委员会；经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；党员超过100人的，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会；正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部；凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或因某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时党支部。
4.农村党支部的主要职责是什么？
(1)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
(2)讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
(3)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
(4)搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理、监督和服务。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
(5)负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
(6)搞好本村的文化建设和社会治安、计划生育工作等。
5.农村党支部的基本任务有哪些？
（1）发挥领导核心作用。领导和支持村民委员会行使职权，要结合本地实际情况，因地制宜，制定正确的决策，使基层群众自治组织和村民群众自觉自愿的接受；充分发挥党员先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众；做深入细致的思想政治工作，坚持说服教育；坚持群众路线，树立群众观点，为群众服务。在处理党的领导和村民自治的关系时，要注意两个方面的问题：一方面，党在农村的基层组织要通过自己的工作，在自治活动中发挥领导核心作用；另一方面，要支持村民的自治活动，使村民能够直接行使民主权力。两者不可偏废，既不能以党的领导代替、包办村民自治，也不可因搞村民自治而放弃党的领导。
（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
（3）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。
（4）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
（5）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
（6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
（7）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
（8）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
6.农村党支部经济建设的主要任务是什么？
党的农村基层组织应当加强对经济工作的领导，坚持以经济建设为中心，深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，减轻农民负担，提高农民生活水平。
(1)坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度。
(2)稳定发展粮食生产，积极发展多种经营和乡镇企业。发展多种经营要同支持和促进粮食生产相结合。发展乡镇企业要从实际出发，同促进农副产品流通和建设小城镇相结合。
(3)加强以水利为重点的农业基本建设，改善农业生态环境，实现农业可持续发展。
(4)领导制定本地经济发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。村党支部领导和支持集体经济组织管理集体资产，协调利益关系，组织生产服务和集体资源开发，逐步壮大集体经济实力。
(5)组织党员、群众学习农业科学技术知识，应用科技发展经济。
7.农村党支部文化建设的主要任务是什么？
党的农村基层组织应当制定本村文化建设规划，保证社会主义物质文明建设和精神文明建设协调发展，促进农村经济和社会的全面进步。
（1）对群众进行社会主义核心价值观教育，党的基本路线和方针政策教育，思想道德和民主法制教育，引导农民正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。
（2）搞好村镇规划，改善村镇面貌，创造文明卫生的生活环境；加强农村文化设施建设，开展健康有益的文体活动；改善办学条件，普及义务教育；开展创建文明村镇、文明户活动，破除封建迷信，移风易俗，树立社会主义新风尚。
（3）加强思想政治工作。宣传好人好事，弘扬正气。了解群众的思想状况，帮助解决群众的实际困难，及时疏导和化解人民内部矛盾，保持农村社会稳定。
8.怎样在外出流动党员中建立党组织？
流动党员一般指不迁移户口，离开原党组织所在地的时间在6个月以上的党员，如农村外出务工党员、企业下岗失业党员，一般分为县内流动党员、县外流动党员、外县流入党员。为了加强对流动党员的教育管理，保证其过正常组织生活，应在符合条件的地方建立流动党组织。具体办法是：3名以上正式党员集体外出，时间在6个月以上的，从业地点相对固定，又不便于转移党员组织关系的，应建立流动党支部、临时党支部或联合党支部；同一地区流动党员较多的，可以建立流动党员党总支或党委，再分单位或分片建立若干流动党支部。对于流入本地的外来流动党员，流入地基层党组织或行业主管部门党组织，应根据实际情况和党员人数，建立流动党支部或联合党支部。流动党组织由批准其成立的上级党组织领导和管理。
9.流动党支部的主要任务是什么？
流动党支部根据上级党组织的授权，开展党的工作，主要任务是：
(1)负责经常与流出党员保持联系，及时掌握流出党员在外工作、学习、生活和流动地点变更情况，随时与流出党员流动所在地党组织保持联系。
(2)负责办理《流动党员活动证》，指导查验《流动党员活动证》使用情况，开展工作信息交流，宣传典型事迹，建立健全流动党员党支部各项工作记录。
(3)负责办理流出党员组织关系接转手续。凡流动时间半年以上的流出党员、出国出境党员的组织关系统一划转到流动党员党支部集中管理。并负责在党员结束流动时，收回《流动党员活动证》，认真查验合格后，再把组织关系转回原所在党支部或转入其他党支部参加组织生活。
(4)负责组织流入党员开展组织生活，统一管理和认真填写流入党员的《流动党员活动证》，为流入党员能正常参加组织生活，接受教育创造便利条件。
(5)负责定期或不定期组织召开流动党员座谈会，交流思想，征求意见，了解动态，提供信息，为流动党员提供工作、学习和生活所需的服务，积极帮助他们解决实际困难。
流动党支部不是一级组织，不能讨论决定党内重大事项，不能讨论接收党员。
（二）农村党支部的“三会一课”
1.农村党支部“三会一课”制度的主要内容是什么？
（1）支部党员大会。党支部一般每季度召开一次支部党员大会，主要任务是：讨论和批准支部委员会的工作报告，讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会和出席上级党代会代表，增补和撤销支部委员；接收新党员；提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对 党员的表彰和处分。
（2）支部委员会。一般每月召开一次支部委员会，主要议题是：研究、贯彻上级党组织的决议和指示，讨论制定完成生产和工作任务的方针办法，研究党的建设和党员教育管理方面的问题，研究有关干部选拔、调整方面的问题，研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。
（3）党小组会。一般每月召开一次党小组会，主要内容是：组织党员学习；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评与自我批评；研究选举和发展党员工作；评选优秀党员；讨论对党员的处分等党务工作事项。
（4）上党课。定期上党课，围绕当前的形势和任务，结合本村实际，对党员进行党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识、社会主义市场经济知识、法律法规知识教育等。
2.如何召开农村支部党员大会？
农村支部党员大会是党支部全体党员(包括预备党员)参加的会议。支部党员大会是农村党支部的领导机关，在农村党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。按期召开和开好支部党员大会，对于发扬党内民主、集思广益，对于保障党员的权利、保证集体领导，对于交流思想；沟通信息，对于统一认识、协调行动，都具有重要的意义。
农村支部党员大会一般每季度召开一次。党支部可以根据工作需要，提前召开支部党员大会。如无特殊情况，一般不宜推迟召开。
农村支部党员大会一般由支部书记主持，也可由副书记或委员主持。基本程序是：①会议主持人报告本支部党员应到人数、实到人数、缺席人数及缺席原因；②会议主持人宣布会议议题；③党员围绕议题进行讨论；④需要作出决议的议题，按照少数服从多数的原则进行表决；⑤宣布表决结果，形成决议。支部大会讨论通过的决议，如果是吸收党员、预备党员转正、处分违纪党员等方面的内容，还需要按照党章规定，报请上级党组织审查批准，才能生效。
全体党员(包括预备党员)都应参加支部党员大会，如个别党员因故请假，支部书记或支部委员应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给支部大会。
支部大会是党内的会议，一般不吸收非党同志参加。但有些支部大会，如讨论吸收党员的支部大会，可以吸收一些申请入党的积极分子列席，这样做，是为了对申请入党的积极分子进行党的生活的实际教育。
上级党委成员参加不是他过组织生活支部的党员大会，可以根据党委的意图提出建议和希望，发表自己的意见。因不是本支部的党员，所以没有表决权。
3.召开农村支部党员大会有哪些注意事项？
（1）支部大会要做好记录。记录内容包括：会议时间、地点、党员出席和缺席人数，大会的中心议题，党员发言的要点，讨论中的不同意见，最后作出的决议。大会结束后，记录要归档。
（2）凡属需要提交支部党员大会讨论决定的重要问题，一般都应作出决议或决定。有些内容如传达上级党组织的会议精神，或学习党的文件，或上党课，或进行党的其他活动等，一般不需作出决议。
（3）支部大会讨论的问题，一般要先经过支部委员会讨论研究，由支部委员会提出初步意见和方案，以便于支部大会展开讨论并作出决定。支部委员会提出的初步意见和方案，提供支部大会讨论和修改，最后由支部大会正式作出决议。支部委员会对某个问题作出的决议或决定，支部大会有权修改或否定。
（4）支部大会通过决议是一件极为严肃的事情，每个有表决权的党员都要以对党负责的态度，对所要表决的问题，明确地表示自己赞成或反对的意见。党员如果不明情况，难以发表意见，放弃表决权是允许的。但弃权的同志要根据少数服从多数的原则，行动上服从支部大会作出的决议。支部大会应尽量避免发生弃权的情况，支部委员会应将各项议题事先告知全体党员，以便党员作好准备，在支部大会上充分发表意见。
（5）支部大会通过决议时，必须有支部半数以上有表决权的正式党员出席，并由应该到会半数以上有表决权的正式党员赞同，决议方才有效。
（6）支部大会讨论决定问题时，如果出现较大分歧，一时难以统一，只要不是紧急事情，不必匆忙作出决定，可以让大家分头作些酝酿，然后再议，一次不行，就多议一两次，力求取得一致意见。如果事情紧急，不能因为少数同志持不同意见而拖延不决，应根据少数服从多数的原则进行表决，作出决定，以免耽误工作。
（7）党支部通过决议，不宜采取个别征求意见的方式。因为只有召开支部党员大会，经过充分讨论，交流情况，统一思想，作出正确的决议才有保证。应该在召开会议前先个别征求因故不能到会的同志的意见，并把他们的意见提供给会议参考，但在表决时，不能把他们的意见算成赞成票或反对票。
4.如何召开农村党支部委员会？
（1）党支部委员会一般应由支部书记主持，如果支部书记因故不能到会，可由支部副书记主持，有时也可以由支部委员主持。支委会通过决议时，必须半数以上委员到会，并且要半数以上委员同意，决议才有效。
（2）要有明确的议题。会前要把议题通知各委员，每次会议议题不宜太多，会上要紧密围绕议题讨论。
（3）要充分发扬民主。讨论中要畅所欲言，各抒己见，书记要善于启发大家深入讨论问题，不要怕提出与自己不同的意见。
（4）要议而有决。书记要善于集中委员的集体智慧，按照少数服从多数的原则做出决议。对少数人或个别人的不同意见，要在充分讨论的基础上，使大家的思想统一到党的方针政策上来，以便真正做到集中正确的意见。决议做出以后，还要研究贯彻执行的措施，并按照各个委员的职责进行分工，以保证决议的贯彻落实。
（5）党支部委员会一般每月召开一次。
5.农村党支部如何充分发挥党小组的作用？
党小组的活动要根据党的任务和上级党组织对一段时间的工作布置安排，与党支部的活动计划要基本一致，并经过党小组全体党员的充分讨论。活动要切合实际、灵活多样；讲求实效；并对各段时间内(半年或一年)的活动有一个大体的规划。一般每个月活动一次。
党支部要重视发挥党小组的作用，加强对党小组工作的领导。一是要重视提高党小组长的素质，搞好培训，健全党小组长工作责任制，为党小组长开展工作提供必要的条件；二是加强对党小组活动方式的研究，鼓励探索创新，发挥党小组长和党员和积极性，三是做到“四有”，有布置、有指导、有帮助、有检查；四是帮助党小组健全和完善各项制度，主要是组织生活制度、党员管理教育制度、党员联系群众调度、目标管理制度等。
6.召开农村党小组会议的程序是什么？
党小组会是党小组活动的主要形式之一,也是党组织生活的重要组成部分。具体程序如下:
（1）会前准备工作。一是确定议题。党小组长应根据支部党员大会和支部委员会决议要求,结合党小组实际确定党小组会的议题。主要内容有：制定完成党支部工作计划保证措施;研究开展好党小组活动的计划;织党员学习政治理论、党的基本知识和业务知识;考核、评议党员;讨论违纪党员的问题,提出处理意见,对积极分子列为发展对象提出建议等。二是发出通知。把会议的时间、地点、议题、要求提前1—3天通知本组党员,做好思想准备。
（2）会中主要议程。一是党小组长报告党员出缺席情况及本次会议的议题、开法和要求。二是议题进行。三是围绕中心,组织讨论。党小组长要善于启发、进行引导,防止冷场或跑题现象。四是党小组长要根据大家的讨论情况,进行归纳小结,以便统一大家思想。五是做好记录。党小组会要有人记录,把会议概况、学习有关材料、讨论发言摘要、会议小结等完整准确清晰地记录下来。
（3）会后应做事项。一是党小组长要检查会议记录情况,并把记录簿妥善保管。二是党小组长应将党小组会议情况及时向党支部汇报。三是党小组长要抓好会后的组织落实工作。
7.农村党支部怎样做好党课工作？
党课作为农村党支部“三会一课”中的一项制度，是党员接受党组织教育，不断提高素质不可缺少的平台。
（1）党课教育的选题要紧密结合实际，紧扣时代的脉搏，从深化农村改革的角度，认识和分析本村的实际情况，提出相应的工作思路和措施，促进党员去思考和讨论，实现良性的互动。
（2）党课教育形式要注重实践。要大胆借鉴现代教学的新理念，改进以灌输式为主的党课教育形式，进行教育形式及方式方法的创新。
（3）党课活动与主题活动要相互渗透。党课活动是党员在一次活动中受教育，而开展的各项党建主题活动则是一个阶段和时间内开展的系列活动。在各项党建主题活动中，用讲党课的形式来动员、启发和交流，既可以提高主题活动的效果，又可以使党员受到教育，同时也可以使党课教育借住不同类型的党建主题活动为载体丰富起来，使党课教育的功能不断增强。
（三）农村党支部选举工作
1.农村党支部委员会换届选举的程序是什么？
(1)请示报告。党支部在进行换届选举前，要向党委写出书面请示报告。报告的内容为：①换届的理由及时间安排；②下届党支部委员会成员名额及差额比例；③选举办法。
(2)审查批复。党委召开会议，审查党支部的请示报告，经研究同意后下发批复。
(3)召开支委会或支部扩大会议。党支部在接到党委的批复后，召开支委会或支委扩大会议，讨论研究：①总结本届党支部的工作；②讨论下届委员会班子的初步人选(此前，要广泛征求党员群意见)，写出书面请示，将初步人选向党委汇报，并征得原则同意。
(4)换届准备。在换届选举前，党支部要做好以下准备工作：①起草本届党支部的工作报告；②拟定具体日程安排；③拟定选举办法；④对党员进行换届教育，讲清换届选举的意义、计划安排和要求，组织党员学习《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》等有关内容。
(5)召开全体党员大会。大会的议程和内容为：①致开幕辞；通过会议议程；③党支部书记作工作报告；④党员讨论工作报告，并提出修改意见；⑤讨论选举办法；⑥酝酿讨论委员会候选人建议名单；⑦推荐监票人、计票人。
(6)召开支委会。会议的内容为：①在听取意见的基础上，修改工作报告；②根据酝酿讨论情况，研究确定候选人名单(至少20％的差额)；③进一步修改选举办法。
(7)党员大会选举。其程序为：①通告选举办法；②通过监、计票人；③按选举程序进行选举；④宣布选举结果。
(8)召开第一次支委会。由上级党组织指定召集人，主持召开第一次支委会，会议的主要内容为：①以无计名投票方式选举党支部正、副书记(不设副书记的支部只选书记1人)；⑦讨论各委员的具体分工。
(9)向党委报告有关情况。报告的内容为：①换届选举概况；②当选的党支部委员和正、副书记名单以及每个人的得票数；③委员分工情况。
(10)审批。党委对党支部换届选举情况进行审查，经集体讨论后下发关于报批单位的委员会委员及党支部正、副书记的批复。
(11)归档。党支部将有关换届选举的资料和上级党委的批复存档保存。
农村党支部委员会有下列情况之一的，经上级党组织批准，可以暂缓换届选举：党支部领导班子处于软弱涣散或瘫痪半瘫痪状态的；组织不纯，派性严重的；支部主要干部以权谋私，不正之风严重的等。对于有上述情况的党支部，需要首先认真进行整顿，在此基础上创造条件，安排适当时候换届选举。对于有特殊原因，如支部要集中一段时间完成某项重要任务，或支部多数领导成员被派遣外出工作，或自然灾害等原因，按期换届选举有困难的，可暂缓进行换届选举。暂缓换届选举的支部，应由上级党组织确定或批准，并在一定期限内换届选举。
2.党内选举如何充分体现选举人的意志？
党内选举要充分体现选举人的意志，是指在选举中充分发扬民主，尊重选举人的意愿，切实保障选举人按照自己的意志作出选择的权利，这种权利是党章赋予的，任何组织和个人都不得侵犯。
(1)选举要采用无记名投票的方式。这种方式可以保证选举人真实地表达自己的意志，有效地防止选举中的舞弊行为和可能发生的打击报复。
(2)候选人名单要由党组织和选举人充分讨论，根据多数人的意见确定。在提名确定候选人的过程中，党组织要创造使选举人能充分发表意见的气氛和机会，以期经过反复讨论，产生出大多数选举人满意的或比较满意的候选人名单。决不允许在集中群众推荐的候选人名单时，由少数领导人按个人好恶取舍，更不允许少数人关起门来“内定”候选人。
(3)要保证选举人有了解候选人情况和要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某人。
(4)在选举中，如发生违背多数选举人意志或侵犯选举人权利的现象，每个选举人都可以向上级党组织反映，上级党组织应该在调查核实之后，按照党的纪律进行严肃处理。
选举人应该十分珍视党章赋予自己的民主权利。行使这种权利的时候，要本着对党高度负责的精神，采取慎重和严肃的态度。要认真学习和执行党的民主集中制原则，积极参加对候选人名单的酝酿和讨论；在投票时，要坚持原则，慎重地表明自己的态度；对选举的结果，要严格执行少数服从多数、个人服从组织的原则，不能因为当选的不是自己赞成的人就不尊重选举结果。
3.农村支部党员大会选举应到会人数如何计算？
为了保证党支部的选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经支部党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
（1）患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的。
（2）自费出国半年以上的。
（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的。
（4）年老体弱卧床不起和长期生病、生活不能自理的。
（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
（6）已经回原籍长期居住的离退休人员中的党员，因特殊情况，没有从原单位转出党员组织关系、确定不能参加选举的。
凡上述情况之外的党员不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。
4.农村党支部书记、副书记候选人的提名程序是什么？
农村党支部的书记、副书记候选人提名，采取自下而上，上下结合的办法。一般程序是：
（1）由上届支委会提出拟担任下届支委会书记、副书记候选人的名额和条件；
（2）组织所属支部或党员酝酿推荐；
（3）根据多数党组织或党员的意见提出候选人初步人选；
（4）组织上进行考察了解；
（5）召开党员全体会议讨论确定候选人预备名单，报上级组织审查；
（6）提交新选出的委员会全体会议酝酿，根据多数委员的意见确定候选人。
5.农村党支部大会候选人情况应如何介绍？
选举前，选举单位党组织应将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点，以书面或口头的形式，向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问应作出负责的答复。根据选举人的要求，可以组织候选人与选举人见面，由候选人作自我介绍，回答选举人提出的问题。
在介绍候选人的情况时，要坚持实事求是的原则。不仅要重点介绍候选人的优点、长处和工作成绩等，同时也要如实地指出候选人的不足和缺点，使情况介绍真正反映出每个候选人的特点。
6.如何确定有效票和无效票？
有效票指进行选举时收回的选票中符合既定要求的选票。在党内选举中，在整个选举过程符合规定程序、选举有效的前提下，每张选票赞成的人数等于或少于规定的应选人数为有效票。
无效票指进行选举时收回的选票中不符合既定要求的选票。无效票又称废票。
在党内选举中，确认无效票主要看以下几点：一是选票上的赞成票是否多于应选名额，多的为无效票；二是选票上选举人表达意愿的符号是否符合选举办法的规定，填写不规范且无法辨认的选票为无效票。
7.农村党支部选举结果如何审批？
党章规定：“基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准。”按照这一规定，支部委员会新选出的书记、副书记要报经上级党组织批准。支部大会选出的委员不必报上级党组织审批，但应将选举情况和新的支部委员会名单、分工情况报上级党组织备案。
（四）农村党支部书记及委员
1.如何设置农村党支部委员的职数？
根据中央组织部的有关规定，党员人数超过10人的党支部，应设立党支部委员会；党员不足10人的党支部，不设党支部委员会，只设党支部书记；必要时可增设党支部副书记；个别党支部根据工作需要，经上级党组织批准，可以设立党支部委员会。
农村党支部委员职数的设置，应根据党员人数和工作需要确定。一般情况下，党支部委员的职数应是单数，并以3—5人为宜，最多不超过7人。可分别设支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员。支委多的还可以设副书记、青年委员、保密委员、群众委员、统战委员等。党员人数不足7人的党支部，一般不设立支部委员会，只设支部书记1人，必要时可增设副书记1人。这些分工是基本的分工，根据工作需要，也可以灵活安排某个支部委员负责支部的某项具体工作，不必有一项工作就设一个专门委员。
根据党章有关现定，党支部委员会无论是新设置的，还是任期届满的，都必须召开党员大会以无记名投票方式、差额选举产生。在任届期间，当委员出现全缺或需要增补时，补选和增选的委员也必须经选举产生。临时党支部的支部委员会成员可以由党员推举，也可以由上级党组织临时指定。党支部书记、副书记的产生有三种形式：一是随着任期届满在新选出的党支部委员会所召开，第一次会议上选举产生；二是不设党支部委员会的党支部的书记、副书记直接在党员大会上选举产生；三是在党支部委员会的任期内，当书记、副书记出现空缺时，由上级党组织任命或通过补选(不是党支部委员的要先补选为委员)的办法选举产生。
2.农村党支部书记的主要职责是什么？
（1）当好支部的“班长”。负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位的具体情况，传达贯彻党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；研究安排支部工作，对支部的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。检查、督促支部工作计划、决议的执行，注意解决在执行中出现的问题；按时向支部委员会、支部党员大会及上级党组织报告工作。
（2）带领农民致富。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，带领群众走富民强村路子，引导农民群众推进农业产业结构调整，千方百计增加农民收入。同时，想方设法因地制宜发展壮大集体经济实力。
（3）密切联系群众。经常听取群众的意见建议，大力为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。同时，引导村民有序参与民主选举、民主决策、民主管理，支持和保障村民依法开展自治活动。
（4）维护农村稳定。加强对村民的法制教育，疏导和化解矛盾纠纷，促进农村和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动。
（5）加强村党支部建设。注意了解研究党内外的思想政治状况，做好思想政治工作。健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展党的组织生活，加强对党员教育、管理、监督和服务，做好经常性的发展党员工作。按时主持召开支部委员会的民主生活会，认真开展批评与自我批评，搞好团结，加强支委会的自身建设，充分发挥支委会的集体领导作用。
（6）经常与村委会其他成员交流情况，相互配合，支持他们工作，处理工作中的矛盾与磨擦，充分发挥各方面的积极性。
3.农村党支部书记的基本作用是什么？
党支部书记在党支部中处于领导地位，是党支部日常工作的领导者、组织者，对支部的全面工作负有重大责任。
(1)组织作用。首先要组织好支部委员和全体党员认真学习党章，学习党的路线方针政策，党的基本知识，科学文化知识和业务知识，不断提高党员的政治素质和文化业务素质。其次，要组织开好支委会和支部大会，围绕会议的中心议题展开讨论，并虚心听取大多数人的意见。三是做好党员干部的思想政治工作，组织党员开展一些有益的活动。如：义务劳动、报告会、各种讲座、外出参观等活动，以增强党员的组织观念和思想觉悟。
(2)表率作用。支部书记要模范遵守党支部的各项决议和制度，在工作学习和社会生活中起表率作用。要做维护团结，顾全大局的模范，坚持改革，勇于开拓的模范，密切联系群众，自觉维护群众利益的模范。用自己的模范行动为党员群众树立榜样，热情为党员群众服务，以出色的工作赢得党员群众的信任和支持。
(3)协调作用。支部书记要协调好党员和党员，党员和群众之间的关系，沟通情况，交流思想，听取意见，积极改进工作，真正起到加强支部工作，增强活动效果的作用。主动帮助党员干部解决工作生活中的实际困难，认真疏通和化解矛盾，协调各方面关系，共同做好各项工作。
(4)监督作用。支部书记要对每一名党员的工作学习、社会活动进行监督。要加强对党员的经常性教育，切实监督党员履行党员义务，行使党员权利；注意了解党员的思想工作和生活情况，及时掌握情况，收集群众对党员的反映，并及时指出，帮助党员发扬优点、改正缺点。
4.农村党支部书记应具备的基本素质是什么？
(1)政治素质。政治素质是指人的政治觉悟、思想意识、党性修养，是一名党支部书记最基础、最根本、最重要的素质，是党支部书记从事领导活动必须具备的基本条件,是党支部书记素质的核心，对于其他素质的发挥具有决定性的影响。党支部书记的政治素质体现在以下几个方面：要有远大的共产主义理想，坚定正确的政治方向，坚定地走中国特色社会主义道路，把党的基本路线、基本纲领和各项方针政策落实到工作和生活的各个环节，带领广大党员和群众努力完成各项任务。要带头学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，善于运用马克思主义的观点，从政治高度观察、分析、认识和处理各种问题，就是要在重大政治问题上分清是非、划清界限，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度的一致。要坚持全心全意为人民服务的宗旨。党支部书记要坚持全心全意为广大党员和群众服务的宗旨，要做到“四个正确对待”：一要正确对待权力。二要正确对待名利。三要正确对待组织。四要正确对待同志。
(2)知识素质。良好的知识素质是提高党支部书记领导效能的基础，党支部书记要成为精通本职工作的专家，不仅要具备坚实的马克思主义基本理论和党建理论等基础知识，更要熟练掌握党务工作的有关章程、准则、规定、制度以及科学的领导方法、思想政治工作方法等业务知识。
(3)品德素质。作为一名党支部书记，他的道德素质标准，高于一般的职业道德，要求严于一般的工作人员。所以,党支部书记，无论在工作中，还是在日常生活中，都要严格要求自己，时刻注意检点自己的言行，以高尚的道德情操，为广大党员和群众树立好的榜样。首先，要具有团结协作的胸怀，宽以待人的修养，谦虚谨慎的态度。其次，要有率先垂范的作用、廉洁自律的形象和无私奉献的精神。要从细微处入手，养成“自重、自省、自励”的习惯，逐步达到“慎思、慎欲、慎微、慎独”的境界，必须具备强烈的责任感、事业心和奉献精神，鼓舞斗志，勇敢地迎接各项挑战。三要志趣高雅、淡泊名利。工作之余要情趣高雅、爱好广泛，要注意修身养性，不断提高自身品德修养。
(4)心理素质。心理素质是衡量每个人整体素质的一个非常重要的方面，是人的思想感情等内心活动的基本要素。支部书记不仅需要思想和知识的更新，同样更需要心理的再造。从支部书记工作本身，健康完备的心理素质应该体现为“十心”。一是清心，就是清清白白来做人。二是真心，就是真心真意来待人。三是虚心，就是虚心好学请教人。四是信心，就是信心百倍鼓舞人。五是公心，就是全心全意为他人。六是恒心，就是坚持学习和研究。七是专心，就是一心一意干事业。八是决心，就是攻坚克难勇往前。
(5)身体素质。身体素质是个人最基本的素质。没有健全的体魄和良好的身体素质，党支部书记就失去了事业成功的最起码的条件。身体素质包括以下几个方面：体质、体力、体能、体型和精力。要明白“身体是学习、工作的本钱”的道理。支部书记应体现出以下“五力”：一是具有活力，做到活泼潇洒；二是具有耐力，做到刚毅顽强；三是有抗御力，做到抗病防身；四是有控制力，做到严格节欲；五有感召力，做到形象文雅。
5.对农村党支部书记工作能力的要求是什么？
农村党支部书记工作能力就是政治、思想、业务、品德、文化、心理和身体等素质的综合体现，是开展工作的前提条件，是提高工作效率、确保工作效果的决定因素。因此，农村支部书记应重视以下几种能力的锻炼和提高。
(1)判断形势的能力。一是要从政治的角度判断分析形势。也就是说要有政治鉴别力和政治敏感性。善于将工作中遇到的一些新情况、新问题放到改革和发展的大背景、大形势下进行思考，科学合理地确定工作重点，也就掌握了工作主动权。二是要从战略的高度谋划工作。“凡事预则立，不预则废”，这个“预”就是谋划。党支部工作同样需要谋划，支部工作的必要性、可能性、可行性都需要谋划，谋划要有分析整理过程。三是要用辨证的方法科学思考问题。凡事一分为二，党支部书记要善于用辩证法思考问题，以免工作遗漏过多，失误过多。
(2)总揽全局的能力。具有总揽全局的能力，才能时刻保持清醒，善于从全局出发，抓住重点，抓好落实在指导思想上，带着感情，扑下身子，贯彻好党的路线、方针、政策，坚决做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。在工作筹划上，必须正确处理好当前与长远、局部与全局的关系，善于把本支部的工作创造性地开展。
(3)科学决策的能力。“能不能做出科学决策，关系到事业的兴衰成败”。衡量一名党支部书记的能力和水平，主要是看他的决策水平和能力。支部书记应具有对复杂事物和各种矛盾进行具体分析、判断是非、权衡利弊、及时决策在看待问题时，要能够透过事物的外表抓住本质，要善于从不同意见中归纳整理形成最佳意见，做出决断；要有较强的自信心，遇事有主见，特别是在形成决策时要果断、要敢于下决心。决策能力是检验党支部书记政治素质、理论素质及业务素质的一个重要方面。作为党支部书记，要提高决策能力，要努力提高自身的决策水平，自觉锻炼和培养开拓创新的意识、果断决策的魄力和正确决策的能力。
(4)协调组织能力。衡量一名党支部书记组织指挥能力强弱的主要标准，是看其能否最大限度地协调各方面关系，充分调动本支部党员的积极性，能否灵活运用各种手段方法促进决策与执行顺利实现。作为一名党支部书记，其组织能力是指善于凝聚各方面的力量，调动各方面的积极性和创造性，把党支部的各项决策落到实处的能力。主要表现在两个方面：第一，善于团结协调。讲团结，指在班子内部要有民主作风，有宽广的胸怀，听得进各种不同意见的批评，相互帮助、相互谅解，努力创造一个团结和谐、心情舒畅的小环境；讲协调，就是要善于化解各种矛盾，促进班子和党政工团合作共事。有问题摆在桌面上，开展批评与自我批评，消除误解，分清是非，搞好团结，形成战斗集体。第二，善于形成骨干。任何高明的主意，周全的设想，如果没有群众的积极性，只靠书记一人是难以落实的。因此党支部书记应通过自己的艰苦努力，在党支部周围凝聚起一支有德、有才，推得动、叫得应、打得响的骨干队伍。
(5)执行能力。在当前深化改革、加快发展的新形势下，党的基层组织会遇到各种新情况、新问题，这就需要党支部书记不仅要有较高的政策水平，而且，还要有较强的执行能力，才能保证党的方针政策和上级组织的各项决议落到实处。这是新形势下衡量党支部书记素质的重要标准，也是党支部书记所应必备的重要条件。党支部书记在贯彻执行政策的过程中，必须做到态度坚决，这是由党的性质和党的政治纪律所决定的。任何政策都是在一定客观条件下制定的。正是由于政策本身具有时效性的特点，所以在执行政策时，不能超越或落后于具体的时间条件，否则，正确的政策也会失去作用。在执行政策过程中，既要坚持政策的原则性，又要坚持方法的灵活性。
(6)创新能力。创新能力是指独立发现新事物，提出新见解，解决新问题，做出新贡献的能力。党支部书记应当善于根据千变万化的实际情况，特别是在目前铁路改革形势日益变化，各种新情况、新问题层出不穷的新形势下，把党的路线、方针、政策与本部门具体情况结合起来，主动进行探索，积极寻求新突破，创造性地开展工作。
(7)思维能力。作为党支部书记，一刻也不能没有思维能力，为了使自己的思维全面而深刻、敏锐而灵活、独特而有创见，则必须不断提高思维能力。第一，要创新思维。在一般情况下，人们很容易按照某种模式去进行惯性思维，这种习惯思维就是思维定式。旧的思维定式容易束缚人们的思想，影响人的思维的灵活性和创造性，因此，党支部书记要提高自己的思维能力，首先要突破旧的思维定式。同时，还要注意培养良好的心理素质，克服不健康的心理因素对思维的消极影响，保持清醒的头脑，为思维创造良好的条件。第二，要勇于探索。客观世界是动态的、变化的、发展的，尤其是在科学技术高速发展的今天，社会发展日新月异，思维也必须同步发展、进步和提高。要做到这一点，就必须主动、积极地探索新情况，研究新问题，解决新矛盾，使自己的思维跟上时代发展的步伐。第三，要集思广益。群众中蕴藏着无穷的智慧，而个人的经验和能力是有限的，要提高自己的思维能力，就必须虚心向群众学习，不断从群众中吸取知识和营养，取长补短。同时要敢于实践。人的思维的基础是人们改造世界的实践活动，在人类思维的发展中，任何一种能力的获得和提高都离不开实践，实践为思维提供了广阔的空间和丰富的经验。从这个意义上讲，实践决定着人们的认识水平，要提高思维能力，就必须深入实际，敢于实践，努力获得实践经验，为正确判断、打下坚实的基础。第四，要勤于思考。俗话说，脑子越用越灵。人的思维能力是在思维过程中形成、发展和提高的。党支部书记要提高自己的思维能力，就应当在日常工作和生活中，勤于思考，多想问题，在大量思考和解决问题的过程中，培养、锻炼和提高自己的思维能力。
(8)激励能力。作为一名党支部书记，调动广大党员积极性的重要能力——激励能力，是党支部书记不可或缺的重要能力之一，在具体工作中，主要应把握以下几种激励办法：第一，物质激励。所谓物质激励，就是通过满足个人物质利益的需求，来调动其积极性的激励办法，是最基本的激励手段之一。物质激励要注意做到数量适当、拉开档次、机会均等、与办案效益和质量挂钩。第二，精神激励。精神激励是一种重要的激励手段，与物质激励是互为补充的。精神激励的内容有：理想、信念的树立，自尊心和荣誉感的激发，事业心和责任感的培养等。精神激励的方法有表扬、评先等。第三，情感激励。所谓情感激励，就是通过良好的感情关系，激励人的士气，从而达到提高工作热情的目的。党支部书记在运用情感激励手段时，一要帮助被激励者创造团结、和谐的人际关系和环境；二要对被激励者热情关怀，关心体贴，真诚相见，以心换心，对他们的成绩给予充分的肯定，对他们的困难给予热情的帮助，精神激励法的巧妙运用会起到事半功倍的效果。
6.农村党支部副书记的职责是什么？
农村支部副书记是支部领导核心的主要成员之一，书记在时，副书记是书记的主要参谋和助手，除了要完成一般委员所承担的工作外，还要对有关的委员的工作进行协调和指导；书记不在时要代替书记抓全面工作，保证支部工作顺利开展。
（1）协助负责召集支部党员大会；传达贯彻党委的指示和决议；研究安排支部工作。重大问题提到党员大会讨论决定。
（2）了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想教育工作。
（3）检查党支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向党委汇报。
（4）大胆工作，根据支部的具体情况，形成支部的工作特色。
（5）抓好支部的自身建设，争取得到各方面的支持和帮助。
7.农村党支部书记和支部委员的关系是什么？
农村支部委员会实行集体领导，按照民主集中制原则开展工作。支部书记和委员只是职责和分工上的不同，书记本身也是委员。书记和委员之间的关系是平等的、少数服从多数的、同志式的关系，不是上级与下级的关系。不管是书记还是委员，在党内表决时都实行“一人一票”，都享有同等的权利，必须遵守少数服从多数的原则，每个成员都要执行多数人通过的决议。支部书记负有主持支部全面工作和处理日常工作的责任，不能强调集体领导而降低支部书记在支部活动中的作用。每个委员都要树立全局观念，积极参与集体领导，尊重和支持书记的工作，接受书记的监督和指导，主动做好自己分管的工作。支部书记应有良好的民主作风，善于听取和正确集中各方面的意见，主动团结好其他委员，发挥他们应有的作用，绝不能把自己摆在支部委员会之上，个人决定重大问题。其他支部委员要认真履行自己的职责，努力完成所分管的工作，积极参与集体领导，支持党支部书记的工作，共同做好党支部工作。
8.农村党支部组织委员的职责是什么？
（1）了解和掌握党支部的组织状况，根据需要，提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。
（2）了解和掌握党员的思想状况，注意搜集和整理党小组、党员的先进事迹，向党支部委员会提出表扬的意见以及对党员提出组织处理的意见。
（3）负责对入党积极分子的培养、教育和考察工作，制定发展党员计划，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员的手续，做好对预备党员的教育、考察工作,按时办理预备党员转正的手续。
（4）负责党支部选举中的具体工作。
（5）负责党员评定鉴定、党员统计、组织关系接转、党费收缴工作。
9.农村党支部宣传委员的职责是什么？
（1）了解党内外的思想动态，提出宣传教育工作的意见，拟定、提出学习计划和建议。
（2）组织党员和干部的政治理论学习，提出和实施学习计划，负责分配和管理党报、党刊、党员读物。
（3）根据上级党委指示，围绕每个时期的工作任务开展宣传鼓动工作。
（4）抓好社会主义精神文明建设，积极开展文化体育活动。
10.农村党支部纪律检查委员的职责是什么？
（1）了解和掌握党员遵纪守法方面的情况，提出进行党风党纪教育的意见，并组织实施。
（2）负责检查党员违纪问题，提出处理意见，对受处分的党员进行帮助教育。
（3）受理党员的申诉以及对党员的检举、控告和揭发，及时向党支部委员会和上级党组织汇报。
（4）经常向党支部委员会和上级纪律检查委员会汇报和反映本支部党风党纪情况。
11.农村党支部青年委员的职责是什么？
（1）围绕党的中心工作，指导团支部开展活动和加强对团员、青年的思想政治教育。
（2）关心团干部的成长，帮助团干部搞好自身建设。
（3）指导团员和青年努力学习政治、文化科学知识，做好本职工作。
（4）支持团支部根据青年的特点和需要，开展文娱、体育活动。
12.农村党支部统战委员的职责是什么？
（1）对党员进行党的统战政策教育，具体抓好统战政策的落实，经常向党支部委员会和上级党组织汇报统战工作情况。
（2）经常了解统战对象的情况，倾听他们的意见和要求，做好培养、安排、使用工作。
（3）经常与统战对象保持联系，帮助他们解决一些实际问题。
13.农村党支部保卫（保密）委员的职责是什么？
（1）及时了解本单位人员的思想变化情况，做好本单位驻地和社会情况的调查，出现问题及时报告，并做好防范工作。
（2）教育党员、群众保守党和国家机密；提出保卫、保密工作建议。
（3）协助落实各项规章制度，及时检查分析本单位出现各种事故的原因，堵塞漏洞。
14.农村党小组长的主要职责是什么？
农村党小组长是党支部开展工作的得力助手，是党的基层工作的骨干。党小组长一般由所在党小组的党员选举产生，也可以由党支部委员会指定，其任期和党支部委员会相同。
党支部委员会同党小组长是领导与被领导的关系。党小组长的职责是在党支部的领导下，组织本小组的党员积极开展各种活动，以实现支部的决议，发挥党小组的作用。具体说，党小组长的职责有下列几项：
（1）坚持执行党组织的各项制度，定期召集并主持开好党小组的生活会，组织党员学习和开展批评与自我批评。
（2）根据支部的决议和布置，结合党员的具体情况，给本小组的党员布置一段时间的工作任务，并负责检查督促。
（3）了解党员的思想、工作、学习和生活等方面的情况，经常向党支部反映党员的意见和要求，对党员进行教育帮助。
（4）积极做好党外群众的思想政治工作，了解和反映群众的意见和要求，组织党员为党外群众做好事。
（5）发现和培养积极分子，协助支部做好对预备党员的教育和考察工作。
（6）按时收缴党费。
（五）农村发展党员工作
1.农村发展党员工作的总体要求是什么？
农村党支部应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。
(1)发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位。
(2)坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行。
(3)坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
(4)禁止突击发展，反对“关门主义”。
2.如何贯彻执行发展党员工作制度？
（1）党支部必须把发展党员工作列入重要议事日程，制订好年度发展党员工作计划，原则上做到每半年讨论一次发展党员工作。
（2）认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和入党自愿、个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。
（3）加大宣传引导力度，加强入党积极分子队伍建设，不断壮大入党积极分子队伍。对入党积极分子要进行经常性的培养教育，并指定一至两名正式党员做培养联系人。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察。
（4）党支部讨论吸收新党员或预备党员转正时，必须严格按党章规定程序办理，并做到手续齐全、材料规范。
（5）实行发展党员工作责任追究制，确保新发展党员质量，严禁弄虚作假和突击发展党员，对发展党员工作中出现的违纪问题严肃查处。
3.为什么农村发展党员要坚持把政治标准放在首位？
坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，注重思想入党，是发展党员工作的根本要求，也是保持党的先进性、纯洁性的重要保证。党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。在培养教育过程中，要教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念，要对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
4.农村发展党员工作纪律是如何规定的？
（1）要求各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，进行严肃查处。
（2）对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。
（3）及时通报典型案例，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。
（4）对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。
5.农村党支部如何开展入党积极分子培养、教育和考察工作？
（1）建立入党积极分子队伍。党总支应对提出入党申请的同志及时落实一至二名联系人，经常了解帮助他们，并不定期的挑选一些表现好的同志建立和充实入党积极分子队伍，确定入党积极分子后，应组织填写《入党积极分子培养考察记录表》，以便进一步加强对他们培养教育。
（2）加强对入党积极分子的培养和教育。联系人每季度与入党积极分子谈心不少于一次，并及时向党总支汇报联系对象情况，认真填写《入党积极分子培养考察记录表》；各支部可安排积极分子一些社会工作，在实践工作中培养和教育他们，提高他们的实际工作能力，增强他们为民服务的意识；入党积极分子定期要通过口头或书面形式向党支部汇报自己的思想、学习和工作情况，主动争取党组织的帮助；党支部定期要对入党积极分子作全面分析，针对不足之处提出帮助措施，并对基本具备党员条件的积极分子，列出发展计划。
（3）加强对入党积极分子的考察。党支部要通过积极分子的思想汇报和联系其对党的思想认识、信念和动机等，看平日的一些言行以及关键时刻的表现作综合评价；党支部要定期听取党内外同志对积极分子的评价，并有意识的安排积极分子参加各种组织活动，在实际工作中进行考察。
（4）党支部每年要根据考察情况，调整充实入党积极分子队伍，提出具体培养，对条件成熟的要列出发展计划，及时报党总支。
6.农村党支部如何确定发展对象？
对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。
7.农村党组织如何对发展对象进行政治审查？
党组织必须对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现，审查情况应当形成结论性材料。
政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。
8.农村党组织接收预备党员的程序是什么？
(1)确定入党介绍人。申请人党的人要有两名正式党员作介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员，不能做入党介绍人。入党介绍人的主要任务，一是通过同被介绍人一起工作、学习，进行家访谈心以及向周围群众调查等途径，认真了解被介绍人对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、现实表现、个人经历及家庭成员和主要社会关系等方面的情况，并如实地向党组织汇报。二是向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、权利和义务，对其进行党章和党的基本知识教育，提高其对党的认识，端正入党动机。三是指导被介绍人填写“入党志愿书”，并认真填写自己的意见。向党支部大会负责地介绍被介绍人的情况。在接收预备党员的党支部大会上，在对自己所介绍的人表决时，入党介绍人不能投弃权票，也不能投不赞成票。如认为被介绍人尚不具备党员条件或因某种原因认为自己不适合当入党介绍人，可事先向党组织提出。四是被介绍人被批准为预备党员后有责任继续对其进行教育和帮助。
(2)发展对象填写《入党志愿书》。支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。在接收预备党员的支部大会上，申请人应汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需向党组织说明的问题。支委会要向大会报告对申请人审议的情况。与会党员要对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。 党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报上级党委审批。
（3）党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。
党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。
（4）党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
9.农村党组织如何开展预备党员的教育、考察和转正工作？
（1） 党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。
（2）预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。
（3）党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。
（4）预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。
（5）预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。
（6）党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。
（7）预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。
10.预备党员转正的手续是什么？
（1）本人向党支部提出书面转正申请；
（2）党小组提出意见；
（3）党支部征求党员和群众的意见；
（4）支部委员会审查；
（5）支部大会讨论、表决通过；
（6）报上级党委审批。
11.如何在流动人员中发展党员？
做好在流动人员中发展党员工作是新形势下发展党员工作的一项重要任务。目前，全国流动人口达到2.5亿左右，对在流动人员中发展党员作出规定十分必要。
（1）在递交入党申请书环节，流动人员既可以向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可向流动党员党组织提出入党申请。
（2）在发展对象政治审查环节，对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还要征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。
（3）在预备党员教育管理环节，对预备期未满的预备党员因工作、学习所在单位（居住地）发生变动时，对原所在党组织和接收党组织的培养教育责任进行了明确。
（4）对转入的预备党员，基层党组织在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月，转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。
（六）农村党员教育管理监督工作
1.农村党员教育工作的基本要求是什么？
农村党员教育工作要按照以下基本要求进行：
（1）坚持把增强党性作为第一任务，将理想信念教育与能力建设贯穿始终。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装广大党员，引导党员联系实际、学以致用，把增强党性与提高能力统一起来，讲党性、重品行、作表率，始终保持和发展共产党人的先进性。
（2）坚持以人为本，增强教育培训的针对性和实效性。尊重党员主体地位，把握党员需求，按需施教，分类施教，在服务中加强教育培训，在教育培训中体现服务，激发党员参加教育培训的主动性、积极性，使广大党员愿意学、学得懂、用得上、用得好。
（3）坚持统筹协调，做到经常性教育与集中培训并重。面向全体党员，突出重点，采取灵活多样的方式方法抓好经常性教育和集中培训，把党员享有接受教育培训的权利与履行学习的义务落到实处。
（4）坚持改革创新，探索建立大规模教育培训党员工作新机制。创新培训理念，完善培训内容，改进培训方式，整合培训资源，拓宽培训渠道，促使党员教育培训工作向科学化、制度化、规范化方向发展。
2.为什么要加强农村党员理想信念教育？
党的十八大报告指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂”，要“广泛开展理想信念教育”。习近平总书记反复强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。当前，农村党员队伍整体是好的，对共产主义和中国特色社会主义信仰是坚定的。但也要清醒地看到，一些党员不注重世界观、人生观、价值观的改造，出现了理想信念动摇、宗旨意识淡薄的问题，影响了党员队伍的生机活力，削弱了党的创造力、凝聚力和战斗力。
为此，要坚持把增强党性作为农村党员教育培训工作的第一任务，强调要坚持不懈地加强党员理想信念教育。一是加强理论武装，坚持以理想信念为重点，深入开展党员主题教育培训，引导党员学习贯彻和严格遵守党章，牢记党的根本宗旨，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。二是将理想信念教育与能力建设贯穿始终，紧紧围绕农村工作大局开展党员教育培训，进一步增强广大党员自觉贯彻落实中央决策部署的自觉性和责任感。
3.农村党员经常性教育的方法途径有哪些？
（1）抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。党员领导干部要认真参加党委（党组）理论学习中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，坚持每年给党员讲党课、作形势报告。党员干部还要按有关规定积极参加干部教育培训。
（2）加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。
（3）严格组织生活。认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析；要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。
（4）做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。大力宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。
4.农村党支部如何开展形势报告活动？
形势报告是农村党员教育工作的一种重要形式，也是党支部活动的一个有效方式。
（1）形势报告的内容。形势报告的内容，可分为国内外政治形势报告和国内经济形势报告两个方面。作形势报告，向党员进行时事政治教育，可以使党员及时了解国内外大事，提高分析判断国内外形势的能力，受到生动的爱国主义和国际主义教育，开阔视野，提高思想认识。
（2）要作好形势报告。作好形势报告，首先要求报告的内容新。要做到内容新，就得及时，根据形势发展的进程，适时组织形势报告。特别是国际政治形势的发展，一般都带有突发性，在形势发生骤变、转折时，应及时组织好报告。 ①形势报告要有针对性。作形势报告，一是要回答群众最关心的问题，二是讲大家迫切希望知道的事。在准备报告时，要了解群众的思想，充分准备，搞好调查，以充分、准确的数据来说明问题，使人听了能受到启发、受到教育。②形势报告要生动形象。作形势报告，既要有新的材料，又要语言生动、形象，把思想性、知识性和趣味性结合起来。为此，要求作报告的同志要有较高的政治水平和政策水平，比较系统地掌握社会科学和自然科学知识，并有较好的语言表达艺术。
（3）要使形势报告经常化。除了根据形势的发展适时组织报告外，全年应有一个大体计划。如：年初可作一次形势报告，概括介绍国内前一年的政治、经济、文化各方面的重大成就和世界上的重大事件，以饱满的精神迎接新的一年的任务；结合春节前后的拥军优属工作，可介绍人民解放军的功绩和国防现代化的成就等；结合“五一”国际劳动节，可介绍国际工人运动的情况；结合“七一”党的生日或党的重要会议的召开，可讲述党的历史和党的路线、方针、政策，以及党的领导作用、党风状况；结合“八一”建军节，部队党支部可组织介绍关于军队的成就；结合“十一”国庆节，可介绍建设中国特色社会主义的伟大成就，等等。这样就可使形势报告经常化，常讲常新。
5.农村党支部如何开展党员主题教育培训活动？
（1）加强中国特色社会主义理论体系和中国梦教育培训。始终把中国特色社会主义理论体系教育放在首位，在加强马克思列宁主义、毛泽东思想教育培训的同时，深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育培训，深入开展习近平总书记系列重要讲话精神教育培训，深入开展中国梦教育，引导党员坚定理想信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。加强社会主义核心价值观和共产主义道德、中华民族优秀传统文化和传统美德教育，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，引导党员在工作和生活中带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
（2）加强党章和党性党风党纪教育培训。把党章作为加强党性修养的根本标准和必修课，深入开展党章和党的基本知识、党史国史、党的优良传统和作风教育，引导党员坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。加强党的宗旨和党的群众路线教育，引导党员牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，密切同人民群众的血肉联系，提高做好新形势下群众工作的能力，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约，切实做到为民务实清廉。加强党的纪律和党员廉洁自律教育，严格党内政治生活，引导党员自觉遵守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律，维护党的团结统一，带头遵守工作和生活纪律，自觉参加党的组织生活，增强组织纪律性。
（3）加强党的路线方针政策和形势任务教育培训。围绕中央重大决策部署、重要会议、重大活动，及时开展形势政策教育，深入解读国家重大方针政策，针对社会普遍关注的热点难点问题解疑释惑、传递正能量，引导党员把思想和行动统一到中央精神上来，立足本职岗位作贡献。围绕完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，加强全面深化改革教育培训，引导党员深刻领会全面深化改革的重大意义，增强改革的责任感，正确对待利益格局调整，积极支持改革，自觉投身改革。
（4）加强业务知识和职业技能教育培训。按照中国特色社会主义五位一体总布局，结合党员履行岗位职责的需要，有针对性地开展经济、政治、文化、社会、生态文明和哲学、历史、科技、法律等方面知识特别是新知识新技能的培训，帮助党员学业务、学技能，优化知识结构，提升综合素质和履职能力。
6.农村党员教育培训的重点工作有哪些？
（1）基层党组织书记培训。着眼于建设一支服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层服务型党组织带头人队伍，根据中央重大决策部署和各地区各部门各单位实际，确定培训主题，定期开展基层党组织书记集中轮训，提高服务大局、推动科学发展能力，服务群众、凝聚人心能力，协调关系、维护社会和谐稳定能力。基层党组织换届后，要对新任基层党组织书记进行任职培训。基层党组织书记的集中轮训和任职培训，按照党组织隶属关系，由上级党委（工委）组织部门负责组织实施。
（2）农村党员远程教育培训。着眼于增强党性修养，提高带头致富、带领群众共同致富能力，促进农村改革发展稳定，在集中教育活动和党员日常教育中，依托党员干部现代远程教育等信息化平台，开展理想信念、政策法规、科学文化知识、农村实用技术、致富技能等培训。具体培训工作由党员所在党组织负责组织实施。
（3）非公有制经济组织和社会组织党员培训。着眼于把党员培养成生产经营和工作业务骨干，把党员出资人和负责人培养成党建工作骨干，发挥先锋模范作用，采取集体学习、实体培训、网络培训等方式，开展岗位成长培训，强化职业道德，提升素质能力，促进技能进步，立足本职岗位当能手、作贡献。具体培训工作，按照党组织隶属关系，由党员所在党组织或上级党组织负责组织实施。
（4）新党员培训。着眼于从思想上入党、增强党员意识、发挥先锋模范作用，通过集中学习、党课教育、主题活动等方式，在党员入党后一年内组织一次集中培训。具体培训工作，按照党组织隶属关系，由上一级党组织负责组织实施。
（5）流动党员培训。着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，采取集体学习、实体培训、网络培训等方式，开展党的基本知识、政策法规、生产经营技能、业务能力培训。按照“一方隶属、多重管理”模式，实行流入地为主、流出地配合的联动培训方式，由流入地党组织负责流动党员的日常培训，由流出地党组织负责流动党员跟踪培训和返乡后的培训。
（6）边疆民族地区基层党员教育培训。着眼于安疆固边、兴业富民，坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观和唯物论、无神论教育，加强法律法规、民族宗教政策和“双语”培训，引导党员增强党性观念、国家观念、法治观念，做推动发展、反对分裂、维护稳定、促进和谐的带头人。具体培训工作，由边疆民族地区各级党组织负责组织实施。
（7）党员创业就业技能培训。把党员创业就业技能培训纳入农村实用人才培训工程、绿色证书培训工程、农村劳动力培训阳光工程、成人继续教育和再就业培训工程、雨露计划等。各级组织部门要与农业、科技、民政、人力资源社会保障、扶贫开发等部门密切配合，重点抓好农村党员、农民工党员的实用技术培训和下岗失业职工党员、退役军人党员的创业就业技能培训，使他们掌握1门以上技术技能，切实提高创业就业本领。
7.农村党员管理的主要内容是什么？
党员管理是党组织按照党章和党内的有关规定，通过一定的方式和手段，使党员认真履行义务，正确行使权利的活动。其具体工作主要是：根据党员数量、分布和流动情况，建立党的组织；对党员进行教育、审查和鉴定；严格党员的组织生活，加强监督和整顿纪律；发挥党员的先锋模范作用，表彰优秀党员，清除党内腐败分子，严肃处置不合格党员等。
农村党员管理的主要内容包括：
一是党员必须编入党的一个组织的制度。只有把党员编入党的一个支部、小组或其他特定组织，并在其中参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和党内外群众的监督，完成党组织交给的任务，才能发挥党员的先锋模范作用，才能保证基层党组织有坚强的战斗力。党员必须编入党的一个组织，既是党员享有的基本权利，也是党组织的重要职责。
二是党的组织生活制度。通常是指党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。党员在组织生活会上，应认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作。这项制度是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。
三是党员定期向党组织汇报思想和工作制度。这项制度是党员接受党组织教育和监督的一种方式，是党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径，是我们党内生活的优良传统之一。
四是党日制度。是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间的规定。这一制度，对于活跃党内民主生活，增强党员党的观念，增进党的团结，加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有重要意义。
五是党员交纳党费制度。是指党员按照有关规定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。按期交纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅仅是在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。党员交纳党费的标准，按照中央组织部有关规定执行。
六是民主评议党员制度。民主评议党员制度是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度。
七是转移党员组织关系制度。党组织在党员变更工作单位或居住地点时，按照有关规定将其党员组织关系由一个单位或地区转移到另一个单位或地区。
八是党籍管理制度。党籍指的是党员资格。党籍管理是党员管理中一项十分重要的工作。申请入党的人被党组织批准后，就算取得了党籍。预备党员也有党籍。党组织对党员党籍的处理必须采取十分严肃和慎重的态度。
九是流动党员管理制度。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。
8.农村党支部怎样开展党员目标管理？
所谓党员目标管理，就是以支部为单位，将党员的权利和义务以及在一定时期内应做的工作转化为具有数量、质量、时限要求的具体目标，经党员自定、小组评考、支部审定后付诸实施。其特点是：把组织的制约性与党员的自觉性有机地结合起来，把远大目标与具体本职工作结合起来，激励党员自觉地发挥先锋模范作用。通过党员目标考评，既可为表彰优秀党员提供客观标准，也可为妥善处置不合格党员提供准确依据。
党员目标管理的实施过程，一般分为三个阶段：
（1）目标制定。目标的确定总的来说是依据中央和上级党组织的要求，依据党组织和本单位的工作任务及主客观条件来定。具体程序主要包括：调查摸底、草拟目标和目标评议。
（2）目标实施。党员目标管理在运行和实施过程中，应抓好三个环节。一是记录。党支部、党小组、党员分别建立目标管理记录册。将完成目标规定的有关情况逐月分别记录，以图表形式向全体党员公布。二是讲评。讲评一般每季度进行一次。三是检查。可采取自查、互查、抽查及座谈会等形式定期检查执行目标的效果和存在的问题，及时对目标管理的运行给予指导。
（3）考核评比。按照目标规定的定性定量指标，与目标责任人完成目标的实际效果联系起来，进行全面分析、比较、鉴别和测定，做出客观的评价和结论。考核评比可分为半年初评和年终总评。考评的步骤主要包括：自我评议、民主评议、支部鉴定和奖励兑现。
9.农村党支部如何召开民主生活会？
民主生活会是党员和干部交流思想，开展批评和自我批评的重要方式。通过民主生活会，可以促进同志间的团结以及党的廉政建设，防止腐败和避免腐败现象发生，进一步促进工作的有力措施。
农村党支部民主生活会一般情况下以党支部或党小组为单位进行。民主生活会一般每季度召开一次，分别由支部书记或党小组长主持。
农村党支部民主生活会一般要围绕党的中心工作和现阶段的工作任务谈思想、谈认识。① 传达中央和上级党组织的指示、决定、报告和文件，结合实际，认真学习和讨论，提出意见和建议。② 组织学习政治理论，学习党的路线、方针、政策，学习党章和党的基本知识，不断提高党员的思想觉悟和政治理论水平，增强党性修养。③ 听取党员思想汇报，检查党员工作和学习以及支部交办任务的完成情况。④ 开展批评与自我批评。引导党员正确开展批评与自我批评，分清是非，坚持原则，根据“团结——批评——团结”的原则，严格要求，热情帮助，真正达到弄清思想，团结奋进的目的。⑤ 分析群众的思想情绪，关心群众的生活，反映群众的意见和要求。⑥ 讨论发展党员的工作情况，制订培养、教育和考察积极分子的具体措施，检查落实情况，总结党建工作中的经验，查找存在的问题，讨论预备党员的转正问题。⑦ 检查党员执行党章和《关于党内政治生活的若干准则》的情况，讨论党员在党风党纪方面存在的问题，弘扬正气，表彰先进。对犯有错误的，违犯纪律的党员提出批评，进行教育，帮助党员端正党风，自觉遵守党的纪律。
10.农村党员为什么应定期向党组织汇报思想工作情况？
党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，是党员接受党组织教育和监督的一种方式，也是党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径，在我们党内已经形成了一个优良传统。应当继续坚持下去，并不断加以完善。
实践证明，党员向党组织汇报自己的思想和工作，可以使党组织了解和掌握党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况，帮助党员增强政策观念，端正政治方向，做到同党中央保持政治上的一致；可以使党组织切实地了解党员的思想情况，有针对性地进行思想教育，帮助党员提高思想觉悟，克服各种非无产阶级思想，牢固树立共产主义世界观；同时，通过这种汇报，可以不断培养和增强党员的组织观念和纪律观念，鞭策他们不断按照共产党员的条件来严格要求自己，充分发挥先锋模范作用。因此，每个共产党员都要自觉地向党组织定期汇报自己的思想和工作，特别是党员领导干部，更要以普通党员的身份，向党组织汇报自己的思想和工作情况。
所谓定期汇报，主要是指定期参加党的支部和小组生活会，在党的组织生活会上，认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作，求得党组织和同志们的帮助。此外，党员自己或别人如在思想和工作中产生什么问题，出现什么情况，应当随时向党组织汇报和反映，党员外出时间较长的，应当用书面的或口头的形式，向党组织经常汇报自己的思想和工作情况。
11.农村党员应怎样交纳党费？
（1）一般情况下，党费应由党员本人每月按规定标准交纳到党支部。
（2）党员交纳党费的标准。根据印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的通知（中组发[2008]3号），党员缴纳党费标准：①计算基数：工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）。②计算比例：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5％；10000元以上者，交纳2％。
（3）党员无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作， 按自行脱党处理。支部大会应当作出除名决定，并报上级党组织批准。
12.民主评议党员工作的内容和程序是什么？
民主评议党员制度、是改革开放新形势下加强对党员进行经常性的教育、管理和监督的有效方法，是从严治党、提高党员素质的一项重要措施。评议内容主要有五个方面：一是是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务；二是是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致；为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设作出贡献；三是是否站在改革的前列，维护改革的大局．正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民利益，局部利益服从整体利益，四是是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止；五是是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。
民主评议党员工作每年进行一次,具体程序如下:
（1）调查摸底。摸清党支部班子和每个党员存在的主要问题。
（2）搞好动员。针对存在的问题讲清民主评议党员的意义、目的和要求。
（3）学习教育。针对突出的倾向向问题，组织好学习，提高认识。
（4）自我总结。党员要对照标准，征求党内外意见，肯定成绩，找出问题，分析原因，提出改进措施，写出自我总结评议材料。
（5）审阅材料。党员的自我总结评议材料，经党小组长或党支部书记审阅后在会上评议。
（6）民主评议可以同民主生活会结合。一般情况下，应在支部党员大会上评议。评议时采取一人一评的方法。评议要坚持实事求是一分为二，既要肯定成绩又要敢于思想交锋，开展批评与自我批评。
（7）组织考察。对每名党员的评议，先由党小组提出初步意见。党支部根据党小组的意见进行分析综合，形成的组织意见，需同本人见面。本人同意后装入本人档案。
（8）表扬和处置。通过评议，对先锋模范作用突出的党员，要在支部党员大会表扬，并作为评先评优的重要依据。如评议中提出有违法违纪等问题，要认真查明情况，严肃处理。经评议认定为不合格党员，支部委员会应区别不同情况，提出妥善的处理意见，按照党员处置程序，进行组织处置。
13.民主评议党员中处置不合格党员的程序是什么？
民主评议党员中，对不合格党员处置，必须严格按照党章和有关规定的程序办理，经支部大会讨论决定并报上级党组织批准。其程序大体分为调查核实、上报预审、支部表决、党委审批、派人谈话、材料归档等。
在支部大会上、支委会要向全体党员通报对不合格党员处理的理由，经过充分讨论决定后，形成书面材料，由本人签署意见，报上级党委。上级党委要坚持集体讨论，逐人审议表决，及时办理审批手续。召开支部大会应通知本人参加，允许申辩和说明情况。被处置对象的书面材料要做到事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备。处置党员领导干部，还应按照干部管理权限审批。
14.流动党员组织关系如何转移？
党员流动符合有关政策规定，党组织应及时为他们转移组织关系。其中外出时间较长(6个月以上)、地点比较固定的，应转移党员正式组织关系，即开写党员组织关系介绍信，转人所去地区、单位的党组织。外出时间较短(6个月以内)或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，使用《流动党员活动证》。短期外出(6个月以内)参加会议、学习进修等，应开具党员证明信，交所去地区、单位的党组织。流动党员转移组织关系的基本要求是:党员所去单位党组织健全的，应将党员组织关系转到其所去单位的党组织。党员所去单位党组织不健全的，应将党员组织关系转到其所去单位上级主管部门的党组织，或转到其所去单位所在地的街道、乡镇党组织。党员在流动中将人事关系和档案材料保存在县以上政府人事(劳动)部门所属的人才流动服务机构的，这些机构的党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系。
15.流出地党组织的主要责任是什么？
流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。
（1）在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。
（2）掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。
（3）了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。
（4）外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。
（5）了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。
16.流入地党组织的主要责任是什么？
流入地党组织对流动党员管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。
（1）认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。
（2）加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。
（3）关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。
（4）在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。
（5）做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。
17.如何对出国、出境党员进行管理？
（1）因私出国、去港澳台或自费出国留学的党员组织关系的处理：①短期请假出国或去港澳台探亲或办理私事的党员，其组织关系保留在原单位。②出国或去港澳台长期定居的党员，出境以后即停止党籍，其组织关系和档案材料转到县或相当于县一级的党委组织部门，以保存备查。③党员出境逾期（包括续假）一年以上未归者，其组织关系及档案材料转到县或相当于县一级的党委组织部门以保存备查。④经批准出境定居的预备党员，不再办理转正手续，不保留其预备党员资格。⑤自费出国留学的党员，在学成回国之前，其党组织关系保留在原单位。⑥党员本人在出国、出境之前提出要求退党的，可按党章规定办理退党手续。
（2）因私出国或去港澳台地区回来后的党员的组织关系的处理。①党员如期回国，应及时向原单位党组织汇报出境期间的情况，党组织也要主动关心了解他们在外的情况，如无问题，即可恢复其党员组织生活。②党员超过假期回国，本人要向党组织申诉理由，经过审查，如理由正当且又无问题者，即可恢复其组织生活。无故超假半年左右，或有一般性错误的党员，可根据具体情况，给予适当的批评教育，在必要时也可给予适当的处分，待本人有了认识时，也可恢复其党员组织生活。③无故超假一年以上回国的党员，一般不能恢复其组织生活，按自行脱党处理。如发现有严重问题者，经审查，如情况属实，要严肃处理，有的还要给予开除党籍的处分。
（3）自费出国留学的党员学成回国后其组织生活问题的处理。自费出国留学的党员，在其学成回国后，由本人提出恢复其组织生活的申请，经所在单位党委审查，如证明其在国外期间确无问题，可以恢复其组织生活。如果是预备党员，其在境外学习期间表现良好，可以按期转正。
18.农村党支部如何开展思想政治工作？
加强和改善党的领导最主要的是加强思想政治工作。农村党支部必须把思想政治工摆在非常重要的议事日程上，认真把工作做好。
（1）要经常分析和解决思想政治工作面临的新问题。党组织要经常调查、分析、研究群众的思想情况、情绪、要求和思想政治工作的现状、经验、问题、发展趋向等，特别是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，思想政治工作如何更新观念，搞好继承、改革和创新问题；党组织应当进行深入的调查研究，提出切实可行的意见，适应新形势的要求，指导工作的开展。
（2）抓好思想政治工作计划的制定和落实。党支部把思想政治工作列入重要工作计划，根据本单位的实际，确定工作目标、措施和办法，制定出合理的工作方案，党、政、工、团密切配合，共同进行计划的具体实施工作。此外，要对计划的执行情况进行督促检查。进行督促检查是领导思想政治工作重要的一环。既可以及时掌握情况，发现问题，排除障碍，使得工作落到实处，又可以总结经验，加以推广，带动全面，促进思想政治工作更好地向前发展。
(3)党支部委员要带头做好思想政治工作。建立党支部委员思想政治工作责任制，深入到群众中去做党员的思想政治工作。
（4）发动党员。发动党员做群众的思想政治工作，其中包括党员以自己的模范行动影响教育广大群众。
19.农村党支部怎样开展党内监督工作？
（1）党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和中国特色社会主义理论体系为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制和党要管党、从严治党的方针。
（2）监督党员和党员干部是否遵守党的章程和其他党内法规，是否贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定，与党中央保持一致。
（3）监督党员和党员干部是否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策。
（4）监督党员和党员干部是否参加党组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。
（5）监督党员和党员干部是否能坚持实事求是，密切联系群众，为群众办实事。
（6）监督党员和党员干部能否尽职尽责、努力工作，讲实话、办实事、求实效。
（7）监督党员和党员干部能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按制度办事，遵守职业道德和社会公德。
（8）监督党员和党员干部能否坚持原则，敢于同错误倾向和违纪违法行为作斗争。
20.如何加强农村党风廉政建设？
加强农村基层党风廉政建设，是推进社会主义农村改革发展的有力保证。随着改革的深入和工业化、城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村基层党风廉政建设面临许多新情况新问题。在这种形势下，必须加强农村党风廉政建设。
加强农村基层党风廉政建设，必须紧紧围绕推进农村改革发展的目标和任务，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，以改革的精神深入推进农村基层党风廉政建设。
加强农村基层党风廉政建设，要紧紧围绕党在农村的中心任务，服从和服务于农村改革发展稳定的大局，为促进农村经济繁荣、农民收入增加、农民生活改善提供保证。要与落实党在农村的各项方针政策结合起来，从党风廉政建设的角度提出具体要求和落实办法。坚持“发展是硬道理”，引导农村基层党员干部认真贯彻党在农村的各项方针政策，强化发展意识，理清发展思路，落实发展措施，在维护和实现农民群众的经济利益上下工夫。围绕加快转变农业增长方式，加强对农业、农民补贴和减免政策落实情况的监督检查，确保规定应发放的各种补贴款项足额、及时发放到农民手中。健全乡村财务管理制度，完善民主理财运行机制，加强对农村集体资金、资产和资源的管理。严明纪律，确保农村综合改革、农村金融改革、粮食流通体制改革等沿着正确的方向健康有序开展，巩固和发展农村税费改革成果。
加强农村基层党风廉政建设，要紧密结合农村基层民主政治建设的进展情况，重视制度建设。健全并认真落实保持共产党员先进性长效机制。建立健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度；完善以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，健全相关议事规则，落实“一事一议”等制度；落实重大事项集体决策、民主评议、述职述廉、诫勉谈话、任期和离任经济责任审计等制度。完善村民自治相关法规，重点解决农村基层民主选举中拉票贿选、宗族势力干扰和其他侵犯农民群众民主权利的问题。积极推进乡镇政务公开、村务公开和农村基层站所办事公开，凡涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项都应及时向村民公开，接受村民监督。加强监督检查和工作指导，坚决防止和纠正不公开、假公开和不及时公开的问题，确保农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。
（七）农村服务型党组织建设
1.农村服务型党组织建设的重要意义是什么？
建设农村服务型党组织，是农村建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，农村党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强农村服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领农村党建工作，使服务成为农村党组织建设的鲜明主题，推动农村党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。
2.农村服务型党组织建设的总体要求是什么？
建设农村服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。
服务改革，就是贯彻落实中央关于农村深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。
服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。
服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决农村群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动农村社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。
服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
3.农村服务型党组织建设要达到的“六有”目标是什么？
（1）有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；
（2）有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；
（3）有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；
（4）有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；
（5）有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；
（6）有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。
4.如何开展党员主题实践活动？
党员主题实践活动将党员管理教育的内容、原则、方法融为一体，为党员发挥先锋模范作用提供了广阔的舞台，在党员管理教育和经济建设之间架起了一座桥梁。这些主题活动的开展在社会上引起了广泛反响，受到广大群众和社会各界的普遍赞誉。
党员主题实践活动的形式多种多样。如“党员工程”、“我为党旗添光彩”活动、“党员先锋岗”活动、“凝聚力工程”、“鱼水工程”、“党员为民服务周”、“党员扶贫活动”以及围绕党的中心工作开展的各种竞赛活动等等。这些活动既为党员所喜闻乐见，又成为基层党组织发挥作用的有效形式。
开展党员主题实践活动应抓好四个环节：一是搞好教育。把教育贯穿于党员主题实践活动的全过程；二是加强管理。要制定目标，加强考核评比，不断丰富内容，完善形式，强化活动效果；三是选好主题。要根据改革开放和实际工作中的薄弱环节、有影响的问题和难点问题，确定活动的主题；四是抓好骨干。党员干部要在主题实践活动中起表率和示范作用。开展党员主题实践活动，应注意以树立典型，正面引导为主；重视党员在活动中的自我教育，注意发挥党员的主观能动性，使活动成为党员自觉参与、自我教育、自我管理的过程，使内容和目标寓于知识性、趣味性、形象化的活动之中。
5.如何在农村开展党员联系户活动？
党员联系户活动是农村党员发挥先锋模范作用的一种有效形式和方法。所谓党员联系户，就是党员联系一户或几户（特别是贫困户）农民，从思想、生产、生活和技术方面对他们进行帮助，以此带动农村面貌的改变。党员联系户的形式可根据党员自身能力、联户任务和联系对象的具体情况确定，一般有一个党员联一户、一个党员联几户、几个党员联一户等形式。在联系户划分中，还可以采取党员自愿的方式，由党员本人确定联系户。可以个体联户，即每个党员根据自身的特点，联系一户或数户，这种形式简便易行，责任明确，运用比较广泛，但对党员自身素质要求较高。对于那些文化水平低，年老体弱的党员可以分组联户，即数名党员组成一个联户小组，集体联系数户农民。这种形式有利于发挥党员的群体优势，特别适合于那些个体联户较困难的党员。
党员联系户的内容依据当前形势和党组织的要求以及当地农民的经济文化需求状况，可以有不同的侧重点，一般有以下几方面内容：
（1）帮思想，变观念。宣传党的路线、方针、政策，特别是党的基本路线和富民政策，做联系户群众的思想政治工作，帮助他们解放思想，更新观念。
（2）帮开发，促经济。适应社会主义市场经济的新形势，围绕中央的扶贫攻坚战略，帮助联系户特别是贫困户群众结合本地实际制定发展计划，开辟致富门路，不断增加收入，脱贫致富。
（3）帮技术，搞服务。开展技术培训，帮助农民学习掌握农村实用技术。为农户提供致富信息和销售渠道，为群众的生产和生活提供急需的服务。
（4）帮劳力，助老弱。对那些因缺乏劳力的农户和老弱病残户给予劳力支援，帮助他们解决因缺少劳力造成的生产、生活困难。
（5）倡文明、树新风。引导联户群众树立爱国、爱党、爱集体、爱家乡、爱劳动的思想，教育群众模范遵守国家法律和村规民约，推动移风易俗和计划生育，反对封建迷信、赌博酗酒恶习，维护社会治安，帮助群众调解家庭纠纷，正确处理邻里关系，争创“文明村镇”、“五好家庭”。
党组织要有计划地、定期地对党员联系户活动进行总结和评比。一般每季度应进行一次小结，半年搞一次初评，并把活动情况通过支部党员大会、简报、黑板报等形式向全体党员进行通报。同时要注意掌握情况，发现对全局有指导意义的做法和经验，要及时召开现场会或以其他形式进行宣传，对联系户活动开展不够好的党员，党组织要及时教育。年终进行总评，要全面地听取党员个人的汇报，还要征求所联系户的意见，通过个人、小组及党外群众的评议，评选出党员联系户活动先进个人。党组织可根据实际情况给予奖励。
6.如何在农村开展“一强双带” 工作？
“一强双带”就是通过开展以“强班子、带头致富、带领致富”为主要内容的活动，着力提升村干部的政治、科技素质和致富带富能力，把村干部培养成为新农村建设的领头雁。其主要做法是：
（1）创新形式，培养知识型村干部。发挥市党校教育培训主阵地作用，对村干部进行科学发展观、政策法规、农村实用科技、市场经济知识培训，提高他们的政策理论水平，增强推动农村经济社会各项事业发展的本领。组织农业、畜牧、科技等部门专业技术人员深入到各乡镇，通过“现身说法”，“手把手”对村干部进行实地培训；以各种养殖业、农副产品加工业基地为依托，组织村干部到基地实地参观学习，由基地的技术人员，对村干部进行专业技术培训，多途径把党员干部培养成“双带”能人。
（2）培育并举，培养创业型村干部。抓好创业型村干部源头建设。把政治素质好、有经济头脑、有经济实体或创办有种养基地的农村青年列入村级后备人才库实行跟踪培养。开展“联帮共创”活动，协调金融、科技、畜牧等部门，给予有创业愿望的村干部在资金、技术、信息和政策四个方面的扶持，为村干部发挥带头致富、带领致富模范作用创造条件。
（3）多措并举，培养开放型村干部。引导村干部利用当代科技设施，获取各种信息，学习各种知识，掌握各种技术，开阔眼界。鼓励村干部加强与外界联系，扩大招商引资力度，宣传本乡镇、本村各种优势，吸引外地客商投资建厂。
（4）拓宽渠道，培养服务型村干部。建立村干部包片联户联防制度，抓好矛盾排查工作，处理好苗头性事件，把矛盾化解在萌芽状态，确保社会稳定。开展扶贫济困活动，村干部与辖区自然村结成服务对子，与村中各困难户、五保户结成帮扶对子，解决他们生产、生活的实际困难和问题，树立村党员干部的良好形象。
7.农村党支部怎样开展党群共同致富小组活动？
党群共同致富小组活动，是在农村党组织中，以农民党员致富能手、共青团员和村干部为骨干，组织广大农民群众致富的一种互利互惠的联合活动。在组建党群共同致富小组时，要本着“就地就近，自愿结合，方便生产，便于活动”的原则，以同行业为主，依据群众自愿，由党支部进行适当调剂，一般10 户左右建立一个致富小组，每个小组选出一名组长，负责组织和领导致富小组开展活动。其活动内容主要有：一是共同制定致富规划。党群共同致富小组要制定小组和各户致富规划，根据规划来落实具体措施。在制定规划时，小组要事先调查了解情况，征求各户的意见，组织各户进行讨论，也可以请有经验的致富能手当参谋或到先进地区参观学习，然后根据自己的情况和条件，以及主要经济条件和劳力素质，进行认真的研究，共同制定出当年或几年的致富规划。尤其是在制定各家各户的致富规划时，党员要帮助群众出谋划策。二是在思想上互相关心。在党群共同致富小组里，党员要带头创造良好的致富环境，在思想上互相关心，帮助群众解决在生产中的各种思想认识问题，统一步调，共同致富。三是在生活上互相帮助。党群共同致富小组采取“众帮一”的办法，切实解决一些群众在生产和生活中遇到的具体问题。党员在小组里要关心群众，向党组织反映群众的疾苦，帮助在生活上有困难的群众安排好生活、搞好生产等。四是在经济上互相支持。党群共同致富小组里的成员，在经济上水平不一，要本着互相补充的原则，在经济上和物资上互通有无，调剂余缺，实行互利互惠。党员在这方面要先人后己，做出表率。五是在技术上互相指导。在同一个致富小组里的农户，相互之间要在科学技术、经营手艺方面进行帮助，以强带弱、互相指导，提高科学技术和经营水平。党员在小组里应起带头骨干作用，积极学习和引进科学技术，帮助小组成员共同致富。
农村党支部在开展党群共同致富小组活动中，应注意解决如下几个问题：一是搞好试点。在建立党群共同致富小组以后，要抓好一两个小组进行试点，取得经验，以点带面。二是做好服务工作。要为党群共同致富小组培训好骨干，提高小组长的工作能力。在物资和资金上搞好服务，向有关方面反映情况，要求提供资金和物资服务。在技术上提供服务，与科协、科委等部门联系，请他们深入党群共同致富小组，开展科技服务活动，请有经验的农科站、畜牧站、林业站、果树蔬菜站的人员，为致富小组作科技咨询。从信息上提供服务，给党群共同致富小组订阅有关报刊，传达有关致富信息等。三是形成制度。党支部要建立岗位责任制，与小组经常取得联系，了解情况。在年终总结时，要进行责任制考评，把小组活动情况同党支部班子成员的政绩联系起来。同时，要有定期检查制度，进行季讲评、半年初评、年终总评。
8.农村党支部如何开展党员参政议事活动？
组织党员参加参政议事活动，是一些基层党支部在新时期党的工作中创造出的一种搞好党员管理，最大限度发挥党员先锋模范作用的活动形式。它把党员参与重大问题的决策与党员的权利、义务统一起来，有利于加强对党员的教育和管理，从而保证生产和工作任务的圆满完成。
农村党员参政议事的内容主要有：本村年度工作和生产计划的制定；村里较大数额资金的使用；新上村办企业的可行性论证；村公益福利事业的兴办；村办企业和其他工作岗位选人用人；党支部自身建设的制度和措施；民主评议支部班子活动；党支部认为需要讨论的其他重大事宜等。
农村党员参政议事应注意的问题。其一，党组织要对党员提出的意见、建议进行认真分析、研究，不应人云亦云，对一些不符合实际的意见、建议要坚持自己的立场，做好解释教育工作。同时，要保护党员的参与意识和积极性。其二，在选择参与人员时，应有重点、有目的，但又要考虑调动所有人的积极性。其三，要注意参政议事的范围，该让大家都了解的要尽量通知到，小范围内了解的，不要任意扩大，以免造成不良影响。其四，要创造一个民主环境，领导者讲民主，党员和群众才能广开言路，做到知无不言、言无不尽。其五，要坚持激励的原则，对参政议事有贡献的党员给予政治荣誉和物质奖励，激发他们的光荣感和责任感。其六，要经常进行党纪教育，防止少数人借机发泄不满，影响参政议事活动的开展。
