加强野生动物保护

我国在保护野生动物中做了大量的工作，尤其是在 1988 年 11 月第七届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国野生动物保护法》， 这是我国保护野生动物事业上的一件大事，自此我国的野生动物保护工作走上了法制轨道、实施科学管理的新阶段。

但是，我国的这项事业仍有很多路要走，破坏野生动物的事件仍时有发生，很多人对野生动物保护的认识不足。为把保护野生动物的工作做得更好， 还应加强以下的一些措施。

首先，应积极开展关于野生动物的宣传工作。保护野生动物不能仅靠政府主管部门，而要动员全社会的力量，大家都来关心这项事业才能做好。这需要我们广泛开展野生动物的宣传，普及野生动物的生物学知识，使大家了解野生动物在自然界的作用，野生动物与人类的关系，为什么要保护野生动物。只有大家都认识了保护野生动物的重要性，才能自觉地去保护野生动物。另外，还要使全社会的公民了解保护野生动物的方针政策和一些法律法规。我国野生动物资源的管理方针是加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用、鼓励开展野生动物科学研究工作。国家重点保护的野生动物分两级。Ⅰ 级保护动物是指我国特产的、稀有的或者濒于灭绝的野生动物。如大熊猫、金丝猴、华南虎、天鹅、扬子鳄、白鳍豚、中华鲟等。Ⅱ级保护动物是指有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物，如猕猴、麝等。

保护野生动物的生存环境，建立自然保护区、禁猎区，是保护野生动物的最有效途径之一。虽然，促使物种灭绝的原因尚未十分清楚，但这一点， 我们已形成共识：人类毫无顾忌、无视生态环境的各种活动，破坏了野生动物的生存环境，必将加速物种的减少，甚至灭绝、消失。这样的教训，我们已经有太多了。由于我国长江流域的经济发展，建造大坝，排放污染物，使野生动物生存环境遭到破坏，白鳍豚、中华鲟几乎到了灭绝的危险，所以《野生动物保护法》第 8、11、12 条对保护野生动物生存环境作了明确规定。国家保护野生动物及其生存环境，禁止任何单位和个人非法猎捕或破坏。各级野生动物行政主管部门应当监视、监测环境对野生动物的影响，严格控制建设单位在野生动物的栖息地进行工程建设。为了避免人类对野生动物干扰， 保护野生动物，建立自然保护区和禁猎区是一种行之有效的手段。自然保护区是保护自然环境和自然资源，拯救珍贵、濒危野生动物的重要基地；禁猎区严禁狩猎，是保护野生动物生存繁衍地的重要措施。截止 1991 年底，我国

又建立各类保护区 638 处，总面积 5505 万公顷，占国土面积 5.73％。但这一指标与一些自然保护区建设比较好的国家还有一定差距。今后还应继续加强这方面工作，力争使保护区面积的比例达到 10％左右。

以法保护野生动物，使野生动物保护事业逐步走上法制轨道。1988 年颁布的《野生动物保护法》，使我国野生动物保护事业走上了法制轨道。《野生动物保护法》明确规定野生动物资源属于国家所有，并规定在自然保护区、禁猎区、禁猎期内禁止猎捕和其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。但是相当一部分人法律意识淡薄，认为野生动物谁猎归谁所有，再加上重点保护野生动物的高额经济利益诱惑，滥捕乱猎野生动物的案件时有发生。如，海南坡鹿是国家一级保护动物，尽管如此，偷猎案件仍时有发生，1985～1987 年在保护区内共发现 20 只死鹿，其中 6 只死于枪弹，1 只死于套子。1989 年又有2 只坡鹿被杀，至于那些偷猎后运走的坡鹿，根本无法查清。因此，必须加大执法力度，坚决制止偷猎野生动物的行为，并毫不留情地将不法偷猎分子绳之于法。

积极开展科学研究，调查野生动物资源，建立资源档案。积极探索野生动物的致危因素，并对种群结构、寄生虫及疾病防治、生理、生化、遗传、代谢等方面开展更深入的研究，以便摸清野生动物的生物学规律，达到科学保护、管理野生动物的目的。同时，野生动物行政主管部门应定期组织对野生动物资源的调查，建立野生动物资源档案。我们只有掌握了野生动物的资源状况，才能够确定哪些是急需保护的，哪些是可以猎取的。同时也为制定保护发展和合理利用规划提供了可靠的依据。因此，各省、自治区、直辖市政府和林业部门应按照这一条规定，定期组织进行野生动物资源调查，建立资源档案。