第三篇 巧引导：深耕网络大论坛

1. 内容为王，差异发展

——在中国新兴媒体产业融合发展大会上的致辞

今天，传媒精英集聚一堂，共商融合发展大计。首先，我代表国家互联网信息办公室对“中国新兴媒体产业融合发展大会”的举办表示热烈祝贺！对为本次会议付出辛勤汗水的新华社有关领导和同志们表示诚挚的敬意。

推动媒体融合发展是一项紧迫的战略任务。习近平总书记强调，要加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。党的十八届三中全会提出，要整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。

互联网正在改变世界，人们生产生活的诸多领域都发生了革命性变化，传媒领域也不例外。网络和数字技术裂变式发展，深刻影响媒体格局和舆论生态，媒体融合发展已经成为全世界媒体共同面对的一场重大变革。现在，CNN、BBC、《纽约时报》、《华尔街日报》、《金融时报》等世界知名媒体都十分注重发展新兴媒体业务，通过改善网站传播效果、开设社交网络账号、尝试提供付费内容等方式，推进媒体融合发展。在中宣部领导下，我国传媒领域加快推进媒体融合发展，巩固宣传思想文化阵地，壮大主流思想舆论，取得了积极进展和显著成效。

今天的会议将发布《中国新兴媒体融合发展报告（2013-2014）》，提供媒体融合发展方面的丰富案例，相信会对大家有所帮助。对于推进媒体融合发展，我有几点建议，供大家参考。

一是坚持互联网思维。发展新兴媒体，要按照新兴媒体发展的规律办事，这就要求我们用互联网思维，谋划和推进各项工作。要掌握最先进的网络技术，充分运用网络技术手段去改造传统媒体，创新信息传播模式，占领信息传播制高点。适应新兴媒体互动传播、即时传播等特点，在微博、微信、微视频等微传播上多做文章，在信息传播中占据主动、赢得优势。树立用户观念，注重用户体验，满足多样化、个性化的信息需求，不断壮大用户群。

二是坚持“内容为王”，充分运用新技术新手段。互联网新技术新业务不断涌现，改变的是信息的载体和形式，不变的是“内容为王”的竞争法则。对于新闻媒体来说，内容永远是根本，是决定其生存与发展的关键所在。要通过融合发展，最大限度地把传统媒体在信息采集、分析解读等方面的优势发挥出来，加强信息资源的挖掘和加工，进行专业化的新闻信息生产，将优质的新闻信息产品作为市场竞争的“撒手锏”，不断磨炼提升，同时，还必须借助新媒体的新的表现形式和传播手段，更好展现新闻信息产品。

三是坚持差异化发展。实践证明，媒体融合发展没有统一的模式和路径。不同媒体形态、不同媒体机构在自身实力、发展阶段、资源优势等存在明显差异，应制定适合自身特质的发展战略，走差异化融合发展之路。各媒体要加强因地制宜、多元化探索，制定路线图和时间表，努力走出适合自己发展的融合转型道路，避免就某一种新兴媒体形态一窝蜂地模仿，造成同质化恶性竞争。

媒体融合发展没有止境。随着网络新技术不断应用普及，将有更多的新兴媒体业态涌现出来。我们要进一步统一思想、提高认识，增强推动媒体融合发展的紧迫感责任感使命感，树立融合发展意识，建立融合发展机制，吸收新兴媒体精华，为我所用，不断壮大。

最后，再次预祝本次会议圆满成功！

2. 沧海横流，方显英雄本色

——在人民日报新媒体论坛暨人民日报法人微博创办两周年研讨会上的发言

两年前的今天，人民日报法人微博正式诞生。两周年到来之际，人民日报社举办此次新媒体论坛，与业内的专家和互联网领军人物共同探讨新媒体发展的经验及未来的趋势，开展了媒体融合发展的战略研讨，这是一个非常好的学习机会。举办这次论坛，可以说非常重要，移动互联网正处在风起云涌的发展新阶段。我们国家互联网的发展已经20 年了，走到今天，应该说进入了移动互联网的时代。昨天CNNIC 发布一个报告，移动端上网用户已经达到83% 多，这个趋势是很明显的。特别是人民日报近年来，按照中央提出的坚持走出一条体现时代特征、中国特色、国际水准的这样一个新兴媒体发展道路，做好主流媒体和新兴媒体融合发展。在人民日报法人微博、微信、移动客户端电子阅报栏以及报纸二维码等众多领域，取得重要的进展、重要的突破，特别是为推动传统媒体与新兴媒体融合发展，提升主流媒体的公信力、传播力和影响力，带来了好处，积累了成功的经验。

我在地方工作的一段时间，我和你们杨社长，20 年前都在地方分社当记者，那时候正值改革开放初期，人民日报的影响力，新华社的影响力，自不用多言。但是，如果我们没有踏上时代的节拍，没有办网，我们的这些主流媒体，包括我所服务过的新华社，包括人民日报，在如今网络媒体的冲击下，简直都不能想象。我在地方当宣传部长，每到十月份就开始卖报了，开始发行报纸，我们《人民日报》发行多少，去年是320 万份，这是一个很大的突破，觉得非常了不起了，费很大的劲。发文件、动员、开会。刚才最新的消息，我们人民日报法人微博的粉丝突破4000 万，新浪的总编陈彤说共产党里面有能人。我们中国共产党与时俱进，作为这样一个有着8500 多万党员的执政党，精英还是在共产党内。我们的媒体发展，如果不能与时俱进，还因循守旧，守着老一套东西不放，墨守成规的话，就会被时代所抛弃，被网民所抛弃，当然最重要的被人民所抛弃。

我听了以上的发言，有非常深的感叹。我们在座的大部分都是人民日报法人微博的粉丝，人民日报这个法人微博两年前出生不凡，两年前的暴雨之夜，凌晨上线，大家高度关注。开设之初，两个月每天增长2.4 万，短短几个月成为中国第一个千万级媒体的微博账号。两年来，传播力、影响力不断扩大，仅新浪微博的粉丝量超过2200 万，粉丝的参与度、活跃度已经成为微博平台上最具影响力的媒体之一。

我觉得它是沧海横流, 方显英雄本色。每一次大的舆论的浪潮当中，应当说，每一次重大的新闻事件当中，公众、网民对我们的这些，特别是人民日报新华社等这种权威媒体都很关注。以人民日报法人微博为代表的微博国家队，依托人民日报的媒体资源，及时、准确、权威发声，在互联网众声喧哗当中，探寻事实真相，有效引导社会舆论，切实起到了网络舆论定海神针的作用。大家有时候在网上舆论众声喧哗中，就要看人民日报法人微博是怎么说的，可以说影响甚至主导了微博舆论场中的话语权，为改善网络舆论生态发挥了重要的引领作用。人民日报法人微博始终坚持以权威的声音、主流的价值，来见证这个伟大的时代，努力把最初只有140 个字的微博建设成宣传党的主张，反映社情民意的平台，赢得党和政府的信任，人民群众的支持，实现了主流媒体传播效应的最大化。这是一个非常有利的探索。

在人民日报新媒体论坛暨人民日报法人微博创办两周年研讨会上发言

我也想借人民日报法人微博创办两周年之际，对人民日报法人微博新媒体未来发展讲这么几句话。一是要把权威性导向性始终放在第一位。人民日报法人微博代表了人民日报的形象，是网民认知接受人民日报的重要窗口，一定要维护好权威性，发挥好导向性。权威性和导向性至少体现在两个方面，首先面对国际国内一系列重大事件，要及时地介入，准确地发声，特别是对一些重大和敏感事件，及时开展舆论引导。在帮助群众了解事实真相，制止谣言传播方面发挥方向盘的作用。其次要加强内容的判断。我为什么说这个，因为我们说了，我们的新媒体，大家都在讲要更贴近群众，更平民化、草根化，更要讲究温度。但是，像人民日报、新华社这样的法人微博，不是一般的微博，也不是自媒体，它是代表着中央和国家去发声的，要求我们无论是总编还是小编，大概都不能以个人的兴趣爱好、个人的好恶去发言。“人民日报”四个字已经给你定性、定位了，你是人民日报的法人微博。为什么我现在在这样一个部门里面感到我们有一些法人微博，有时候年轻的编辑，值班的编辑，没把握好就随意发声，很容易引起舆论场上的混乱，公众不会仅把你看作是小编个人发言。比如前些天，处理一个干部，结果我们的一个法人微博马上发了一条：朝里有官也不行。网上各种猜测纷纭而起。所以，官方的法人微博不能随意而为，还必须把我们的权威性和导向性要始终放在第一位。

第二，坚持在互联网上唱响主旋律、传递正能量。唱响主旋律、传递正能量是主流媒体的重要使命，同样主流媒体的法人微博一方面要主动发现和传递正能量的内容，在全社会营造弘扬社会主义核心价值观的良好氛围。另一方面要做互联网上偏激情绪的缓释剂和社会心态的压舱石，面对放大负面情绪的偏激言论、乱象丛生的舆论生态，主流媒体要挺身而出发出权威的信息，用主动担当的精神来引导网民。

第三，主动适应网络的传播规律，提升影响力。我们一方面主流媒体的法人微博，要主动适应互联网时代新媒体传播的规律和特点。我今天上午参加新华社新媒体融合发展的报告发布活动，我就讲到，一方面还是内容为王，但是在内容为王的同时，怎么样把好的内容更好地传播出去，这就得借助我们的新机制，新的表现形式和传播手段。所以，现在互联网传播当中，碎片化，包括我们的微传播，包括我们的开放互动，这些形式，都需要我们遵从、探寻这种新的形式，来拉近与网民，特别是青年网民的距离，吸引更多的粉丝。另一方面还要主动设计议题，通过组织网民互动话题，打造更多类似像人民日报“你好，明天”，人民微评这样的名牌栏目，增强对粉丝的黏合度，不断提高我们传播的实际的效果。

我再一次衷心祝愿人民日报法人微博以及人民日报社各类新媒体不断发展壮大，为更好地提升主流媒体的权威性和传播力，推进传统媒体与新兴媒体的融合发展，探索和积累更多的宝贵经验。同时也祝愿我们的新华视点、央视新闻、中国之声等等在座的有影响力的法人微博，以及各位互联网媒体的企业不断发展壮大，为繁荣和发展我国的互联网网络文化，做出新的更大的贡献。

3. 创新 融合 安全 责任 法治 携手建设中国互联网美好明天

2014 中国互联网大会今天在这里隆重开幕了，这是我国互联网业界今年的一件盛事。我谨代表国家互联网信息办公室，对大会的成功召开表示热烈的祝贺！

自2002 年举办以来，历届互联网大会紧扣行业发展脉搏，不断探索创新，内容愈加丰富，形式更加多样，充分反映了我国互联网发展取得的巨大成就，已经成为共商互联网发展大计的行业盛会，对深化合作交流、促进产业创新、推动行业发展发挥了积极的作用。

本届大会以“创造无限机会——打造新时代经济引擎”为主题，凸显了互联网在助力经济发展、促进社会转型、造福百姓生活等方面的重要地位和作用。这个主题很有意义，希望大家充分利用大会搭建的平台，共同探讨创新信息技术、维护网络安全、推进信息化的路径，推动中国互联网持续健康发展。

中国全功能接入国际互联网20 年来，我国互联网取得了飞速发展，成为拥有6.32 亿网民的世界第一网络大国。当前，互联网已融入社会生活方方面面，深刻改变着经济社会发展和人们生产生活方式，推动了社会管理创新和治理体系现代化，给中国社会带来了前所未有的新机遇、新挑战。

今年初，中央成立了网络安全和信息化领导小组，习近平总书记亲自出任领导小组组长，在2 月27 日召开的领导小组第一次会议上，习近平总书记提出“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”的重要论断，强调我们的战略目标就是要建设网络强国，建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”的奋斗目标同步推进。这充分体现了党和国家保障网络安全、推动信息化发展的坚定决心。中央对网络安全和信息化工作高度重视，对互联网界也寄予厚望。我们要深入领会中央精神，紧跟世界信息技术革命大潮，积极投身网络强国建设。在此，我提出几点意见，与大家一起交流探讨。

第一、要将创新作为互联网发展的永恒主线。纵观互联网发展史，每一次技术上的突破，都是人们孜孜以求、不断创新的结果。可以说创新是互联网的基因，是互联网生机与活力的源泉。互联网的发展没有止境，创新亦没有止境，当前我们正面临新一轮科技革命和产业变革的重大机遇。在互联网领域，迫切需要加快实施创新驱动发展战略，多方参与，携手努力，共同打造一个充满活力、富有创新的网络空间。

要推动互联网创新与经济社会发展紧密结合，鼓励和扶持中小微企业积极参与竞争，激发市场活力，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，使企业真正成为互联网创新的主体和中坚力量。要坚持问题导向，紧密跟踪全球互联网科技发展新趋势，明确互联网创新的主攻方向，大幅提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，抢占互联网科技竞争和未来发展制高点。要着力改善人才发展环境，完善人才评价激励机制，建立健全人才培养体系，选好、用好、用活人才，强化互联网创新驱动的智力支撑。要加强国际合作，进一步加快“引进来”、“走出去”步伐，主动参与全球科技交流与合作，支持企业在海外建立研发机构，积极融入全球创新网络。

在2014 年中国互联网大会上发言

第二、要将媒体融合作为互联网发展的重要内容。互联网的发展推动了传统产业和新兴产业的跨界融合，传统媒体和新兴媒体的融合发展已经成为互联网内容发展的重要趋势。推动传统媒体和新兴媒体融合发展是一项紧迫的战略任务，我们要树立一体化发展观念，从内容、渠道、平台、经营、管理等方面，对推动传统媒体和新兴媒体的深度融合多做开拓性工作。

要坚持互联网思维，按照新兴媒体发展的规律办事，谋划和推进各项工作，要充分利用最先进的网络技术手段改造传统媒体，创新信息传播模式，占领信息传播制高点，如借用微博、微信等平台，运营好法人账号，扩大用户规模；将大数据和云计算技术运用于新闻产品的内容制作、存储和分发；在尊重用户隐私的前提下，提供基于位置、用户浏览习惯的个性化、本地化、接地气的新闻信息服务，提升移动互联网环境下的新闻宣传效果。

要坚持先进技术为支撑，内容建设为根本。互联网新技术新业务不断涌现，改变的是信息的载体和形式，不变的是“内容为王”的竞争法则。要发挥传统媒体和新兴媒体各自的优势，充分运用新技术新手段，通过融合发展，最大限度地把传统媒体在信息采集、分析解读等方面的优势发挥出来，同时借助新媒体的表现形式和传播手段，更好地展现新闻信息产品。

要坚持差异化策略，走特色发展道路。媒体融合发展没有统一的模式和路径，不同的媒体形态、不同的媒体机构要加强因地制宜、多元化探索，制定适合自身特质的发展战略，拟定路线图和时间表，尽快走上差异化融合发展之路，避免同质化恶性竞争。

第三、要将安全作为互联网发展的有力保障。安全是创新的前提和发展的保障，是互联网的“生命线”和核心竞争力的标志。当前，我国面临的网络安全形势十分严峻。到目前为止，我国还没有形成自主可控的计算机技术、软件技术和电子技术体系，重要信息系统、关键基础设施中使用的核心技术产品和关键服务还依赖国外。我国政府部门、重要行业的服务器、存储设备、操作系统以及数据库主要是国外产品，网络安全形势不容乐观。

我国是网络攻击的主要受害国之一，国家互联网应急中心的报告显示，针对我国互联网站的篡改、后门攻击事件数量呈现逐年上升趋势，其中政府网站已经成为重要的被攻击目标。大多数网络安全威胁都是由网站信息系统特别是应用系统所存在的安全漏洞所诱发，一些具有较大知名度的传媒、金融、支付类机构也成为仿冒网站的目标，给国家信息安全、金融安全带来现实的威胁。掌握自主可控，安全可信的互联网核心技术，是切实保障网络和信息安全乃至国家安全的关键。在核心技术领域，特别是在芯片和操作系统方面，我们需要从维护国家安全的高度，加大技术攻关的力度，拿出自己的拳头产品。完善安全保护体系，筑牢“堤坝”，把好“关口”，堵住“后门”。

另一方面，网络和信息安全并不局限于技术层面，也涉及文化和意识形态的安全，值得我们高度重视。网络技术的裂变式高速发展，导致媒体格局和舆论生态发生重大变化。网络催生的各种新技术平台，使得越来越多的人习惯于通过手机等移动终端获取信息，新兴媒体话题设置和影响舆论的能力逐渐增强，传统媒体舆论引导能力受到挑战。同时，互联网的开放特征促进了信息的跨国界流动，世界范围内的各种思想文化交流、交融、交锋日益频繁。我们应在互联网文化传播中增强我们的国家认同、民族认同、政治认同和文化认同，保卫我们的“文化边疆”，捍卫国家文化安全和意识形态安全。

第四、要将责任作为互联网发展的内在要求。互联网的发展惠及我们每一个人，促进互联网健康、持续发展是社会各界都需要肩负的责任。政府主管部门应当发挥引领作用，建设好、管理好、利用好互联网，推动国家网络法治建设，致力于构建互联网良好生态环境。互联网企业应当发挥主体作用，遵守法律法规和行业规范，履行社会责任，恪守商业道德，推进诚信建设，为中国互联网的可持续发展提供核心竞争力。行业组织应当发挥纽带和推动作用，参与公共服务，扎实开展行业调查研究，团结业界，开展有特色、有影响的行业自律活动。广大网民，应当积极参与网络治理，要做到文明上网、理性表达，坚守“七条底线”，积极传播正能量。

第五、要将法治作为互联网治理的坚实根基。从全球范围看，在互联网治理方面，经过多年的探索与实践，各国形成了以法律为基础，综合运用技术、经济、行政等多种手段的管理模式。在我国，依法治网是依法治国方略在互联网治理领域的具体体现和要求。

多年来，我国政府坚持依法管理、科学管理互联网，努力完善互联网管理体系，颁布了一系列法律法规，对基础电信业务经营者、互联网接入服务提供者、互联网信息提供者及互联网用户等行为主体的责任与义务作出了规定，为构建健康、文明、和谐、有序的网络生态环境提供了法律保障。

但总的看，我国的互联网立法存在及时性不够、系统性不强、法律位阶较低等问题，特别是随着网络新技术新业务快速发展，相关法律问题不断涌现，如网民财产权益受侵害后难以取证、网络侵权案件管辖权存在争议、跨国网络犯罪法律适用困难等。我们要结合网络空间的全球化、虚拟化、动态化等特征以及互联网发展最新态势，加强顶层设计，构建互联网法律体系，认真展开调研，围绕关键基础设施、互联网资源、信息安全、垃圾信息、网络版权、电子商务、网络犯罪等方面及时开展相关的立法和法律修订工作。

同志们，朋友们！我国实现由网络大国向网络强国的转变，离不开党和政府强有力的领导，也离不开业界的共同努力和社会各界的积极参与。宇宙浩瀚，星汉灿烂。在未来万物互联的时代，连接天、地、人的将是互联网，而我们每个人都是这张“网”的编织者，让我们携手共创中国互联网更加美好的明天。

4. 加快融合发展　建设新型媒体

——在第十四届中国网络媒体论坛上的主旨演讲

在这“桂魄初生秋露微”的季节，我们相聚在历史文化名城苏州，举办第14 届中国网络媒体论坛，共同探讨媒体融合发展之道。这是中央网络安全和信息化领导小组成立后中国互联网媒体界的首次盛会，也是中国互联网在经历20 年发展之后的重要总结，更是“推进媒体融合发展”事业新的起点。

在此，我代表国家互联网信息办公室，对论坛的举办表示热烈祝贺！

20 年前，我国全功能接入国际互联网，揭开了中国网络媒体建设的序幕。经过20 年的发展，中国网站总数将近400 万个，网民人数达到6.32 亿，特别是手机网民达到5.27 亿。越来越多的人通过新媒体获取信息，青年一代更是将互联网作为获取信息的主要来源，这对中国媒体格局产生巨大冲击，同时，也对中国媒体发展提出更高要求：对内要更好地促进社会成员之间的沟通与对话，化解矛盾，凝聚共识，为国家全面深化改革营造一个良好的社会舆论环境；对外要积极利用新技术新手段，进一步增强中国的国际影响力，创造有利于中华民族伟大复兴的国际舆论环境。这既是中央提出的战略部署，也是摆在我们面前的重要课题。

本届论坛以“加快融合发展 建设新型媒体”为主题，正是体现了网络媒体人在新形势下对肩上责任的新认识和对未来发展的新期望。

今年8 月，中央全面深化改革领导小组召开第四次会议，审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。意见强调，“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。”这段话深刻阐释了媒体融合发展的工作理念、实现路径、目标任务和总体要求，为媒体融合发展指明了方向。这就是说，新型主流媒体既不是传统媒体也不是网络新媒体，而应是既有传统媒体的导向意识、深度权威、职业追求，又有网络新媒体的即时互动、创新时尚、草根亲近的“融媒体”。

那么，传统媒体和新兴媒体的深度融合，以及新型主流媒体的出现，对国家的发展意味着什么呢？

一、意味着将形成一个良性的网络舆论生态圈。中国正处在全面深化改革的关键时期，中国媒体正处在信息技术革命的重要节点，中国网络媒体正经历融合创新发展的重要变革。新型媒体要在舆论营造与引导中发挥主力作用，大力弘扬社会主义核心价值观、大力弘扬中华民族优秀传统文化，营造一个健康文明、安全有序、清朗干净的网络环境，让父母可以放心地看着孩子在网上冲浪，让人们可以在智慧家庭、智慧社区、智慧城市中享受更加便捷的生活。

二、意味着将完成一次难得的弯道超车。未来的世界是移动互联的世界。国内外很多主流传媒机构都在向移动互联网布局、探索，但总体来说，大家起步的时间、相互的差距并不大。我们在移动互联网上多下功夫，尽快打造出有竞争力的新型媒体，就有机会实现弯道超车。新型媒体要对外讲述好中国故事、传播好中国声音、阐释好中国特色，在全球新闻报道中体现中国价值，在网络产品打磨中体现工匠精神，在海外市场探索中体现华商气度，占领信息传播制高点，把握住在这个智能时代出彩的机会。

三、意味着将实现一个伟大的网络强国梦。从“网络大国”到“网络强国”，一字之差，却是本质上的飞跃。新型媒体要能够不断改革创新，带动互联网产业继续健康、稳定、可持续发展，带动我们自主技术研发能力不断提升，带动海内外市场份额不断扩大，助力中国从网络大国成长为一个真正的网络强国。

同志们、朋友们， 媒体融合的前景极其光明， 但也绝不是简单的1+1=2，而应当是极其放大的核裂变，会产生出极大的能量。融合路径也充满了艰难探索，需要确立重点，找准突破口，探寻科学路径。

对广大网络媒体来说，既要抓住新技术新规律，积极壮大综合实力，显著提升自身影响力和竞争力；又要主动思考、有效整合传统媒体资源，带动传统媒体转型，共同开创媒体融合发展的新局面。包括主流新闻网站和重点商业网站在内的网络媒体要发挥优势，积极探索与传统媒体的融合路径，发挥五个“带动”作用。

一、积极优化内容生产，带动媒体内容深度融合内容融合是媒体融合的基础，适应多终端发布的优质内容生产是媒体融合发展的重中之重。

媒体的核心竞争力是生产优质产品的能力，其中最根本的是新闻信息和思想文化产品。要坚持“内容为王”，把内容建设摆在突出位置，不断提升自身业务水平，针对传统媒体和新兴媒体的不同优势和特点，重构内容生产模式和流程，提升优质内容的生产能力，避免媒体内容的同质化，夯实媒体融合发展的根基。

要注意的是，传统媒体与新兴媒体的内容融合不是信息内容的简单搬迁。伴随着数字和网络技术的发展，互联网时代的受众日益分众化和碎片化，他们对不同的媒介形式有不同的内容偏向，在不同的情境下有不同的信息消费需求。这要求我们认清互联网时代的传播特点和规律，在发挥传统媒体原有采编优势的基础上，重视和用好大数据、云计算和移动互联技术，优化媒体内容制作、存储、分发流程，提升数据处理能力，为内容生产提供强大支撑，有针对性地推出形式多样、内涵丰富的内容产品，实现内容跨媒介平台的自由顺畅流动。

二、积极创新传播渠道，带动媒体渠道深度融合渠道融合决定着媒体融合的实效。媒体的影响力，不仅取决于内容，更取决于渠道。没有渠道，内容就是库存；没有渠道，媒体就没有传播。所以渠道即是传播力，媒体的生命力首先来源于能够实现有效传播的渠道。实践证明，每一次传播渠道的拓展和改进，都会对内容的传播产生巨大的促进作用。那些能够将媒体优质的服务内容和便捷快速的传播渠道结合在一起的媒体，无疑是最具竞争力的媒体。

如今，互联网社交类应用日益普及，社交渠道已成为互联网新业务的服务入口和用户来源。推动媒体融合发展，要密切关注并有选择地发展社交类技术和应用，促进社交渠道与新闻媒体有效对接，要建立自有渠道和第三方渠道交叉覆盖体系，以增强粘性，集聚更多的忠实用户。

三、积极构建生态系统，带动媒体平台深度融合平台融合决定着媒体融合的高度。媒体融合的关键在于平台的融合，这种融合不是对新媒体技术的简单“嫁接”，而是构建“一体化”的开放平台，打造“一体化”的平台生态系统，共存互补、有机结合、创新发展。这种融合强调的是特性不同、传播力不同、影响力不同的媒体介质间的聚合，实现的是资源的优化配置和传播效果的最大化。

平台融合包括对内和对外两个层面的融合。在媒体内部，要强化“用户”意识，在采集、制作、存储、发布上实现流程再造，形成“一次采集、多种生成、多元传播”的信息工作模式；在媒体外部，要重视整合优质资源，开放平台，打造完整的生态系统。努力打通线上线下资源，链接不同介质和终端，构筑起立体传播网，打破媒体与媒体、媒体与网络、线上与线下、媒体与受众之间的种种藩篱，使围绕媒体的平台生态均衡发展，实现内容提供商、广告商、应用服务商、用户等各取所需，互利共赢。

四、积极革新商业模式，带动媒体经营深度融合经营融合，决定着媒体融合的市场能力。不管是为了取得媒体影响力，还是获得持续发展的资金和能力，媒体都需要积极探索和拓宽市场。在多年发展中，媒体依托内容优势，形成了一定的营收模式和能力，但相比互联网企业，市场运营能力还远远不够。一家有价值的媒体必须能够让投资者获得回报，而现有的传统模式不能适应新的要求。

媒体要积极探索创新运营机制和商业模式，强化市场观念，树立经营用户的理念，提高市场营销和产品推介能力，通过事业产业双轮驱动，建立新型媒体企业制度，搭建起科学合理的媒体融合框架。

对于国有媒体所属的传媒公司，要积极借助上市融资方式，发挥金融、基金、股市、证券的投融资功能，通过媒体产权融合，积极打造新媒体投资平台；可以跨区域、跨所有制收购一批有潜质的新媒体项目和网络平台，实现经营方式的转型，扩大传媒业规模，提升市场影响力。

五、积极重构体制机制，带动媒体管理深度融合管理融合是媒体融合发展的制度保障，决定着媒体融合的最终成败。不论是传统媒体还是新兴媒体，面向新技术新规律发展，或多或少都会受到原有体制机制的掣肘。

媒体必须树立一体化发展观念，强化互联网思维，创新机制体制，搭建科学合理、富有活力的融合框架，真正形成一体化的组织结构、传播体系和管理机制，为媒体融合发展提供有力支撑。在统一的设计和规划下，传统媒体和新兴媒体应充分发挥各自传播优势，合力打破壁垒，实现优势互补、资源融通。网络媒体作为互联网时代成长起来的新兴媒体，具备适应互联网生态环境的灵活运营机制，拥有大批朝气蓬勃、熟练掌握现代传播工具的复合型人才，所以要积极参与到管理机制创新的探索中来，主动利用自身丰富的经营管理经验和宝贵的人才队伍资源，带动媒体重建组织结构，再造传播流程，最终改变不同媒体“合而不融，各自发展”的状态，推动实现媒体集团结构和功能的有机整合，形成合理高效的发展模式。同时，在媒体融合发展过程中，也决不能再走当年一些传统媒体创办都市类媒体所走过的老路，即“大报管导向，小报找市场”，而必须是统一内容标准，同步导向要求，不能“貌合神离”，形成两个“舆论场”。必须在统一导向、统一内容、统一人员管理前提下鼓励技术支撑、表现形式、传播渠道、经营模式等方面的创新，最终达到“形散神不散”，形成立体多样、导向一致、 主旋律响亮的统一舆论场，为实现中国梦提供强有力的舆论支持。

同志们，朋友们，“风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭”。

我们相信，在党中央正确的战略部署、广大媒体从业者的精诚努力和社会各界的大力支持下，一个媒体融合发展的新格局必将实现。

最后，预祝本届论坛取得圆满成功！

5. 一带一路 网络先行

——在第十五届中国网络媒体论坛上的主旨演讲

今天我们相聚在祖国大陆最南端、汉代海上丝绸之路的始发港——湛江，举行第十五届中国网络媒体论坛。这是我们贯彻中央“一带一路”发展大计，落实习近平总书记系列重要讲话精神，推动中国互联网健康发展的重要举措。

在此，我代表中央网信办，对论坛的举办表示热烈的祝贺！

“一带一路”和“互联网+”是今年以来最热门的两个关键词。2013 年习近平总书记提出“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的战略构想以来，国际社会高度关注，沿线国家积极响应，随着各项举措陆续推进，跨国项目接踵落地，古老的丝绸之路在新时代焕发出了新的光彩和活力。

在“一带一路”不断深入推进的同时，中国互联网也在加速向前发展：

2014 年底，我国网民人数达到6.49 亿，互联网经济成为中国经济的最大增长点；世界互联网大会胜利召开，中国互联网的声音让世界为之瞩目。今年的政府工作报告中，李克强总理提出了“互联网+”行动计划，让互联网成为引领中国未来发展的基础支撑和重要途径。步入第三个十年的中国互联网，让我们更有底气和自信去实现网络强国的目标。

本次论坛以“一带一路，网络先行”为主题，是对“一带一路”、“网络强国”和“互联网+”战略之间内在联系的一次全新梳理和发现，对于在“一带一路”建设过程中充分发挥互联网，尤其是网络媒体的作用具有重大的现实意义和时代价值。

习近平总书记在加强互联互通伙伴关系对话会上说，“亚洲各国就像一盏盏明灯，只有串联并联起来，才能让亚洲的夜空灯火辉煌”。互联网具有的开放、分享的特点和优势，应当成为将“一带一路”上盏盏明灯联系起来的“电线”、“光缆”，牵线搭网，通联民心。这是中国互联网行业创新发展的一次重大机遇，也是时代赋予互联网人的责任和使命。

第一，建设“数字丝绸之路”，实现信息资源互联互通。2000 多年前，张骞奉命出使西域寻找大月氏，当时信息闭塞，没有人知道准确的目的地，为了寻找传说中的国度，他毅然踏上了西行的征途，开辟了伟大的丝绸之路，实现了东西方文明互联互通的创举。当今时代，信息资源已经成为重要的生产要素和社会财富，它对于现代社会的意义已经远远超过了汉代，信息开发及其利用率成为国家软实力和竞争力的重要标志。在我国与东南亚、中亚等国家的交往中，信息在引领和促进技术、资金、人才等各方面资源加速流动和整合中发挥着重要的作用。我们的互联网企业应当着眼经济全球化，配合国家战略和区域合作需要，积极推进与沿线国家的对接，加大网络基础设施投入，加快建设“数字丝绸之路”，让更多的人能够用上互联网，为“一带一路”的互联互通奠定坚实的基础。

第二，推动传统产业升级，实现跨境信息服务创新发展。中国和“一带一路”上的大部分国家都有着密切的贸易往来，也都面临着产业升级与转型的挑战。

在“互联网+”计划深入实施的有利背景下，我们应当加快推进移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业、传统产业的深度结合，让电子商务、工业互联网、互联网金融等跨境信息服务产业把中国和沿线的十数亿网民、企业、投资者牢牢地“打包”在一起，形成亲密的互联网经济共同体，不断生成新的消费需求和服务方式，激发区域间的市场活力和潜能，让各个国家共享发展成果。

在第十五届中国网络媒体论坛上作主旨演讲

第三，坚持求同存异，实现互联网共享共治。“一带一路”横跨欧亚大陆，覆盖几十个国家和地区，沿线国情、宗教、文化差异巨大，发展极不平衡，尤其是互联网技术和传播能力方面，“信息鸿沟”明显。我们的互联网企业应当在政府合作的框架和基础上，在尊重各国网络主权和历史文化宗教信仰的基础上，坚持共商、共建的原则，与当地开展多形式的交流对接，平等互助，共同发展。建立起常态化、机制化的对话机制，深化双边、多变和区域间的合作，在深化利益融合、促进互信过程中，达成共享、共治的共识，构建民主、和平、开放、合作的互联网治理体系，让互联网真正造福于各国人民。

第四，坚持携手共建，实现网络安全新秩序。在互联网高速发展为各国带来福音的同时，网络犯罪、黑客攻击、个人隐私泄露等问题逐渐成为各个国家和地区不可回避的挑战，恐怖主义、宗教极端主义、地方极端势力正在利用互联网进行渗透和传播，“斯诺登事件”带来的信息安全警钟犹在耳畔，网络安全成为“一带一路”建设中面临的一大挑战。各国政府和互联网企业，应当携手合作，开展区域安全对话交流，共同反对少数国家在网络空间安全上的霸权行径，合作打击网络犯罪行为和恐怖主义在互联网上的威胁，探索建立安全、平等、有序的国际网络和信息传播秩序，维护安全、文明的网络空间。

国之交在于民相亲，民相亲在于心相交。作为一项沟通多元文化和众多国家的重大战略构想，“一带一路”能否获得成功，从根本上取决于民心能否想通。我们的媒体，尤其是网络媒体，正是促进民心相通、增进国家间了解互信、推动文化互融互鉴的重要桥梁和纽带。

中央网信办领导7 月初出席第一届中欧数字合作圆桌会议时提出“要共同建设好网上的丝绸之路，建设好数字丝绸之路”。中央网信办一直致力于统筹推动网络媒体发挥自身优势，当好传播者、讲述者、推动者和引导者，一同传播好丝路新理念、正能量。深入宣传“一带一路”建设的重大意义、核心理念和历史文化内涵，全面介绍建设“一带一路”的政策举措及工作进展，展现中国的积极行动和带头作用。通过有效宣传，让利益共同体和责任共同体意识在沿线国家落地生根。不辜负时代交给我们的重托。

第一，希望广大网络媒体当好“一带一路”建设的传播者。这是媒体的本职工作，由于信息化发展程度不一，“一带一路”沿线的很多国家和地区的老百姓对中国的发展情况不了解，在开展“一带一路”报道的时候，要因地制宜、“一国一策”地开展策划，多用移动媒体、社交媒体等新兴传播方式，多推出可感、可视、可知的新媒体报道。多讲故事，真实客观，从简入深，既要讲老故事，也要讲新故事；既要讲丝路上的历史文化，也要讲新变化；既要讲“中国故事”，也要讲“区域故事”、“世界故事”，讲好共赢发展的故事，凝聚共识，联通民心。

第二，希望广大网络媒体做好“一带一路”理念的讲述者。目前国际上对于“一带一路”的理解大都是积极和准确的，但也有一些国家、媒体发出了质疑和误读。网络媒体应当充分发挥跨国、广泛、快速传播的优势，在“一带一路”的建设进程中，围绕质疑声音和国际关注热点开展研究，积极建言献策，阐释好“合作发展、互利共赢”丝路精神和“利益共同体”、“命运共同体”的意识，全面反映各民族历史文化、政治现状及利益诉求，化解歧见，排除杂音，把“一带一路”共建共享、共同发展的愿景传递给全世界。

第三，希望广大网络媒体当好“一带一路”媒体合作的推动者。中国的网络媒体应当加强与亚欧等沿线国家媒体，尤其是互联网媒体间的合作，在内容互换、资源共享、人员交流、业务培训上加强互动，联合开发新技术、新应用，共建网站、移动客户端产品，共同举办网络论坛、媒体协会、采访活动，既致力于现在，也放眼将来，建立起多元、长效的交流合作机制，开拓媒体间互联互通的合作新局面，促进各国媒体友好交流，推动共同繁荣发展。

第四，希望广大网络媒体当好“一带一路”民间交流的引导者。在移动化、社交化时代，网络媒体比历史上任何时期都拥有强大的社会动员力量。“一带一路”国家和地区拥有全世界最大规模的十数亿网民，网络媒体要携手合作，同向发力，积极设置议题，组织线上线下互动活动，吸引他们参与，调动他们的力量和智慧，为“一带一路”建设凝心聚力，筑牢民意基础。

同志们，朋友们，习近平总书记提出的“丝绸之路经济带”和“21 之世纪海上丝绸之路”是跨越时空的宏伟构想，承载着丝绸之路沿途各国发展繁荣的梦想，赋予了古老丝绸之路以崭新的时代内涵。在互联网浪潮推动下，在我国互联网企业与网络媒体的共同努力下，“网络先行”必将为“一带一路”的建设开辟一条崭新的康庄大道！

最后，祝本届论坛圆满成功！

6. 使命·责任·梦想

——在2015 中国互联网大会开幕式上的讲话

2015 中国互联网大会今天在这里隆重开幕了，这是我国互联网业界的一件盛事。我谨代表国家互联网信息办公室，对大会的成功召开表示热烈的祝贺！

本届大会以“产业融合、互联共享”为主题，凸显互联网与社会各领域的融合创新态势，强调互联网发展成果普惠百姓生活，关注新形势下的网络空间治理。这个主题很有意义，希望大家充分利用大会搭建的平台，充分展开交流，畅谈真知灼见，共商中国经济社会跨越发展大计。

在全功能接入国际互联网20 多年后，中国的互联网发展正在步入一个新的发展阶段。到目前，中国已经建成了全球最大的4G 网络，中国移动互联网的用户、终端规模持续稳定增长。即时通信、移动支付、视频、广告等细分市场获得长足进步，电子商务、在线教育、网络金融、人工智能等领域呈现勃勃生机。国务院日前印发《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，更预示着一个“互联网+”新时代的到来。

在互联网发展日新月异的同时，中国的互联网治理也取得了举世瞩目的成就。一方面，国内网络空间治理成效显著。一年多来，围绕习近平总书记提出的“让网络空间清朗起来”的总目标，主管部门充分运用法制思维和法治方式探索管网之道，加强网络立法，严格网络执法，引导网络企业和网民遵法守法，大力推进网络空间法治化。同时，推动互联网治理从“以管为主”到“管用结合”的转变，有效规范了网络行为，维护了网络秩序，净化了网络环境，维护了网民权益。另一方面，中国在国际互联网治理话语权日益提升。

去年以来，我们在双边、多边等国际交往活动中主动发声，积极向世界阐述习近平总书记“共享共治”的治理理念，成为全球互联网治理的主导力量之一。尤其是以互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）的国际化改革为突破口，与其紧密沟通，全面参与其各项事务，在国际互联网治理中的重要性日益凸显。中国实现了从“靠边站”、“没席位”到“上主桌”、“唱主角”的转变，正走向舞台中央。

当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，国际格局和国际秩序加速调整演变。世界各国正抓紧调整各自发展战略，推动变革创新，开拓新的发展空间。在此背景下，互联网在中国经济社会发展进程中正扮演着越来越重要的角色，被赋予新的历史使命。

首先，互联网成为经济社会发展的重要引擎。今年3 月的政府工作报告提出制定“互联网+”行动计划。“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》明确未来三年、十年的发展目标，提出包括创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、电子商务等在内的11 项重点行动，并就做好保障支撑进行了部署。这一顶层设计把互联网视为中国经济转型升级的重要引擎，对适应和引领经2015 年7 月21 日，在中国互联网大会开幕式上讲话济发展新常态、形成经济发展新动能、实现中国经济提质增效升级具有重要意义。

其次，互联网成为实施“一带一路”战略的重要基础。建设“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”，是党中央审时度势、高瞻远瞩，主动应对全球形势深刻变化，统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策。互联互通是“一带一路”战略的基础和前提，这既包括铁路、公路、航空、海道的互联互通，也包括电信、互联网、物联网的互联互通。通过建立和完善网络基础建设平台、技术合作平台、经贸服务平台、信息共享平台及人文交流平台等，开展全方位统筹协作，沿线各国将充分实现信息的互联互通。可以形象地说，互联网正成为“一带一路”沿线各国政治、经济、文化沟通交流的“大动脉”。

再次，互联网成为推动“大众创业、万众创新”的重要支撑。推动“大众创业、万众创新”是激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径。互联网的开放创新特质降低了创业边际成本，促进创新创业要素在全球范围内加速流动，对重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，发展众创空间具有重要意义。

同志们，朋友们！

互联网是20 世纪人类最伟大的发明之一。互联网所肩负的使命是我们互联网人共同的使命，使命则意味着担当和责任。在此，我提出几点思考，与大家一起交流探讨。

一是多方联动，突出重点，进一步提升网络安全保障能力。

习近平总书记明确提出，网络安全和信息化是事关国家安全、政权安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。没有网络安全就没有国家安全。新《国家安全法》要求：“国家建设网络与信息安全保障体系，提升网络与信息安全保护能力，加强网络和信息技术的创新研究和开发应用，实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控。”这是网络与信息化发展新形势给我们提出的新要求。

在政府大力推动“互联网+”、促进互联网与经济社会全面融合发展的大背景下，网络安全牵一发而动全身。我们要在总体国家安全观的统领下，站在保障国家安全和改革开放大局、维护网络空间主权的高度来做好网络安全工作。要调动和激发社会各方面积极性，政府、企业、网民多方联动，从技术研发、人才培养、增强网络安全意识等方面入手，确保网络空间的安全，确保国家、企业和个人的信息不受侵害。

二是创新融合，讲好故事，营造积极健康向上的网络舆论环境。

习近平总书记强调，正能量是总要求，管得住是硬道理。广大网络媒体既要主动适应媒体发展趋势，积极运用新技术新探索新规律，创新正面宣传的方式方法，努力提升自身传播力，又要积极优化内容生产，整合传播渠道，革新商业模式，重构体制机制，共同开创媒体融合发展的新局面。

主流新闻网站和重点商业网站要紧紧围绕十八大以来党中央作出的一系列决策部署，抓住中国梦和“四个全面”战略布局，组织策划，设置议题，从理论和实践要求的结合上，深入解读其重大意义、丰富内涵、内在联系和时间要求，增强人们贯彻落实的自觉性和坚定性。特别要用好“两微一端”，把中央精神、国家战略用网言网语和适合移动端的方式再编辑、再传播，着力提高舆论引导能力和水平，巩固壮大积极健康向上的主流舆论。

三是推进立法，严格执法，切实加强网络空间法治建设。

全面依法治国是习近平总书记“四个全面”战略布局的重要内容。加强网络空间法治建设, 让法治的阳光普照网络空间, 则是依法治国的题中之意。

伴随着《国家安全法》的颁布和《网络安全法》等一系列互联网领域法律的制订，网络空间法治化就成为网络空间治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是中国从网络大国走向网络强国的重要标志。而伴随相关法律的出台完善，做到有法必依、执法必严就成为推进依法办网、依法管网、依法用网的现实课题，从而真正使网络空间法治化落到实处。

四是携手并肩，群策群力，不断创新网络治理模式。

要充分调动网站、网民及网络社会组织在网络空间治理中的主体作用，构筑政府依法治网、网站依法办网、网民依法上网的综合治理模式。对互联网企业而言，应遵守基本的商业道德和行业规范，恪守诚信，公平理性竞争，保护用户信息安全，捍卫国家利益。相关网络社会组织要积极倡导自律自治，针对互联网发展的新形势、新问题及时研究制定相关行业规范，在网络文化建设、网络生态环境治理、行业自律等方面发挥独特作用。对广大网民来讲，要自觉践行社会主义核心价值观，弘扬网上正能量，争做有高度的安全意识、有文明的网络素养、有守法的行为习惯、有必备的防护技能的“中国好网民”。

要加强网络诚信建设，形成守法光荣、违法可耻的网络氛围，深入推进网络空间由“外在管网”向“内在治网”的转变。

同志们，朋友们！

互联网时代是一个风云际会、人才辈出的时代，是一个赋予我们梦想和激情的时代。让我们同心协力，为建设网络强国、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而不懈奋斗！

7. 弘扬主旋律，激发正能量

——在人民网“网上正能量建设”成都论坛上的主题演讲

很高兴来到美丽的蓉城参加2015 年网络正能量建设成都论坛，与大家围绕网络正能量的建设主题进行探讨。我代表中央网信办向论坛的召开表示热烈的祝贺。2013 年，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话时明确指出，要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。习近平总书记有关“正能量是总要求 管得住是硬道理”的指示精神，更对网上正能量建设明确了方向和任务。从此，全国网信系统肩负起一项光荣而艰巨的使命——不断创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观。一年多来，中央网信办和全国网信系统牢记使命，积极奉献，推动依法治网、优化网络生态、清朗网络空间，让正能量在网络空间不断充盈。2014 年，名副其实成为中国互联网治理开始“收获”的一年。

中央网信办自成立以来，围绕正能量建设，带领全国网信系统，重点抓了以下几项工作：一是推动习近平总书记系列重要讲话精神网上宣传解读全面深入，通过全方位立体化报道，更加贴近网民形成广泛影响，牢牢把握住网上舆论导向。二是探索创新网上重大主题报道思路模式，围绕党和国家中心工作，坚持内宣和外宣、线上和线下、PC 端和移动端的统筹协调，解疑释惑，凝聚共识。三是加大网上正能量传播力度，建立并完善正能量稿件发现、策划和推送机制，指导各网站开设专题专栏，实现传播内容、方式和路径的多元多样。四是坚决有力开展网上舆论斗争，针对境内历史虚无主义、境外唱衰中国经济、攻击中国体制等错误观点论调，进行批驳反制。五是健全大舆情工作机制，及时有效处置网上重大舆情，在重大事件中实现“首声效应”，占领网络舆论场制高点。

网上正能量建设需要我们全力以赴、开动脑筋，认真贯彻落实习近平总书记要求的“胸怀大局、把握大势、着眼大事”，找准工作切入点和着力点。

一是抓规划，加快网络空间阵地建设。组织力量加强重点新闻网站为主题的发展规划，推动实现“三个发展”。二是抓策划，提高网络舆论引导有效性。

加强议题设置，组织主要网站围绕习近平总书记系列重要讲话、中国梦、社会主义核心价值观、经济新常态、优秀传统文化等重大主题，加大宣传解读；加强内容生产，加快新闻内容多媒体、多渠道、多终端传播；不断繁荣发展网络文艺、带动网络公益发展，激发社会正能量。三是抓建设，推动网络媒体融合发展壮大。加大对重点网站扶持力度，推动融合发展；充分发挥传统媒体与新媒体各自优势，推动资金技术合作，加强经营管理的深度合作；扩大国际交流，加强国际传播体系和国际传播能力建设，加强与境外网站交流合作，学习先进经验为我所用。四是抓队伍，加强高素质网络人才培养。制定网络人才发展规划，加强对网站从业人员教育培训，将网站从业人员职称评定、晋升考核与正能量建设的目标和任务相挂钩。

我们在做好以上工作同时，还要多进行理论探讨、业务交流、经验分享。

大家在成都济济一堂，围绕如何弘扬主旋律、做大做强主流舆论、凝聚全社会的“最大公约数”，进行交流探讨，就是动员社会各界为网络正能量建设贡献智慧的生动体现。在此，我以“正”“能”“量”三个字为网络正能量建设提出三点建议。

一是“正”，即保证舆论导向正确。导向正确是正能量建设的基础，重要性不言而喻。网络传播工作者不仅要提高自身业务素养，更要提升政治鉴别力和政治敏感性，这是做好正能量建设的重要基础。

二是“能”，即提高宣传引导能力。要不断探索和总结网络传播规律，发现和运用网民易于接受的传播形式，将中国方略、中国道理、中国故事、中国旋律在网络空间广为传播，更让广大网民看了信、信了服、服了跟党走。

三是“量”，即做好宣传引导度量。要加强舆论引导针对性，主动把握不同群体的利益诉求、价值逻辑和话语风格，结合热点和网民需求，有的放矢进行引导。加强效果监测，对正能量传播影响进行科学评价，及时总结经验规律。

同志们，让我们一同为实现网络空间清朗、更好利用网络激励人心展开探索，为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗！

8. 无视听不网络

——在第三届中国网络视听大会开幕式上的致辞

今天，我们相聚在天府之国美丽蓉城，共同举办第三届中国网络视听大会，共同探讨大视频时代的创新与变革，这既是贯彻落实党的十八届五中全会精神，大力实施网络内容建设工程，发展积极向上网络文化的具体举措，也是顺应网络时代文化传播发展趋势，推动传统媒体与新兴媒体融合发展的迫切要求，具有十分重要的现实意义。在此，我谨代表中央网络安全和信息化领导小组办公室、国家互联网信息办公室，对大会的成功举办表示热烈祝贺！

2015 年12 月3 日，在第三届中国网络视听大会开幕式上致辞

我国网络视听业发展日新月异，从各类网络视听应用服务初步兴起，到视听类网站纷纷创立，再到网络视听节目资源品种不断丰富，网络视听在网上重大主题宣传、网上正能量传播的过程中大放异彩，为培育健康向上的网络文化发挥了重要作用。如今，越来越广泛的无线覆盖、4G 网络的普及与推广、不断下降的上网费用以及移动智能终端的普遍应用，让随时随地观看视频、收听节目成为现实。网络视听用户规模的增长也十分可观，截至 2015 年 6 月，仅网络视频用户规模就已达4.61 亿，其中手机视频用户规模为3.54 亿，网络视听、文字、图片等相互融合的新型多媒体服务越来越成为广大网民的“刚需”。

媒体融合是大势所趋，加快发展内容更加积极健康、形式更加丰富多彩、技术更加成熟可靠、运转更加顺畅有效、管理更加规范有序的网络视听文化市场，已经成为新时期发展繁荣网络文化的重要任务。

中央网信办自成立以来，始终认真贯彻中央的决策部署和工作要求，会同国家新闻出版广电总局、工业和信息化部等相关部门积极推动媒体融合发展，加快实施“三网融合”工程，不断加大对网络视听业的扶持引导和规范管理力度，取得了积极成效。今后，我们将继续加大工作力度，进一步推动网络视听业更好更快发展，推动网络视听业为巩固壮大主流思想舆论阵地，弘扬网上主旋律、传播网上正能量做出更大贡献。一是以十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，统一思想、协调行动，持续深化网络视听业发展与改革。二是认真落实中央关于制定“十三五”规划的建议要求，实施网络内容建设工程，将网络视听业发展纳入“十三五”时期网络文化改革发展规划纲要，为网络视听业发展注入强大动力。三是切实加强网上思想文化阵地建设，指导重点新闻网站、主要商业网站创新多媒体融合传播内容与形式，不断推出大批彰显社会主义核心价值观、体现现代特征和气息，深受广大网民喜爱的优秀网络视听作品。四是推动完善国有资本进入网络视听业、相关企业国内上市等配套政策，统筹协调政府、社会、企业等各方资源，加大对网络视听、媒体融合业务的资金投入。

五是积极推动网络视听新技术的战略研发与储备，着力以新技术驱动网络视听业转型升级，引领新应用、新服务、新业态发展。

同志们，网络文化事业发展的前景美好，网络视听业发展的潜力巨大。让我们携起手来，不断开创网络视听业发展繁荣的新局面，努力为国家“十三五”规划建设做出新的更大贡献。

9. 为网络文明进校园点赞

——在网络文明进校园总结表彰会上的讲话

今天，我们隆重召开“网络文明进校园”主题教育活动总结表彰会，这对于激励广大高校师生以更加饱满的热情投身网络文明建设，以更加自觉地行动促进网络空间清朗，具有十分重要的意义。借此机会，我谨代表国家网信办，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺! 向积极参与和支持此项工作的广大高校师生及社会各界人士表示亲切的问候！

刚才，我们一同观看了一场精彩的辩论赛，听取了重庆大学、上海交通大学和全国高校校园网站联盟的总结发言。从大家身上，我们看到了当代大学生的蓬勃朝气和使命担当，感受到扑面而来的强劲正能量。“管中窥豹，可见一斑”。一年来的实践证明，开展“网络文明进校园”主题活动，有效集聚了青年学生积极健康、向上向善的力量，有力弘扬了社会主义核心价值观，不仅创新了高校互联网工作，而且促进了整个网络空间的正能量传播。我们为大家付出的辛勤努力点赞，为大家取得的突出成绩点赞！

当前，我国互联网发展面临着难得的历史机遇。今年4 月19 日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，系统阐述了互联网发展对人类历史发展的深刻影响，论述了网信事业对实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重大意义，提出了关于网络安全和信息化的一系列重大论断，为网信事业发展指明了方向。总书记高度重视青年在网信工作的重要作用，明确指出“互联网主要是年轻人的事业”，对青年一代寄予了厚望。学习总书记重要讲话，我们感到所从事的事业代表先进生产力、代表发展最前沿，是关系国家前途和亿万人民福祉的事业，我们为此感到光荣和自豪，更要担负起时代赋予的重任，努力推动我国网信事业不断开创新局面、攀登新高峰。

高校的网络工作是网信事业的重要组成部分。去年以来，国家网信办和教育部紧密合作，推出了包括加强校园网络文明建设在内的一系列工作举措。下一步，我们要认真贯彻落实习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话精神，进一步提高认识、开拓创新，不断深化“网络文明进校园”活动，推动校园网络文明建设迈上新台阶。杜部长一会儿还要作重要部署，下面，我谈几点意见。

第一，要以弘扬社会主义核心价值观为主线，在建设网上精神家园上有新贡献。互联网是互联互通的，我们身处在同一张网上。网络空间是亿万民众共同的精神家园，开展“网络文明进校园”活动，建设文明的网络是根本。

总书记强调，我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。高校是知识分子聚集的人才高地和优秀文化荟萃的学术阵地，对社会文化的形成和发展历来具有重要的影响力，在互联网时代高校对网络文化的塑造和推动同样不应缺席。青年大学生是网民当中最有生机活力的群体，网络文化的很多原创发明来自青年大学生的灵感，网络文化的很多流行风尚来自青年大学生的引领，从某种程度上来说，青年大学生具有怎样的精神风貌，网络文化就具有怎样的表现形式。因此，高校要进一步深化认识做好网络文化工作的重要意义，紧紧把握弘扬社会主义核心价值观这一主线，将校园文化特色和网络特点有机结合，调动和发挥广大师生的积极性、主动性和创造性，不断加强网上正能量宣传，让一大批高校师生成为网络文明风尚的积极倡导者和实践者，让网络空间保持正能量充沛、主旋律高昂。

第二，要以加强网络文化建设为载体，在建设校园网络文明上有新突破。“网络文明进校园”，既要把优秀的校园文明树起来，也要把先进的互联网思维引进来。一方面，要加强网络文化阵地建设。注重资源整合，打造线上线下校园网络平台，加强校园报刊、电台、广播等传统媒体与网站、“两微一端”等新兴媒体的统筹互动，做大做强高校网络阵地，为校园网络文化的持续发展夯实基础。另一方面，要积极打造校园网络文化品牌。有效整合优质的文化资源，巩固“网络文明进校园”、“全国大学生网络文化节”、“高校网络宣传思想教育优秀作品推选展示”等现有的网络文化项目品牌，同时，充分贴近师生需求开展各类形式鲜活的网络文化活动，创作推介大学生喜闻乐见的网络文化产品，培育发展大学生网络社团，不断提升校园网络文化建设的工作水平。

第三，要以培育更多校园好网民为重点，在实施“中国好网民”工程上有新作为。目前，我国有7 亿网民，其中以学生为主体的年轻网民差不多要超过3 亿，这是营造清朗文明网络空间的主力军，也是推动网络强国建设的重要依靠力量。今年2 月，国家网信办落实习近平总书记重要指示精神，在全国范围内启动了争做中国好网民工程，我们将高校作为主战场之一，将高校师生作为推进工程的重要力量。前期，各级教育部门和各高校做了大量工作，取得了很好的成绩，下一步，要以深化“网络文明进校园”活动为契机，进一步加强对校园好网民的培育和引导，将争做中国好网民工程引向深入。

一是要进一步提升大学生网络素养。积极利用网络引导广大青年学生树立正确的人生观、价值观，培育崇德向善的网络行为习惯，倡导文明健康的网络生活方式、养成良好用网的网络行为规范，提高其抵御不良信息侵蚀的能力。

二是要进一步扩大校园好网民正面声音。引导广大青年学生践行中国好网民理念，积极创作传递正能量的网络文化精品，在网络空间弘扬主旋律，放大校园好网民声音，同时，面对网上出现的不良声音，要敢于担当、敢于亮剑，要主动发声、善于发声，积极维护网络秩序、捍卫网络文明，不做“沉默的大多数”。三是要进一步发挥榜样引领示范作用。今年，我办将会同教育部共同做好校园好网民培养选树工作，今天我们获奖的团队和个人都是校园好网民的优秀代表，是同学们“身边的榜样”，要充分发挥典型示范作用，引导广大学生用实际行动践行网络文明风尚，传递网络正能量，积极争做国家网络主权的坚定捍卫者、网络秩序的坚定维护者、网络文明的坚定践行者。

借此机会，我还要代表国家网信办对教育部领导和各级教育部门、广大高校对网信工作的大力支持表示衷心的感谢！让我们更加紧密地携起手来，进一步加强高校网络建设和管理，创新高校新媒体工作，积极推进网络空间安全学科建设和人才培养，努力为建设网络强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献！

10. 长征路上奔小康

——在网络媒体“走转改”大型主题采访活动启动仪式上的讲话

今天，我们齐聚江西于都的中央红军长征出发地，共同开启“长征路上奔小康”网络媒体“走转改”大型主题采访活动的征途。在未来两个月中, 满怀着对革命先烈的崇敬之情，中央网信办将组织15 个省区市网信办，以及部分中央新闻网站、地方新闻网站、商业网站和新媒体的数百名采编人员，沿着红军的足迹，用文字、图片和影像等形式，充分展示红军长征胜利的光辉历史和英雄壮举，充分展示长征沿线各地经济社会发展的辉煌成就和人民群众的幸福生活，激励动员全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，继承长征精神，弘扬红色传统，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。在此，我谨代表中央网信办，向所有参加过长征和为长征胜利做出贡献的革命先辈，致以最深切的怀念和最崇高的敬意！向各地各部门对本次活动的鼎力支持和广大网站媒体采编人员的积极参与表示衷心的感谢！

80 多年前，中央红军从赣南这块浸染着革命先烈鲜血的红土地，开始了举世闻名的二万五千里长征。红军突破国民党几十万大军层层堵截，跨越十几个省份，战激流、爬雪山、过草地，历经千难万险，1936 年10 月胜利会师于甘肃会宁和宁夏将台堡，创造了人类历史上的伟大奇迹，谱写了一曲名垂千古的英雄史诗。红军长征的胜利，是中国革命走向胜利的重大转折，充分展现了中国共产党卓越的领导能力，充分体现了中华民族不畏艰险、敢于斗争的大无畏精神，为我们党团结带领各族人民建立新中国迎来了希望曙光。

今年7 月18 日，习近平总书记在参观宁夏回族自治区三军会师纪念馆时曾提出，长征永远在路上。我们要继承和弘扬好伟大的长征精神。缅怀先烈、不忘初心，走好新的长征路。长征精神是中华民族百折不挠、自强不息的民族精神的集中体现，长征精神是保证中国革命和各项事业走向胜利的强大精神武器，无论是革命理想高于天，不怕牺牲、排除万难去争取胜利；还是面对形形色色的敌人决一死战、克敌制胜，都是长征精神的内涵。面对着实现“两个一百年”奋斗目标的新长征, 我们要大力倡导和发扬长征精神，让长征留给我们的精神财富成为推动前进的强大动力，化作全党全国人民的强大精神力量，推动小康社会的全面建成和民族复兴伟大梦想的早日实现。

2016 年8 月23 日，在江西于都参加网络媒体“走转改”大型主题采访活动

为了隆重纪念红军长征胜利80 周年，宣传好、践行好长征精神，培养锻炼好网络媒体队伍，按照纪念红军长征胜利80 周年网上宣传工作的安排，中央网信办专门组织开展了“长征路上奔小康”网络媒体“走转改”大型主题采访活动。活动将以“一条主线、多线并行”的形式开展，由中央网信办组织集体采访团队300 余名采编人员，沿中央红军长征经过的江西、湖南、贵州、四川、甘肃、陕西6 个主要省区市的革命老区基层一线进行“走转改”，福建、河南等9 个省区市独立组织省内网络媒体开展长征沿线“走转改”，活动从即日起持续到10 月底，网上网下联动重走长征路，再现红军长征艰苦卓绝的伟大历程，反映长征沿线各省区市近年来落实党中央治国理政取得的新实践、新成效。

“长征路上奔小康”网络媒体“走转改”大型主题采访活动启动仪式

在有关各省区市网信办的精心安排下，这次“长征路上奔小康”活动的采访线路既包括了长征重要节点，又体现了革命老区的沧桑巨变，都是非常具有典型性和代表性的基层一线，对网络媒体来说，真是非常难得。希望参与此次活动的各位采编人员，能够珍惜机会，牢固树立网络媒体的责任与担当意识，真正地深入基层一线，学习、继承和弘扬长征精神，在基层大课堂、大熔炉里进一步培养人民至上的理念和求真务实的工作作风，进一步提高专业素养和能力水平，继承革命先烈的遗志，弘扬长征精神，不忘初心，继续前进，为宣传弘扬革命先辈的丰功伟绩和伟大精神贡献智慧力量，更好地为网络宣传工作和网信事业发展做出新的更大贡献。

11. 融合共生，改革创新

——在“2016 媒体融合发展论坛”上的发言

当今时代，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，带来了媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，是党中央着眼巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论作出的重大战略部署。

本次论坛的主题--“融合发展的职责与使命”，充分彰显了融合发展在当前舆论格局下的地位，立意深刻。受徐麟同志委托，我谨代表中央网信办，对论坛的召开表示热烈祝贺。借此机会，我也想表达三点意见:

第一，相互借鉴，融为一体。正如习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出的：“融合发展的关键在融为一体、合而为一。”坚持融合发展，需要我们不断强化互联网思维，推动传统媒体和新兴媒体在内容生产、利益格局、组织架构、采编流程等方面深度融合，实现信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍的共享融通，真正实现创新发展和有效管理。

在“2016 媒体融合发展论坛”上发言

传统媒体和新兴媒体之间不是简单的替代关系，而是融合共生的关系。传统媒体要进一步提升时效性、互动性，拓展传播的渠道，积极办好新兴媒体。新兴媒体要学习借鉴传统媒体的导向意识、专业精神和深度报道等优势，更好发挥自身技术与平台的优势，与传统媒体共同做大正面宣传。

第二，遵循规律，把握原则。可以说，推动媒体融合，融的是理念和思路，合的是内容和技术，做的是协调和互动，求的是再造和双赢。在这个过程中，要充分遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，把握三个原则：

一是坚持正确导向。按照党管媒体的大原则，把正确导向贯穿到媒体融合发展的各环节，从内容、流程、技术等各方面把好关口，在新媒体领域加快形成媒体内部管理、政府依法监管、行业和个人加强自律的“四位一体”管理思路。

二是坚持用户为本。顺应受众向互联网、移动互联网迁移的趋势，适应新兴媒体平等交流、互动传播的特点，树立用户观念，满足受众多样化、个性化的信息需求。

三是坚持创新表达。多生产精准短小、鲜活快捷、吸引力强的信息，多用受众喜闻乐见的方式把报道内容直观形象地呈现出来，更好适应网络传播内容多、速度快、碎片化的重要特点。

第三，加大改革，坚持创新。近几年，各地方和各主流媒体在媒体融合发展方面做了大量工作，取得了可喜的成绩。人民日报法人微博在人民网、新浪网、腾讯网粉丝总数超过8000 万，成为深具影响力的媒体微博。在全国“两会”报道中，《人民日报》全媒体报道专题“立意高远、气势恢宏”，是媒体融合发展的典型代表。深圳市大力实施创新驱动发展战略，在新型智慧城市建设、网信领域国家实验室建设、互联网企业管理等方面取得了不少有益经验。

中央网信办成立以来，高度重视媒体融合发展，做了多方面的工作。坚持抓顶层设计，编制重点新闻网站发展规划，加速建设新型主流媒体。坚持依法治网，推动一系列法律法规的出台和实施。突出议题设置，加强网上内容建设，提升新媒体内容生产能力。加大扶持力度，不断健全国有资本支持互联网企业政策。加强国际交流，积极参与国际互联网领域的规则制定，成功举办世界互联网大会。推进重点新闻网站海外建设发展，鼓励与境外网站交流合作。注重技术攻关，加强网络新技术、新应用的战略培育。加强队伍建设，加快制定重点网站人才发展规划，在新闻网站核发新闻记者证，健全从业人员资格管理。

当前，我们的传统媒体不少还处于“事业属性、企业化运作”的大框架下，资源、业务重心等还是聚焦于传统形态，管理模式与新兴媒体发展的现状不匹配，不能适应融合发展需要。希望各单位进一步加大改革创新力度，明确在融合发展中的定位和战略，理顺体制机制，积极探索和形成一体化的组织结构、传播体系、人才激励机制、薪酬体系和管理机制，探索提升传统媒体综合性发展模式，同时帮助新兴媒体在多头发展中健康成长。

最后，感谢主办方人民日报社和深圳市委市政府提供的平台，让各方更好地相互借鉴经验、交流思想、探讨合作。“中央网信办”将继续与大家一起努力，推动媒体融合更好更稳更快发展。

12. 五百年后看，云贵胜江南

——在第十六届中国网络媒体论坛开幕式上的主旨演讲

“江南千条水、云贵万重山。五百年后看，云贵胜江南。”金秋十月，我们相聚在天蓝地绿、山清水秀的多彩贵州，参加第十六届中国网络媒体论坛，共同探讨践行发展新理念，推动建设网络新生态。这是我们贯彻落实十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话的实际行动，也是加强网络生态建设，推动互联网积极健康发展的重要举措。在此，我代表国家互联网信息办公室，代表徐麟同志，对论坛的举办表示热烈的祝贺！

作为引领中国西南地区传统经济转型的代表性省份, 近年来，贵州坚持走“弯道取直 后发赶超”的发展之路，不仅是践行五大发展理念的示范区、精准脱贫、造福人民的示范区，也是“数字中国”建设的示范区、守住安全底线的示范区。2015 年6 月，总书记亲在贵州实地调研时曾说“贵州发展大数据确实有道理”。如今，贵州的上空不仅飘着象征绿色生态的朵朵白云，还正在升起象征未来发展潜能的朵朵数据云。特别是，2016 年国家先后在贵州设立国家大数据( 贵州) 综合试验区、内陆开放型经济试验区和国家生态文明试验区。今天，我们站在中国新型发展模式的最前沿地带，以“践行发展新理念 共建网络新生态”为主题，展望网络媒体未来发展之路，具有重要的意义。

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，不仅是我国经济社会发展的总要求和大趋势，也是我国互联网健康发展的必由之路。网信事业代表着新的生产力、新的发展方向，更应积极对接国家发展战略，在践行发展新理念上先行一步，要在以下方面巩固共识。

第一，创新发展是互联网发展的核心动力。在上个月的二十国集团工商峰会上，习近平同志提出建设创新型国家和世界科技强国，是中国发展的迫切要求和必由之路。互联网是创新驱动发展的先导力量，在这方面可以大有作为。中国正在实施“互联网+”行动计划，推进理念创新、技术创新、发展创新，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，落实到网络媒体领域就是推进传统媒体与新兴媒体融合发展，不断巩固和壮大网络舆论阵地。

第二，协调发展是构建网络空间良好秩序的内在要求。在科学发展观中，全面协调可持续是基本要求，统筹兼顾是根本方法。在五大发展理念指引下，网络空间最终要实现均衡、全面和安全发展，要处理好网络安全与信息化一体两翼关系，处理好安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，网上网下同心聚力、齐抓共管，共同防范社会风险。要大力发展关键核心技术，构建安全可控的信息技术体系，加强关键信息基础设施安全保障，提高维护网络空间安全能力。同时，要顺应网络传播发展规律，在尊重网民交流思想、表达意愿权利的同时，依法构建良好网络秩序，保障广大网民合法权益和社会和谐稳定。

第三，绿色发展是清朗网络空间的有力保障。总书记在“4·19”讲话中深刻指出，网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益; 网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。2014 年以来，国家网信办联合有关部委，开展了“净网”“剑网”“打击网络敲诈和有偿删帖”等专项行动，发布了《互联网信息搜索服务管理规定》《移动互联网应用程序信息服务管理规定》《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》等部门规章，依法加强网络空间治理，有效治理网络乱象，网络空间日渐晴朗。

在第十届中国网络媒体论坛开幕式上作主旨演讲

第四，开放发展是激发网络生机活力的重要支撑。“轻关易道，通商宽农。”开放是信息化发展的本质特征。互联网将世界变成一个开放的空间，开放需要我们在推进互联网发展的过程中少些“独角戏”，多些“大合唱”，搭建更多沟通合作平台，多方参与，实现信息资源互联互通，共同发展，创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点，建设多元共存的百花园。

第五，共享发展是互联网发展成果惠及人民的根本途径。“天地之大，黎元为先”。发展要以人民为中心，适应人民期待和需求，加强信息基础设施建设，推动互联网和实体经济深度融合，做大做强数字经济， 加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务。共享发展还需要进一步推动网络的互联互通，消除信息壁垒，不断缩小信息鸿沟，畅通信息交流沟通之路，让信息资源充分涌流，让广大人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

同志们，朋友们，

“随时以举事，因资而立功”。中国产业整体转型升级为互联网企业，特别是网络媒体的发展提供了难得的机遇，十八届五中全会精神和总书记系列讲话精神为今后一段时期的发展指明了道路。广大网络媒体特别是中央重点新闻网站和主要商业网站，认真贯彻落实“正能量是总要求，管得住是硬道理”要求，加强内容建设和管理，自觉提高统筹贯彻发展新理念的能力和水平，提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，积极建设一个更加清朗、健康、文明的网络生态环境。为此，我提出以下五点建议。

一是加强内容创新。2016 年是网信工作“创新年”。网络媒体要积极推进理念、内容、技术、应用、体制、机制等全方位创新，特别是要大力加强网络内容建设，坚持问题意识，直面社会热点，主动回应网民关切，充分利用好网络传播新技术手段，不断在内容上推陈出新，满足网民需求，放大主流声音，推动网络强国建设，助力中国梦。

二是强化网络责任。总书记在贵州考察调研期间，针对扶贫攻坚提出“理清思路、强化责任”。这个要求同样适用于网络媒体，要按照“重双基强双责”要求，网信办要落实好监管责任，各网络媒体要带头履行主体责任，进一步健全完善网站各项规章制度，加强网站制度规范落实，维护网络空间公序良俗，让互联网在法治轨道上健康运行，为其他互联网企业做好示范。

三是增强传播实效。 当前，互联网已成为网上舆论传播和思想交锋的主渠道、主阵地和主战场。网络媒体要坚持对社会负责、对人民负责、对党负责的态度，坚守“七条底线”，坚持“八个带头”，时刻牢记党的新闻舆论工作的职责和使命，把握传播特点和规律，适应分众化、差异化传播趋势，创新改进网上正面宣传，着力提升传播力和影响力，弘扬主旋律，激发正能量，用社会主义核心价值观滋养人心、滋养社会，用人类文明优秀成果滋养网络空间。

四是深化对外交流。文化因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。网络媒体要秉持开放发展、合作共赢的理念，积极发挥互联网传播平台优势，创新开展对外传播，讲好中国故事，传播好中国声音，积极推进文化交流，在更广范围、更深层次上吸收借鉴世界各地优秀文化精髓，积极参与、推进“一带一路”建设，并在其中实现拓展自身在全球领域的业务和影响。

五是坚持服务人民。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。广大网络媒体和互联网企业要以人民为中心，加大资金、技术、人力投入，加强网络舆情收集与研究，为科学决策提供依据；要发挥网络传播互动、体验、分享的优势，听民意、惠民生、解民忧，凝聚社会共识；加强政务平台建设，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政，为政府与人民沟通搭建连心桥，画好同心圆；落实网络文艺建设工程，共同推动网络文化繁荣发展，为满足人民的精神文化需求而做出应有的贡献。

同志们、朋友们，

习近平总书记在视察贵州时曾强调“必须像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。构建网络新生态，让我们的网上家园更美丽、更干净、更安全，是网络媒体义不容辞的责任，需要我们的共同担当。让我们携起手来，用新理念开拓新发展，用新行动创造新境界，为建设好共存、共享、共治的网络家园而努力！

13. 新春走基层，温暖大中国

——在2017 年网络媒体“走转改”启动仪式暨“温暖中国”新春走基层主题采访活动启动仪式上的讲话

今天很高兴与大家相聚在一起，共同启动2017 年网络媒体“走转改”暨“温暖中国”新春走基层主题采访活动。刚才，孙凯同志讲了这次活动的总体安排, 光明网的杨谷同志、新华网的李海韵同志分别代表网站和记者发了言，大家讲得都很好，让我对这次活动充满期待。

去年，中央网信办组织了一系列网络媒体“走转改”活动，从年初的“新春走基层”到“脱贫攻坚看贵州”，从“李保国先进事迹网上宣传”到“治国理政河北新实践”，都在网上形成了广泛影响。尤其是“长征路上奔小康”大型主题宣传活动，组织了百余家网站和媒体的897 名采编人员深入江西、陕西等15 省区市的长征沿线，接力重走长征路，行程2.9 万多公里, 探访长征遗迹，讲述长征故事。我参加了启动仪式和结束仪式，感受很深。活动聚焦精准扶贫和各地新实践新成就，全媒体唱响了弘扬长征精神、不忘初心、走好新的长征路的时代主旋律，推出一系列有力度、有深度、有温度的文章，共发布新闻、微博等各类信息27.5 万多条，阅读量超过110 亿次，网民转评赞2000 多万。在网上形成了良好的宣传声势，有力推动了网络舆论生态的改善；同时锻炼了记者编辑队伍，逐步树立起网络媒体“走转改”的活动品牌。

这次的新春走基层是今年“走转改”活动的开篇之作，以“温暖中国”为主题。我认为这个主题选得很好。新春走基层，就是要围绕党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政新思想新实践，结合群众身边的真情故事、凡人善举，普通人爱岗敬业、为国奉献的大爱情怀，以及基层干群密切、军民团结、民族融合的感人事迹，选取各地典型人物故事，记录平凡人践行社会主义核心价值观的真实案例，展现各地落实党中央治国理政新理念新思想新战略，推动人民群众共享改革发展成果的生动实践和积极成效，为新春佳节营造温暖团圆的舆论氛围，激发广大群众在党的领导下凝心聚力创造幸福美好生活、实现“中国梦”的信心和决心。

结合2017 年网络媒体“走转改”和新春走基层活动，这里，我讲三点意见，与大家交流。

一、牢记总书记嘱托，做党和人民信赖的新闻工作者党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新闻舆论工作，做出一系列重要部署。习近平总书记多次对新闻舆论工作作出重要指示，专门主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话，为做好新形势下党的新闻舆论工作提供了根本遵循。

各网站媒体处在开展网上宣传引导的第一线，也是改善网络舆论生态的主体。建设网络强国，没有一支优秀的人才队伍，没有人才创造力迸发、活力涌流，是难以成功的。我们组织开展网络媒体“走转改”，就是要进一步锻炼队伍，推动新闻信息服务相关从业人员把基层作为培养锻炼的大课堂、大熔炉，牢固树立人民至上的理念，培养求真务实的作风，提高新闻宣传工作水平，促使新闻网站在内容生产、呈现和考核等方面不断完善，进一步强化网上正能量，构筑网上网下的“同心圆”。

参加2017 年网络媒体“走转改”启动仪式

网络媒体的记者编辑要牢记总书记嘱托，不忘初心、继续前进，切实履行好党的新闻舆论工作“48 个字”的职责使命。要坚持正确的政治方向、舆论导向、新闻志向、工作取向，做政治坚定、引领时代、业务精湛、作风优良的新闻工作者。要提高业务能力，勤学习、多锻炼，努力成为全媒型、专家型人才。要严格要求自己，加强道德修养，保持一身正气，做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。

二、服务中心工作，做好今年重大主题宣传

围绕中心、服务大局是新闻舆论工作的基本职责。今年，党和国家大事比较多，党的十九大将隆重召开，同时也是中国人民解放军建军90 周年，我国还将举办“一带一路”国际合作高峰论坛。在刚刚闭幕的全国宣传部长会议上，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志发表了重要讲话，对今年的宣传思想工作作出了重要部署。网上宣传工作要认真贯彻落实全国宣传部长会议精神，突出坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这一主题，突出迎接宣传贯彻党的十九大这条主线，突出稳中求进工作总基调，加强议题设置，精心策划选题，多做坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的工作，在网上更好地汇聚团结奋进的强大正能量。

开展“走转改”活动要积极配合重大主题宣传活动，广泛深入宣传习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦党和国家重大决策部署，深入宣传“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入宣传实施“十三五”规划的新进展新成效，宣传我国经济发展长期向好的基本面和结构优化的突出亮点，宣传人民群众创新创业的生动典型，宣传各条战线涌现的先进典型，提振干事创业的精气神。要突出做好新发展理念的宣传，深入阐释适应和引领经济发展新常态的实践要求，深入阐释推进供给侧结构性改革的主攻方向和政策措施，深入阐释精准扶贫、精准脱贫的重大进展。要加强对社会热点难点问题的舆论引导，多做增进思想共识的工作，多做正确引导社会预期的工作，激发和传播更多正能量，推动网络空间更加清朗。

三、躬行大地，深刻践行“走转改”精神

“走基层、转作风、改文风”是中央着眼于把握新闻舆论正确导向，着眼于提升新闻队伍能力素养，提出的在全国新闻战线组织开展的一项重要部署。组织网络媒体“走转改”，就是要坚持用马克思主义新闻观来统领网上宣传工作，自觉践行党的群众路线，深入人民群众、获取一手资料，把体现党的意志和反映人民群众的心声统一起来，运用网言网语，讲好中国故事，做好新时期网上新闻宣传和舆论引导工作，让互联网成为唱响主旋律、激发正能量的主阵地。

践行“走转改”精神，就是要做足准备，用发现的眼睛体验感悟。“走转改”是一项实践活动，需要正确理论的指导。下基层之前要把功课做扎实，学习好十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神、党中央作出的一系列重大战略部署，做到烂熟于心、领会精神，进一步明确采访的目标和重点。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，在走基层过程中，要善于发现基层群众中一般人捕捉不到的美好景象，善于捕捉一般人容易忽略的动人故事。真正把基层和群众当作情感之根、报道之根，把党的路线方针政策与基层群众的生活实践紧密结合起来，让自己真正融入基层实践、融入群众生产生活，用心体悟，才能真实记录宣传其中的真情实感。

践行“走转改”精神，就是要饱含深情，用笔触和镜头增进群众感情。“一头汗两脚泥”才能写出好新闻。根据这次新春走基层活动的安排，明天你们就将前往福建省开始采访报道，各新闻网站同时还要自主安排新春走基层的采访报道。网络媒体的记者编辑多数比较年轻，生活阅历不够丰富，基层采访经验较少，一定要利用这次机会，带着情感深入基层、贴近群众，真正做到转作风、接地气。要俯下身、弯下腰，把采访对象当作你们的亲人和朋友，想群众之所想，急群众之所急，做到面对面交流，心贴心沟通。要把笔触、话筒和镜头对准普通群众，真切了解人民群众的所思、所想、所盼、所愿，反映人民群众的感受、情绪和愿望，表达他们的意见、呼声和要求，努力做到投入感情、为情所动，才能创作出真正打动人的作品。

践行“走转改”精神，就是要突出网络特点，在改革创新中提升能力水平。在互联网时代，内容发布和传播的门槛被大大降低，传播方式的即时性、互动性特点日益突出。网络宣传工作要努力适应分众化、差异化的传播趋势，增强针对性和实效性，要学会使用人民群众清新朴实、生动鲜活、言简意赅、具有生活气息的语言，用群众话说群众事。要善于运用网言网语，灵活运用H5、VR、微视频等易于网络传播的表现形式，把握好时度效，创作广大网民喜闻乐见的优秀作品。要与时俱进，在实践中发现新东西，在表达上挖掘新方法，创新理念、思路、内容、形式和手段，积极运用新技术改进网上宣传，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。

最后，预祝“温暖中国”新春走基层主题采访活动圆满成功，2017 年网络媒体“走转改”活动取得新的更大成绩。

14. 同心共筑强军梦

——在网络媒体国防行启动仪式上的讲话

今天，非常高兴和大家一起相聚在中国人民解放军陆海空三军仪仗队，共同启动“同心共筑强军梦”网络媒体国防行活动。在未来十几天当中，来自全国62 家中央新闻网站、地方主要新闻网站、理论网站、商业网站、新媒体和军事网络媒体的140 多名记者编辑将深入到基层部队和边海防一线进行体验采访，践行“走转改”要求，用脚丈量，用心感悟，大力宣传党的十八大以来人民军队开启强军兴军新征程的伟大实践和辉煌成就，充分展现我军光辉历程，丰功伟绩和时代风貌，全网汇聚实现中国梦强军梦的强大正能量。在此，我谨代表中央网信办向为本次活动付出大量心血和汗水的中央军委政治工作部、北京卫戍区以及陆军、海军、武警等部队的领导和同志们，表示诚挚的问候和衷心的感谢！向参加本次活动的各位媒体朋友表示热烈欢迎和祝贺！

2017 年7 月17 日，在网络媒体国防行启动仪式上讲话

90 年前，八一南昌起义一声枪响，标志着以中国共产党领导的新型人民军队的诞生。90 年来，在党的领导下，人民解放军高举旗帜，牢记使命，英勇奋战，为中国人民解放事业，为我国社会主义建设和改革事业，为捍卫国家主权、安全、领土完整，建立了不可磨灭的历史功勋。党的十八大以来，习近平主席明确提出，要“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”。全军和武警部队广大官兵认真贯彻落实习主席提出的党在新形势下的强军目标，勠力同心，锐意进取，革弊鼎新，在中国特色强军兴军新征程上创造新的辉煌成绩，人民解放军以威武之师、文明之师、和平之师闻名于世，赢得了党和人民高度信赖与赞誉。

为了落实总书记系列重要讲话精神，热烈庆祝中国人民解放军建军90 周年，推动网络媒体“走转改”活动向军营拓展延伸，中央军委政治工作部会同中央网信办联合开展了“同心共筑强军梦”网络媒体国防行活动。活动把传承红色基因，推进强国强军作为主基调，组织网络媒体采编人员采取南北两线并行、分组接力的方式，深入基层和边海防一线部队进行采访报道。通过参观体验、座谈交流、过军事日等活动，近距离感受部队官兵践行强军目标的坚决行动和显著成效，大力宣传报道人民军队的光辉历程、丰功伟绩和宝贵经验，充分展现部队官兵的良好精神风貌，进一步强化广大网民的国防观念和爱国拥军的热情。

这一次是我们网络媒体记者能够近距离接触官兵中先进人员，体验连队生活，机会非常难得。就比如，我们今天所在的三军仪仗队就是人民军队的一个光荣团体，他们多次担任特殊的历史使命，是中华人民共和国许多重大历史事件的见证。启动仪式后，大家有幸探访这个庄严而神秘的地方，进行采访报道。希望大家珍惜机会，强化网络媒体的责任与担当，牢牢把握正确导向，遵守采访纪律，真正扎根一线官兵，挖掘感人事迹，创作出一批有高度、有深度、有温度的精品力作，在全网讲好全军故事，树立军人良好形象，激励动员全党全军全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，为实现中国梦强军梦而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

最后，预祝“同心共筑强军梦”网络媒体国防行活动圆满成功。

15. 波涛蓄势，风必先起

——在第十七届中国网络媒体论坛开幕式上的致辞

今年是内蒙古自治区成立70 周年，值此重要时刻，我们相聚在美丽的“青城”呼和浩特，参加第十七届中国网络媒体论坛，共同探讨“数字经济时代的媒体发展”。受徐麟同志委托，我谨代表国家互联网信息办公室，对论坛的举办表示热烈的祝贺！向出席论坛的各位嘉宾表示热烈的欢迎！向为论坛举办付出辛勤努力的承办单位中国经济网和呼和浩特市委市政府的同志们表示诚挚的感谢！

习近平总书记强调：没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。当前，以信息技术为代表的新一轮科技革命方兴未艾，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量。随着世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，信息、资本、技术、人才在全球范围内加速流动，互联网推动人类认识世界、改造世界的能力空前提升，正在深刻改变着人们的生产生活方式，带来全球治理体系深刻变革，谁在信息化上占据制高点，谁就能够掌握先机、赢得优势、赢得安全、赢得未来。推动信息技术创新，加快经济社会数字化进程，建设数字国家，已经成为全球共识。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划等一系列重大决策，我国互联网事业得到了快速发展。截至2017 年6 月，我国网站总数超过506 万家，网民规模达到7.51 亿，造就了我国数字经济的巨大体量和发展潜力。2016 年，我国数字经济规模已达到22.6 万亿元，占GDP 比重高达30.3%，对GDP 增长的贡献率达到69.9%，以互联网为代表的数字技术正在成为加速与经济社会各领域深度融合，助推经济社会转型发展，构建国家竞争新优势的重要力量。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是数字经济发展变革取得重大突破的关键阶段和数字红利充分释放的拓展阶段。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，统筹网上网下，构建统一开放的数字市场体系，满足人民物质文化生活新期待，拓展国家治理新领域，让互联网更好造福国家和人民，是当前和下一阶段践行新发展理念，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势的战略举措和必然选择。

面对全新挑战和难得机遇，网络媒体如何勇立潮头、担当先锋，努力践行在党的领导下，动员全国各族人民，团结各方面力量，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的光荣使命，我认为重点有这样几个目标应当成为我们的共识：

一是坚定政治方向，壮大主流思想舆论的影响力。当政论片《将改革进行到底》再次让改革话语在互联网上风起云涌，当文化节目《中国诗词大会》《见字如面》不断唤起千万观众的情感共鸣，大家不难发现，主流思想舆论正在通过新的体裁、形式、方法、机制壮大影响力，社会主义核心价值观和中华传统优秀文化正以春风化雨的方式进入百姓生活肌理。我们要坚定正确的政治方向，将互联网作为传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体，始终坚持社会主义先进文化前进方向。要坚持正确舆论导向，遵循网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，发展积极向上的网络文化，把中国故事讲得愈来愈精彩，让中国声音愈来愈洪亮。

二是坚持改革创新，不断激发竞争的生机与活力。新闻舆论工作的成效最终都要通过传播效果来检验。如何检验？关键就看媒体有没有竞争力，能不能争取到最广大的用户。习近平总书记要求，人在哪里，阵地就在哪里。

2017 年8 月25 日，在网络媒体国防行启动仪式上讲话

阵地是网上舆论工作的基本依托，用户在哪里，我们的工作触角就要延伸到哪里，着力点和落脚点就要放在哪里。涉水深者得蛟龙。在争取用户、巩固壮大阵地的激烈竞争中，唯有坚持改革创新，才能不断满足人们的阅读心理、注意力和求知欲，才能用网民喜闻乐见的方式开展宣传引导，才能在复杂形势下提升吸引力和感染力，实现最佳效果的传播，打造生存发展和赢得未来的坚实基础。

三是牢记职责使命，聚合推动发展的强大动力。新媒体的裂变式发展，带来了媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化，互联网上各种资讯的竞争、观点的交锋与日俱增，其影响无所不在、日益强大。发挥好网络引导舆论、反映民意的作用，构筑网上网下同心圆，为党和国家工作大局聚合推动发展的正能量，网络媒体应当成为最强劲的动力，网络媒体人应当成为网上舆论场的尖兵勇士。要牢记新闻舆论工作的职责使命，找准自己的历史坐标，立足自身的任务定位，让社会主流的声音在全平台形成“主旋律”，努力在凝聚共识、防范风险、争取人心、保障安全、促进发展上取得更大的成绩。

波涛蓄势，风必先起。当今中国已经站在了数字经济时代的潮头。本次论坛将紧紧围绕媒体在数字经济时代中的发展前景，就大数据、人工智能在网络媒体应用中的创新升级，如何实现互联网与实体经济的深度融合，以及如何重构媒体发展模式等重要问题进行深入思考和探讨，可谓正当其时，意义重大。在此，我提出以下三点建议。

一是坚持正确导向，做强优质内容。对新闻媒体来说，内容创新、形式创新、手段创新都重要，但内容创新是根本的，这是媒体创新发展的辩证法。

在全新报道时代，面对多元传播介质以及社交关系传播、移动化传播、受众体验泛对象化等交织融合的网络生态，我们更要积极把脉社会情绪、讲好中国故事，更加鲜明有力地把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的心声反映好。可以预料，信息技术对于媒体的创新转型将产生更加巨大的推动作用，在此基础上，所有手段、形式的改进都是吸引受众的重要方式，但坚持正确导向，生产优质内容，才是检验媒体价值的核心要义。只有继续坚守“内容为王”，坚持内容定力，才能以内容优势赢得发展优势，不断增强舆论引导的针对性、实效性，持续打造媒体特色品牌，不断构筑新的精神与价值高地。

二是坚持融合发展，壮大主流阵地。互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革，这场变革，在理念、内容、手段、体制机制、技术等诸层面，都可以说是极为深刻的。网络媒体更要积极把握和利用互联网的特点和优势，顺势而为、自我升级，借力媒体融合发展向纵深推进的时代机遇，适应分众化精细化传播趋势，以互联网思维推进各个层面的创新，在确保网络安全底线的前提下，探索和推动将大数据、人工智能等新兴技术投入到诸如报道指挥系统、智能纠错系统、用户体验系统、人机互动系统、内容分发系统等领域中，为媒体转型发展注入新动能，重塑媒体发展新模式，不断巩固和壮大主流阵地。

三是坚持协同发展，支撑社会治理。互联网是我们时代最伟大的发明之一，网络正在将人与人的力量汇集起来，越来越多地影响舆论和民意走向，互联网的建设和管理也将是一个长期课题，但是万般变化，不离其宗，落实好习近平总书记“学网、懂网、用网”的要求，解决好上网看什么、如何看网络以及“网下”如何干，是面对互联网发展浪潮，聚焦发展为了人民的自觉意识。

我们要积极谋划、推动、引导网络媒体在新时代的创新发展，充分发挥网络传播互动、体验、分享的优势，让它在弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导社会情绪、搞好舆论监督等方面发挥积极作用，为改革发展赢得更为深厚的群众基础和社会资源，让互联网成为感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政的重要支撑。

同志们、朋友们，2017 年是实施“十三五”规划的重要一年，也是我国数字经济发展的重要标志年，发展数字经济前景光明、任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，携手共进，顺势应时，努力推动媒体创新发展，持续唱响中国好声音，为党的十九大胜利召开营造良好舆论氛围，为加快推进网络强国建设不懈努力。