四、农区分配土地

• 索朗群琮分了块好地，她乐得合不上嘴，搬石头垒在地边作记号，兴奋地对人说：“祖祖辈辈没有地，今天有地了！”
• 到吃饭时间，分地小组到一户农民家，他们每人拿出自己带的干粮，就着村民的开水吃了起来。
• 藏族劳动人民抑制不住自已的喜悦，边唱边跳圈圈舞，往往跳到半夜，甚至跳个通宵。

西藏工委制定土改方案

1969年9月16日，西藏工委制定《关于西藏地区土地制度改革方案》。

22日，西藏自治区筹备委员会第三次全体会议正式决定：

在完成民主改革第一步“三反双减”地区，立即转入以分配土地为主要内容的第二步。

在这次会议上，还通过了《关于废除封建农奴主土地所有制、实行农民土地所有制的决议》、《关于西藏地区土地改革的实施办法》、《关于农村阶级划分的决定》等文件。

原来，胜利完成“三反双减”的西藏农区，西藏各地先后进入分配土地阶段。

10月6日，以张国华为主任，阿沛·阿旺晋美、詹东·计晋美等为副主任的西藏自治区筹备委员会土地制度改革委员会成立。

分配土地的基础和首要工作是划分阶级。在这一问题上，工作组采取了与内地其他地区，特别是汉族地区不太相同的做法，即只划农奴主和农奴两大阶级，在两大阶级中分若干阶层。

为此，西藏工委制定的《关于划分西藏农村阶级的方案》中特别规定：

农奴主阶级包括农奴主和农奴主代理人两个阶层。农奴主指占有大量土地和农奴（含奴隶）、握有封建特权，自己不劳动，依靠剥削、压榨为生者。如贵族、土司、千户和占有土地、农奴的活佛、官员、大头人等。

另外，原西藏地方政府宗本以上的各级主要官员，即使不占有土地和农奴，也应划为农奴主。

在占有大量土地和农奴的寺院中，握有政治、经济大权，以剥削压榨农奴为生的上层喇嘛，如堪布（寺院住持）、强佐（管家）等，即使本人不占有土地和农奴，也应划为农奴主。

农奴主代理人是指代表农奴主直接统治和剥削农奴，经营农奴主的庄园、土地；或者不参加主要劳动，依靠乌拉、雇工、朗生耕种土地，过着剥削生活；或者自己参加主要劳动，但剥削量超过全家全年总收人50％者，如，农奴主的管家、大差巴等。

原西藏各级封建政府中的一般官员，如世袭佐扎、错本、秘书等，经常敲诈勒索劳动人民特别恶劣者，也应划为农奴主代理人。整个农奴主阶级人数不超过西藏总人口的5％。

农奴阶级为其余95％以上人身依附于农奴主的人口。其中分富裕农奴、中等农奴、贫苦农奴、奴隶、贫苦喇嘛等阶层。

富裕农奴是既受农奴主剥削和压榨，又剥削他人，两者相抵，纯剥削收入占家庭总收入25％～50％者，如富裕差巴、富裕堆穷等。

中等农奴是指主要靠自己劳动，或有一些剥削，但纯剥削收人低于家庭总收入25％者，如中等差巴和中等堆穷等。

贫苦农奴是指上述情况之外、主要受别人剥削的农奴。

奴隶是人身和劳动完全为农奴主占有，过着牛马般生活的朗生等人。

贫苦喇嘛，一般均有人身依附关系，其成分可按本人家庭成分划定，也可根据本人意愿，划为贫苦喇嘛。

不划富农，是在西藏农村划分阶级中的一个创造。之所以这样，基本依据是因为西藏农村基本不存在自由雇主和富农经济。

另外，将一大部分剥削量占其总收人50％以下的人划为富裕农奴或中等农奴，列入劳动人民，有利于扩大团结面，孤立农奴主阶级，对民主改革十分有利。

在西藏工委制定的《关于西藏地区土地制度改革方案》中，进一步明确了在西藏土地改革中的阶级路线，上面特别要求：

依靠贫苦农奴和奴隶，团结中等农奴（包括富裕农奴）和团结一切可以团结的力量，打击叛乱的和反动的农奴主和农奴主代理人，彻底消灭封建农奴制度，消灭农奴主阶级。

这一阶级路线，使依靠力量达到75％左右，团结力量达20％左右，打击面不到5％，为改革顺利进行提供了阶级保证。

分配土地工作是在农民协会的具体领导下进行的。方法是：

首先登记勘查清楚耕地的详细情况，然后区分参加叛乱和未参加叛乱，分别予以没收和赎买（对未参加叛乱农奴主先留一份土地和其他生产资料，然后赎买多余土地和生产资料）。

然后，以乡为单位计算人均土地数，以村为单位，在照顾原耕者的基础上，按土地的数量、质量和离村远近，抽多补少，好坏搭配，分配给各户农民。

在分配土地中，中央要求尽量满足、照顾贫苦农奴和奴隶对土地的要求。对包括富裕农奴的中等农奴原来耕种农奴主的土地，分配时原则上不动，只对个别富裕农奴原耕土地超过当地人均数一半以上的，经协商同意，将多余土地抽出进行调剂。

对土地以外的农具、牧畜等其他生产资料，也按上述原则处理。另外，自愿还俗回到农村的喇嘛和投诚后释放回乡的叛乱分子，也要求一视同仁，与劳动人民一样可以分一份土地和其他生产资料。

在这一年，全西藏农业区已有32个县约43万人口地区进行了土地改革，并取得丰硕的成果。

农民协会讨论分地方案

10月29日，乃东县凯松乡农民协会委员的分地小组在凯松庄园里开会，为分地的事情热烈讨论。

庄园里静悄悄的，妇女们拔草去了，一些老人则在院子里洗衣服。

在这几天里，他们忙着查田，走遍了全乡大大小小的村子。在庄园查田的时候，男男女女分成小组，走遍了每块田地，整整花了7天时间。整个庄园共1600多克土地，大大小小有2000块。

到下午，庄园的农民来到一片树林里开会讨论，工作人员丹巴坚赞拿着个单子坐在人群中央，大家把他围得紧紧的，听他宣读。

丹巴坚赞说：“谁家几口人，就得多少地。谁家中农，地就多一些，本来要抽的，现在不抽了。”

中农们感动地连连点头。然后，大家分成3个小组讨论。在讨论时，“堆穷”、“朗生”们流着泪说：“我们生下来，就干田里活的，但是从来没有一点点地，连差地也没有。”

有的说：“新政府像父母一样，不偏袒任何一个，大家可以获得土地，还是共产党好啊！”

还有的说：“真的希望能快点分到一块地，这是我做梦都在想的事情。”

丹巴坚赞今天宣布不动中农的土地，中农们很兴奋。昨天，工作人员让地多的中农多出一些地，当时问他们有没有意见，他们只是不情愿地说“没有”。

今天，中农才说了心里话：“昨天说没意见那是在嘴上，其实，我们很担心自己的土地被分掉。”

中农索朗说：“昨天听说要抽我的差地，我回去一夜都没有睡着。今天我放心了，工作组很公平。”

29日晚上，农会开会，具体研究地怎么分法，后确定先在卡多村分地。

分地小组在卡多村分地

10月30日是分地的第一天，一早，农会委员和分地小组就赶往卡多村。

卡多村的男男女女的，一大群人，穿过麦田间的小路向村头走去。工作组的小卓玛背着个板子，像写生画家一样，那是在田里写字用的。

路上，村民老拉珠向昂旺丁增说：“人民政府对我们穷苦人，比父母对出嫁的女儿想得还要周到，借粮、安家，把地也分得很公平。”

昂旺丁增说：“过去穷父母只能给儿女留下一身债，而人民政府给大家土地。”

另一个人说：“要彻底翻身，必须废除农奴主占有土地，把土地分配给广大农民自已！”

大家说说笑笑，在通过一条小河时，妇女们把裙子一提就淌过去了。水没大腿，凉凉的，水流湍急，但她们却一点也不在乎。

为了让土地分配得公平合理，由农民协会干部组成分配土地评议小组，在查清耕地的基础上，区别叛乱与未叛农奴主，对于爱国的农奴主进行宽待。

此刻，群众围坐在地头，一个老人说：“按照这里的情况，如果分8克地，给5克好的，3克次的！”

群众们纷纷点头，并说：“好，我们同意！”

委员想了想，也果断地命令：“既然大家都赞成这样的分法，那马上行动吧！”

次仁措姆先分到一块2克多好水地，她高兴得背着孩子跑到地边，看了又看。

老婆婆索朗群琮也先分了块好休耕地，她乐得合不上嘴，马上搬草坯和石头垒在地边作记号，兴奋地对人说：“祖祖辈辈没有地，今天有地了！”

寡妇查果特别高兴：“我以前不是领着孩子去打短工，就是背着孩子去要饭，今天分了地，再不用为吃发愁了。”

地块很小，又要好坏搭配，工作组为了使大家满意，他们在田里绕了几里路的一个大圈，一边量一边计算，工作态度很认真。

到吃饭时间，分地小组到一户农民家，他们每人拿出自己带的干粮，就着村民的开水吃了起来，一边吃还一边谈论分地的事情。

下午继续分地。小卓玛代替了卓噶和丹巴，挎着木板，分一块记一块，分后又召集分得地的人开会，征求意见，天傍黑才回来。

晚上，农会又开会汇报，研究明天工作。基嘉汇报说：“措姆高兴得很，问她有没有意见，她只说‘啥意见都没有’。”

基嘉继续汇报说：“益喜芝玛和赞章也很兴奋，他们说‘我们从来没地，成年给人作短工，东家吃一顿，西家吃一顿，自己租种一小块地，也大都交了租子，成年干活，没粮吃。今天有地了，共产党、新政府，比我们父母想得还周到’。”

次仁尼玛汇报说：“查果今天特别欢喜。她说‘我以前不是领着孩子去做短工，就是背着孩子去讨饭，今天政府救济了粮食，又分了地，再不用为吃发愁了。有了地，我一定好好干活，生活会好起来的’。”

基嘉悄悄补充一句：“查果还说‘地是有了，现在就缺个丈夫了’。”

这一说，把大家逗得前仰后合，基嘉笑得脸也红了。翻身作主的农奴们，今天心里充满着无艰的欢乐，他们有了很美好的愿望！

10月31日，继续分地。分到地后，农民次仁玛雅激动说：“过去我们连一点土地都没有，昨晚一听说分地，我丈夫今天早上起来，就跳到猪圈里堆肥，今年有了地，收成是自己的了……”

11月3日，凯松乡开始分牲畜。溪卡村的15头奶牛和小公牛被赶来。第一个分到牛的是德吉，他分了一头小奶牛，乐得直流泪。

其美措姆老妈妈两代人给庄园主喂牛，大家决定让她挑一头最好的奶牛，她挑了1头怀犊的奶牛，高兴地说：“从前我们什么也没有，连手指头大的地也没有，现在房子、地、牲口都有了。只要我们好好劳动，什么也不用愁了”。

分完牛，工作人员又分驴、马。庄园有180只羊，农会意见不分，因为一家分一两只，不好牧养，决定归大家公有，由原放牧人放牧，牧羊人的地由大家给他种和收。

凯松乡的土地分配的故事，也只是整个西藏农区民主改革一个小小的浪花，西藏各地还有很多很多，那些活在农奴制度下的人民终于有了自己的土地。

达孜县一个60多岁的老阿妈分得土地后，当场跳起舞来，周围的人为她高兴拍掌，她流下了激动的眼泪。还有些翻身农奴在自已分到的土地上高兴得打滚。

在那些欢呼土地改革的日子里，藏族劳动人民抑制不住自已的喜悦，边唱边跳圈圈舞，往往跳到半夜，甚至跳个通宵。

西藏工委发出土地复查通知

1960年2月4日，西藏工委发出《关于土改复查的几个问题的指示》。

指示要求：

已完成土改地区，各分工委要选择有代表性的区、乡进行土改复查试点工作。工作组在复查时，要区别问题性质，慎重处理。

此外，要爱护改革运动中涌现出来的积极分子，保护他们的积极性，要进行耐心教育，不要随意撤销职务。

第二季度开始，土改复查工作在已完成民主改革地区全面铺开。7月20日，西藏工委再次发出必须彻底进行土改复查工作的紧急指示，特别强调：

1、划农奴主阶级不要超过5％，最多不要超过5.5％，并要按左、中、右、叛四种情况区别对待。

2、一手抓复查，一手抓生产。

3、注意发动奴隶、贫苦喇嘛。

4、纠正简单粗暴地把基层干部一脚踢开的办法等。

改革复查进一步落实了党的政策，巩固了农村阵地。

到1960年10月，农业区基本完成了分配土地的工作。20万户约80万翻身农奴和奴隶分到了280万藏克耕地和其他生产资料。

至1961年4月，西藏自治区筹备委员会已将向翻身农奴颁发的土地证，发到10万多户群众手中，西藏全区颁发土地证工作基本结束。