二、中央沉着指挥

• 国家主席胡锦涛在天津检查工作时明确提出：“夺取防治非典型肺炎斗争的最终胜利，关键是要发挥科学技术的重要作用，制定和实施科学的防治策略。”
• 温家宝总理强调：“一个负责任的政府，必须时刻把人民的利益放在第一位。”
• 国家主席胡锦涛在四川农村考察时指出：“农村地区的防治非典型肺炎是整个防治工作的重要组成部分。一定要把农村‘非典’防治工作摆在突出位置，抓得紧而又紧，实而又实。”

胡锦涛在广东视察

2003年4月14日，党中央总书记、国家主席胡锦涛，突然出现在广州最繁华的商业街北京路上。人群顿时沸腾起来。

在同“非典”斗争的紧急关头中，在这座已有1000多人感染“非典”病毒的城市里，在疫情仍十分严峻的时刻，胡锦涛的手和普通百姓的手紧紧地握在了一起。

在广东考察期间，胡锦涛还到广东省疾病预防控制中心看望医护人员。他说：

广东地区发生“非典”型肺炎疫情后，党中央、国务院十分关心。我们既为一些群众的身体健康和生命安全受到严重威胁而揪心，又为广大医护人员通过艰苦细致的工作使患者恢复健康而感到欣慰。

4月20日，当得知中国非典型肺炎科研攻关取得重大进展时，胡锦涛又来到军事医学科学院微生物流行病研究所和中国科学院北京基因组研究所，向同“非典”斗争中取得重大科技成果的科研人员表示衷心感谢和亲切慰问，勉励科研人员再接再厉，运用科学力量战胜非典型肺炎疫情。

5月，胡锦涛又先后赴天津和四川考察并检查“非典”防治工作。

在此期间，温家宝总理也先后来到中国疾病预防控制中心、北京佑安医院和北京市大中小学、幼儿园、建筑工地、超市、社区，考察防治工作，慰问医护人员，了解师生、工人、居民的健康状况。

温家宝强调：

一个负责任的政府，必须时刻把人民的利益放在第一位。

温家宝又先后赴广东、云南、山西考察防治工作。

在中华民族的危难时刻，中共中央、国务院高度重视，多次召开会议专题研究部署，采取了一系列重大措施。

4月17日，中共中央政治局常务委员会召开会议，专门听取有关部门关于非典型肺炎防治工作的汇报，并对进一步做好这项工作进行了研究和部署。

会议强调指出：

做好非典型肺炎的防治工作，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到中国改革发展稳定的大局。

国务院把非典型肺炎防治工作放在突出位置。在不到1个月时间里先后召开4次常务会议，有3次专门研究和部署非典型肺炎防治工作，果断作出决定：

将非典型肺炎列入中国法定的传染病进行依法管理，每天向世界卫生组织通报情况，并向社会公布疫情，还决定建立国家应对突发公共卫生事件应急处理机制。

4月23日，国务院常务召开会议，又决定成立国务院防治非典型肺炎指挥部，中央财政设立20亿元非典型肺炎防治基金。从组织领导、工作机制、疫情防治和舆论宣传等方面，采取了一系列措施。

党中央、国务院密切关注疫情的发展趋势，明确提出要以对人民高度负责的态度，及时发现、报告和公布疫情，决不允许缓报、漏报和瞒报。否则，要严肃追究有关领导人的责任。针对“非典”防治工作中存在的问题，中央果断对卫生部和北京市政府主要负责人的职务作出调整，并向有关地方派出督查组。

疫情似火，一道抗击的防线紧急构筑。面对一些地区非典型肺炎蔓延的严峻形势，全国各级党委和政府进一步明确领导职责，建立科学防范体系，采取积极有效措施，扎实做好“非典”防治工作，紧急行动起来。

上海紧急行动起来。

以市疾病预防控制中心和三级医疗预防网为主力，上海迅速启动公共卫生重大突发事件应急处理机制：

制定“非典”防范预案，细化对各特殊人群的防治应急预案；发布防治工作指南，落实诊疗常规；加强人员的培训，成立了由20名分子病毒等专家和10位中医组成的两支专家咨询组，专用实验室24小时运作。

夜幕降临，北京市疾病预防控制中心依然灯火通明。卫生应急处理指挥中心偌大的屏幕上随时收集各区县的监测报告，流行病学调查队员们紧急汇总当天的信息。

在防治弊病的紧要关头，北京市建立了严密的疫情监测体系，畅通的信息网络、严密的防治网络。全市指定6家专门治疗“非典”患者的医院，并加强专家会诊和抢救小组的力量，部分区县也专设了留观“非典”病人密切接触者的医疗机构。

4月28日，经过7天7夜紧张施工，有1000张病床的北京小汤山非典型肺炎收治定点医院落成，从全军抽调的1200名医务人员分三批进驻，5月5日全部到位。

大中小学校、幼儿园、公共交通工具、商场等人群密集场所，成为“非典”防治的重点部位和重点环节。

教育部要求各高校增强师生员工防病意识和自我保护能力，对学生宿舍、食堂教室、图书馆、实验室等重点场所定期进行消毒，并保证空气流通；为学生宿舍配发体温计，对体温高者进行密切观察、排查。

中国民航总局发布公告，所有国内航班旅客，在办理登机手续前，必须认真如实填写《健康申报表》。对机场发现患有非典型肺炎的旅客，将劝阻其登机。

铁路、交通等部门紧急采取措施，对在交通工具上发现的“非典”病人或疑似病人，立即实施隔离。

广东省全面开展防治“非典”知识普及、全民健身运动和爱国卫生运动，8000多万人动员起来，清扫房屋和街道、冲洗露天设施，消除卫生死角，把防治“非典”工作推向高潮。

面对突如其来的“非典”疫情的严峻考验，在党中央、国务院的坚强领导下，全党、全国人民万众一心，众志成城，抗击“非典”。

温家宝发表重要讲话

2003年4月6日16时，党中央政治局常委、国务院总理温家宝到中国疾病预防控制中心考察工作，并与医学专家座谈。

温家宝一行来到中国疾病预防控制中心，在参观中毒控制中心和病毒实验室之后，同卫生部领导成员和部分著名医学专家进行了座谈。

温家宝在听取卫生部工作汇报和专家的发言后，发表了重要讲话。

温家宝指出：

党和政府始终把保护人民群众身体健康和生命安全放在第一位。当前把防治非典型肺炎的工作作为各级政府的一件大事，作为卫生工作的重中之重。从中央到地方都已经成立非典型肺炎防治工作领导机构和专家队伍，各项防治工作正在有序进行。

各级政府要充分认识非典型肺炎防治工作的复杂性、艰巨性和反复性，针对不同情况，采取相应的防治措施。已发现疫情的地区，要总结行之有效的防治经验，努力巩固防治成果，防止疫情出现反复，力争尽快消除疫情。

未发现疫情的地区，要保持高度警惕，制定和落实预防措施，一旦发现疫情，及时、果断地处理。各级政府都要切实加强疾病预防控制，抓紧建立和完善突发公共卫生事件应急处理机制。

温家宝还说：

我国卫生部门在非典型肺炎防治工作中同世界卫生组织一直保持着密切的联系。从4月1日开始，每天向世界卫生组织报告疫情，同时与世界卫生组织专家开展防治疫病的合作研究。卫生部门将定期向社会公布疫情，并通过各种方式向广大群众介绍防治措施和疾病预防知识。

温家宝还说：

中国政府对香港特别行政区和台湾地区出现的非典型肺炎疫情一直十分关注，我们愿与香港特别行政区和台湾地区开展多种形式的疫情控制和疫病防治合作。中国政府也愿与世界各国加强合作，共同采取措施，有效地防治疫病。

温家宝指出，我国当前经济持续发展，社会政治稳定，生产生活秩序正常，大多数地区没有发现疫情，局部地区的疫情已经得到有效控制。中国政府和中国人民热烈欢迎世界各国朋友来我国旅游、参观、访问和进行商务活动，我们将采取一切必要措施，切实保障来华朋友的健康和安全。

温家宝总理的发言，表示了中国政府完全有能力控制非典型肺炎蔓延的信心，也说明了党和政府高度重视非典型肺炎疫情，鼓舞了科研专家攻克“非典”难关的信心，也鼓舞全国人民团结一致，共同抗击“非典”的信心。

中央部署非典的防治

2003年4月3日，温家宝总理主持召开国务院常务会议研究防治非典型肺炎。

4月4日，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪到中国疾病预防控制中心调研，就加强疾病预防控制，建立和完善突发公共卫生事件应急处理机制与卫生部负责同志和专家技术人员座谈。

吴仪强调：

要抓紧建立和完善突发公共卫生事件应急反应处理机制，特别是公共卫生信息系统和预警报告机制。

吴仪指出：

卫生工作关系到广大人民群众的健康和切身利益，非常重要。当前要把控制非典型肺炎作为卫生工作的重中之重，进一步加强监测，全面掌握疫情动态，落实预防措施，有效控制疫情。

4月6日，卫生部公布非典型肺炎病例或疑似病例的推荐治疗方案和出院诊断参考试行标准，以及非典型肺炎出院诊断参考标准，要同时具备三个条件：

未用退热药物，体温正常７天以上；呼吸系统症状明显改善；胸部影像学有明显吸收。

4月14日，传染性非典型肺炎被列入《中华人民共和国传染病防治法》进行管理。

4月15日，卫生部印发《传染性非典型肺炎临床诊断试行标准》。同日，卫生部办公厅发出通知，要求各级医疗机构在接诊疑似“非典”患者时不得以任何理由推诿。

4月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知，要求进一步做好“非典”的防治工作。

通知强调：

加强非典型肺炎的预防、治疗和控制工作，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到改革发展稳定的大局，关系到国家利益和国际形象，必须沉着应对、措施果断，依靠科学、有效防治，加强合作、完善机制。

通知明确了五项基本任务：

进一步明确各级领导的责任；

建立防疫工作统一领导的机制；

千方百计尽快控制疫情的扩散和蔓延；

严格疫情报告制度；

统筹安排做好各项工作。

4月17日，党中央政治局常务委员会召开会议，对抗击“非典”斗争提出总体要求：

沉着应对、措施果断，依靠科学、有效防治，加强合作、完善机制；

提出切断“非典”传播途径的科学策略：早发现、早报告、早隔离、早治疗。

同时，会议决定：设立总额20亿元的非典型肺炎防治基金、成立全国防治非典型肺炎指挥部、专项部署农村“非典”防治工作等。

4月20日，当一种快速诊断“非典”的试剂问世的第二天，胡锦涛就来到军事医学科学院微生物流行病研究所和中国科学院北京基因组研究所，对科研人员表示感谢。

广大医护人员在救治疾患的过程中，观察病情、收集资料、总结经验，逐步掌握了“非典”症状和病理的基本规律，摸索出有效的救治方法。

当时，世界卫生组织称赞，中国的经验和方法对其他国家具有重要参考价值。

4月23日，温家宝总理主持召开国务院常务会议。会议决定，为进一步加强非典型肺炎防治工作，成立国务院防治非典型肺炎指挥部，统一指挥、协调全国非典型肺炎防治工作。

4月24日，温家宝在全国防治非典型肺炎指挥部成立会上强调，成立这个指挥部是党中央、国务院的重大决策，是加强非典型肺炎防治工作的重要组织保证。

温家宝要求，指挥部要扎扎实实做好10个方面的重要工作：

做好防治工作，准确统计并及时公布疫情，采取有效措施，提高防治效果；做好卫生检疫工作；组织科技攻关，尽快找到科学有效的防治方法；做好后勤保障工作；把农村疫情的防治工作做在前面，对城市农民工就地救治；加强学校的疫情防治工作，对患病师生要及时救治；加强社会治安综合治理；宣传传染病防治法与防治知识；加强国际合作，加强与香港、澳门特别行政区和台湾地区的合作；把北京市防治工作作为重中之重抓紧抓好。

4月29日，卫生部要求严惩防治“非典”不力的医疗机构负责人，要求各级卫生行政部门对本辖区医疗机构“非典”防治工作进行监督检查。

同日，财政部和卫生部下发《关于农民和城镇困难群众非典型肺炎患者救治有关问题的紧急通知》，明确规定对这部分人员中的“非典”患者实行免费医疗救治，所发生的救治费用由政府负担。

5月1日，卫生部、财政部、劳动和社会保障部、民政部就“非典”救治费用问题发出紧急通知，要求医疗机构救治“非典”患者简化手续，并规定检查费用和救治过程中发生的各项费用，采取记账方式，事后按照有关规定解决。

5月13日，卫生部根据《中华人民共和国传染病防治法》，针对非典型肺炎防治亟须解决的问题，制定了《传染性非典型肺炎防治管理办法》，于当日发布施行。

中央财政再次增加专项资金，用于中西部省、市（地）、县级疾病控制机构的资金达到29亿元。

国务院将“非典”列为法定传染病，依照传染病防治法进行管理。

5月12日，《公共卫生应急条例》紧急出台，这一重要条例标志着我国把应对突发公共卫生事件进一步纳入了法制化轨道，标志着我国处理突发公共卫生事件的应急机制进一步完善。

从医院到社区，全国一体化的“非典”疫情报送系统和指挥系统建立：取消当年的“五一”长假，减少因人员流动造成疫情扩散，严防疫情向农村扩散；通过媒体发布消息寻找“非典”患者周围乘客等公共机制健康运行。

从城市到农村，各地严格进行自我保护、防止本地区疫情向周围扩散：北京市控制大学生和民工返乡；上海拉响橙色警戒，从郊区开始布下严密的防治网络；各地对病区外来人员实行医学隔离……

中国正在进行一场抗击“非典”的“城市攻坚战”和“农村防御战”。

在党中央和国务院的领导下，中国人民正在扭转最初猝不及防的被动局面，显示出面对危机时的应对能力。

卫生部组织抗击非典

从2003年2月12日开始，卫生部门在全北京市11家三级医院设立非典型肺炎监测哨点。

3月初，又在全市各级医疗机构建立了监测哨点，进行疫情监测并定时向卫生防疫部门报告监测情况，并建立了每天向社会发布非典型肺炎信息制度。

4月13日，高规格的全国非典型肺炎防治工作会议召开。温家宝到会讲话，他说，预防、治疗和控制非典型肺炎，直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，直接关系改革发展稳定的大局，直接关系国家利益和我国国际形象。

4月14日，党中央总书记、国家主席胡锦涛考察广东省疾病预防控制中心，指出：“当前要把防治非典型肺炎的工作，作为关系改革发展稳定大局、关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事，切实抓紧抓好。”

同日，国务院又召开常务会议，温家宝主持。会议听取并原则同意卫生部“关于建设完善国家突发公共卫生事件应急反应机制问题”的汇报，确定了当前要抓紧的几项工作是制定相关行政法规，从法律上保障突发公共卫生事件应急反应机制的运行是建立应急指挥系统，对突发公共卫生事件实行统一指挥，统一部署，统一行动等等。

在4月12日，中国卫生部、财政部、铁道部、交通部、民航总局发出通知，要求有关部门严格预防通过交通工具传播传染性非典型肺炎。随即，教育、旅游、交通等各部门都下发文件，要求抓好防治“非典”工作。各省市也纷纷召开会议，组织防治“非典”工作。

卫生部对“非典”的防治工作制定了更细致、严格的规范。比如要求临床医师在接诊疑似传染性非典型肺炎患者时询问流行病学史；加强对病原学研究的管理工作。同时要求不得擅自对外发布非典型肺炎的研究成果和重大发现。

4月14日，卫生部继2月13日和4月2日之后，又公布了新的非典型肺炎的诊断标准，包括流行病学史、症状与体征、实验室检查、胸部X线检查和抗菌药物治疗无明显效果等五个方面。

构筑农村预防战线

2003年5月31日，在抗击“非典”攻坚战的关键时刻，党中央政治局常委委员们接连深入各地，指导和推动抗击“非典”工作。

他们每到一地，都要前往农村，实地检查工作，要求坚决采取措施，防止“非典”疫情向农村蔓延。

5月11日，党中央总书记、国家主席胡锦涛在考察中，叮嘱农村医疗工作者：“党中央、国务院已决定，要切实加强乡镇卫生院建设，从人员到设备都要加强。希望你们继续努力。”

在5月6日召开的全国农村非典型肺炎防治工作会议上，中央政治局常委、国务院总理温家宝指出：“对农村非典型肺炎防治工作的重要性、艰巨性和紧迫性，必须有清醒的认识。”

在5月21日召开的国务院第二次全体会议上，温家宝再次强调，广大农村要落实各项政策措施，实行群防群控，坚决防止疫病在农村蔓延。

一方面要控制民工流动，有效切断“非典”的传染链。

我国有9亿农村人口，约有1亿人离乡打工，其中3600多万人跨越省区打工，是一个易感染群体。帮助他们免受“非典”袭击，是对农民利益的切实保障。

从4月26日到5月18日，我国内地农村共报告195例临床诊断病例，目前分布在75个县，其中超过5例的县为6个，有45个县发生1例病例，另外还有17个县发生2例病例，7个县发生3至5例病例。这表明“非典”疫情没有向广大农村蔓延。值得注意的是，在农村的发病人数，从5月1日至5月14日出现过缓慢上升趋势。

防止“非典”向农村蔓延，根本的措施是预防，切断病毒感染链。当前主要措施是，在出现民工疫情的城市里，对民工就地预防、就地隔离、就地治疗。对返乡农民，建立县、乡、村三级疫情报告制度。

控制民工的大规模流动，是切断“非典”病毒传染的关键。对此，农业部副部长刘坚指出：“我国主要通过城乡互动、多部门合作解决这个问题。首先是控制疫情发生城市的民工回乡，使他们留在打工城市。这就要对‘非典’患者和疑似‘非典’病人切实收治。”

财政部、卫生部5月2日发出紧急通知，明确规定对农民和城镇困难群众中的“非典”患者实行免费医疗救治。民工在城市打工，患了“非典”，一律实行免费治疗，包括餐费、住院费，使他们解除疑虑。

为了保证这个措施的落实，国家已拨出20亿元专项资金。国家还规定，使用农民工的城市企业在疫情发生期间不能解雇农民工。

我国民工返乡有一个规律，即农忙季节要返乡务农。为了稳定外出民工，5月以来，各地农村纷纷组织各种形式的代耕代种队伍，帮助民工家庭解决生产困难。

以四川为例。四川省有外出民工600万人。进入5月，以农村党员、民兵为骨干，约百万人组成了10万余支“服务队”，帮助外出民工家庭干农活。由于措施有力，四川的大春粮经作物栽播顺利，栽插进度与常年持平。在多种措施的作用下，当年春天的大部分外出川籍民工没有返川。

在我国北方和中部省区农村，普遍采取了类似于四川的做法，取得了积极效果，农民工大量返乡势头总体上比较平缓。

但是，庞大的民工群体出现流动又是必然的，更何况增加了“非典”因素。据农业部当时的调查，近期以来，约有800万名民工返乡，其中400万人是季节性返乡，还有400多万人是受“非典”影响返回的。有鉴于此，我国大部分省区建立了县、乡、村三级疫情报告体系，采取早发现、早报告、早隔离、早医疗的方式跟踪控制返乡农民。

第二方面，就是要构筑坚强的农村防疫线。

村村设防，群防群控，构筑防止“非典”蔓延的坚强战线，是农村防治“非典”局面的写照。

在山西，省卫生厅一次印制20万份宣传画，迅速投放到各重点乡村户。在山东，已有10万册防治“非典”知识普及读物和6万张挂图免费送到农民手中。湖北全省农村已建立疫情监测点、报告点3万多个，由专人负责。江西对农村返乡人员全部进行了登记。甘肃已建立全省的村、乡、县报告体制……

河北武安市外出民工很多。4月20日至5月11日，陆续有8200多人回乡。武安采取市、乡、村三级责任制，在入市口、汽车站、火车站设立15个一线卫生防疫检查站，24小时不间断地对返乡人员逐一登记造册，测量体温。发现有发热、干咳等症状的，即送往当地留观站观察。

监控期间，要求本人自控，足不出户，家人看护，不随便外出，村民监控不参加聚会活动，乡村干部和卫生人员每天跟踪情况，由村党支部书记、村委会主任、监控人和医生共同签字后上报，将返乡人员全部纳入了监控视野。截至5月11日，武安检查出发热症状返乡农民43人，均及时隔离观察，所有乡村未发现“非典”疫情。

一则来自河南的报告很能说明问题。5月10日，河南省尉氏县“非典”防治指挥部接到一个当地电话举报：

该县某村樊某在北京当保安，曾与一名“非典”病人住在同楼，现已被隔离。但是他自觉发热后逃出了隔离区，将坐火车返乡。

接到消息后，有关部门即刻进行了核实，由开封市市长刘长春上报，再由省里将此信息通报北京。河南方面还布置郑州铁路部门，一旦发现樊某上车即行劝阻。当天傍晚，北京方面答复，已通知各大车站采取观察检测，如果樊某有异常症状，阻止其返乡。

与此同时，尉氏县县长曹法英、十八里镇党委书记夏学民给樊某打电话，劝他安心留京治疗，他家里“三夏”麦收由镇政府负责完成。

经再三劝阻，樊某仍未打消返乡念头。但在电话联系中，已掌握了他乘坐的车次、车厢座号等基本情况。尉氏县即将上述情况发往北京火车南站和北京铁路分局，同时布置镇、村两级做好接应准备。

多方配合，通力协作，历经5个多小时的紧张工作，5月10日晚，在樊某乘坐的列车启动前15分钟，北京方面将有发病症状的樊某拦阻隔离。

在我国农村，数百万计的乡村干部和百万乡村医生一道，投入了规模浩大的抗“非典”工作。

河北省顺平县石门庄村医生石五林，在4月中旬就关闭了自己的诊所，自购防护服、体温计和消毒用品投入抗击“非典”工作。

5月5日，因日夜操劳，56岁的石五林为村民测量体温时突发心脏病，以身殉职，他是广大乡村医生的突出代表。

第三，在加强华北农村抗“非典”战场方面，从中央到地方全面组织各部门，各系统参与防治工作。

当时，因为河北、山西、内蒙古3省区“非典”确诊病例都列全国前5位，因此事关大局。

5月14日，全国防治“非典”指挥部举行会议，研究部署加强华北地区的联防联控。

在会上，卫生部疾病控制司司长齐小秋指出：“我国农村经过几十年建设，尤其是改革开放以后，建立了比较完善的三级医疗预防体系。尽管防治“非典”工作非常艰巨，但是我们毫不怀疑，最终能够控制这个疾病。”

截至5月15日，以北京为中心的华北5省区市有诊断病例3492例，约占全国的67％。

在河北的“非典”临床诊断病例中，排在第一位的是农民，占全省病例的22％，这些患者中，从发病地区回家的民工和学生造成的输入性病例较高，还在一定范围造成本地的继发感染。

河北有5000万农村人口，地处“非典”高发区京津、山西和内蒙古之间，河北与北京连接的各种道路有1000多条，人员往来非常密切。只要河北还有“非典”病例，京津两市必然受到影响。

因此，华北作为全国防治“非典”的主战场牵动了党中央、国务院和全国人民的心。抗击“非典”之役，关键看华北，尤其看河北。

为保护人民生命安全，尽可能减少“非典”造成的损失，河北省政府动员全省人民积极抗击“非典”。

从5月1日开始，为进一步推动河北省非典型肺炎防治期间卫生监督工作，督促各地全面贯彻落实卫生部、和省卫生厅，在非典型肺炎防治期间，下发的一系列有关文件精神和要求，省卫生监督所制订了全省督查方案，并分三组对各市进行督导检查。

当时，在河北省无极县，仅有的三例“非典”确诊病例均来自北侯村，为防止疫情扩散，自5月1日，无极县政府起对该村实行15天的隔离。

11日下午，世界卫生组织的专家马圭尔，在当地干部陪同下，亲自到处于隔离状态的北侯村考察。

河北是世卫专家考察广东、北京、上海后到访的又一个省级单位，也是世卫专家第一次到中国农村地区考察“非典”防治工作。

下午13点左右，马圭尔来到北侯村，远远看到村口拦有两道警戒线，旁边还支着两个小帐篷。村口执勤的警察告诉记者，北侯村共有5个入口，每个入口都有警察和乡镇干部日夜把守。

马圭尔在村口登记后，按要求带上口罩进入村庄。记者看到，整个村庄除了几位穿戴全副防护服的疫情监督员外，街道上空无一人。

村中的寂静使得马圭尔十分好奇。当地负责人告诉他，县政府要求该村村民只在自家活动，不要四处串门，而村民们也都十分配合。

“那他们的日常生活怎么办？”马圭尔关心地问。

“他们的日用消耗品均由县政府提供。到目前为止，仅鸡蛋我们就已经送来了6000多斤。”一名当地官员答道。

这名干部还向马圭尔出示了一份清单，上面详细记录了自隔离之日起，当地政府向该村提供的蔬菜、鸡蛋、食盐、食用油、香料等食品的数量。

“农作物呢？”看到村边长势旺盛的小麦，马圭尔又问。

“隔离期间小麦的田间管理和病虫害除治都由县农业局承包了。”一名负责人回答。

当得知该村的村医因接触过“非典”病人目前正在家中隔离时，马圭尔又关切地问，“如果村里有人在隔离期间生病怎么办？”

当地干部告诉他：“县医院的医疗队每天早上8：30到村里来巡诊，目前，光是免费医药品就已经提供了1.3万多元。卫生防疫部门每天对全村消毒一次，而且还开通了心理咨询热线。”

考察完毕，望着安静的村庄，马圭尔说：“这里每一个人的责任感使得这一工作得以实施，给人留下深刻印象。这一点恐怕在世界上其他一些国家很难实现。”

进入4月，河北、山西、内蒙古从城市到农牧区均已建立严密的疫情控制系统，发挥了巨大作用。

进入5月中旬，山西的“非典”临床诊断病例从上旬的平均每天23.4例下降为10.5例，5月14日，还第一次出现了新发临床诊断病例零报告。

内蒙古的疫情上升势头也得到遏制，5月中旬连续4天没有新增病例。

截至5月22日，河北累计报告“非典”临床诊断病例227例，约占全国内地的4.3％，5月前半月疫情呈缓慢上升势头。

当时，全国各地加强了对河北抗“非典”的支援，河北的“非典”防治工作取得了阶段性成效。

党和国家领导人到农村视察抗“非典”工作，国务院召开专门会议部署农村防治“非典”工作，充分体现了党和政府对广大农民的关怀，体现了党和政府全力以赴做好农村“非典”防治工作，切实保护人民群众的身体健康和生命安全的坚强决心。

关心在大陆的台胞

2003年5月，台湾某媒体报道了一则消息：

一名身在广东的台商告诉台湾记者，在“非典”的特殊时期，有祖国大陆政府强有力的防治管理和对台商的关心支持，我们在这里感觉很安心。

其实，这也是北京、上海、山东等地许多台胞的共同心声。而这一切，与祖国大陆政府和各界人士所做的努力是分不开的。

“非典”疫情暴发以来，政府在领导全国人民抗击“非典”的同时，时刻把在大陆台胞的安危放在心中。

4月中，党中央总书记、国家主席胡锦涛在考察广东“非典”疫情时，亲赴广州经济技术开发区看望台商，了解台资企业的生产和工人们的生活情况。

国务院总理温家宝在北京考察时和在主持国务院会议讨论“非典”防治情况时多次要求：各部门要重视台资企业的“非典”预防工作。

急台胞所急，想台胞所想。祖国大陆有关部门纷纷推出有针对性的措施，切实为台胞排忧解难：

从4月9日起，国务院台办多次向各省、自治区、直辖市台办发出通知，要求各地台办认真做好在大陆台胞的防治“非典”工作，加强对台商、在大陆高校就读台生、来大陆旅游和参加交流活动的台胞进行有关防治“非典”的知识宣传，妥善处理台胞预防及治疗过程中所发生的费用等各类问题。

各级台办迅速成立了防“非典”领导机构，建立应急工作机制，通过各种渠道准确掌握当地台胞健康状况。

考虑到“非典”时期在大陆台胞的实际困难，有关部门决定：

台湾同胞在祖国大陆感染“非典”，医疗费用标准与祖国大陆民众标准一致。

公安部出入境管理局发出紧急通知，要求各地公安机关在“非典”疫情期间，为台湾居民在大陆停留提供便利，视情况可予办理3个月有效的停留延期手续。

教育部门相继发文，要求各地教育主管部门和部属院校，切实做好台生防治“非典”工作。针对一些在祖国大陆就读的台湾学生因“非典”离校的情况，教育部表示：疫情解除后有关学校会对他们返校继续学习作出妥善安排，不会影响其学籍。

在这个非常时期，身在祖国大陆的台湾同胞虽远离亲人朋友，却深深感受到来自祖国大家庭的温暖和关怀。

“五一”节前夕，在京的台湾同胞收到了来自市台办的慰问信。

信中写道：

在这样的非常时期，你们与我们同在。北京市台办将千方百计协助在京工作、生活的台湾同胞和台资企业防控“非典”，台湾同胞和台资企业有什么困难和问题，北京市政府将全力帮助解决……

5月8日，国务院台湾事务办公室主任陈云林、海峡两岸关系协会常务副会长李炳才考察了京、津两地台资企业防治“非典”的情况。在天津，他们走访了顶新、英保达、光宝等台资企业，详细询问了企业在防治“非典”和生产运营方面遇到的困难。

疫情发生后，广州市各级台办组织检查小组走访了600多家台资企业，赠送了6万多份预防“非典”资料，并协助企业购买口罩、消毒水、红外线体温仪等用品。

福建是台湾同胞主要祖籍地，防治“非典”的战役一打响，福建省委、省政府便把确保在闽台胞安全、保障台资企业正常运转列为重要内容之一，有针对性地采取了一系列措施，包括组织专人对台轮停泊地、台胞接待站等场所进行重点消毒等。从4月底以来，福建各级领导经常深入台资企业帮助解决实际困难。

各级政府和有关部门的努力，赢得了台商的好评，也赢得他们的密切配合。绝大多数台资企业都能做到防患于未然，及时采取有效的预防措施。全国各地台资企业普遍运营正常，台胞情绪稳定，生活平静。

福建泉州凌毅工艺有限公司郭老板带领员工到广州参加春季广交会，返泉前主动打电话要求直接去医院体检；泉州富邦食品有限公司最早实行厂区隔离生产，用耳温枪对每位员工每天进行体温测量。

苏州台资企业明基电通公司制定了一整套防“非典”对策及预案，确保了企业8000多名员工的健康和生产的正常进行。

走进广州最大的台资商业企业“好又多”量贩，只见顾客仍像以往一样络绎不绝，人们在琳琅满目的货架间穿梭选购，收银台前人们排队等候付款。与往日不同的是，导购小姐戴上了口罩躬迎顾客，清洁工不断地给手推车、扶梯消毒。

同舟共济，共渡难关。连日来，身在祖国大陆的台胞踊跃捐款捐物，为抗击“非典”尽一己之力。台企福州福华纺织印染有限公司陈建男董事长说得好：“我们都是一家人，我们负有共同的责任。”