七、坚定不移地实行对外开放

（一）中国的发展离不开世界

我们现在要实现四个现代化，有好多条件，毛泽东同志在世的时候没有， 现在有了。中央如果不根据现在的条件思考问题、下决心，很多问题就提不出来、解决不了。比如毛泽东同志在世的时候，我们也想扩大中外经济技术交流，包括同一些资本主义国家发展经济贸易关系，甚至引进外资、合资经营等等。但是那时候没有条件，人家封锁我们。后来“四人帮”搞得什么都是“崇洋媚外”、“卖国主义”，把我们同世界隔绝了。毛泽东同志关于三个世界划分的战略思想，给我们开辟了道路。我们坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义和种族主义，维护世界和平，在和平共处五项原则的基础上， 积极发展同世界各国的关系和经济文化往来。

《高举毛泽东思想旗帜，坚持实事求是的原则》（1978 年 9 月 16 日），

《邓小平文选》第二卷第 127 页中国在历史上对世界有过贡献，但是长期停滞，发展很慢。现在是我们向世界先进国家学习的时候了。

我们过去有一段时间，向先进国家学习先进的科学技术被叫作“崇洋媚外”。现在大家明白了，这是一种蠢话。我们派了不少人出去看看，使更多的人知道世界是什么面貌。关起门来，固步自封，夜郎自大，是发达不起来的。

由于受林彪、“四人帮”的干扰，我们国家的发展耽误了十年。六十年代前期我们同国际上科学技术水平有差距，但不很大，而这十几年来，世界有了突飞猛进的发展，差距就拉得很大了。同发达国家相比较，经济上的差距不止是十年了，可能是二十年、三十年，有的方面甚至可能是五十年。到本世纪末还有二十二年，二十二年以后，世界是什么面貌？包括你们在内的发达国家，在七十年代的基础上再向前发展二十二年，将是什么面貌？我们的四个现代化，要在本世纪末达到你们现在的水平己不容易，要达到你们二十二年后的水平就更难了。所以，要实现四个现代化，就要善于学习，大量取得国际上的帮助。要引进国际上的先进技术、先进装备，作为我们发展的起点。

《实行开放政策，学习世界先进科学技术》

（1978 年 10 月 10 日），《邓小平文选》第二卷第 132、133 页我们建国以来长期处于同世界隔绝的状态。这在相当长一个时期不是我们自己的原因，国际上反对中国的势力，反对中国社会主义的势力，迫使我们处于隔绝、孤立状态。六十年代我们有了同国际上加强交往合作的条件，但是我们自己孤立自己。现在我们算是学会利用这个国际条件了。

《社会主义也可以搞市场经济》（1979 年 11 月 26 日），《邓小平文选》第二卷第 232 页要继续在独立自主、自力更生的前提下，执行一系列已定的对外开放的经济政策，并总结经验，加以改进。在这方面由于多年闭关自守， 没有经验，我们确实付出了重大的代价。

《贯彻调整方针，保证安定团结》（1980 年 12 月 25 日），《邓小平文

选》第二卷第 363 页我们坚定不移地实行对外开放政策，在平等互利的基础上积极扩大对外交流，同时，我们保持清醒的头脑，坚决抵制外来腐朽思想的侵蚀，决不允许资产阶级生活方式在我国泛滥。

《中国共产党第十二次全国代表大会开幕词》（1982 年 9 月 1 日），《邓小平文选》第三卷第 3 页我们现在的路子走对了，人民高兴，我们也有信心。

我们的政策是不会变的。要变的话，只会变得更好。对外开放政策只会变得更加开放。路子不会越走越窄，只会越走越宽。路子走窄的苦头，我们是吃得太多了。如果我们走回头路，会回到哪里？只能回到落后、贫困的状态。

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《路子走对了，政策不会变》（1983 年 6 月 18 日），《邓小平文选》

第三卷第 29 页现在的世界是开放的世界。中国在西方国家产业革命以后变得落后了，一个重要原因就是闭关自守。建国以后，人家封锁我们，在某种程度上我们也还是闭关自守，这给我们带来了一些困难。三十几年的经验教训告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。关起门有两种，一种是对国外；还有一种是对国内，就是一个地区对另外一个地区，一个部门对另外一个部门。两种关门都不行。我们提出要发展得快一点，太快不切合实际， 要尽可能快一点，这就要求对内把经济搞活，对外实行开放政策。

《建设有中国特色的社会主义》（1984 年 6 月 30 日），《邓小平文选》第三卷第 64、65 页我国将长期实行对外开放，愿意在和平共处五项原则的基础上，同世界一切国家建立、发展外交关系和经济文化关系。

《在中华人民共和国成立三十五周年庆祝典礼上的讲话》（1984 年 10 月 1 日），

《邓小平文选》第三卷第 70 页我们在制定对内经济搞活这个方针的同时，还提出对外经济开放。总结历史经验，中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因是闭关自守。经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。当然，像中国这样大的国家搞建设，不靠自己不行，主要靠自己，这叫做自力更生。但是，在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放，吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。这种帮助不是单方面的。中国取得了国际的特别是发达国家的资金和技术，中国对国际的经济也会做出较多的贡献。几年来中国对外贸易的发展，就是一个证明。所以我们说，帮助是相互的，贡献也是相互的。

《我们的宏伟目标和根本政策》（1984 年 10 月 6 日），《邓小平文选》第三卷第 78、79 页对内经济搞活，对外经济开放，这不是短期的政策，是个长期的政策，最少五十年到七十年不会变。为什么呢？因为我们第一步是实现翻两番，需要二十年，还有第二步，需要三十年到五十年，恐怕是要五十年，接近发达国家的水平。两步加起来，正好五十年至七十年。到那时，更不会改变了。即使是变，也只能变得更加开放。否则，我们自己的人民也不会同意。

我们希望所有的外国企业家、专家进一步认识到，帮助中国的发展，对世界有利。现在中国对外贸易额占世界贸易额的比例很小。如果我们能够实现翻两番，对外贸易额就会增加许多，中国同外国的经济关系就发展起来了， 市场也发展了，所以，从世界的角度来看，中国的发展对世界和平和世界经济的发展有利。西方政治家要清楚，如果不帮助发展中国家，西方面临的市场问题、经济问题，也难以解决。经济上的开放，不只是发展中国家的问题， 恐怕也是发达国家的问题。现在世界上占总人口四分之三的地区是发展中国家，还谈不上是重要市场。世界市场的扩大，如果只在发达国家中间兜圈子， 那是很有限度的。

我们希望国际工商界人士，从世界角度来考虑同中国的合作。这几年的合作是不错的，需要的是发展这种合作。为了便于广泛接触，中国国际信托

投资公司可以作为中国在实行对外开放中的一个窗口。请大家相信，中国在处理对外经济合作的一些细节问题上，不是小手小脚的。我们现在有些法律规定还不完备，因为没有经验，以后会逐渐完备的。有的朋友担心风险太大， 合作中如有风险，我们共同承担。还有的提出企业的合作期限问题，如果技术确实先进，可以适当延长。总之，为了发展中外的经济合作，中国要创造条件，发达国家的经济界也要创造条件，首先的一条就是不要怕冒风险。不必担心我们的政策会变，胆子放大一些，合作的步于更快一些。历史最终会证明，帮助了我们的人，得到的利益不会小于他们对我们的帮助。至于政治上战略上的意义就更大了。

《我们的宏伟目标和根本政策》（1984 年 10 月 6 日），《邓小平文选》第三卷第 79、80 页一个对外经济开放，一个对内经济搞活。改革就是搞活， 对内搞活也就是对内开放，实际 145 上都叫开放政策。而对外开放，我们还有一些人没有弄清楚，以为只是对西方开放，其实我们是三个方面的开放。一个是对西方发达国家的开放，我们吸收外资、引进技术等等主要从那里来。一个是对苏联和东欧国家的开放，这也是一个方面。国家关系即使不能够正常化，但是可以交往，如做生意呀，搞技术合作呀，甚至于合资经营呀，技术改造呀，一百五十六个项目的技术改造，他们可以出力嘛。还有一个是对第三世界发展中国家的开放，这些国家都有自己的特点和长处，这里有很多文章可以做。所以，对外开放是三个方面，不是一个方面。

《军队要服从整个国家建设大局》（1984 年 11 月 1 日），《邓小平文选》第三卷第 98、99 页如果说在本世纪内我们需要实行开放政策，那未在下个世纪的前五十年内中国要接近发达国家的水平，也不能离开这个政策，离开了这个政策不行。保持香港的繁荣稳定是符合中国的切身利益的。所以我们讲“五十年”，不是随随便便、感情冲动而讲的，是考虑到中国的现实和发展的需要。同样地，到本世纪末和下一世纪前五十年也需要一个稳定的台湾。台湾是中国的一部分，中国可以在一个国家的前提下实行两种制度，这就是制定我们国家政策的一个想法。如果懂得了这点，知道我们的基本观点， 知道我们从什么出发提出这个口号、制定这个政策，就会相信我们不会变。我还对日本朋友说，如果开放政策在下一世纪前五十年不变，那未到了后五十年，我们同国际上的经济交往更加频繁，更加相互依赖，更不可分，开放政策就更不会变了。

《中国是信守诺言的》（1984 年 12 月 19 日）。

《邓小平文选》第三卷第 102、103 页我国的对外开放、吸引外资的政策， 是一项长期持久的政策。

到本世纪末使我国的工农业年生产总值在一九八○年的水平上翻两番只是我们的第一个雄心壮志。我们还必须有第二个雄心壮志，那就是在下一个世纪再花五十年的时间，使我们的国家接近发达国家的水平。为了实现这两个雄心壮志，都更加需要对内搞活经济，对外实行开放。

我们的对外开放政策，本世纪内不能变，下个世纪的前五十年也不能变。五十年以后又怎么样？那时，中国同外国在经济上将更加紧密地联系起来， 千丝万缕的联系怎么能断得了呢？

会见香港核电投资有限公司代表团时的谈话（1985 年 1 月 19 日），1985 年 1 月 20 日《人民日报》

对外开放具有重要意义，任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是

不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金，是不可能的。

《政治上发展民主，经济上实行改革》（1985 年 4 月 15 日），《邓小

平文选》第三卷第 117 页中国向发达国家开放，但更重要的是向第三世界国家开放。第三世界国家人口众多，地大物博，技术上也各有特长，在很多方面都可以互相帮助，进行合作。这对彼此的经济发展有好处，也有利于克服我们各自国家的困难。

会见马来西亚总理马哈蒂尔时的谈话（19S5 年 11 月 22 日），1985 年11 月 23 日《人民日报》

一个国家要取得真正的政治独立，必须努力摆脱贫困。而要摆脱贫困， 在经济政策和对外政策上都要立足于自己的实际，不要给自己设置障碍，不要孤立于世界之外，根据中国的经验，把自己孤立于世界之外是不利的。要得到发展，必须坚持对外开放、对内改革，包括上层建筑领域的政治体制的改革。中国执行开放政策是正确的，得到了很大的好处。如果说有什么不足之处，就是开放得还不够。我们要继续开放，更加开放。因为我们的承受能力比较大，加上我们有正确的政策，即使有一些消极的东西也不会影响我们社会主义制度的根本。教育人民坚持四项基本原则，这就为我们事业的健康发展从根本上提供了保证。

《加强四项基本原则教育，坚持改革开放政策》（1987 年 1 月 20 日），

《邓小平文选》第三卷第 202 页

总的是要开放。我们的开放政策肯定要继续下去，现在是开放得不够。我们的开放、改革是很不容易的事情，胆子要大，要坚决。不开放不改革没有出路，国家现代化建设没有希望。

《会见香港特别行政区基本法起草委员会委员时的讲话》（1987 年 4 月16 日），《邓小平文选》第三卷第 219 页我们是在一个贫穷的大国里进行改革的，这在世界上没有先例。我们搞建设有三十九年，有成功的经验，也有失败的教训。但是光凭自己的经验和教训还解决不了问题。中国要谋求发展， 摆脱贫穷和落后，就必须开放。开放不仅是发展国际间的交往，而且要吸收国际的经验。我们从一九五七年以后，耽误了二十年，而这二十年又是世界蓬勃发展的时期，这是非常可惜的。但另一方面也有一点好处，二十年的经验尤其是“文化大革命”的教训告诉我们，不改革不行，不制定新的政治的、经济的、社会的政策不行。十一届三中全会制定了这样的一系列方针政策， 走上了新的道路。这些政策概括起来，就是改革和开放。

《要吸收国际的经验》（1988 年 6 月 3 日），

《邓小平文选》第三卷第 266 页一个好班子，搞改革开放的班子，就要明白地做几件开放的事情。凡是遇到机会就不要丢，就是要坚持，要干起来， 要体现改革开放，大开放。我过去说过要再造儿个“香港”，就是说我们要开放，不能收，要比过去更开放。不开放就发展不起来。我们本钱少，但可以通过开放，增加就业，搞税收，利用地皮得点钱，带动发展各行各业，增加财政收入，获得益处。以香港为例，对我们就是有益处的。如果没有香港， 起码我们信息就不灵通。总之，改革开放要更大胆一些。

《组成一个实行改革的有希望的领导集体》

（1989 年 5 月 31 日），《邓小平文选》第三卷第 297 页关门可不行啊，

中国不可能再回到过去那种封闭时代。那种封闭的方式也造成了灾难 151

啊，例如“文化大革命”。在那种状态下，经济不可能发展，人民生活不可能改善，国家力量也不可能增强。现在世界的发展一日千里，每天都在变化， 特别是科学技术，追都难追上。

《组成一个实行改革的有希望的领导集体》

（1989 年 5 月 31 日），《邓小平文选》第三卷第 299 页重要的是，切不要把中国搞成一个关闭性的国家。实行关闭政策的做法对我们极为不利， 连信息都不灵通。现在不是讲信息重要吗？确实很重要。做管理工作的人没有信息，就是鼻子不通，耳目不灵。再是绝不能重复回到过去那样，把经济搞得死死的。

《在接见首都戒严部队军以上干部时的讲话》（1989 年 6 月 9 日），《邓小平文选》第三卷第 306、307 页要把进一步开放的旗帜打出去，要有点勇气。现在总的是要允许吃亏，不怕吃亏，只要对长远有益就可以干。要多做几件有利于改革开放的事情。外资合作经营要搞，各地的开发区可以搞。多吸引外资，外方固然得益，最后必然还是我们自己得益。税收方面可以收一些税， 为外资服务的行业可以搞一些，我们自己也可以在那里搞一些有利可图的企业，这样就可以搞活。现在国际上担心我们会收，我们就要做几件事情，表明我们改革开放的政策不变，而且要进一步地改革开放。

《第三代领导集体的当务之急》（1989 年 6 月 16 日），《邓小平文选》

第三卷第 313 页开放不坚决不行，现在还有好多障碍阻挡着我们。说“三资” 企业不是民族经济，害怕它的发展，这不好嘛。发展经济，不开放是很难搞起来的。世界各国的经济发展都要搞开放，西方国家在资金和技术上就是互相融合、交流的。

《视察上海时的谈话》（1991 年 1 月 28 日一 2 月 18 日），《邓小平文

选》第三卷第 367 页