四、验收管理

• 验收委员会评价说：“引黄济青工程整体设计合理，技术先进，工程规模雄伟，质量标准很高，达到了国际先进水平。”
• 张光斗评价说：“此项工程能做到建管共举，建设和管理都取得了很好的成绩，是水利建设史上的一个典范。”
• 黄大爷高兴地说：“政府大力兴修水利，这是造福群众的一件大好事，我们大家都支持。”

引黄济青工程通过验收

1989年11月25日，山东省引黄济青工程通水典礼开始了。

在隆隆的礼炮声中，奔腾的黄河之水冲出打渔张引黄闸，沿着250公里长的输水河，汇入胶州湾畔的棘洪滩水库，驯服地流向风景秀丽的青岛。

青岛人民从此结束了缺水、盼水的历史，工程沿途的人民群众也吃上了洁净、甘甜的黄河水。

1991年12月，引黄济青工程顺利通过国家验收。

由水利部、建设部、建设银行等单位组成的验收委员会从打渔张引黄闸开始，检查验收了输水干渠、泵站、棘洪滩水库以下的供水工程，合格率为100％，优良率为93.4％。

验收委员会高度评价了引黄济青工程，评价说：

引黄济青工程整体设计合理，技术先进，工程规模雄伟，质量标准很高，达到了国际先进水平。

国际排灌委员会主席柯金斯在参观工程后，认为引黄济青工程施工水平是世界第一流的。

黄河水以前所未有的慷慨滋润着青岛以及引黄济青工程所经过的地区。

引黄济青工程建成通水以来，创造了显著的社会、经济、生态效益，取得了“一流工程、一流管理、一流效益”的优异成绩，被誉为“黄金之渠”。

进入20世纪90年代以来，在青岛这个崛起的城市，岛城人都知道以前用水的困难。

引黄济青工程的胜利通水，无疑使青岛受益最大。

工程建成后，基本缓解了青岛市人民生活和生产用水紧张的状况，成为青岛市最主要的淡水资源之一。

青岛市水利局局长于睿表示：中国在世界上是一个缺水的国家，青岛在中国又是一个严重缺水的城市。本市水资源总量是22亿立方米，全市人均占有量是313立方米，仅占全国的12％。按照规划，到2010年需水5.2亿立方米，供水能力1.7亿立方米。

引黄济青工程运行以来，基本解决了青岛的用水问题，大旱之年再不缺水了。

1997年和2000年是大旱年，其他省的许多城市面临断水危机，很多基础设施建设项目面临停工停产的边缘，部分地区出现供水紧张和人畜饮水困难。

但青岛市却因为引黄济青而用水无忧，顺利度过了缺水难关。

青岛市人高兴地说：“引黄济青工程的成功孕育了崭新的青岛！”

山东省引黄济青工程管理局青岛分局副局长陈志向介绍说：“从1989年正式通水到现在，引黄济青工程已经通过棘洪滩水库向青岛市供水13.8亿立方米，占据了全市用水量的60％。”

陈志向还说：“棘洪滩水库是引黄济青工程唯一的调蓄水库，位于胶州市、即墨市和城阳区交界处，为平原围坝水库，库区面积14.422平方公里，围坝长14.277公里，设计水位14.2米，总库容1.568亿立方米，水利库容1.09亿立方米，坝程高17.24米。”

源源不断的黄河水，为青岛市经济的快速发展提供了重要的水源保障。

青岛市的用水大户造纸、卷烟、印染、化工、橡胶、纺织、钢铁等行业，由于供水充足，发展的步伐也进一步加快了。

黄河之水滋润了干渴的青岛，青岛人终于结束了排队打水、经常停水、定时供水的日子。

自从引黄济青工程通水以后，青岛居民用水状况虽然改变了，但是年纪稍大些的人，基本上还都保持着“一水三用”的习惯。

大家把洗菜的水不倒掉，留下来涮锅，涮锅以后的水最后还要用来冲厕所。

这可以说是历史上缺水的记忆，固化在老百姓生活习惯中的表现，但更可以说是一种好的节约用水方式的延续。

2002年，山东省发生了百年不遇的大旱，整个黄河流域降雨异常，全流域来水严重偏枯，中下游来水量比多年均值偏少70％以上，各大水库蓄水量锐减，可调节水量十分有限。

与此同时，沿黄地区旱情严重，防黄河断流及水量统一调度面临严峻的考验。

此外，自2002年以来，青岛市降雨量不足400毫米，是明水文记录以来最少的年份。

面对这种极其严峻的形势，为解决青岛市用水，山东黄河河务局克服重重困难，科学调度，引黄济青，开闸放水，在保证黄河利津水文站50立方米每秒的前提下，每天为青岛市供水30立方米每秒，缓解了青岛市用水困难的紧张局面。

青岛市人大代表马鸿冰认为：“万一黄河水断流、青岛又遭遇干旱怎么办，青岛市以后还要再建新城区，人口还要再增加，应该怎么办？”

马鸿冰建议：“淡水作为不可再生资源，一向惜水的青岛人应该坚持下去，坚决不能浪费。”

马鸿冰接着说：“此外，本市应该加大向海洋要淡水的步伐，充分利用海水等替代水源，以缓解水资源匮乏的局面和解决城市用水供需矛盾。”

2002年，已经是通过引黄济青向青岛供水的第十二个年头。

引黄济青以来，黄河水确保了青岛市的工业、居民生活等各项用水，为青岛这个美丽却缺水的城市发展做出了不可替代的巨大贡献。

青岛市生产总值也由1980年不到50亿元，攀升至2002年的1500亿元。

在这其中，充足的黄河水供应起到了很大的作用。

许多到青岛准备投资办企业的外宾，在参观了引黄济青工程中的棘洪滩水库供水水源之后，更加坚定了对青岛的投资信心。

青岛市与西班牙合作建设的每日10万吨海水淡化厂计划在2010年建成，届时，淡化的海水就可直接入户使用了。

可靠的水源保证，使青岛的投资环境得到突破性提升。

青岛已经基本形成了以黄河水源、大沽河水源、白沙河水源为主，井群、水库、径流综合性取水的供水体系。

加强引黄济青工程管理

2006年3月31日上午，在山东省厅机关大院门前，省局全体干部职工举行山东省引黄济青工程管理局更名揭牌仪式。

局党委书记何庆平、局长卢文为“山东省胶东调水局”揭牌，政工处马吉刚处长主持了揭牌仪式。

立足于山东半岛城市群和半岛加工制造业基地建设的战略决策，为充分发挥好调水工程的战略保障作用，当年3月上旬，山东省编委下发文件，同意山东省引黄济青工程管理局更名为山东省胶东调水局。

山东省引黄济青工程是国家“七五”期间重点水利工程，自1985年开始兴建，1989年11月25日正式建成通水。

早在引黄济青工程建设期间，山东省政府就接受以往一些水利工程重建设轻管理的教训，明确规定：

工程建成前半年，指挥部办公室改为管理局。

引黄济青工程通水后，工程管理局举办了各类培训班，以培训工程管理人员，从而建立起一支技术过硬、适应水利工程需要的管理队伍。

多年来，引黄济青工程管理机构始终以“管好工程送好水”为己任，坚持依法管理和科学管理，先后制定了《关于加强山东省引黄济青工程管理的布告》、《山东省引黄济青工程管理（试行）办法》和《山东省引黄济青工程水费计收管理办法》。

这些布告和管理办法，为工程管理提供了法律支持，使工程管理达到了全国同类工程管理的领先水平，保证了引黄济青工程的成功运转，圆满完成了向青岛的引水供水任务。

著名水利专家张光斗教授在参观工程后，给予了高度评价：

此项工程能做到建管共举，建设和管理都取得了很好的成绩，是水利建设史上的一个典范。

引黄济青工程每年度的供水、调水任务的完成也并不是完全顺利的。

1997至1998年度引水期间，曾经出现了无水可引被迫停机3次的困难局面。这是引黄济青工程运行以来，输水时间最长、停水次数最多、遇到困难最大的年度。

尽管如此，但由于指挥中心科学调度，沿线各项准备工作充分，终于完成了此年度的送水任务。

有关专家说：

引黄济青工程作为山东省第一个长距离、跨流域调水工程，以一流的管理保证了工程通水的流畅，满足了人民群众的用水需求，为青岛经济社会的全面协调可持续发展做出了突出贡献。

水利部部长汪恕诚在纪念引黄济青工程通水10周年的贺电中高度评价说：

引黄济青工程为山东省加快推进改革开放和现代化建设事业提供了坚实的保障。它有效地解决了该地区的用水困难，创造了显著的经济效益、社会效益和环境效益，为山东省的经济建设和改革开放做出了重要贡献。

2004年11月25日，是引黄济青工程建成通水15周年的日子。值此重要日子，山东省有关领导这样说：

15年来，引黄济青工程共引黄河水23.57亿立方米，累计向青岛市区供水9.8亿立方米。

此外，还为博兴提供农业用水近9亿立方米，为工程沿线提供农业用水4亿多立方米，有效缓解了工程沿线的供水紧张局面，大大改善了输水渠两岸的自然生态环境。

截至2006年3月，共引黄河水24.7亿立方米，为博兴县及沿途地区提供农业灌溉用水11.5亿立方米，为青岛市供水11亿立方米，解决了85万人的吃水困难，给青岛市创造了约400多亿元的经济效益。

自引黄济青工程管理局成立至今，广大干部职工用自己的智慧和双手建设管理出了齐鲁大地上的一条“黄金之渠”，把工程打造成了位居全国同行业领先水平的“一流工程”！

2004年8月，省编委确定了由省引黄济青工程管理局承担胶东地区引黄调水工程建设管理职责，并受省政府委托，作为项目法人对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和安全生产负总责。

胶东调水利用有引黄济青工程172.5公里，新建7级提水泵站、3座隧洞、6座大型渡槽，桥、闸、倒虹吸等建筑物417座，并改扩建引黄济青工程配套设施，涉及6市16个县市区，是建国以来最大的省内跨流域调水工程。

引黄济青管理局的干部职工面临新的建设任务，团结拼搏，开拓创新，做了大量卓有成效的工作，胶东调水工程建设取得了突破性进展。

大家都说：“春天与希望同在。”

面对新的形势和任务，全体干部职工将一如既往地恪守水利人的承诺，坚持高起点、高标准、高效率、高质量，一路为胶东调水局的发展尽其所能，把山东胶东调水工程建设管理成人水和谐、功能齐全的现代化样板工程，使引黄济青和胶东调水两大工程，在这春意盎然的时刻，再度扬帆远航。

在引黄济青工程通水20周年即将到来的时刻，人们都称赞道：

引黄济青工程这条横贯齐鲁大地的地上长虹，不仅为青岛，而且为山东全省的经济发展注入了新的活力！

续建灌区节水改造工程

2006年11月20日，随着黄河打渔张引黄闸闸门的开启，山东省引黄济青工程向青岛引水工作拉开了序幕。

此次引水路线自滨州打渔张引黄闸引水，途径东营、潍坊，经宋庄、王耨、亭口、棘洪滩四级泵站提水，到达青岛棘洪滩水库。

2008年奥运会帆船比赛在青岛举办，这是面向世界展示山东新形象、青岛新形象的巨大舞台。

根据省委办公厅“关于做好迎接2008年北京奥运会有关工作的通知”精神，山东省胶东调水局把当年的引水工作作为头等大事来抓。

尤其是2006年6月份以来，多次研究分析引黄济青工程供水问题，提前制定了计划调水、用水制度，对引水工作的顺利运行进行宏观调控，确保了引水秩序。

积极制定了“调度运行与安全生产责任制”和监测监督制度，将责任到岗到人。对所属工程、道路、设备、设施进行了全面检查，所有闸门均启闭灵活、止水有效、电机设备正常。

积极协调地方，加大了宣传力度，创造了良好的送水秩序。扎实做好节能降耗工作，尤其是加强用电管理及工程节能改造，提高运行效益。

高度重视水质，强化防污措施，对输水河底的杂草污物等进行了彻底清除，并将所有排污口封堵，确保污水污物不入渠，水质不污染，以保证把足量优质的黄河水送到青岛，确保第二年奥帆赛用水安全。

水利部门将按照《引黄济青调度运行管理办法》的规定，做好水位、流量、引水含沙量等运行数据的观测和整理、分析、上报工作。

运行初期将对渠道内不适合入库的存水进行有计划地弃水，对容易造成渠道污染的地段采取监控措施，加大可能有污水进入分水口的巡视力度，确保不发生水质污染事件。

如遇突发情况，水利部门将立即启动《调度运行应急预案》，防止事态扩大蔓延，确保送水安全。

引黄济青调水自2006年11月6日开始，至1月19日15时顺利结束，共从黄河下游打渔张引黄闸引水1.4亿立方米，青岛棘洪滩水库收水已达1.1亿立方米。

引黄济青调水期间，山东和滨州黄河供水部门紧密配合，根据调水指令，严格控制其他引黄口门取水量，科学调度，合理安排。

特别是打渔张引黄闸干部职工，把这次引黄济青调水当作一项特殊的政治任务来对待，预先清除了闸前淤泥，引水期间随淤随清，月余时间坚持昼夜值班，滨州黄河河段自2007年1月6日开始出现淌冰以来，对闸前积冰随时破除，确保了引黄济青调水的顺利进行。

同时，山东黄河水调部门积极协调，加大打渔张河段断面流量，使引水流量一直维持在每秒20立方米左右，始终保证了青岛棘洪滩水库80％的收水率。

这次引黄济青调水不仅为青岛市各业用水提供了保障，也为引黄济青干渠沿线农业抗旱提供了一定水源。

2008年11月6日，惠及当今、恩泽后代的“惠民工程”打渔张灌区续建配套与节水改造工程全面动工。

初冬时节，田野上已经是一片萧索的景象，但在打渔张灌区13条渠节水改造工程工地上，处处彩旗飘展，机声隆隆，一场秋冬农田水利建设会战正在如火如荼地开展着。

近日，博兴县乔庄镇黄家村88岁的黄大爷拄着拐杖来到衬砌现场，他喜滋滋地看着推土机、挖掘机在工地上作业，黄大爷高兴地说：“政府大力兴修水利，这是造福群众的一件大好事，我们大家都支持。”

正在现场施工的黄家村村民黄永辉同样是激动地说：“兴修水利，利国利民，没有不支持的道理。”

打渔张引黄灌区始建于1956年，建成时原灌区范围涉及博兴、广饶、垦利、利津、寿光5县，控制面积512万亩。

打渔张引黄灌区已运行50余年，是国家“一五”期间的重点项目，是山东省建设最早的大型引黄灌区。

打渔张灌区范围涉及博兴县境内11个镇的381个行政村、41.4万人口、设计灌溉面积66万亩。运行半个多世纪以来，工程为灌区内工农业生产和国民经济发展做出了巨大贡献。

但是，由于后期投入不足，随着工程的运行和时间的延长，工程设施老化破坏严重，工程设施已濒临报废边缘，严重影响着工程的正常运行和效益发挥。

为进一步改善打渔张灌区用水条件，采取得力措施，积极争取上级支持，将打渔张灌区续建配套与节水改造工程列为国家发改委、水利部立项的重点水利工程。

根据总体规划，工程总投资4亿元，主要实施以灌区干、支渠道衬砌与建筑物配套为主要内容的节水改造项目建设。

2008年实施的是2007年度节水改造项目，是全县今冬水利林业会战的重点项目之一。

2008年冬计划完成渠道衬砌2.1公里，配套建筑物6座，总投资850万元。

截至11月24日，1400立方米衬砌预制混凝土板已经全部完成，完成土方33万立方米，混凝土2400立方米，完成了总工程量的65％。

进场各类机械30多台，人员500多人，整个施工现场彩旗飘展，机器轰鸣，人员忙碌，工程施工有序进行。

12月上旬，主体工程全部完成。

至“十一五”末，博兴县将争取完成二干渠、十三条渠、三合干衬砌工程，基本解决骨干渠道的节水改造任务。

在全部衬砌完成后，将对左堤进行绿化、硬化。届时，自渠首引黄闸至洛李枢纽闸将形成一条“高速水道”、“景观大道”，为建设生态灌区、和谐博兴打下基础。

随着灌区节水改造工程的逐步深入，打渔张灌区将为全县工农业生产提供更为有力的水源保障。