附录二

关于国家在公众同意下对个人在各个行动中的自由的干预，已故法官拜尔斯先生曾就中举出了一些例子，现转录如次：

国家为防御外来侵略，预作准备。它办理与外国订立条约事宜。

它维持国内和平与秩序。

它规定并贯彻执行婚姻制度，因此是家庭关系、家庭责任、家庭感情和家庭教育的基础。

它制定并保护财产所有权。

它管理关于财产所有权的移转。

它规定由公路经过或使用公路的那些地区承担修理公路责任。它责成各州各县建造并修理当地桥梁。

它维持各口岸和港湾。

它办理国家海岸线的测量与照明工作。 它铸造货币抖禁止对这一专利权的干犯。它管理凭票付款期票的签发。

它规定统一的计量制度，并禁止任何其他计量制度的使用。它担任通过邮政传递消息的工作。

它凭了专利法与版权法，采用在一定期限内享有专利的形式，对创造才能的努力给予奖励。

它对不论哪一种取得专利权的发现或发明，要求作出公开的详细说明， 从而防止秘诀不肯公开或随着发明人的死亡而泯没的流弊。

它对于法人团体取得财产时加以约束。

它为了保护公众的健康，禁止无数种有害于公众的事物，并随时设法去

除。

它通过检疫规章，防止传染病流入。它负责管理城市清洁工作。

它规定出租车辆的车费并管理驾驶员。它防止天花传染并推行预防注射。

它管理破产者财产的分配事宜。它设法维持贫困者的生活。

它宣布冻结财产到身后二十一年以上的一切企图均属无故，从而禁止永久占有行为。

它虽然承认宗教自由，但国内应当有确定的信仰和崇拜，使大众的德性和幸福可以有所支持与指导，它对于这一点也并非完全不顾。

以上是政府为了公众的利益而进行的干预。但还有一类干预，为的是对无能的或无经验的个人进行保护，举例如次：

它规定未成年人不受契约拘束，从而保护他们的身体和财产；它保护已婚妇人；保护身心不健全的人；多方面保护残废的贫困劳动者。

它禁止实物工资制度。

它限制矿井及工厂雇用妇女和儿童。

它对典当业进行管制，压制高利贷，并对赎取手绩给予方便。

它禁止使用不正当的计量制，象在前面所已经说到的，对违反者并加以惩罚；并禁止贩卖有碍健康的食品；禁止在咖啡、烟草、鼻烟、啤酒、茶叶、可可、巧克力与胡椒中搀假。

它为防止欺诈，规定关于执行遗嘱的程式。

如果金钱契约附有处罚条款而立约的一方无力如期偿还欠款，国家禁止实行此项罚则。

一个买主，当他购买金银制品时，对制品所含金银是真是伪以及成色是否准确，他是无法识别的；这时国家就对他起了帮助作用，规定这类制品须附有公务人员的检验标记。

某人买进洒花一袋。他未必能打开来亲自检查质量是否均一，是否与所说的相符。这时国家就出来干预，规定在标志或包装方面如有诈伪，应受处分。

律师送来一张帐单，但收费是否符合常规，是否公道，当事人是无法辨别的；这时国家就出来干预，投立专员管理，他对于浮收濫报等情况不但有权可以纠正，而且可以处罚。

国家规定医务人员与律师必须受过专门教育。

以上不过是就国家对个人自由进行干预的方式方法举几个例子；为了社会的利益，这些几乎是一切政府都认为应当干预的。

所谓政府干预，它的意义究竟是什么？

这只是整个社会智力与权力对于某一点的集中行动；为了全体的利益， 出于共同的愿望，确定某些是应当做的，某些是不应当做的。——一位律师

（已故法官拜尔斯先生）：《关于自由贸易诡辩的探讨》，1870 年。