永远的长征 精彩的突破

陆书鑫

新中国成立之初，世界两大阵营对峙，敌对势力对我国实施全面经济封锁和战略物资禁运，特别是断绝了橡胶来源，妄图将新中国经济建设逼入绝境。党中央审时度势、高瞻远瞩，作出了“一定要建立我们自己的橡胶生产基地”的英明决策。

为贯彻落实中央决策，由中南军区代司令员、中共中央中南局代书记叶剑英挂帅，中国人民解放军两个整师、一个独立团的两万多名官兵为主体组建了华南垦殖局，开启了广东农垦开发建设的长征之路。历经30 多年的艰苦奋斗，广东农垦不负祖国和人民的重托，突破了橡胶树的生命禁区，将世界公认不可能在北纬17 度以北生长的巴西三叶橡胶树，大面积北移种植成功，并荣获国家科学发明一等奖，创造了世界橡胶人工种植史上的奇迹。

20 世纪90 年代，受国际金融危机影响，天然橡胶价格直线下滑，广东农垦经济效益始终在亏损线下徘徊，特别是1996年一场历史罕见特大强风侵袭，上百万亩橡胶林惨遭肆虐，垦区出现了3.94 亿元巨额亏损，形成10 亿元不良债务，5 万多离退休职工、7 万多水库移民和上万名归侨的生活陷入困境，几乎到了何去何从的紧要关头。

进入21 世纪，广垦在党中央、国务院的关怀下和农业部、广东省委省政府的领导下，以建设国家重要战略物资和优质农产品的生产保障基地、国家现代农业示范区、国家农业“走出去”发展的排头兵的“三个定位”战略，以及“率先实现农业现代化和率先全面建成小康垦区”的两个奋斗目标，坚持改革、抓住机遇、调整思路，从战略高度创新管理体制和经营机制，生产经营及各项社会事业实现了跨越式发展。

结构调整百业兴 姹紫嫣红斗芳菲

微风轻徐白云岭，一抹清凉报冬来。

2016 年11 月25 日，参加全国农垦系统宣传干部“广东农垦行”的18 位调研考察组成员齐聚广东农垦燕岭大厦。当日晚18 点30 分，调研考察组不顾劳顿，抖落风尘，开始了实地考察。

夜幕中，广东省农垦总局机关大院人声静谧，办公大楼正门，新中国农垦事业创始人王震手书的“广东农垦”四个鎏金证了广东农垦半个多世纪的风风雨雨。“我们广东农垦是在特定历史条件下为承担国家使命而建立的。为更好更快地推进农垦经济发展，我们整建制实行集团化改革，实行一个机构、两个牌子。是体制改革激发内在活力，让我们走出曾经艰难的局面。”广东省农垦集团公司宣传处谭枫凡科长指着机关大院门上悬挂着的农垦总局和集团公司两块白色机构牌子说。

在谭枫凡介绍后，广东农垦集团公司宣传处处长王元意味深长地说：“我们广东农垦从成立之时便踏上了一条永远的长征路，每一步都是艰难的历程。就是改革让我们实现了一次次突破，既付出了沉重的代价，积累了沉痛的教训，更取得了丰硕的成果，坚定了必胜的信心。”

广东农垦用30 年突破了北纬17 度橡胶树的生命禁区，定格了一段平凡而又伟大的历程。但由于受计划体制影响，形成了以单一橡胶产业为主的产业格局，抗风险能力极弱。上个世纪90 年代，受市场和自然两个风险的夹击，垦区经济社会发展受到重挫，笼罩上了重重阴霾。以其所属的茂名农垦局为例，1992 年到2000 年期间，年人均收入只有千余元，退休职工月工资标准为113 元，在职职工月工资标准为300 元。即使工资如此低，还不能保证按时发放，只有到年节，农场才会想办法筹集些资金发点生活补助。面对天天等米下锅的窘境，不少人外出谋生，仅曙光农场就有30% 的人口离开农场。

立体种养

茂名农垦局副局长张水生回忆，当时生产一吨干胶成本需要1.3 万元，而市场价格一直保持在7000 元到9000 元。开工农场就亏损。可橡胶是唯一的主打产业，又不能不生产，整个农垦陷入两难境地。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

长征的重要转折点。“转思路、改机制、调结构、解危困”迫在眉睫。面对国家战略需要和农垦自身生存发展的矛盾，“改”怎样改？“革”怎样革？难道要彻底拔除国家重要战略物资生产的优势吗？广东农垦不忘初心，给出了响亮的回答：要为国担当、为民谋福。既要确保国家战略物资安全，又要让职工群众实现共同致富。“改”就改变单一的产业结构，走多元经济发展之路；“革”就革除落后产能，走集约高效生产之路。

思路决定出路。为保障国家战略产业，天然橡胶产业布局实行3 个集中：橡胶种植向优势农场集中、种苗培育向繁育中心集中、加工向专业化龙头企业集中。同时加快多元经济结构调整步伐，整合产业资源，打造优势生产基地。

湛江农垦集团对区域资源进行整合，培育出蔗糖、橡胶、剑麻、畜牧养殖、亚热带水果5 大优势产业，常年种植水果18万亩、橡胶10 万亩、甘蔗40 万亩，建成年出栏万头以上规模猪场10 个，年加工生产蔗糖60 万吨，出栏生猪24.5 万头，水果产量超过30 万吨。2015 年，湛江农垦生产总值超过52 亿元，利税总额3 亿多元，职均收入超过4 万元。

阳江农垦集团平岗农场利用濒临南海的区位优势，发展水产养殖面积22380 亩，占土地面积50% 以上，生产10 个品种的海产品。2015 年实现地区生产总值35492 万元，劳均收入超过4.3 万元。富裕后的农场人95% 在阳江市购置房产，许多人每天开着小车回到农场工作。

调研考察组在平岗农场水产基地见到了生产大户黄创志。他介绍，自己养殖鳗鱼、鲷鱼和四大家鱼等，鱼塘面积最多时上万亩，现在也超过3000 亩，产品供深圳、广州和港澳的同时，还打进了新加坡市场，年产值突破亿元。

广东农垦现已建成了一批现代化的国有农场和天然橡胶、蔗糖、粮油、畜牧、乳业、剑麻等重要农产品生产基地，形成了组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势。

农文融合名片亮 酷美田园竞风流

阴雨湿冷不阻行，天公做美炫彩姿。

预报显示，调研考察期间均为阴雨天气。27 日清晨向湛江出发时还是阴雨绵绵，一个多小时后云开雨停天湛蓝，高速公路两旁的植被绽放出翠绿的光泽，仿佛是迎宾的特殊礼遇。

果缀压枝弯，初熟泛金光。历经3 个多小时的车程，调研考察组来到了湛江农垦集团红江农场的红江橙生产示范园区。

农场纪委书记廖国平介绍，现在的红江橙已经不是简单意义上的一个水果品种，农场用文化丰富产品内涵，打出了知名品牌，并实现线上销售，均是未熟先售。农场现在有耕地面积28376 亩，红江橙种植面积超过8000 亩，年产900 万斤。文化品牌提升产品价值，每市斤售价由2 元提高到现在12 元，效益翻了5 倍多，同时示范园区也成为旅游景区，每年都会有大量游客来观花、品果。

“红江橙之父”钟家存采摘红江橙

受到过阵痛的广东农垦，虽通过改革构建起多元经济格局，但因产业均为大宗传统种植业，收益并不十分明显。农业部农垦宣传文化中心主任、《中国农垦》杂志社主编成德波深有感触。

大马力机械耕耘在红土地上

他多次深入广东农垦采访调研，了解到湛江农垦局就受到过困扰，出现多次翻烧饼现象，曾大面积发展过橡胶、香茅等大宗传统作物，均因效益不高，而被迫重新调整产业结构。如何在广东这个经济发达地区异军突起，成为一匹黑马驰骋在经济发展的快车道上？广垦再一次给出响亮的回答：要紧随时代步伐，必须深度改革管理模式，由过去的规模速度型发展向质量内涵型发展转变，打造优势产业集群。

长征路艰难，前行需勇气。广东农垦以改革的勇气，做出了改革方案：农业生产实行土地租赁或承包经营；农场办二、三产业或进行股份制改革，或采取租赁和拍卖，转为非国有性质企业，实行国有民营或民有民营；独立核算的二、三产业企业改为责任公司，实行股份制，或承包、租赁、转让、破产。

海鸥农场、勇士农场、华丰糖厂整合组建“华海糖业发展有限公司”，在保证年产5 万吨糖的基础上，大力发展优势产业，建立了1.8 万亩菠萝生产基地和2682 亩茶叶生产基地。依托“中国长寿之乡”与“菠萝的海”品牌效应、唯一海洋茶产地、蒸青独有技术，打造农、工、技、旅一体化国有企业。

萝和茶叶不值钱，菠萝盛产期批发也就一元钱一个，春茶也只能卖到30 到40 元一斤。现在不一样了，有了文化内涵，形成了品牌，打造的高端产品“金萱”绿茶一斤卖到2400 元，普通茶叶卖到70 元一斤，菠萝以旅游产品身份价格翻了10 倍，现在共带动800 多户家庭种植茶叶。

一枝独秀不是春 百花齐放春满园

改革放活了经营模式，以文化内涵激发了产业发展潜力，让过去的大宗传统农业有了“名片”，催生起了一个个国家农业公园、农家庄园，形成了一二三产业联动发展的可喜局面。

广垦（茂名）国家热带农业公园

调研考察组来到农业部首批国家现代农业示范区广前核心区。虽天色渐黑，但其“科技集成、品种示范、技术展示、高效生产、交流培训和科普观光”的多重功能和“一带、三核、五片区、十基地”框架构造，还是引起了调研考察组成员的浓厚兴趣。当行至南亚热带水果示范展示区时，了解到这里种植香蕉和菠萝都是太空种子，最大的香蕉一根能超过2 斤重时，大家纷纷要求下车参观拍照。

广前核心区规划面积5200 亩，为国家热带农业科技园，是中国首个热带农业科技园。通过垦地合作共建雷州半岛现代农业示范核心区，在保持原有科技园整体规划不变的前提下，围绕螺岗岭扩大建设至万亩示范核心区，采用最先进的农业经营理念、体制机制、科学技术、管理模式，聚集湛江独特的热带亚热带农业、旅游、科技、景观等多种资源要素，示范带动雷州半岛现代农业的全面立体开发，促进一二三产业融合发展，使之成为全国领先、世界一流的现代特色农业展示区、样板区、示范区。

考察期间，我们还参观了广垦（茂名）国家热带农业公园、龟文化园和沉香博物馆，了解到番石榴、火龙果均获得了“中华名果”称号。 据工作人员现场介绍，曙光农场子弟吴云岗出资兴建的占地3000 平方米的“南粤沉香博物馆”，已成为省级沉香博物馆，具有沉香鉴定、药用价值研究及推广的资质，现已带动200 多家职工发展沉香产业，打造成了集生产加工、高端旅游产品研发、传统文化养生、科普知识传播的产业化经营模式。

在曙光农场，还有一种特殊的建筑，大家都叫“洋贵楼”，其实就是养龟楼，每座楼顶都有龟养殖基地。农场子弟温芝永创建集养殖、养生、休闲、娱乐、餐饮于一体的“钢板岭龟态园”，带动了龟养殖产业发展，现龟养殖户超过600 家。

温芝永介绍，每年7 月到9 月是龟的销售季节，购买龟产品的车挤满通往园区的路，交警都要来疏导交通。“金钱龟”

每斤可卖到10 万到15 万元，石龟每斤也能卖到1 万元以上，龟产业收入超过1.6 亿元，养殖户家家都是百万元打底，拥有超亿元资产的养殖户有7 家，千万元资产养殖户超过10 户。

调研考察期间，从第七届广东现代农业博览会现场传来好消息，华海糖业发展有限公司和燕塘乳业股份有限公司的产品分别荣获了“广东名茶”和“广东名奶”的殊荣。

集团旗舰优势强 长风破浪正当时

洞天福地呈祥瑞，目酣神醉千里行。

行进在广垦广袤的红土地上，改革的丰硕成果已成一道道亮丽的风景线。

阳江农垦局成建制转为阳江农垦集团公司后，打破了以往“一胶独大”、产业单一的局面，在坚持优化发展橡胶产业的基础上，重点发展特色草类牧业和优质禽畜养殖、优质果菜种植、高效水产养殖、食品加工及配送等现代特色农业，促使织篢和红十月肉牛养殖基地、鸡山朗德鹅养殖基地、红十月生态土鸡养殖基地、红五月野香猪养殖基地、红十月五指山猪养殖基地、三叶湖羊养殖基地、平岗高效渔业养殖基地以及农场的百香果、牧草种植基地、恒利公司百香果加工厂等项目相继落地建成，形成“一场一特色”的产业多元化经营格局，极大增强了垦区的发展后劲。广东省农垦集团公司宣传处处长王元说：

“发展是永恒的主题。但发展总会有矛盾和问题出现，这就必须按照问题导向、发展需求，利用改革的手段进行不断突破。”

广垦通过改革的不断深化，在体制管理模式、多元产业结构等方面的发展取得了可喜的成果，但有些产业依然存在分散和低水平发展问题。面对问题，广垦又一次找到了破解的答案：

以深化垦区集团化、农场企业化改革为主线，加大资源整合力度，按照全产业链经营思想，构建现代农业大基地、大企业、链上下游、价值链中高端延伸。

广东农垦“梅陇香”水稻基地

广东农垦积极探索以国有经济为主体的混合所有制经济的发展模式，试行建立了企业中高级管理团队持股经营激励机制，提高了企业的活力。探索“产业公司+ 国有农场（基地分公司）+ 家庭农场”“产业公司+ 国有农场（基地分公司）+ 模拟股份承包”“国有农场（基地分公司）+ 职工合作组织+ 家庭农场”等适合不同产业特点的农业规模经营方式，推进农业专业化分工和规模化发展，培育一批与产业龙头紧密相连的种植大户、养殖大户、农机大户，并通过行业协会、专业合作社等形式，积极扶持职工发展自营经济，引导职工自营经济对接产业集团和龙头企业，融入垦区主导产业链，促进国有经济与职工自营经济共同发展。

2016 年，广垦橡胶集团完成了对沙巴种植基地和泰国一个国际知名胶企的并购；燕塘乳业公司充分利用资本市场优势，有序推进日产600 吨乳品旗舰工厂、湛江新牧场等重点项目建设。近年来，垦区根据发展定位，相继组建畜牧、粮油、绿色农产品和农产品物流等产业集团，并通过并购重组方式加快发展。广垦粮油集团成功并购两家食用油企业和一家粮食加工企业；广垦畜牧集团通过对内整合、对外拓展，成立东莞生猪贸易公司，完成对广州恒之康食品公司和红马饲料的并购，并将恒之康养殖基地和110 多家“黑加宝”黑土猪品牌专营店收归旗下，初步构建起集饲料加工、种猪繁育、肉猪饲养、生猪贸易、肉品分割、终端销售一体的畜牧产业链；广垦辰禧投资并正式运营滁州国际农产品物流园，联合全国农垦探索组建中垦国际农产品流通股份公司。

“我们这个营销平台，主要就是解决全产业链下游市场出口不畅的问题。”广垦绿色农产品有限公司总经理李光见介绍说。

为解决市场出口瓶颈，广东省农垦集团公司在控股的绿色产品有限公司倾力打造“佳鲜农庄”品牌，已在广州、东莞、深圳、佛山等地开设70 多家直营店，佳鲜电商平台也已同步上线，实现了集生鲜超市连锁、电子商务、团体销售配送于一体，线上线下020 全渠道融合的销售模式。据李光见介绍，全渠道融合销售模式极大地增强了市场竞争力，进入冬季以来，每天通过线上可销售200 多只羊的羊肉。

潮来两岸阔，风正一帆悬。

广垦发展的长征虽没有尽头，但却在改革中不断突破，以更好更快的发展步伐走在了阳光大路上，尽显“业态多元化、资产规模化、经营市场化”的崭新蓝图。

投融资改革取得新突破。通过发行企业债券、中票、短融，引进风投资金、产业基金、保险资金、战略合作伙伴参股，推动企业上市等方式，拓宽融资渠道，提高直接融资比例。设立广垦太证现代农业股权投资基金，推进垦区现代农业建设；筹办集团财务公司、促进小额贷款公司运营工作，利用现代金融手段和国际金融市场提升资金运作效率，降低资金使用成本，支持产业整合和发展。

产业转型升级开创新格局。通过资源整合，橡胶、蔗糖、乳业等传统优势产业链不断完善。橡胶产业布局优化、规模扩大。海外新建泰国湄公河、泰南、泰东等3 个加工厂，国内在海南、云南并购（租赁）扩建了8 个加工厂。2015 年橡胶年加工能力达到60 万吨，其中海外40 万吨，胶园规模进一步扩大，面积达到81.9 万亩，其中海外15 万亩。糖业扩宽了原料来源，增加了年产20 万吨的炼糖生产线，并进行了酒精厂的扩建和生物燃气项目的建设，扩大了甘蔗全程机械化规模。燕塘乳业“十二五”期间完成了股改工作，并于2014 年成功在深交所挂牌上市，成为广东第一家上市乳品企业，同时，对加工厂实施技改扩建，新增两家现代化奶牛养殖场，提升了生产能力。

加快集团国际化步伐。充分利用国内国外两种资源、两个市场，积极拓展国际农业合作，实现了优势主导产业对外延伸。

垦区农业对外合作尤其是在东盟地区拓展橡胶等热作产业，受到中央领导和广东省委省政府的高度重视。2013 年10 月初，习近平总书记在访问马来西亚、出席“中国—马来西亚经济峰会”时指出，要继续推进中马天然橡胶种植、加工领域的合作；10 月中旬，李克强总理出访泰国签署《中泰关系发展远景规划》，明确两国将密切在橡胶产业的投资与合作。广东省委省政府提出，要以广东农垦为龙头，加强广东与东盟国家的农业开发合作。垦区先后在泰国、马来西亚、印度尼西亚、柬埔寨、新加坡和非洲贝宁等国，投资建设了天然橡胶、剑麻、木薯等21个热作生产经营项目，累计向境外投资13.5 亿元，形成资产总额25 亿元，正在实施的海外热作产业面积150 万亩。2015 年，广东农垦橡胶产业营业收入67 亿元，其中50% 来自海外，成为广东现代农业领域规模最大的本土跨国公司。

长征之路是艰辛的，但前途是光明的。

广东农垦在改革中，突破了重重围困，呈现和谐发展新局面。

“十二五”期间，国有在岗职工年均纯收入达到46305 元，年均递增15.92%；累计投资14.2 亿元，完成职工住房改造1.97万户，面积123 万平方米；累计投入2.94 亿元，改造、新建医利用税改和“一事一议”财政奖补资金14 亿元，完成等级道路及乡间道路共3500 公里，建设完成环卫设施、照明、绿化、文体设施、农场基层单位新社区和服务中心、其他生产生活配套设施等八大类公益设施3575 个，共创建98 个“生态文明示范社区”，建设部级美丽乡村试点18 个；新建改造中小学校舍9.6 万平方米，累计投入1.78 亿元；基本实现职工安全饮水。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

广东农垦正高举“三个定位”和“两个率先”的旗帜踏歌而行，并发出铿锵誓言：以保障国家粮食安全和重要农产品的供应为己任，以构建全产业链经营为抓手，围绕努力争创全国农垦改革发展先行示范区，努力打造国际化的大型现代农业企业集团的战略目标，建成一批稳定可靠的大型天然橡胶、蔗糖、粮油、牛奶、肉类、剑麻等重要农产品生产加工基地，按照全产业链模式，打造一批上规模、有竞争力的企业集团，到2020年，进入中国企业综合实力500 强。

（作者单位：黑龙江农垦红兴隆管理局宣传部）