二、采取外交措施

  • 徐敦信指出:“钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。”
  • 王毅指出:钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国领土不可分割的一部分。
  • 程永华说:“中方强烈要求日方尊重中方在钓鱼岛问题上的立场和主张,切实信守迄今向中方所作的承诺,杜绝任何单方面行动。”

中国向日本提出严正交涉

1972年,中日两国在恢复邦交的谈判中,双方从中日友好的大局出发,同意将钓鱼岛列岛归属问题挂起并留待以后条件成熟时解决。

可是,当1978年中日谈判签署中日和平友好条约时,日本一些敌视中国的国会议员却提出,要中国承认日本对钓鱼岛列岛拥有主权。日本政府顺应右派要求,出动巡逻艇和飞机,对我在钓鱼岛列岛海域作业的渔民进行监视。

1979年5月,日本政府用巡视船将人员和器材运到钓鱼岛,并在那里修建了直升机场,还向那里派出调查团和测量船。

随着世界局势和国家力量对比的变化,日本再次将手伸向钓鱼岛。

1990年10月,日本的一些右翼分子经政府允许,在钓鱼岛列岛的一个岛屿上修建了灯塔。日方还出动12艘船只和2架直升机,阻扰台湾渔船接近钓鱼岛列岛。

1996年7月14日,日本右翼分子在钓鱼岛列岛的北小岛设置了一座灯塔,企图使灯塔列于海图,以便让国际社会承认钓鱼岛是日本领土。

8月18日,日本右翼分子又在钓鱼岛上竖起绘有“太阳旗”和纪念死者字样的木牌。

1996年9月11日下午,中国驻日本国特命全权大使徐敦信就日本右翼团体一再登上我钓鱼岛修建灯塔等事,向日本外务省提出严正交涉,并阐明了中国的严正立场。

徐敦信指出:

钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。近来,在日本有关当局的放任和纵容下,日本一些团体不顾中方多次严正交涉,一再登上钓鱼岛并修建灯塔和其他标志物,严重侵犯了中国领土主权,激起了中国人民的强烈愤慨。对此,中方向日方提出强烈抗议,并郑重声明,日方的任何单方面行动都丝毫不能动摇中国对钓鱼岛及其附属岛屿所拥有的主权,也改变不了钓鱼岛是中国领土这样一个事实,日方在岛上建造的任何设施都是非法的和无效的。

徐敦信说,中日双方在钓鱼岛问题上曾经达成共识,同意将这一问题暂时搁置,待以后解决。现在日方却改变初衷,放任甚至纵容日本一些团体恣意妄为。

徐敦信说:

中国政府强烈要求日本政府切实遵循双方过去达成的谅解,立即采取措施,消除由此产生的恶劣后果和消极影响,保证今后不再发生类似事件。

日本右翼分子在钓鱼岛上进行的侵略行动,都得到了日本政府的纵容和支持,而且政府要人与此相配合,称钓鱼岛就是日本领土,并要日本海上保安厅随时准备用武力排除“干扰”。

由于日本把钓鱼岛问题视为日本与中华人民共和国之间的事,台湾当局于同年2月14日发表声明,重申拥有钓鱼岛主权。

但在2月20日的新闻发布会上,日本外务省发言人却发表了强硬立场,他表示:“在历史上和法理上,尖阁诸岛一直是日本领土的一部分,它在日本的有效控制之下,在这方面不存在着领土争议问题。”

3月2日,参加完曼谷亚欧高峰会议后,日本首相桥本龙太郎在被记者问及传闻桥本在与中国总理李鹏会晤时对钓鱼岛有不同意见,桥本不敢公然说钓鱼岛是日本的,反而低调地称谓主权争议会营造起不必要的情绪问题。

但日本政府实际上另有部署,在6月21日的新闻发布会上,外务省发言人在被问及与外国的领土争端时表态称:“尖阁诸岛从来都是日本的领土及受到日本的有效控制,在日本和中华人民共和国之间,不存在着领土纠纷。”若说2月20日是回应台湾当局,则此次是针对中国大陆。

有关日本政府的强硬言论,在1996年上半年并没有受到外国传媒的重视,中国人民亦不甚了解。及至7月,日本民间“右翼团体”青年社在毫无阻拦的情况下,登上钓鱼岛岛屿,建造灯塔、建碑和挂日本旗等,此举引起中国人民的愤怒及政府的抗议。

与此同时,日本海上保安厅的舰船也加强驱逐在钓鱼岛附近作业的台湾渔民,欲在行动上把侵占变成事实。

7月期间,日本外务省在3次新闻发布会上谈及钓鱼岛问题。发言人除重申其在2月20日的强硬立场外,对“右翼团体”的活动,则以不清楚为托辞,只谓有所听闻。

当有记者提出“业权”问题时,发言人表示:“就我的理解,尖阁诸岛部分是由政府拥有,此外亦有私人拥有部分。”

对于“右翼团体”为何可以自行在岛上建灯塔,发言人则以他本人并非国内法律专家为理由拒绝作答。

对于一些外国记者要求日方详细解释主权立场和业权情况时,发言人玩弄外交辞令,说容以后有机会再谈。

7月23日,日本外务省发言人在新闻发布会上表示,“海上保安厅的巡舰船已证实了灯塔的建造”。

有记者问,这岂不是说日本政府事前已知道青年社建造灯塔,而日本政府是否支持这个组织?

发言人答道:“有报道谓一个名为日本青年社的组织已建造了该灯塔,但外务省未曾正式证实此事。政府在该小岛(指建有灯塔的岛)并没有自己的土地。但现时我们已知道有一个小型灯塔已在该处建造。”

当时有记者问如何申请去该地采访时,发言人顾左右而言他,不予回答。

在7月下旬,由于中国的抗议及台湾和香港掀起了一阵保钓热,期间传出有关日本政府将让步的消息。

在7月26日的新闻发布会上,有记者指出,有报道谓日本政府实际上已答应中方立即将灯塔拆除。他询问发言人能否予以证实,以及日本政府是否真的想拆除灯塔。发言人答道:“说老实话,我们并没有这类的消息,所以我不能予以证实,但我不认为会如此。”他其实已间接表明了日方的顽固立场。

同时,发言人还证实,“右翼团体”已向海上安全厅申请,作为正式的官方灯塔,他表示政府会小心考虑有关的申请。

8月间,该灯塔受到台风破坏。8月末9月初,日本舰艇加强驱逐中国船只,不准进入12海里水域。

9月2日,香港《明报》记者乘台湾渔船欲前赴钓鱼岛,遭遇日方海军拦截。日本船舰还悬下中文的驱逐令,写明“日本政府要求你立即退出日本领海外”。日本外相池田行彦访港时表明强硬立场,遂激发起香港人以至海峡两岸中国人的无穷怒火。

在9月6日的新闻发布会上,日本外务省发言人证实逐船事件,但不欲再明言1996年以来多次申明的强硬立场。谓“我们已说了很多很多次,难道还要在这里再说一次吗?”

他还说:“日本政府对于尖阁诸岛的立场已是众所周知的了,所以我不需在这里多说一次。”

对于灯塔事件,发言人称:“灯塔已被台风或风暴部分损毁,而我们已获告之有关使之成为认可灯塔的申请已撤回。”

有记者追问是否意味日本政府将把它拆除。对此,发言人不予回答。被问及若有青年社的人去修理灯塔又如何处理时,发言人则表示拒绝回答“假设性的问题”。

表面上,日本政府当天的立场稍有收敛,但也做出了一副翻脸不认账的嘴脸。

有记者提到20世纪70年代中日领导人曾同意留待下一代人解决这场领土纠纷时,发言人打断他的问题,并说两国的联合声明肯定并没有这样的陈述。就是说,日方已实质上推翻过去的不成文共识。

9月9日,“右翼团体”在海上安全厅舰船“目睹下”登上钓鱼岛岛屿修理灯塔,把它建得更坚固了。

在9月10日的新闻发布会上,记者的焦点都集中在钓鱼岛问题上。

有记者问,你说政府并没有介入这些活动,所以人们可自由去尖阁诸岛建造任何东西?你是否认为从一开始让他们建灯塔便是一项错误?你是否但愿他们当初没有这样做?

发言人说,我不知道是否应由外务省回答你这些问题,因为你的问题关乎内政。不过,我可以给你解释,首先,那里所有的岛屿都是由私人拥有的,政府在岛上没有任何土地,所以日本政府不能直接介入私人土地的使用。第二,你谈及一座灯塔,但我们认为这只是一座建筑物,根据日本法律这不是一座灯塔。所以,我可以一再告诉你,日本政府并没有介入私人组织的活动,亦无意支持这些活动。

记者又问,那么,你是否但愿他们没有建筑任何东西呢?

发言人回答,他们在私人土地上建造了一些东西。根据有关法律,我们并没有批准建造一座灯塔。

至此,可以看出日本外务省是如何自己打自己的嘴巴。之前外务省一直视之为灯塔并承认拥有岛屿的部分“业权”。但突然之间,却想推得一干二净。

为什么会如此呢?

日本青年社与桥本龙太郎政府只是心相通而非一致行动。事实上,“右翼团体”的人马也常骂桥本立场不坚定,骂他们恢复军国主义的步伐太慢。

按照日本法例,建造灯塔必须受官方批准,桥本政府若不想拆灯塔便只能不承认这是灯塔!可是,由于外务省官僚忽略了本国法例,故一直认同了灯塔之说。

另一方面,日本政府突然否认拥有岛屿上任何业权,主要目的是欲阻止外国记者到岛屿采访。

在9月10日的记者招待会上,记者还问道,拥有签证的外国人能否前往尖阁诸岛?

发言人说,在日本国内行走,我们不需要有任何文件。

记者又问,是不是说如果我有日本签证便能前往该处?

发言人说,你想去?那是私人拥有的土地。难道你认为不需要业主许可便能入屋吗?无论怎样,日本政府视这些岛屿为私人拥有。

几经记者追问后,发言人透露了一些住在石垣岛(属冲绳县)上的人拥有钓鱼岛的“业权”,但他说无法提供与“业主”的联络资料。

那么,既然“右翼团体”的人并非“业主”,为何又能去建灯塔呢?发言人说或者他们得到“业主的理解或批准吧”。

接着是一连串发言人更难招架的问题。

记者问,难道政府会让任何人到私人土地建灯塔而不查核他们是否获得批准吗?

发言人答道,但在日本没有人投诉青年社的活动侵犯了私人土地的使用权。

记者说,这很讽刺吧,海上安全厅的巡逻船不准任何渔船到该区,但青年社的船却可以去,为什么?

发言人说,正如我所说,日本政府对这些岛屿的立场是很明确的。

记者又问,这是私人土地。若我前往,只要业主不说什么便成吗?

发言人说,当然,若业主批准,你自然可以去,但不幸的,政府不可能介入。

一些记者再三表示想去采访,但发言人谓与外务省无关,爱莫能助。

事情其实十分简单,日本政府是纵容“右翼团体”在钓鱼岛宣示“日本主权”,以配合要实质霸占钓鱼岛的政策,因此才有“右翼团体”可去做一些非法勾当,其他人则不能踏足。而“右翼团体”从来没有说他们得到“业主”的批准才前往钓鱼岛建灯塔。

有外国记者到石垣岛了解谁拥有钓鱼岛“业权”,据石垣市政府官员称,“业权”是属于日本大藏省和一名52岁住在日本本州东京以北的琦玉县大宫市的商人栗原,而栗原家族当时只想置身事外。

据了解,栗原家族当时“拥有”钓鱼岛列屿的部分“业权”,是在70年代从古贺家族“购入”的,其余岛屿的“业权”则一直仍属日本政府所“拥有”。

日本政府一时一套,甚至公开说假话,反映了他们在钓鱼岛问题上的理屈词穷。

中国要求日方纠正错误做法

2003年新年伊始,日本政府又在钓鱼岛问题上玩起了花样。

1月1日的日本《读卖新闻》在头版头条位置赫然刊登一篇《强化领土管理,国家租借尖阁三岛》的报道。

报道称,日本政府已与声称“拥有钓鱼岛所有权的国民”签订了“租借”合同,以年租金2256万日元的价格“租下”了钓鱼岛及南小岛、北小岛共3个岛屿,第一年的租期从2002年4月1日开始至2003年3月31日结束。

此举的目的是限制转售该岛,阻止第三者登岛,并在外交交涉中显示日本政府的强硬立场。这是在有争议的领土问题上,日本政府第一次采用租借方式进行实际控制。

报道称,日本政府从1996年开始研究强化政府对钓鱼岛等岛屿的管理措施,目的是为实现对这些岛屿的长期稳定的控制和保护自然环境。

而且,日本政府还与那位所谓“钓鱼岛所有人”达成意向,准备将此“租借”合同延续下去。

日本“租借”钓鱼岛的行为,理所当然地遭到了中国政府的强烈抗议。

2003年1月4日,中国外交部副部长王毅召见日本驻华大使阿南惟茂,就钓鱼岛问题向日方提出严正交涉。

王毅指出:

钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国领土不可分割的一部分。日方对这些岛屿采取的任何单方面行动都是非法和无效的,中方决不能接受。中国政府和人民维护国家领土主权的决心和意志是坚定不移的。

王毅要求日方纠正错误做法,杜绝任何损害中国领土主权和中日关系的事端。

然而,日本媒体竟然称赞日本的做法是出人意料的“妙招”,大谈这一行动的“巨大意义”。1月8日,《读卖新闻》又报道,日本政府除了“租借”上述3个岛屿外,又从防卫厅拨预算打算长期“租借”钓鱼岛5个岛屿中最北的一个岛屿。

到底是出人意料的“妙招”,还是偷偷摸摸的伎俩,明眼人一看便知。

钓鱼岛及其附属岛屿是我国最早发现、最早命名、最早经营、最早管辖并行使主权的,自古以来就是中国领土。中国福建、台湾等地居民世世代代在这里捕鱼、采药。直到1895年4月,日本的地图一直是用中国的名称标定钓鱼岛列岛。就连日本著名历史学家井上清在其所著《钓鱼列岛》一书中也重申,钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有的领土。

书中说,早在1785年日本出版的《三国通览图说》及其附图上,都用不同的颜色标明钓鱼岛及其附属岛屿隶属中国。

尽管史实、事实都无可争辩,然而日本却在钓鱼岛问题上频频寻衅。据日本媒体透露,日本政府对钓鱼岛所谓的“租借”行动早已开始,只是一直处于秘密进行状态,直到现在才公布。

与以往有所不同的是,过去是表面上无组织的非政府行为,此次事件却由日本政府公然出面,而且打着“法律”旗号。

此次日本政府玩弄的“租借”“妙招”,不外是以尊重所谓私人所有权之名,行获取对钓鱼岛的“管理权”之实。

其实,这是在玩自欺欺人的把戏,是法律上的自慰行为。

试问,那个“岛主”的所谓“所有权”从何而来?难道在别家院落里放个鸟笼、插杆旗子,就能证明该院落归他所有吗?

日本政府对钓鱼岛采取所谓“租借”措施曝光后,中国政府向日本方面提出了严正交涉。

1月2日,外交部发言人章启月在答记者问时指出,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。日方对这些岛屿采取的任何单方面行动都是无效的。

3日,中国外交部亚洲司副司长程永华紧急约见日本驻华使馆公使,就日本政府对中国固有领土钓鱼岛采取所谓“租用”措施问题,向日方表明中国的严正立场,对日方这一损害中方领土主权的行为表示强烈不满。

程永华指出,日方采取的任何单方面行动,都是无效的,丝毫不能动摇中国对钓鱼岛及其附属岛屿所拥有的主权,也改变不了钓鱼岛是中国领土这样一个事实。

程永华说:

中方强烈要求日方尊重中方在钓鱼岛问题上的立场和主张,切实信守迄今向中方所作的承诺,杜绝任何单方面行动。

外交部强调台日协议无效

2003年7月30日,台湾“行政院”声称台湾与日本已就钓鱼岛重叠经济海域达成搁置政治争议、共同开发共识。划定北纬27度至29度,即属主权争议的钓鱼岛往北200海里处,均为台日双方渔船可活动捕鱼区域。

台湾“行政院”高层官员表示,与日方已经达成“高度共识与默契”,决定对该海域先进行共同开发,暂不处理“主权的归属问题”。官员并说,由于双方的高度共识,未来可望就细部如鱼种资源管理等,进一步商议如何规范。

据台湾媒体报道指出,台日为解决争议的钓鱼岛领土主权问题,透过民间的日本交流协会进行了长达7年共13次的协商,台湾的“内政部”、“农委会渔业署”、“交通部”与日本主管水产部门都全程参与。

2003年6月,双方在台北举行会议时达成初步共识,决定划定钓鱼岛以北200海里作为双方共同开发渔场。由于台日并无邦交,双方并未就此共识签署官方协定,不过据称双方均有“高度共识与默契”,决定对钓鱼岛海域先进行共同开发,暂不处理“主权的归属问题”。

但日本外交部30日称,“首先,日本不承认台湾渔民在钓鱼台海域有捕鱼权;其次,日本与台湾也不会讨论只有主权国才有的200海里专属经济区问题”。因此,台湾媒体的报道完全是错误的。

同时还称,日方只是鉴于长期以来一直有台湾渔民在钓鱼台海域捕鱼,被日本海上保安厅驱逐,台湾驻日交流协会多番与之交涉,双方才就此展开过商讨。

台湾“行政院”发言人林佳龙对此称,经多次协商,台日双方已就渔权纠纷问题缩小分歧,并针对台湾渔民捕鱼范围获得共识,双方均愿秉持善意与互惠原则妥善解决渔权争议。

对于台湾方面与日本政府所谓的“达成共识”,中国外交部官员表示,钓鱼岛领土争端是中日两国政府间的问题,中国政府在钓鱼岛问题上的立场始终如一,即钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对这些岛屿拥有无可争辩的主权。

外交部官员强调说:

世界上代表中国的唯一合法政府是中华人民共和国,台湾在涉及国家领土主权的问题与有关国家所谓的“达成协议”是无效的。

颁布无居民海岛管理规定

2003年,由国家海洋局、民政部、解放军总参谋部颁发的《无居民海岛保护与利用管理规定》颁布,并于同年7月1日正式施行。

“规定”的核心内容是:

中国6000多个无人岛将允许个人或机构开发利用,租用时间最长50年。

该“规定”显示了中国开发海洋经济、迈向海洋大国的决心,也为有争议海岛的主权维护行为提供了新的可能。

从7月1日开始,大量的电话使位于国家海洋局大楼7层的海域管理司显得异常忙碌。工作人员不断地回答各种咨询电话或因一些问题请示上层。

据统计,中国有6528个无人岛,其中浙江拥有2872个,约占44%,福建次之,约占22%,沿海各地通过这一“规定”已经看到了各自的商机,一些人已在心中盘算把无居民海岛开发成海岛生态旅游中心、海岛港口、海岛仓库、海岛资源开采等项目。

另一些人则表现出了更多的“政治敏感”。中国内地保钓人士已经向海洋局提出了申请。因为钓鱼岛也在规定之列,当时海域管理司已经收到了4份正式函件,有意申请租用钓鱼岛。这4份意向有的来自个人,有的是一些机构。这些申请更侧重“保钓”的爱国目的,商业开发的意图不很强烈。

海域管理司副司长吕彩霞说,海洋局已经受理了这些申请,正在按照正常程序处理。

周文博曾是出海保钓行动的发言人,他说,法规的出台为理性保钓提供了法理依据,将会使保钓更加实际。

周文博说:“我们采取这个步骤是想获得在钓鱼岛问题上和日本政府及右翼势力斗争的法律依据。”

周文博认为既然政府鼓励开发利用无人岛,民间租用钓鱼岛就能够为政府在钓鱼岛问题上提供坚定的民意支持。

周文博初步设想筹款开发钓鱼岛,但开发利用并不是他们的目的,他们租借钓鱼岛的意义在于向外界宣示中国的主权。如果申请获准,将来钓鱼岛列屿的控制权收回,周文博说他们会考虑将使用权无偿转让给真正有实力的开发者。

事实上,钓鱼岛仅仅是中国6000多个无人岛屿中的一个。根据官方公布的数据,除了台湾、香港、澳门所属的433个岛屿外,中国还拥有面积大于500平方米的岛屿6500个,其中约94%无长住居民。

“规定”的出台,不仅表明中国政府向公众开放了海岛的开发权,更重要的是它预示着中国将发展的目光进一步从内陆投向浩瀚的海洋。

海洋发展战略研究所所长高之国博士认为,中国的兴衰荣辱与海洋密切相关。总结历史经验可以看出,重陆轻海是中国在过去四五百年间由强到弱、大国地位不保,以及鸦片战争后100多年间沦为半封建、半殖民地国家的重要原因之一。

根据《联合国海洋法公约》,海岛是划分国家内水、领海和200海里专属经济区等管辖海域的重要标志。一个普通如圆桌大小的岛屿或者岩礁就可以拥有1550平方公里的领海海域。而拥有一个孤立小岛的领土主权,就拥有其周围43万平方公里海域丰富的海洋生物和海底油气资源的捕捞、开采等主权权利。在经济上,海岛被描述为走向海洋的“桥头堡”和通向内陆的“岛桥”;在军事上,又被誉为“不沉的航空母舰”。

中国抗议日右翼团体登岛

2003年8月25日上午,日本东京右翼团体“日本青年社”的9名成员登上中国固有领土钓鱼岛,再次侵犯中国的主权。

据日本时事社报道,这9名右翼分子是在当地时间24日晚上,租用了一条渔船,从石垣岛出发前往钓鱼岛的。

渔船接近钓鱼岛后,他们改用随渔船带来的橡皮艇登上了钓鱼岛。

这些右翼份子计划对该右翼团体1996年在岛上建造的灯塔进行维修,并于25日下午离开钓鱼岛,返回石垣岛。

这批右翼份子是在得到日本海上保安厅第十一管区的同意之后登上钓鱼岛的。

在当天,外交部发言人孔泉针对日本右翼团体成员登上钓鱼岛发表谈话说:

这是严重侵犯中国领土主权的行径。中国外交部以及中国驻日本使馆已分别奉命向日方进行了严正交涉,提出了强烈抗议。

孔泉强调:

钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中方对此拥有无可辩驳的历史和法律依据。

日方对钓鱼岛采取的任何单方面行动都是非法和无效的,丝毫不能改变钓鱼岛是中国固有领土这一基本事实。

孔泉指出:

我们郑重要求日方立即采取有效措施,消除影响,杜绝今后再次发生类似事件。

自20世纪90年代以来,日本右翼团体“日本青年社”就多次登上钓鱼岛,设置灯塔、神社等设施,日本政府对此采取了纵容的态度,试图造成钓鱼岛是日本领土的既成事实。

特别自是1996年以来,日本海上自卫队及海上保安厅舰艇又开始在钓鱼岛附近海域实施警戒,驱赶接近钓鱼岛的中国渔民,而且逐步在实际上控制了钓鱼岛及其附属岛屿及其周围海域,由此多次引发了中日两国之间的外交摩擦。

一再登上钓鱼岛肆意挑衅的“日本青年社”,是一个思想极为反动、以日本一批右翼政客为后台的日本极右翼青年政治团体。

该团体宣扬“武士道精神”,鼓吹日本过去发动的侵略战争是“大东亚圣战”,反对日本战后的和平宪法,并一贯敌视中国,主张“重振日本精神”,恢复“日本民族固有的道义道德”等等。

他们的行动,遭到了中国政府和全中国人民的强烈抵制和抗议。

抗议日方扣留中国公民

2004年3月24日下午,外交部副部长张业遂紧急约见日本驻华使馆代办原田亲仁,就中国公民登钓鱼岛遭日方非法扣留问题,向日方提出严正交涉。

3月24日6时26分,中国大陆民间保钓人士冯锦华、张立昆等7人登上钓鱼岛。他们是在23日凌晨1时乘坐一艘100吨的渔船,从浙江乐清市黄华港迎着6级风浪出海的。

15时左右,准备接回登岛志愿者的船只在距离钓鱼岛12海里处,受到日方军舰和直升机的拦截,被迫改变航向,驶离钓鱼岛海域。7位登上钓鱼岛的中国民间保钓人士被日本海上保安厅人员扣留。

张业遂阐述了中国政府在钓鱼岛问题上的立场,指出钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对这些岛屿拥有无可争辩的主权。中国政府和人民捍卫国家领土主权的决心和意志是坚定不移的。

张业遂表示:

日方非法扣留7名登上中国领土钓鱼岛的中国公民是一起严重的事件,是对中国领土主权和中国公民人权的严重侵犯,中国政府和人民对此强烈愤慨。我们要求日方确保中方人员安全,立即无条件放人。否则,将导致事态复杂化和扩大化,势必激起中国人民强烈义愤。

同日,中国驻日本大使武大伟向日本外务省事务次官竹内行夫进行了严正交涉,指出如果日方一意孤行,继续恶化中日关系,由此产生的一切后果由日方承担。

25日,外交部副部长戴秉国召见日本驻华使馆临时代办原田亲仁,再次就日方非法扣留中国登钓鱼岛公民事件提出严正交涉。

戴秉国说,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对这些岛屿拥有无可争辩的主权。我们对日方非法阻拦中国公民登钓鱼岛并强行将中方登岛人员扣留表示强烈抗议,这是对中国领土主权和中国公民人权的严重侵犯,中国政府和人民坚决不能接受。

戴秉国要求日方充分认识事态的严重性,立即无条件放还中方人员。否则,只能使问题复杂化和扩大化,更加损害中日关系,由此引起的严重后果应由日方承担。

戴秉国强调,中国政府和中国领导人十分关心被非法扣留的中国公民的安全。中方要求日方一定要确保他们的绝对安全,不得采取任何伤害他们人格尊严和权利的行为。

当天,外交部发言人孔泉在例行记者招待会上回答记者有关钓鱼岛问题的提问时说,中方要求日方确保有关中国公民的安全,并且立即无条件放人。

孔泉说,中方人员登岛之后,日本方面置中国的立场于不顾,以国内法为由,强行扣留这7名中国公民,并且送往冲绳那霸。

中方认为这是违反国际法的非法行为,而且是对中国的领土主权和公民人权的严重挑衅,中方对此表示抗议。中国政府已经指示中国驻日本使馆立即派官员前往现场处理有关事宜。

在这一事件发生后,中方一共向日方提出了9次交涉,包括外交部副外长、中国驻日本大使和中国外交部亚洲司的负责人。中方交涉的基本立场是钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对其拥有无可争辩的主权。我们这样说,是有充分的历史和法律依据的。

在谈到一些中国民众在日本驻华使馆前抗议时,孔泉说,正是因为日本方面的一系列行为极大地刺激了中国人民的民族感情,因此他们不得不通过某种方式来表达他们的强烈意愿。

他说,中方已多次强调主张,通过谈判来解决中日双方在钓鱼岛问题上的分歧。

3月26日下午,外交部长李肇星就日方非法扣留中国公民事件和台湾问题与日本外相川口顺子通电话,重申了中国对钓鱼岛问题的原则立场和严正要求。

李肇星还介绍了当前台湾地区的局势和中国的一贯立场。川口通报了日本放还7位中国公民的决定,并表示,日本政府将继续坚持《日中联合声明》的原则。

3月26日晚,日本方面放还了被其非法扣留的登上中国钓鱼岛的7名中国公民。对此,中国外交部发言人孔泉发表了谈话。

他说,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来是中国的固有领土,无论在历史上还是法律上中国都对这些岛屿拥有无可争辩的主权。中日双方围绕钓鱼岛主权问题存在争议是客观事实。我们一向主张通过谈判解决这一争议。

3月24日中国公民7人登上钓鱼岛后遭日方非法扣留,在被非法扣留期间还受到非人道待遇,这是对中国领土主权和中国公民人权的严重侵犯。中方对此表示强烈愤慨。

孔泉说,中方高度重视中日关系,愿继续本着“以史为鉴、面向未来”的精神,发展新世纪的中日关系。双方应共同努力,妥善解决两国间存在的问题,推动两国关系健康稳定发展。

李肇星表明中国严正立场

2004年4月3日,外交部长李肇星在钓鱼台国宾馆会见日本外相川口顺子。双方就中日关系问题认真、坦率地交换了意见。

李肇星说,中日关系主流是好的。两国政治上保持着对话,经济合作发展顺利,民间友好交流十分活跃。两国在推进东亚地区合作和稳定方面加强了协调与合作。近来,日本各界对中国发展的认识出现积极变化,表明中日实现互利双赢逐渐深入人心。

川口表示,日中关系非常重要。近年来,两国间交流在多层次扎实地进行,相互依存的经贸关系日益加深,日本认为中国发展对日本是机遇,不是威胁。日中加强合作有利于本地区和世界的和平与稳定。

关于台湾问题,李肇星说,由于历史原因,中国政府和人民对日本在台湾问题上的言行极为关注,我们要求日本不要向台湾当局和“台独”势力发出任何错误信息。

关于历史问题,李肇星表示,日本领导人继续参拜靖国神社,只能意味着历史包袱越背越重,对日本自身和中日关系没有任何好处,日方应真正做到“以史为鉴、面向未来”,拿出诚意来处理这一问题。

关于钓鱼岛问题,李肇星指出,钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国固有领土,中国对这些岛屿拥有无可争辩的主权。中日双方在此问题上存在争议,我们一向主张通过协商谈判解决这一问题。

川口表达了日方在有关问题上的立场。她表示,日本政府不支持“台独”,日本政府在1972年《日中联合声明》中表明的立场没有变化。

川口顺子还说,日方多次表明了对过去历史的反省,这一态度也没有变化。

川口顺子是应外交部部长李肇星的邀请来中国访问的。同一天,国务院总理温家宝还在中南海紫光阁会见了川口顺子。

会见中,温家宝重申了中国政府致力于中日友好的既定政策,阐述了中方处理中日关系的原则立场,指出日本领导人参拜靖国神社伤害了中国人民的感情,希望日本谨慎处理台湾问题。

温家宝还重申了中国对钓鱼岛及其附属岛屿的主权立场。他表示,中日关系这些年的发展来之不易,要倍加珍惜。只要双方从两国关系大局出发,妥善解决当前存在的问题,中日关系就一定能克服困难向前发展。

4月4日,国务委员唐家璇又在人民大会堂会见了川口顺子。

唐家璇表示,中日关系的主流是好的。各个领域交流取得了很大成绩。同时也应看到,两国间近来出现了不少问题。越是在这个时候,越有必要开展对话,坦率交换意见。

唐家璇阐述了中方在台湾、历史以及钓鱼岛问题上的原则立场。

他强调,日方应重视这些涉及中方重大关切和中国人民感情的问题,尊重中方的立场和合理主张,切实按照中日间三个政治文件以及日方迄今做出的承诺妥善处理。

他指出,要确保中日两国关系健康稳定发展,必须遵循“以史为鉴、面向未来”的精神,不断调动积极因素,抑制消极因素,大力维护和珍惜两国关系取得的成果,不断扩大共同利益。

川口顺子表示,她在访问期间,双方从维护日中友好关系角度出发,阐述了各自在一系列问题上的立场,非常有意义。

她重申了日方不支持“台独”的立场,并表示由于日方历史上采取了错误国策,对亚洲邻国进行了侵略和殖民统治,给这些国家人民带来了灾难,日方对此深刻反省。

她表示,日方愿与中方合作,依靠双方智慧,克服存在困难,推动日中友好关系向前发展。

中国抗议日本政府接管灯塔

2005年2月,适逢中国农历新春,正当全国各地喜气洋洋地欢度新年时,日本政府却趁此机会突然宣布接管钓鱼岛上的灯塔。

2月9日下午,日本官房长官细田博之在记者招待会上宣布:“由于日本的政治团体在冲绳县石垣市尖阁群岛上设置的灯塔的所有者已经放弃了所有权,因此该灯塔将作为国家财产由海上保安厅接手守护与管理。”

海上保安厅已于当天将该灯塔命名为“钓鱼岛灯塔”,并发布地区航行警报,将位置等信息通知各船舶相关者。

细田博之说,所有者方面也曾提出申请“希望国家来守护和管理”。日本政府将在近期完成接管灯塔的手续。

但同时,细田博之并未公布灯塔所有者放弃所有权的详细始末。

有记者问,日本政府接管灯塔是否会引发中日两国“尖锐”的领土纷争?

细川博之回答:“没有问题。”

9日夜间,日本首相小泉纯一郎在其官邸向众位记者强调指出:“民间人士放弃的灯塔由政府来接管。作为政府做了政府应该做的事情。这是日本独立自主的理所当然的行动。”

2月9日,中国外交部亚洲司官员就日本政府决定直接接管右翼团体在钓鱼岛上设立的灯塔,并作为日本的“国家财产”予以保护,向日方提出严正交涉。

该官员指出:

钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土,中国对这些岛屿拥有无可争辩的主权。日方此举是对中国领土主权的严重挑衅和侵犯,中国政府和人民坚决不能接受。日方采取的任何单方面行动都是非法和无效的。

9日晚上,中国外交部发言人孔泉也在接受记者提问时表示,钓鱼岛是中国固有领土,日本的行动完全是违法和无效的。

要求日方保证保钓者安全

2006年10月22日下午,香港保钓行动委员会逾40名成员,出发前往钓鱼台宣示主权,他们计划在台湾与纽约保钓联合会成员会师,26日清晨抵达钓鱼岛附近水域,展开钓鱼岛绕圈航行,同时强行登岛宣示主权。

对于此次行动,中国外交部要求日方冷静对待中方人员的行动,不得危害中方人员和船只的安全。

10月22日,中国外交部发言人刘建超就香港“保钓”人士前往钓鱼岛宣示主权答记者问时强调,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对这些岛屿拥有无可争辩的主权。中国政府维护钓鱼岛及其附属岛屿领土主权的意志和决心是坚定不移的。

刘建超说,我们一向主张通过谈判解决中日间在钓鱼岛问题上存在的主权争议。我们强烈要求日方冷静对待中方人员的行动,不得危害中方人员和船只的安全。

据了解,保钓号约需时3天的航行才能抵达钓鱼台,船上成员将根据实际情况,决定是否乘坐小艇登上钓鱼台,在岛上插下中国国旗。

保钓联合会发言人强调,为安全起见,除非得到行动总指挥的批准,所有人都不得下水,而下水时也要穿上救生衣。

香港保钓行动委员会表示,行动将以和平及有纪律为目标,也已订下医生、药物和安全指引,相信参加者可以平安回来。委员会暂时未决定回航日期。

香港保钓行动委员会宣布,22日出发前往钓鱼岛宣示主权后,纽约保钓联合会成员陈宪中、兰征、万毅忠和熊元健19日离美赴台湾,再于10月24日乘坐10到20艘渔船在台湾海域附近与香港行动委员会的“保钓2号”会师,预计26日清晨抵达钓鱼岛附近水域,展开钓鱼岛绕圈航行,同时强行登岛宣示主权。

此次行动各地都有派员,香港40名参加者包括人大代表朱幼麟、立法会议员何俊仁和梁国雄等人士;台湾约有100名人士,包括金介寿先生;美国有陈宪中、兰征、熊元健和万毅忠4人;加拿大朱文征一人,总人数为150人左右。

2006年是保钓人士登上钓鱼岛10周年,同时也是全球华人保钓大联盟召集人、香港保钓人士陈毓祥遇难10周年。为此,港、台、美三方取得共识采取联合行动,并承诺行动须理性、和平及有节制,任何情况下不使用武力和暴力。

中国谴责日舰撞沉台湾渔船

2008年6月10日,台湾渔船“联合号”渔船行至钓鱼岛南方海域6海里海钓时,被日本保安厅巡逻船恶意冲撞致沉,所有船员及乘客均跳海逃生,后被日方舰艇救起送往日本石垣岛。13名钓客在讯问后于11日凌晨返回台湾,两名船员12日上午返台,船长何鸿义直至13日晚间才获释返台。

提到这起冲突,船员相当愤怒,他们一再强调是日方恶意冲撞。“联合号”驾驶员杨坤风回忆说,事发前渔船以12海里速度无害通过钓鱼岛附近海域,从头到尾都是直线航行,绝对没有日方捏造的蛇行情形。

“日方巡逻舰出现后约10分钟,高速冲到海钓船右舷。”杨坤风说。

“没想到船会真的撞上来!”资深钓客吕祥正回想事发经过,还是难掩惊恐。当时他看到日舰在附近,完全不以为意,没想到对方船只越驶越近,突然一阵猛烈撞击,船身被撞一个大洞,大家仓皇逃生。

对于日方否认撞船事实,钓客们十分愤慨。他们表示,手中握有一卷影带,清楚拍摄到日船撞击“联合号”的画面,他们将会搜集所有相关影带和照片,要求日方负起赔偿责任。

事件发生当天,中国外交部新闻发言人秦刚在例行记者招待会上表示,钓鱼岛自古就是中国的领土,中方对日本巡逻船在钓鱼岛附近发生碰撞导致台湾渔船沉没表示严重关切和强烈不满。要求日方立刻停止在钓鱼岛附近的非法活动,防止此类事件再次发生。

大陆的表态,岛内舆论评价说,“北京对日本的侵占行为反应之快、措辞之严,大快两岸同胞之心”。

据岛内媒体报道,起初,当局表现低调,甚至传出台外事部门打电话给奉命驰援的“海巡署”和星舰,要求“不要挑起外交争议”,最后和星舰在和日本巡逻舰对峙1个多小时之后撤退。当局的行为引起岛内民众不满。12日上午,有民众冒着大雨到台外事部门抗议,希望当局捍卫钓鱼岛主权、积极护渔。

12日晚间,马英九办公室发言人王郁琦出面发表声明,向日本政府提出严正抗议,强调钓鱼岛是中国的领土,地理上是台湾的附属岛屿,属于宜兰县头城镇大溪里,并重申维护钓鱼岛主权的立场绝不改变,要求日本政府放人并作出赔偿。

14日,日本提出调查报告,将撞沉“联合号”的日本巡逻舰船长以涉嫌触犯“业务过失往来危险罪”及“业务过失伤害罪”,“联合号”船长涉嫌触犯“业务过失往来危险罪”,移送日本那霸地方检察厅侦办。

对此,台外事部门负责人表示,完全无法接受日方的调查报告内容,决定召回“驻日代表”许世楷。

15日,经“联合号”船长何鸿义以被害人提起告诉,台当局“海巡署海洋巡防总局”以涉嫌伤害、毁损等罪嫌,将日本巡逻舰舰长移送宜兰地检署侦办。

15日晚,肇事的日本海上保安厅第十一管区总部召开记者会,坦承疏失并鞠躬,声称对此事表示遗憾。日方态度虽已软化,但仍未表明道歉之意。

16日凌晨,“保钓行动联盟”人士在台“海巡署”船舰戒护下,前往钓鱼岛宣示主权,众人高喊“日本滚出钓鱼岛”,并绕行钓鱼岛一周。

此次保钓行动执行长黄锡麟表示:“30多年来,海巡舰艇第一次进入钓鱼岛12海里处保护渔民。”

表明海监船有权进入领海

2008年12月8日,外交部发言人刘建超表示,中国有关船只在中国管辖海域进行正常的巡航活动是无可非议的。

有记者问:据报道,12月8日中国海监船只进入了钓鱼岛领海活动,请予证实。

刘建超说,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。中方有关船只在中国管辖海域进行正常的巡航活动是无可非议的。

12月8日,日本《朝日新闻》、《读卖新闻》、共同社等各大媒体网站均在显著位置刊登了所谓“中国海洋调查船入侵日本领海”的消息。

日本对中国在钓鱼岛附近的海洋调查活动非常警惕。几乎每年都因此向中国提出抗议,并曾对中国海洋调查船进行驱逐。

中国对此的一贯立场是,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中方有关船只在钓鱼岛附近海域进行正常海洋科考,是行使中方正当主权权利。

据日本共同社报道,当地时间8日8时10分左右,日本那霸第十一管区海上保安总部的巡逻船在钓鱼群岛的钓鱼岛东南约6公里的“日本领海”内发现两艘中国海洋调查船。

据称,中国海洋调查船为“海监46号”(排水量约1100吨、全长约70米)和“海监51号”(排水量约1900吨、全长约90米),均隶属于中国国家海洋局。

共同社报道称,日本巡逻船使用无线电反复用中文警告对方立即驶离,但中国调查船“没有理会”,直至当地时间17时20分许和17时30分左右,分别驶离“日本领海”。

据日本时事社报道,正在北京的日本外务省亚大局局长齐木昭隆向中国外交部副部长武大伟提出抗议。日本首相麻生8日晚间接受记者采访时表示:“这是明显的领海侵犯,甚为遗憾。”

在这个问题上,中国外交部曾明确表示:“钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中方对此拥有无可争辩的主权。中方不会接受日方以钓鱼岛是日本领土为前提进行的任何交涉。中方有关船只在钓鱼岛附近海域进行正常海洋科考,是行使中方正当主权权利,这与有关的通报机制没有联系。”

对于有记者对中国外交部提问,“未来会否再次派出船只进入钓鱼岛”,外交部发言人刘建超回答说,“至于何时再派出船,这是中方的事情”。

重申钓鱼岛是中国神圣领土

2008年12月8日,中国两艘海洋调查船进入我钓鱼岛海域进行正常海洋科考,日本反诬我方“入侵其领海”。

随即,日本海上保安厅已经在中国钓鱼岛海域常驻了可搭载直升机的PLH型巡视船,自称是“防范中国海洋调查船的入侵”。

日本此前曾计划按实际情况需要向钓鱼岛海域派驻PLH型巡视船,但是常驻PLH型巡视船尚属首次。

日本还将常驻这一地区的常规巡视船数量由2艘增加至3艘,并从日本航空自卫队的石垣基地派出了直升机进行监视。

PLH型巡视船常驻钓鱼岛后,常驻的巡视船将恢复到原来的2艘。

日本海上保安厅的一名官员说,“PLH型巡视船可以搭载直升机,具备更高的机动性,可以维持比以前更高的警备能力。”

日本将PLH型巡视船常驻钓鱼岛海域,是因为常规巡视船无法进入钓鱼岛海域的一些死角。钓鱼诸岛的东南海域、钓鱼岛的西方和周边水面因为通道狭窄,常规巡视船无法进入,日本海上保安厅认为,“投入直升机,可以更好应对事态的变化”。

2009年2月26日上午,日本众议院预算委员会召开关于外交与国际关系的集中审议会,日本首相麻生太郎作访美报告。

会议中,麻生太郎称,钓鱼岛是日本的固有领土,将同美国协商,将钓鱼岛问题纳入日美安保条约框架内,若钓鱼岛受到第三国“侵犯”,日本将启动日美安保条约。

在会上,日本最大的在野党民主党副代表前原诚司提问,主张对钓鱼岛拥有主权的中国在钓鱼岛周边的活动愈发频繁,要求日本政府正式向美国确认,将钓鱼岛问题纳入日美安保条约的对象。

对此,麻生太郎说,日美间没有单独就钓鱼岛问题正式谈过,但是近期会与美国进行进一步确认。

麻生太郎在会上报告此次访美的成果说,“日美同盟是日本外交的中枢,也是美国外交的基石。为了应对有事状况,应该经常(联络),使日美同盟不生锈。”

对于日本的举动,中国外交部发言人姜瑜在新闻发布会上说:

钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权。日方任何加强对该岛实际控制的举动都是对中国领土主权的侵犯,是非法和无效的,应立即停止。

第二天,相关记者就日本领导人关于钓鱼岛问题的言论向外交部发言人马朝旭提问,关于日本首相麻生太郎在国会回答民主党关于钓鱼岛受到第三国侵犯时的对策时称,钓鱼岛是日本固有领土,当然是日美安保条约适用的对象。记者询问中方对此有何评论?

马朝旭说,钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权。日美安保条约作为双边安排,不应损害包括中国在内第三方的利益。任何把钓鱼岛纳入该条约适用范围的言行都是中国人民绝对不能接受的。

他说,中日双方在钓鱼岛主权归属问题上存在争议,我们一贯主张通过谈判妥善解决问题。日方应认清这一问题的高度敏感性,从中日关系和地区稳定大局出发谨言慎行。

马朝旭还表示,中方已就日美官员关于钓鱼岛适用于日美安保条约的言论,向日方再次提出严正交涉,并要求美方就相关报道作出澄清。

他说,希望日美双方认清这一问题的高度敏感性,谨言慎行,不做有损地区稳定和中日、中美关系大局的事。

同时,台湾方面也注意到了麻生的上述言论。2月27日,台湾“外交部”次长夏立言在记者招会上表示,麻生的言论“令人无法接受”。台湾保钓团体更酝酿5月将重登钓鱼岛。

2月28日,外交部长杨洁篪与来华访问的日本外相中曾根弘文举行会谈,双方就中日关系和共同关心的国际和地区问题坦率深入地交换了意见。

双方认为,应进一步落实两国领导人达成的一系列重要共识,推动中日关系继续保持稳定发展。在当前国际金融危机背景下,两国应加强在双边、地区和国际层面的合作。这符合两国人民共同利益,也有利于世界的和平、稳定与发展。

关于钓鱼岛问题,杨洁篪全面阐述了中方的严正立场,要求日方谨言慎行。

中国提议共同开发南北海域

2007年3月7日,在北京召开的围绕东海油气田开发问题的中日局长磋商会议上,中方提议共同开发春晓油气田的北部与南部的2个海域,但包括春晓等4个油气田在内的矿区不属于此列。

日本政府官员认为南部的海域是指包括中日双方存在主权争议的钓鱼岛附近的海域。

8日,安倍官房长官在记者招待会上明确的拒绝了中国的提案,称“此次提案无法接受”。

安倍长官在招待会上针对中国的提案指出“与我国的立场相违背”。而且,“中国认为日方的提案存在争议,中日双方将继续讨论对方的提案。”

双方下一轮的磋商会议4月份计划在东京举行。

据政府官员讲,中国提议共同开发的对象,是指东海北部中日中间线北侧的海域和南部台湾附近的海域等2个区域。南部的区域包含钓鱼岛周围的海域。然而,中国的议案中,并没有明确表示是否包括钓鱼岛。

由于钓鱼岛实际归日本控制,日本采取拒绝的姿态,此次中国的提案是针对日本上一轮提议共同开发包括春晓油气田在内的海域的继续。

对于中国共同开发二海域的新提案的背景,日本认为“交涉最初也许是不可接受的提案。这只不过是今后磋商的探路石而已。”

另一方面,中国计划将已经着手开发油气田的权益转变为既成事实。

李肇星外交部长在7日全国人民代表大会的招待会上明确表示:

中国的开采活动是在中日双方毫无争议的中国近海中进行的。

体现出不同意日本提出的共同开发春晓油气田的强硬姿态。

依据新提案,如果实现共同开发钓鱼岛附近的海域,中国对于钓鱼岛的影响力将大大增强。打出在未开发的海域共同开发的“擦边球”,既可以封闭日本提出的立刻停止在春晓油气田的开采活动的要求,又可以为业已存在的油气田的开采活动赢得时间,从而达到一箭双雕的效果。