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移除书签二、逐渐发展
- 况惠平说：“村官不是官，是为村民搞服务的，自己只有好好干，才对得起这么多划圈圈的乡亲！”
- 时任松桃自治县副县长龙久和说：“‘海选’充分体现民意、民权，是推进基层民主政治，实现村民自治的重要基础。”
- 贺忠桥说：“选村主任和村委会，对每个村民来说都是一件大事，我要认真投好我手中的一票。”
海选村委会领导班子得民心
2001年12月的一天，金色的阳光，照耀着青山绿水环抱的贵州省松桃自治县世昌乡金湾塘。
10时许，吃过早饭的选民们，兴高采烈地来到选举现场。
对于“海选”，村民们并不陌生。他们说，就是“大海捞针”式的选举，不提候选人，由村民直接投票，按得票多少，确定“村官”人选。
时任松桃自治县副县长的龙久和说：
“海选”充分体现民意、民权，是推进基层民主政治，实现村民自治的重要基础。
按照九届全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《贵州省村民委员会选举办法》规定，金湾塘村进行了一个月的准备，成立了选举委员会，对选民进行登记、审核，发布选举公告。
11时许，选举大会开始。主持人宣布：
本次选举应到选民384名，实到366名，符合法定选举人数，现在开始选举！
本次选举任务是直选第五届金湾塘村委会主任、副主任和委员。
接着，原村委会主任姚本川，村民姚本欧、姚本辉、唐天浩等作竞选演讲。
推选的监票员、唱票员、记票员登台履职，排队投票、唱票。此时，全体的选民，把目光投向了记票公开栏。
15时许，凝聚人心的时刻到了，唱票员用高音喇叭公布选举结果：
姚本川、姚本魁、唐天浩分别以224票、184票、178票当选村委会主任、副主任、委员！
在选举现场，村民姚源渊说：“姚本川主任再次当选是应该的！上一届，他就带领大伙修路引水植树，为群众办了不少好事。
家家户户用上了自来水，看上了电视，公路通到了家门口，经果林已开始挂果了。几千亩荒山变绿了，群众变富了，他们比哪一届班子都强！”
选举候选人做出庄严承诺
2002年11月28日上午，天气格外地晴朗，给初冬的乡村带来了一丝温暖。
这一天，是湖北省黄冈市黄州区路口镇谢家小湾村第五届村民委员会换届选举的法定日子。
村里的大喇叭，一早就响了起来，歌声传遍湾前屋后。设在村部的选举主会场，庄严隆重。
只见会议标语：
投好神圣一票，选出满意村官。
红底黑字看上去显得格外得醒目。投票箱、流动票箱、秘密写票处，处处彰显人民民主权力。
吃过早饭后，三五成群的村民们，不约而同地来到了选举大会会场。这次选举委员会成员谢芳焱，最早来到了会场，从场地划分，选票分发，到清点人数，他都按法定程序，做得非常地认真。
谢芳焱说：“我们是经过村民推选的选委会成员，前阶段经过全体村民‘海选’，推出了新一届村民委员会的6个候选人。今天的投票选举工作，我们要唱主角，肩上的责任重啊。”
9时30分，选举大会正式开始。时任村支部书记、选委会主任谢平安主持大会。第一项议程是，主任候选人发表治村演说。
作为主任候选人之一的孙黄顺，面对全体选民，做出了庄严的承诺：
谢家小湾有较好的区位优势，同时也有好的人文优势。我在任期内，要利用建设中心村的机遇，改善农民居住环境。
工业大搞招商引资，农业抓好以花卉苗木为主的产业结构调整，使全村农民尽快奔向小康。
在抓好发展的同时，还要通过村务公开，搞好村务管理。
另一候选人谢保国，也谈了自己的治村设想。谢保国表示，如果他当选，他将以务实的工作作风，带领群众致富，发展村级经济。
台下热烈的掌声，表明了选民们对这两位候选人的信任。
10时10分，投票选举开始进行。在5间秘密写票处里，选民依次进入，圈上了他们的意中人。
村民代表谢之六说：“设立秘密写票处，避免了人为因素，选民可以真正行使民主权力。”
11时，大会开始计票工作。在选举委员会的监督下，主任候选人、副主任候选人、委员候选人的得票情况，全部公开进行。
这时，主任候选人的票数，出现了一边倒的局面。最后，孙黄顺以486票，当选为新一届村民委员会主任。谢南阶等另两名村委会组成人员，也相继产生。
镇党委委员、驻村联络组组长陈三荣，对选举结果表示满意。
陈三荣说：“今年是实行海选村官的第一年，我们依靠村选举委员会开展选举工作，实践证明，群众的眼睛是雪亮的。只有群众信任，才能选出人民满意的村官。”
投下行使权利的庄重一票
2005年5月18日，通过一个多月的酝酿，从“海选”到“初选”，然后，再经过全村村民进行无记名投票，最终选出了雁峰区湘江乡高兴村第六届新一任“村官”。
高兴村一小组村民贺宣太说：“通过一个多月的公开、公正、公平的海选、初选，到无记名投票，选出的村官，符合我们的意愿！”
这次选“村官”，与以往不同的是：这一次是通过海推直选，由全体有选举资格的村民，以无记名投票的形式，直接推选村委会主任候选人和村委会委员候选人。
此外，再根据得票的多少，由村民选举委员会，确定村委会主任和村委会委员的正式候选人。
在正式选举时，由全体有选举资格的村民，以无记名投票的方法，以票额最多的，直接选举产生村委会主任和村委会委员。
海推直选自己村里的当家人，这种选举方式，极大地引发了选民的热情。不少在外经商、打工的村民，纷纷赶回家里，参加这次选举。
在外经商的五小组村民贺忠桥特地放下手中的生意，赶回家乡参加选举。贺忠桥说：
选村主任和村委会，对每个村民来说都是一件大事，我要认真投好我手中的一票。
在5月18日9时许，高兴村一组已经完成投票。只见会场气氛庄重、秩序井然。
在会场，但见验证发票处、秘密写票处、代写处和票箱设置，都十分规范。选举监督、巡视、观察、观摩等席位，一应俱全。
一位村民说，他们早上7时就来到了小组会场，投下了行使自己权利的庄重一票。
根据要求，每小组在分组投票后，还要把票箱送到村民委员会，选举无记名投票工作，才算正式完成。
12时，选举结果出来了，贺正友当选为高兴村的村委会主任，丁同财等6名竞选人员，当选为村委会委员。当主持人宣布这一选举结果时，会场内响起一片热烈的掌声。
时任雁峰区委宣传部蒋副部长说，雁峰区全区一共有25个村居委员会，通过海选的方式，已经选举成功的过半数。海选在这样一个严密的基础上，达到这个比例，是非常理想的了。
高兴村新一届当家人贺正友表示，他将从发展集体经济、营造村庄优美环境、确保一方平安做起，努力做到科学谋事、民主理事、依法办事，为高兴村的美好明天努力工作。
竞选体现公平公正的原则
2005年5月25日，时任浙江省衢州市坛石镇坛石村的村民选举委员会主任的姜纪敖宣布了选举、投票的有关规定后，5名自荐人先后上台，进行演讲。
选民毛大伯坦率地说：“竞选人不再是候选人。只要谁敢干事、能干事，我就选谁。”
江山市民政局有关负责人说，“自荐海选”的办法是，凡具备村委会成员任职条件和有志于村务管理、自愿为村民服务的选民，均可自荐报名，并参加村委会成员的竞选。
同时，也是无正式候选人的直接选举，村民既可推选自荐人，也可推选非自荐人选。
在上届村委选举中，江山市主要采用“海推海选”的形式。这种形式，海推出的候选人，往往还是村委中的“老面孔”。
大陈乡在本届村委选举中，35周岁以下的年轻人、妇女、外出务工者，当选村委成员的，占总委员数的54%。而上届选举上述三类成员，仅占8%。
时任乡党委书记毛爱民说：“这三类人员，自荐报名参与竞职，既可扩大选人用人的范围，把优秀人才选拔上来，也更加体现民意，让选民能把真正合意的人，选上来。”
朱水根已是第五次当选长台镇木林垄村委会主任了。朱水根说：“与前次相比，这次选举的程序简化了很多，只开了两次村民代表大会，一次是表决采用这种选举办法，第二次就是选举，一次成功。整个选举只有4个小时，没耽误大家多少农活。”
“自荐海选”，减少了不少环节，节约了成本。它使村民有相对集中的目标候选人，避免了“海选”选举无目标、候选人得票，往往首轮不过半、需要多次选举的问题。
吴村镇寺坊村，在上一次换届选举中，进行了3次投票。仅选民误工补贴，就支付了3000多元。而本次换届全部支出，还不到2000元。
江山市民政局的领导说：“通过自荐、政审和竞职演说，村民心里已有自己的人选。在这次村委会换届选举中，没有出现‘空白村’，选举成功率非常高。”
在5月22日，峡口镇连丰村村民叶日友当选为村主任。
峡口镇副镇长朱水光说，这与叶日友平日里多为群众做好事、做实事，与他发展经济的能力有关。
朱水光说：“有了自荐、演说等环节，叶日友才能充分向群众表明自己的构想，使自己的才能、心愿得到展示。”
江郎乡达店村村民毛海芽在参加村委委员竞选中失败了。但是，毛海芽却很坦然。
毛海芽说：“新的选举方式，给了我一个毛遂自荐的机会，通过自荐演说，给自己一个展示的舞台。竞选过程公平、公正，有能力者上，没什么后悔的。”
时任江山市民政局副局长祝龙海说：“自荐演说也是一次农村人才资源的大盘点，许多年轻人参与了竞选。同时，还为女性进入村委班子创造了条件。”
海选保障村级经济获发展
在2006年元月初，在甘肃省秦安县政府招待所会议室，兴国镇的贤门、茂林两村的数百名代表，佩戴着选举资格证，投下了自己神圣的一票，选举出自己中意的候选人。
这次“海选”村官，是兴国镇深化干部人事制度改革，大胆选贤任能，变“暗箱操作”为“阳光选举”，改“领导点将”为“群众选官”的一次成功实践。
年轻致富能人张贵子，在这次“海选”中脱颖而出，被选任贤门村主任。像许多参加公选的干部一样，张贵子深切地感到了“海选”的好处。
张贵子说：“解放50多年来，村上班子换了好多任，但从来没有像这一次公开、公平、透明。先后经过两次轮选，有90%多的人支持我，我既激动，又深感自己肩上的责任重大。我将尽最大努力，多方争取配套闲置多年的两眼机井，扩大村果园灌溉面积。依托小商品市场，做强做大家庭仓储业，毛衣加工业和个体工商业以及建筑业，带领群众尽快致富奔小康。”
干部选得准不准，先让群众审一审。茂林村地处县城中心的黄金地带，数届班子都因经济问题，群众意见强烈，是出了名的“上访村”。
2006年1月8日，尽管天气寒冷，还下着雨雪，但是村里却充满着温暖的气息。新“两委”班子呈现出新气象。
新下派任村支书的兴国镇武装部长、年轻大学生精神振奋，信心百倍。他召集“两委”班子、老党员、村民代表20多人，共同商讨村上的大事。
李东海说：“先后通过两次公开投票、秘密划票、阳光叫票，选举产生的新一任村主任何福才及其他委员。新班子新年要有新打算，班子一定要统一思想，加强团结，公开村务，一事一议，围绕新农村建设努力工作。”
县民政局副局长、贤门、茂林等村补选领导小组组长张国世说，这次“海选”，在县委的领导下，严格按照有关法规，严肃而又认真地开展。
张国世还指出，这次选举活动，为村上致富能人，搭建了公平竞争的舞台。为镇上干部提供了展示了自己才华的平台，保障了村级经济的进一步发展。
海选调动群众积极参与
2007年9月15日，在江苏省海门市正余镇正基村村部，只见彩旗飘扬，气氛热烈。
千余名村民，随身带着小板凳，早早地就将村部的院子，坐得满满当当。
庄严而隆重的江苏省第八届村委会换届选举先行试点，在此举行。正基村村民，用无提名候选人一次性直接选举办法，成功选出了自己满意的当家人。
在以往，村委会换届选举，一般采用“两个直接”的方式选举，即由村民直接提名候选人，由选民对候选人直接进行差额选举。
而这次则采用无候选人的海选方式，选举中，只要有人达到了“两个过半”，即参加投票的选民在全体选民中过半，而且被推选者又获得了参加投票的选民过半赞成票，就可以直接当选。
经过前期培训、宣传发动和选民登记等环节，当天，正基村2504名选民，迎来了自己的选举日。
除792名选民委托投票外，1712名涵盖各个年龄层次的选民，在现场踊跃地“投上了自己庄严的一票”，选民参选率100%。
村民于强，在北京做装潢生意。事先，家人打电话告诉他，村里选举的事。于是，于强把手里的活交给别人打理后，赶在选举前回了家。
于强说：“以前的选举只能选候选人，今天的选举可以选自己想选的人，我们的积极性自然高啦。”
23组的陶德祥是一位中风多年的瘫痪病人，为能投下自己神圣的一票。一大早，陶德祥就在邻居的帮助下，摇着轮椅车，来到了选举现场。
关于村官人选，陶德祥心里有杆秤：能让大伙过上好日子，还要把困难群众的生活放在心上。
在现场的“秘密写票处”，不识字的张大妈和李大爷，让“代写工作人员”，替他们在选票上，填上了自己心目中的“村官”人选。
9时45分，“海选”终于有了结果。新一届村委成员相继诞生。
此时，只见正基村村民们的脸上，都洋溢着舒畅的笑容。
大坝村群众民主意识提高
2007年12月3日，是遵义县尚嵇镇大坝村的“海选日”。
全村有选举权的2600余名村民，都早早地来到大坝小学，海选大坝村第七届村委会主任、副主任、委员。
10时许，村民们开始投票。大坝村党支部负责人说，这次“海选”就是不提候选人，由群众自我推荐报名，经组织审查，合格者参与竞选。
早在11月20日，参与报名的11人，在全村的57名村民代表中，发表了治村竞职演说后，由村民代表进行投票，按照得票多少，筛选了6名作为正式竞选人，然后，由全村选民投票选举产生村委会成员。
在大坝小学的操场上，分别设置了6个领票点和投票箱。原来是该村按村民组，分6个区域，每个区域都有发票员、监督员、记票员。选民领票后，发票员在表册上画符认定，到投票箱处填好才投。
年逾花甲的大坝村张家沟村民付国海说：“这种海选真的是硬斗硬，每个选民都参与投票。我活了几十年了，还是第一次见到。”
在大坝小学的校门口，贴了一张《告大坝村全体村民书》，只见上面写着：
大坝村的前途和命运与当家人密切相关，希望大家本着实事求是的原则，慎重填写每一张选票，民主选举有能力的人当家做主，带领全村人民建设大坝美好的明天……
写这张《告大坝村全体村民书》的人，是本村的退伍军人肖世刚。
肖世刚在广东东莞，为一家酒店做保安经理的同时，还兼职私人老板的保镖，月收入4500元。
家乡海选“村官”，不少的村民给肖世刚打电话，要他回乡报名竞选。
“你这么高的工资收入，如果当选后一月才几百元，你认为划算吗？”面对一些人的疑问，肖世刚回答说：
人的价值不能单独用金钱来衡量，如果我能当选，带领全村人建设美好的新农村，也是一件了不起的事。
17时许，虽然天气很冷，但是在大坝小学操场里的2000多群众，仍然坚守着，久久没有离开，他们在等待着选举结果。
当大坝村选举委员会工作员公布：
根据选票统计结果，苏仕伟获得选票1502张，当选为大坝村第七届村委会主任……
话音未落，会场立即响起了热烈的掌声。
苏仕伟说：“群众心中有杆秤。我在上一届任村委会副主任，主要负责调解工作，在尚嵇氧化铝项目征地、拆迁中，遇到很多矛盾纠纷，我都本着公平、正义、实事求是的原则，依理依法地调解处理，赢得了群众的信任，这是成功当选的原因之一吧！”
苏仕伟在治村演说中，做出了这样的承诺：
投资70多亿的尚嵇氧化铝项目落户大坝村，这对大坝村的发展带来了全新的发展机遇。
我当着村民代表们许诺，当选后，在本届任期内要建设好一流的移民新村、对接氧化铝项目，引导村民们调整产业结构，建别具特色的农家乐……
大坝村有4000多人口，其中有选举资格的选民有2920人，这次海选有2652人参加，参选率达91.4%。
白云区成为贵州海选试点
海选，对于贵州省大多数村情纯朴的边远山乡，并不是一个陌生的名词。而对于经济较为富裕的贵阳市，推行海选还是第一次。
贵阳市头一次海选，没有现成的路子可走，从市区乡镇到村组，层层都有人担心选砸，担心闹事，担心削弱党的领导。
地处城郊结合部的白云区，作为省、市经济富裕区海选试点，以其村情较为复杂，而成为筑城第一个吃螃蟹的人。
2007年10月17日，省民政厅联系区情较为近似的浙江省杭州市余杭区，组织白云区五个乡镇的有关人员，前往学习参观。
通过学习参观，海选即无候选人，一次性直接投票选举的一套模式，逐渐在一行人的头脑里，变得清晰起来。
2007年12月6日，是都拉乡历史上一个重要的分水岭。这一天，全乡7个村的5746名选民，同时进行了海选。
在都拉村选举中心会场，彩旗飘扬，横幅高挂，整个会场笼罩着热烈、庄重、喜庆的节日气氛……
在前台，选举监督、巡视、观察、观摩等席位一应俱全。验证发票处、秘密写票处、代写处和票箱设置，十分地规范。
台下，分区坐定的选民们，坚定与自信之意溢于言表。每个人当家做主的自豪感，倾注到了那一张张不大的选票上。
时年81岁高龄的杨祖华老人，在儿子、媳妇的搀扶下，亲自前来投票。
杨祖华说：“只顾揣自家腰包的不选，要选心里装着群众能办事的当家人”。
有的村民说，看中谁选谁，自主性充分，这个搞法要得。
海选，对广大的村民来说，是一种权利，也是一种体验。
临近13时，参加选举的人们却久久不愿散去。在人们翘首以待的期盼中，都拉村村委主任和两名委员的人选，最终浮出水面。
全村1048名选民，实际投票人数952人，参选率90.8%。上届村主任况惠平，以758票连任成功。
村民们都纷纷表示：“况惠平这几年，为村里做了许多好事、实事。我们相信他，这次他能当选，是情理之中的事。”
当选的新村官况惠平，顿感到自己肩头的担子沉甸甸的。
况惠平说：
村官不是官，是为村民搞服务的，自己只有好好干，才对得起这么多划圈圈的乡亲！
和况惠平同台竞争的，是上届村委委员王道全。王道全说，海选制度依法、公正、透明的实施，自己虽然落败，却是心服口服、无怨无悔。
事前，人们普遍担心：一是村民外出打工多，选民数不够法定人数；二是票数过于分散，选不出合意的当家人。
根据选举规定，要召开大会集中进行投票选举，有选举权的村民过半数投票、候选人获得参加投票的村民的过半数选票，始得当选。这些难题，在都拉乡的海选实践中，得到了化解。
白云区第七届村委会选举办法规定：对外出打工、经商的选民，应事先发出通知；在选民登记起止时间内，主动回村登记；不能参加选举的选民，可书面委托其他选民代为投票，每一选民接受的委托投票不得超过3人，受委托人不得再行委托其他选民代为投票。委托投票情况需经村民选举委员会，在选举日3天前，进行审核并公告，未经审核公告的委托无效。
这次选举，当地还采取了“自荐直选”的办法。
宋黔凤评价说，“自荐直选”最大的好处，是在充分体现民主的前提下，使村民有相对集中的目标候选人，避免了“海选”选举无目标、候选人得票，往往首轮不过半、需要多次选举的尴尬。
一直忙于筹备此次选举的都拉乡人大主席周俊，也深有体会。
周俊说，按照以往的选举办法，产生一个村委会，最多时要组织3次投票。先是各村组一人一票，提名选出候选人。再关起门来，小范围选定两名候选人，最后组织村民对候选人进行差额选举。实行海选，选民只需聚一次，投一次票。
“这种选举程序简单，又节约成本，还方便长期在外打工的选民。”宋黔凤说。
在2007年12月6日这一天，都拉乡7个村委会换届选举当日成功，一次选举成功的有两个村，二次选举成功的有5个村。平均每个村的参选率，在94.8%以上。
为投好自己神圣一票，冷水村一个在外打工的村民，连夜从浙江坐飞机赶来，此事在当地传为佳话。
前来巡视的省民政厅分管领导，对此次选举也给予了肯定。
为了这次“海选”，有关部门先后出了7期公告，选举要求力争做到家喻户晓；各村均设立了中心会场和投票站，每个选举点，都要出秘密写票处、代写处等的平面布置图，部署一定的警力，保障选举实施的严密和周全。
一种全新的民主氛围，在白云区全面铺开。
海选村官令上访不断减少
2007年12月25日，在贵阳市白云区艳山红镇程官村村委会的大厅里，一派热闹的场景。该村第七届村委会换届的首次海选，正在这里举行。
一大早，老老少少怀揣着选民证，冒着严寒，三三两两地邀约而来，走进村委换届选举的中心会场，为自己信任的村官，投上神圣的一票。
在会场里，全村4个村民组的村民，分列成4个纵队，依次换取选票，进入秘密写票室或代写处。每个村民都是在不受任何外界干扰的情况下，自主、慎重地填写着自己心中的村官。
在会场外，本届村委会主任的自荐候选人冯先国正频频向前来巡视的干部和投票的村民打着招呼、唠着家常。
白云区民政局党委书记宋黔凤说：“冯主任上届干得出色，这次村里都没人出来与他竞争，他是程官村村委主任一职的唯一自荐候选人。”
“干得好不好，结果得等村民们投完票后才晓得呢！”冯先国谦虚地连连摆手。
提起竞选村委主任，对已有过一届经验的冯先国来说，并不陌生。但是，这两次参选经历，却是迥然不同。
大约在20年前，刚初中毕业的冯先国，离开老家修文县六广镇，来到白云区，开始了漫长的打工历程。
从一个小小的学徒工，到经营小肉摊，再到与人合股，开办作坊式生猪屠宰场。最后，独自管理大型的白云区第一定点生猪屠宰场，冯先国成为程官村响当当的能人。
在2005年，时逢程官村第六届村委会换届，村支委根据上级推荐能人的精神，物色村主任人选。村里的干部一商量，决定采用10人联名制的方式，推选已落户程官的冯先国为候选人，与原村主任进行差额选举，最后由村民投票决定。
冯先国竞选村官的愿望，首先就遭遇到家人的反对。原来，程官村作为白云出名的上访村，班子比较涣散，大族大姓的矛盾深。家里人都劝冯先国不要去趟这摊浑水。
家境殷实的冯先国，理解家人的顾虑和反对。但是，为了不负组织厚望和带领全村共同致富的想法，冯先国毅然竞选程官村村官。
2005年2月17日，经过投票过后，双方的支持者互不买账，一方坚决不准开票箱，带头闹事的还砸了票箱，选举失败。
3月5日，上级政府出面主持了选举。第一轮，双方均未过半；第二轮，冯先国以423票刚过半的票数，涉险当选。
与冯先国一样，有两次竞选经验、也是唯一自荐候选人的牛场乡阿所村村主任陈良富，当选上届村主任，也是一波三折。
在2004年前，时年28岁的陈良富，长期在贵阳打工，主要在一家公司搞有限电视维修。
在2004年末，时逢阿所村第六届村委会换届，在每个村组一人一票，推选村委主任候选人时，陈良富有幸成为推出的5个候选人中，票数最高者。
接着，由村里的党员干部、小组长、村民代表，开始小范围地协商候选人。在确定的两名正式候选人名单里，没了陈良富的名字。
上面领导找陈良富谈话，陈良富也保证服从组织安排，不闹情绪。
但是，令陈良富没想到的是，在12月28日正式选举当日，村民们投票的结果，他的名字又从“另选他人”一栏里出来，并且还成为票数最高者。
2005年3月17日，阿所村再次选举时，陈良富以315票、超过半数70票当选。
2007年末，在白云区首次组织的村官海选中，冯先国和陈良富都感到很轻松。
12月25日14时，当场计票，唱票。程官村有846名选民投票，冯先国以841票的高票，再次当选。
12月6日，阿所村619名选民，全部参与投票。陈良富以616票的高票，再次当选。
在场的牛场乡党委书记吴刚，打趣道：“陈良富，你‘牛’得狠，除了3票弃权票，全选你了。”
提起这场全新的海选，冯先国和陈良富都觉得透明、公正、公开，更民主。
白云区副区长向洋则认为，海选少了协商候选人环节，这次上访量锐减，全区的选举平稳而有序！
风华镇村民踊跃选举村官
2007年12月31日下午，刚刚由选民“海选”出的“村官”，贵州绥阳县风华镇牛心村村委会主任杨太明对村民们发表了就职感想。
杨太明激情满怀地说：
我一定尽职尽责地为大家办实事，带领大家共同致富，为牛心村的新农村建设奉献自己的光和热……
杨太明是绥阳县首个由村民“海选”出的村官。
为贯彻落实党的十七大精神，推进基层民主化进程，绥阳县决定在牛心村首次推行“海选”，让老百姓选出他们称心如意的村主任。
凡是辖区内符合选举标准的村民，都可以报名参加竞选。村选举委员对报名的竞选人，进行资格审查后，最终确定竞选人名单。
选举这一天，冻雨纷飞，寒气袭人。1400多选民参加“海选”，占在家选民数的98%。牛心村将选民以组为单位，分成18个队。
投票开始前，竞选人发表各自的竞职演说。最后，每个队分别投票，选举出心目中最称职的“当家人”。
洋石碑村民组选民罗恒忠，因为在浙江打工，不能到现场参加投票。于是，罗恒忠便用手机发短信，请镇党委书记祝怀超代投。
大坝村民组选民游三，为了投上自己满意的一票，从红花岗开车到选举会场。同游三一样，开车赶来投票的共有7个选民。
选民张彬说：“海选好，让我们用公平的方式，选出了满意的当家人。”
落选的冯友伦说：“我虽然没选上，但是服气，是大家选出来的嘛。但我会更加努力，争取下次能选上。”
风华镇党委书记祝怀超说，村民自治最根本的体现，在于“村官”由村民民主选举产生，通过“海选”，村民掌管了“人权”。通过评定干部报酬，村民又掌管了“财权”。村里的任何决策，都需村民代表大会通过。村民还掌管着“决策权”，同时拥有这3项权利，才真正构成了村民的民主权利。
绥阳县委书记袁竞评价说：“这次‘海选’村官，是风华镇深化干部人事制度改革，大胆选贤任能，变‘暗箱操作’为‘阳光选举’，改‘领导点将’为‘群众选官’的一次成功实践。”
沙涌村首次海选竞争激烈
2008年4月9日上午，在广州市番禺沙涌小学里，只见人流熙熙攘攘，参加村委会选举的选民们，纷纷来到选举现场。这种“海选”方式，在沙涌村历史上，还是首次。
沙涌村已有600多年的历史，位于番禺石碁镇中。村民主要依靠外出打工为生。
虽然，在1998年实施的《村民委员会组织法》早有规定，由有选举权的村民，直接提名候选人，选举村民委员会。
但是，一直以来，沙涌村都由乡镇政府或村党支部，先提名村委会候选人，再由村民投票。多年来，沙涌村一直由同一班村委领导班子来管理。
在2008年，番禺区村委选举开始做出改变，各级政府不指定候选人，也没人给村民任何的“建议”。
同时，镇政府还做出明确说明，就是在村子里进行直选，而且是“海选”。
沙涌村里的8个年轻人，为此毛遂自荐，竞选村委会正、副主任和村委员等3个职位。
在这8名参选者中，“实干青年团队”与“立志青年团队”各有3人。
前者以村治安队队长江展行为首，多年来一直在村中担任各种职务；后者以企业家江焯琰为首，长期在外经商。
从2008年4月份开始，两个竞选团队借鉴了西方的竞选方式：宣布政纲、呼吁投票、向选民宣誓、接受提问。
如此开放的选举形式和旗鼓相当的竞选对手，激发了沙涌2203名选民的参选热情。
大家谈论的中心，都是村里的选举，有的会在家里争论谁好谁不好。
村里一位姓江的大学生说：“我已经找到了工作，特意回来看看情况如何”。
4月6日当天，第一次选举顺利结束。“立志队”的3人与“实干队”的3人得票，均未超过半数。而原村委提出的两名独立参选人，则遭到淘汰。
4月9日上午，在番禺沙涌小学选举会场入口处前，“立志队”的工作人员，向每个赶来的选民打着招呼，并向每人手中，塞上一瓶矿泉水和一张黄色的卡片。
当选民们走到会场入口时，“实干队”的工作人员，则马上会送水、递烟、打招呼，并不忘记塞上一张红色或者绿色卡片。
两队发放的不同颜色的卡片上面，都印着“相同”的内容，即将双方参选人的姓名，印在了选票式样的卡片上。
从村外经商回来的“立志队”，主打经济牌。在他们的竞选纲领中，明确提出：“搞活本村经济，提高村民福利”，并表示“充分发挥村级理财小组作用，减少不必要的开支”。
参选村主任一职的“实干队”领头人江展行，现任职务是村治安队队长，其团队决心书的第一条就是：“搞好村的治安环境，还村民一个安宁、和谐的生活空间，并设立‘见义勇为’基金”。
对于两方攻守方式，选民们也有着不同的意见。有的选民说，村里多年分红一直较少，发展经济是最实在的。
而一些年轻的选民则说，沙涌的治安，在石碁镇一直不好，“家附近每个月都会出现盗窃，不把治安搞好了，怎么发展经济？”
在村民们的议论声中，唱票从14时开始进行。在沙涌小学闷热的大礼堂里，挤进了上千围观的村民们。
在礼堂主席台前，拉上了封锁线。近10名工作人员，在现场唱票、写票。约4个小时后，在18时，胜负逐渐清晰。
第一轮原本落后的“实干队”开始反超，在村主任、副主任的票数上，开始大幅领先。
此时，“实干队”的领头人江展行，坐到了观众席的第一排，谈笑风生，并不时地出去接听电话，与周围的同伴握手拥抱。
18时53分，当最后一张选票唱完、写完后，全场爆发出热烈的掌声和欢呼声。
19时30分，工作人员宣布：在村长一职的竞选上，江焯琰获973票，江展行获1200票。在副村长和村委的竞选上，双方各获一席。
工作人员宣布最终结果时，全场响起了6次掌声和6次欢呼声，千余村民把掌声送给了所有胜利者，也送给了失败者。
一位工作人员则笑着说：
其实没有人失败，沙涌村才是最大的胜利者。
合湖乡实行自荐海选村官
经过自荐、资格审核、现场演讲、投票、计票，2008年4月11日，村民刘方洪当选为浙江省庆元县合湖乡合湖行政村的新一届村民委员会主任。至此，合湖乡村级换届选举自荐海选“村官”，首站宣告成功。
时任合湖乡党委书记黄启丁说：“在首站选举成功的基础上，全乡9个行政村‘村官’选举，都采用了自荐海选的办法进行。”
所谓自荐海选，就是具备村委会成员任职条件和有志于村务管理、自愿为村民服务的选民，均可自荐报名参加村委会成员的竞选。
自荐海选也属无正式候选人的直接选举，村民既可推选自荐人，也可推选非自荐人。
自荐海选与原先海推直选相比，最大的好处是在充分体现民主的前提下，减少了环节，节约了成本。它使村民有相对集中的目标候选人，避免了“海选”选举无目标、候选人得票往往首轮不过半、需要多次选举的尴尬。
在上一届合湖乡村级组织换届的海推直选程序中，需召开6次村民代表会议，而这次自荐海选，只需召开两次村民代表会议。
村民对自荐海选抱有浓厚的兴致，在这次合湖村的选举中，来到现场投票的村民占98.59%。共有两名自荐人竞选村委会主任，两名自荐人竞选村委会委员。
刘方洪在选举结束后说，新的选举方式给了他一个毛遂自荐的机会，使他一心想带领村民发展致富的愿望得以实现。但是，这也给自己今后的工作带来压力，自己想当，就得把这个“村官”当好。
时年82岁的选民刘祖章，是选民中年纪最大的，在儿子刘先会的搀扶下，刘祖章来到会场参加选举。
合湖乡是庆元县村级组织换届自荐海选先行乡镇之一。专程来调研的庆元县人大副主任胡光瑞，对合湖乡这次村委会选举新模式，表现了极大地兴趣。
胡光瑞认为，合湖乡在村级民主政治建设方面，走在全县前列。从自上而下的组织指定候选人，到自下而上的“海选”，再到现在的自荐海选，每一步都体现了村级民主政治建设的进步。
海选利于选拔优秀人才
2008年10月13日上午，河南省洛宁县故县乡东庄村，一个离乡政府尚有近两小时车程的偏远山村，正在举行一场“海选”。
因为这场选举提前进行了大力的宣传，村民都知道这次没有候选人，可以自由填写。因此，所有在家的选民，都早早地来到村小学。
在主持人宣布开选后，村民挨个走上台，领取选票。而后，在一间独立的小屋内，毫无顾忌地填写选票，选出自己信赖的带头人。
当日13时，投票、计票结束后，东庄村诞生了首位“海选村长”，副支书李铁焕，击败村支书袁克民和村委会主任赵小东，当选为新一届村委会主任，并随后出任村支书。
10月18日，正忙着带领群众卖烟叶的李铁焕说：“这次群众‘海选’，把我选为村长，意义不一样，我感到压力很大。”此前，在13日的选举中，李铁焕得到了284票中的155票。
东庄村现有670人，是个山区村，村民大都外出打工，没有集体经济。
原任村班子中，村支书袁克民和村委会主任赵小东，都是多年的村领导。副支书李铁焕，从2001年起，就任该职。
当地村民说，袁克民和赵小东虽然长期当村领导，但是成绩平平。副支书李铁焕，因为积极为村里争取修路、引水项目，颇得民心。
因此，在这次不设定候选人的“海选”中，3人的竞争引人注目。
虽然李铁焕“有人气”，但袁克民和赵小东是多年的老领导，在村里也有一定的基础。
时任故县乡乡长杜朝辉也意识到，东庄村的竞争将很激烈。因此，在选举的当天，杜朝辉特意到现场监督。
最终的选举结果，表明了村民的态度，李铁焕得到了155张“主任票”。
对这一选举结果，村民李当友说：“这真正是老百姓的意思，谁为群众干事，大家都看着呢。”
李当友说，李铁焕为了村里的事，家里很多活都顾不上干。村里修路时，李铁焕一个人在工地上跑前跑后，还出了一次意外，身受重伤。
李当友感慨地说：“这样的村干部不选，选谁呢。”
李铁焕说，这是群众对自己的信任，他感到自己身上的担子沉甸甸的。
这几天，李铁焕思考了村里要办的事。东庄村还有近一半居民家不通水泥路，有两个村民组不通自来水。
李铁焕说：“这么多人投票给我，我这个任期就要把这些事解决，不然会挨骂。”
与东庄村的李铁焕在激烈竞争中胜出不一样，故县乡乡政府所在地的寻峪村村支书刘双学则毫无悬念地当选了村委会主任，形成了“村支书、村委会主任”一肩挑。
时任故县乡党委书记张清涛说，这次“海选”，实际上也是对村干部的一次“民意测验”，看看群众对村干部到底是否满意。
故县乡的“海选”村官，一度让群众选举热情高涨。在选举办法公布后，全乡有100多名外出务工人员赶回来参选。
在选举当天，许多村民都提前赶到会场。在唱票和计票的近4个小时里，大部分村民都没有离开会场，直到选举结果揭晓才散去。
时任故县乡乡长的杜朝辉说：
不设候选人的“海选”，最大限度地保证了村民民主权利的发挥，改变了过去村民对村班子人选不关心的状况。
当地干部说，不要小看农民，其实他们比谁都明白，村干部只有能干，才能给他们带来好处。
杜朝辉说：“投票时都很慎重，因为是在选自己的当家人。”
没了候选人，选民们的表达意愿更自由。在故县乡12个村的选举结果中，有些村被推选为主任的多达二三十人，最少的也有10多个。虽然最终得票率，确实有所分散，但真实地表达出了村民的想法。
这次“海选”村官，折射出村民的民主意识在觉醒。言里村的选举结果出来后，就有村民向乡政府质疑选举结果。村民们认为，有个村民组的总票数多于选民数，怀疑有人作弊，这让乡政府大为吃惊。
在经过调查后得知，是该村选举委员会的几名工作人员，在最后投票时，把选票都放进了这个村民组的票箱，导致票数多于选民数。村干部说，以前不会有人关心这事。
“海选”大大减少了选举成本。故县乡党委书记张清涛说，按照以往的选举办法，村民最多时要投3次票。先是由全体村民投票，选出“村民选举委员会”。之后，投票提名候选人。最后，再投票对候选人进行差额选举。
而现在村民大都外出打工，凑到一起很是不容易。实行“海选”，选民只需投一次票，减少了不少的人力物力财力。
