灾祸不断

孟加拉国，除了时常遭到热带风暴侵袭之外，还常常遭到洪水和暴雨的袭击，因此灾难连年不断。由于当地的气象条件和地理位置，使各种自然灾害交织在一起，往往在孟加拉国造成极其严重的灾害。

每年的 4、5 月和 10、11 月份，是孟加拉国季风的转换期。此时，热带风暴活动频繁，狂风暴雨袭击着这个国家。而每年 6～9 月份的强劲的西南季风从印度洋袭来，使南亚大陆进入雨季洪泛期，孟加拉国全国 80％的降水量集中在这个期间。当季风雨季来临时，印度北部、尼泊尔和喜马拉雅山区倾盆大雨频频而降，凶猛的河水混合着喜马拉雅山的大量融雪自西北沿恒河滚滚而下，冲向下游的孟加拉国。此时，孟加拉湾的河水上涨，海水顶托，潮汐水位不断升高，加剧了孟加拉国的洪水泛滥。这里，平均每年受灾面积达4 万平方公里，约占全国面积的 35％，有一半耕地面积受淹，水深达 1～4 米。据官方统计，孟加拉国一般性洪水泛滥每 l～2 年发生一次，严重泛滥每7 年发生一次，巨大的灾难性泛滥每 40～50 年发生一次。洪水泛滥之时，庄稼、房屋、村庄被毁，公路、铁路、桥梁被冲垮，人畜伤亡十分惨重。

当西南季风消退时，空中、地面和地下都积存着大量的水分。此时，又恰好是孟加拉湾热带风暴孕育和发生的最频繁季节。当热带风暴登陆袭击时，强风、暴雨、风暴潮同时涌来，造成更为严重的灾难。孟加拉湾的热带风暴一般是由南向北移动的，尤其在恒河口登陆时，孟加拉国南部地区正好处于风力最强的右侧，因而这里风力最大，浪涌最强，破坏力也最烈。

特殊的地理条件也是造成孟加拉国灾害不断的重要原因。孟加拉国地处孟加拉湾东部的海湾凹处，海岸线呈漏斗形，风暴潮不易分散而聚集在恒河口附近，形成强烈的潮水，铺天盖地地涌向恒河三角洲平原。而且，这里地势平坦开阔，河渠遍布，85％的地区为低平的冲积平原，平均海拔只有 1～

1.5 米，因而当海潮登陆时，无所阻拦，长驱直入。尤其在风暴潮、暴雨的袭击时，大雨倾盆而下，注入江河湖泊，使水位猛涨，堤坝冲决，河水漫溢，引起大面积洪水泛滥。

孟加拉国还是世界上河网最稠密的国家之一。全国有三大水系：恒河、布拉马普特拉河、梅格纳河。这三大水系汇集了十分丰富的水量。而且孟加拉国绝大部分地区处于三大水系的下游。据说整个国家河流、湖泊面积达 1 万平方公里，占全国土地面积 10％。因而在每年进入洪泛季节时，河水不断上涨，两岸土地经常受淹，洪水泛滥区域可达 160 公里，甚至酿成全国性的洪水灾害。

这些因素交织在一起，使得孟加拉国南部沿海地区，成了世界上遭受热带风暴、洪水、暴雨灾害袭击最为严重的地方。20 多年来，孟加拉国遭到像1991 年这样可怕的风暴灾害已有多次，如 1972 年的水灾、 1983 年的风灾、

1985 年的风灾、1987 年的水灾、1988 年的风灾和水灾等。其中，1988 年灾害尤为严重。受灾面积占全国国土的五分之四，狂风和洪水吞噬了 3500 人的生命，有 1500 万人无家可归，4.5 万头牲畜丧生，329 万顷土地颗粒无收，直接经济损失达 20 亿美元。

孟加拉国的气候特点是非涝即旱。1988 年遭到风灾和水灾后，1989 年一开春就遇到了数十年不见的大旱。从 2 月份至 5 月份，降雨仅 125 毫米，致使孟加拉国中部产粮区土地龟裂，禾苗枯死，水道断流，人畜大量死亡。

持续不断的干旱又导致了 1989 年热季的提前到来。和孟加拉国同纬度的巴基斯坦南部的温度在 35℃左右，而孟加拉国的气温已达到 43℃。入夏之后，不少人死于热浪。由于缺乏新鲜纯净的饮用水，使许多人患上了传染性腹泻病，1100 多人因脱水而死。

龙卷风和暴风雨也是孟加拉国的一大灾难。据统计，10 多年中已有 35 场龙卷风袭击了这个国家，造成了数万人受伤，数千人死亡，50 多万人无家可归。1990 年 4 月 26 日的一场龙卷风，使 50 多个村庄受灾，其中 20 个村

庄被夷为平地，房屋全部被毁。同年 5 月 13 日，一场暴风雨袭击了孟加拉国

西北地区，当时风速高达每小时 100 公里，降雨量每小时 100 毫米，毁坏房

屋 5000 多所，数万人无家可归。

接连不断的严重自然灾害，制约了孟加拉国经济的发展。据有关部门统计，1990 年孟加拉国人均收入为 136 美元，80％的居民实际年收入不足 50 美元，这次热带风暴和袭击又是在孟加拉国经济遇到严重困难之时发生的，加重了孟加拉国人民的苦难。

为了减轻自然灾害造成的损失，孟加拉国政府曾多次做过努力，但是，由于国家过于贫困，无力在抗灾、防灾方面投入大量的人力和物力，因而收效甚微。在过去的 20 年间，国际社会向孟加拉国提供的抗灾、防灾专款超过

了 100 亿美元，其他经济发展援助或提供的贷款达 270 亿美元，可惜这些资金未能解决防灾抗灾的根本问题。

同时，孟加拉国连年动荡的政局也阻碍了经济的发展。独立后的 20 年

中，孟加拉国发生过 3 次军事政变，多次出现政府改组或更换，致使国家建

设计划无法完成。据说，它们曾制定过 3 个五年计划，但没有一个完成的。政局的不稳，引起人心的不安。80 年代后，孟加拉国每年都爆发全国性的大规模罢工、示威、骚乱和暴力冲突，对经济发展造成严重的影响，政府无暇顾及抗灾、救灾工作，更使人民生活在苦难之中。

这次热带风暴灾害发生后，不少孟加拉国的有识之士提出了一些防灾的建议。要求政府在继续开展“洪水外交”，及时向国际社会通报灾情，争取更多的国际援助的同时，协调与恒河、布拉马普特拉河上游一些国家，共同

研究全流域内的生态平稳、水资源调配以及水土保持等问题，以便从根本上改善孟加拉国的地理环境。专家们提出，要集中使用国际贷款，争取早日建成孟加拉海堤。按计划，修建高 12 米、长 520 公里的孟加拉海堤，将耗资约800～1000 亿美元。这是彻底消除海啸造成危害的重要措施。同时，又建议采用国际招标的方式，用 20 到 30 年的时间，根治恒河和布拉马普特拉河，在这些流域修建若干条通向孟加拉湾的排水工程，解决孟加拉海堤内的水患问题。另外，还建议实施人口迁移计划，即在孟加拉海堤和河道治理工程结束之前，有计划地把南部沿海人口稠密地区的居民迁移至北部地区，以减少突发性特大自然灾害带来的对人员的伤害和财产的损失。

热带风暴、洪水泛滥，是孟加拉国最为频繁的自然灾害。正如前面所说的，因特殊的气象条件和地理位置，今后孟加拉国还会遭到暴雨、狂风、洪水的无情打击。但是，如果上述建议真正得以实施，必将减轻自然灾害给孟加拉国带来的损失。因此，摆在孟加拉国人民面前的重要工作是，努力使防灾、抗灾的救援措施得以落实，从根本上提高抗御自然灾害的能力。

近年来，孟加拉国政府和人民一直在与自然灾害进行不懈的斗争，多年来国际社会也进行了多方面的援助，孟加拉国人民与灾害作斗争的能力有了一定的提高，但是，由于地理、气象及历史方面的原因，看来孟加拉国人民与自然灾害抗争的任务还相当艰巨。今后，它将仍然是国际社会关注的灾变热点地区之一。