第二章 将改革开放进行到底

将改革开放进行到底——论学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神

“将改革开放进行到底，不断实现人民对美好生活的向往，在新时代创造中华民族新的更大奇迹！”在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，回顾改革开放40年的光辉历程，总结改革开放的伟大成就和宝贵经验，作出了坚定不移全面深化改革、扩大对外开放等一系列战略部署。这篇重要讲话站位高远、思想深邃、内涵丰富，是指引新时代改革开放事业的纲领性文献，极大地鼓舞了13亿多中国人民继续把改革开放推向前进的坚定决心和信心。

从1978到2018，这40年在中华民族历史上、在中国共产党历史上、在中华人民共和国历史上，写下了震古烁今的篇章。40年来，我国国内生产总值由3679亿元增长到2017年的82.7万亿元，居民人均可支配收入由171元增加到2.6万元，贫困人口累计减少7.4亿人，建成了包括养老、医疗、低保、住房在内的世界最大的社会保障体系，各项事业蓬勃发展，我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。

40年风雨同舟，40年披荆斩棘，40年砥砺奋进。改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。正是因为改革开放，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃，中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。

40年壮阔实践充分证明，我们党团结带领全国各族人民开辟的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是完全正确的，形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的；中国发展为广大发展中国家走向现代化提供了成功经验、展现了光明前景；改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

40年光辉历程深刻昭示，只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行。我们党召开十一届三中全会，作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。从这个意义上说，改革开放是我们党的一次伟大觉醒，是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命。只有把握历史发展大势，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，才能永远立于时代潮头。

40年巨大成就豪迈宣示，人民是历史的创造者，是中国奇迹的书写者，是真正的英雄。在勤劳、智慧、勇敢的中国人民手中，多少不可能成为了可能，多少美好的梦想得以实现。中国今天的一切，不是天上掉下来的，更不是别人恩赐施舍的，是中国人民干出来的。坚持人民主体地位，发挥群众首创精神，让蕴藏于亿万人民之中的洪荒伟力充分迸发出来，紧紧依靠人民推动改革开放，中国的明天必将更加精彩。

改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。眺望新征程，使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。在这个千帆竞发、百舸争流的时代，我们必须毫不懈怠、奋勇搏击，扬帆起航再出发。

让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，坚定不移深化改革、扩大开放，共同挥写更加辉煌的历史新篇章！（新华社评论员）

新华社北京12月18日电

珍惜宝贵经验，把握“九个坚持”——论学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神

实践发展永无止境，改革开放永不停步。在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记提出了“九个必须坚持”，这是对改革开放40年来宝贵经验的系统总结，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。

改革开放40年来，在党的领导下，亿万中国人民创造了惊天动地的中国奇迹。世界的目光聚焦东方：中国为什么行？中国共产党为什么能？中国的改革开放为什么成功？“九个必须坚持”源于改革开放的伟大实践，深刻总结中国取得巨大成就的根本原因，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，指明了新时代改革开放的前进方向。“九个必须坚持”既有理论性概括，又有实践部署，深刻回答了如何在新时代继续推进改革开放的一系列根本性问题，是习近平总书记关于改革开放重要论述的丰富、拓展和深化，闪耀着马克思主义真理光芒，彰显了中国共产党人将改革开放进行到底的坚定决心和历史担当，向13亿多中国人民发出了改革开放再出发的行动号令。

“九个必须坚持”是一个相辅相成的有机整体，要从历史与现实、理论与实践、国际与国内的结合上，进行系统深入的理解，把握其内在逻辑，领会其精神实质，明确其实践要求，更好地推进新时代改革开放事业。

“必须坚持党对一切工作的领导”“必须坚持全面从严治党”，明确了新时代改革开放的领导力量和政治保证；“必须坚持以人民为中心”，明确了新时代改革开放的价值取向，顺应了广大人民对改革开放的期盼；“必须坚持马克思主义指导地位”“必须坚持走中国特色社会主义道路”，明确了新时代改革开放的指导思想、正确方向，提出了继续解放思想、推进理论和实践创新等时代要求；“必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度”，明确了制度建设目标和制度保障；“必须坚持以发展为第一要务”，明确了新时代改革发展的新任务新要求；“必须坚持扩大开放”，明确了新时代改革开放的外部条件和动力；“必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论”，明确了新时代改革开放的科学思维和方法，指导我们正确处理重大关系，推动改革开放事业走得更稳、走得更远。

“九个必须坚持”贯穿着一个理论和实践主题，那就是坚持和发展中国特色社会主义，毫不动摇沿着这条当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道走下去；昭示着一个深刻启示，那就是一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展；宣示了我们党带领中国人民推进改革开放事业所孜孜以求的目标，那就是为人民谋幸福，为民族谋复兴。

“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”在新时代改革开放的伟大实践中，牢牢把握、扎实践行“九个必须坚持”，不断加以丰富和发展，我们定能更好地回答时代之问、人民之问，交出更加精彩的答卷，不断开创中国特色社会主义发展新境界。（新华社评论员）

新华社北京12月19日电

要有志不改、道不变的坚定——论学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神

“方向决定前途，道路决定命运。我们要把命运掌握在自己手中，就要有志不改、道不变的坚定。”在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记的这一郑重宣示，振聋发聩，字字千钧，为新时代改革开放指明正确前进方向。

我们的“志”，就是为人民谋幸福、为民族谋复兴的奋斗志向。我们的“道”，就是中国特色社会主义这条康庄大道。“志不改”，体现坚如磐石的意志决心；“道不变”，彰显稳如泰山的自信坚定。

短短40年，神州大地“换了人间”。改革开放不可逆转地改变了当代中国命运，重新标定了中国在世界发展版图上的坐标，极大增强了我们“志不改、道不变”的决心和信心。在中国这样一个有着5000多年文明史、13亿多人口的大国推进改革发展，没有可以奉为金科玉律的教科书，也没有可以对中国人民颐指气使的教师爷。推进新时代的改革开放，必须坚定不移走中国特色社会主义道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终把握正确方向砥砺奋进。

“天下将兴，其积必有源”。40年来，我们之所以能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，创造辉煌成就，归根到底是因为始终坚持党的集中统一领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，在这个事关党和国家前途命运的重大原则问题上，丝毫不能动摇。坚持新时代改革开放的正确前进方向，最根本的就是坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。前进道路上，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保改革开放航船沿着正确航向破浪前行。

“治国者，圆不失规，方不失矩，本不失末，为政不失其道，万事可成，其功可保。”我们不断推进改革开放，是为了推动党和人民事业更好发展。改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度，该改的、能改的坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。在新征程上，必须坚持党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践，不断开创各项事业发展新局面。

制度具有管根本、管全局、管长远的重要作用。坚持新时代改革开放的正确前进方向，最关键的是坚持完善和发展中国特色社会主义制度，坚决破除一切妨碍发展的体制机制障碍和利益固化藩篱，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。小智治事，大智治制。夯实制度基础，发挥制度优势，我们推进新时代的改革开放就有了坚强保证和强大动力。

“什么是路？就是从没路的地方践踏出来的，从只有荆棘的地方开辟出来的。”改革开放之路从无坦途，但只要我们不忘初心、矢志不渝，沿着中国特色社会主义道路坚定不移走下去，就一定能开创更加光明的未来。（新华社评论员）

新华社北京12月20日电

坚持以发展为第一要务——论学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神

在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记深刻总结改革开放宝贵经验，着眼新时代发展面临的新形势新任务新挑战，强调“必须坚持以发展为第一要务”“牢牢扭住经济建设这个中心”，对推动高质量发展作出战略部署，为我们推动新时代改革开放指明了方向。

贫穷不是社会主义，发展才是硬道理。走过千山万水，我们对这一朴素的真理有了更深体会。当我国成为世界第二大经济体、对世界经济增长贡献率超过30%，当亿万人民摆脱贫困、过上越来越好的日子，当神州大地公路成网、铁路密布、高坝矗立、高铁飞驰、天堑变通途，我们不曾忘记，中国之所以创造惊天动地的发展奇迹，一个根本原因就在于我们党始终坚持以经济建设为中心不动摇，始终坚持解放和发展社会生产力。这是改革开放40年历程的深刻启示，也是我们开创未来的重要基础。

今天，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这“一个转化”和“两个没有变”，是我们谋划发展的基本国情和最大实际。正如习近平总书记深刻指出的，只有牢牢扭住经济建设这个中心，毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，推动经济社会持续健康发展，才能全面增强我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力，才能为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴奠定雄厚物质基础。

坚持以发展为第一要务，就要坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展。时代在变，国内外形势在变，发展的内涵也在丰富和完善。新时代的发展，不能再沿袭粗放发展模式、简单地追求增长速度、以牺牲环境为代价，而要加快建设现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。新形势下，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，实施创新驱动发展战略，为经济社会发展打造新引擎，加强生态文明建设，让我们的家园更加美丽宜人，才能不断增强我国综合国力，让广大人民的获得感、幸福感、安全感更加坚实。

坚持以发展为第一要务，就要坚定不移深化改革扩大开放，不断增强发展的动力与活力。要坚持社会主义市场经济改革方向，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。要进一步扩大开放，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。从推动共建“一带一路”，到举办首届中国国际进口博览会，再到大幅降低关税总水平、进一步放宽市场准入，随着中国开放的大门越开越大，中国必将与世界携手前行，共同开拓合作共赢的阳光大道。

实践发展永无止境，改革开放未有穷期。坚持以发展为第一要务，坚定不移办好自己的事情，我们必将在新时代创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。（新华社评论员）

新华社北京12月21日电

创新是改革开放的生命——论学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神

“创新是改革开放的生命。”习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话中作出的这一重要论断，深刻指明创新对于推进改革开放事业的极端重要性，为进一步解放思想、开拓创新注入了强大精神动力。

“苟日新，日日新，又日新”，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。改革开放40年来，党带领人民大胆地试、勇敢地改，闯出了一片新天地，探索出前无古人的中国特色社会主义道路。从实行家庭联产承包到农村承包地“三权”分置，从兴办经济特区到设立自贸区，改革开放事业就是在不断解放思想、开拓创新中从无到有发展起来的。

创新，是破局开路的利器；创新，是点亮未来的希望。没有创新就没有中国的今天，也就没有中国的明天。推进新时代的改革开放，必须把创新置于更加突出位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新在全社会蔚然成风。

创新源泉的涌流，来自思想解放的破冰。“真理标准大讨论”如一声春雷，打破“两个凡是”的禁锢；建立社会主义市场经济体制的提出，解开束缚人们思想和行动多年的绳索。40年实践历程启示我们，没有思想的大解放，就不会有创新活力的大迸发，就不会有改革开放的大突破。实践发展永无止境，解放思想永无止境。新征程上，面对新形势、新任务、新挑战，更加需要打开解放思想这个“总开关”，继续鼓起闯的勇气、迈开试的步子，及时回答时代之问、人民之问，廓清困扰和束缚实践发展的思想迷雾，不断推动实践基础上的理论创新，推动改革开放取得新成就。

当今世界，变革创新的潮流滚滚向前。谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会落后于时代，谁就会被历史淘汰。从这个意义上说，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

“问渠那得清如许？为有源头活水来。”激发创新活力，要靠全面深化改革、扩大开放；随着改革开放不断向前推进，更强劲的创新动能必将喷涌而出。这是一个相互促进、相得益彰的过程。要通过深化各领域改革，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，在全社会大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的良好氛围，培育并用好各类创新人才，进一步激发全社会创新活力和创造潜能。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。新时代的改革开放，呼唤我们弘扬创新精神、汇聚创新力量、推动创新发展，在更加广袤的历史时空创造新的更大奇迹。（新华社评论员）

新华社北京12月22日电

坚持改革开放的初心和使命——论学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神

“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。”在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记深情回顾40年来人民生活发生的巨大变化，深刻总结我们党以人民为中心推进改革开放的实践启示，为新时代改革开放指明正确价值取向。

在改革开放的奋进足音中，亿万中国人民改变了自己的命运，迎来新的希望。全国居民人均可支配收入由171元增加到2.6万元，贫困人口累计减少7.4亿人，建成了包括养老、医疗、低保、住房在内的世界最大的社会保障体系……40年来，百姓生活不断改善，忍饥挨饿、缺吃少穿、生活困顿这些几千年来困扰我国人民的问题总体上一去不复返了。从普遍贫穷到奔向全面小康，从封闭落后到自信开放，改革开放深刻改变中国人民的面貌和中华民族的面貌，为实现民族复兴凝聚起万众一心、众志成城的磅礴力量。

“民有所呼，我有所应”，改革开放是我们党的一次伟大觉醒，这个觉醒是基于对时代潮流的深刻洞察，基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。改革开放的伟大成就，是我们党与人民“想在一起、干在一起”共同创造出来的。实践启示我们，推进新时代改革开放，就要不忘初心，牢记使命，牢牢把握好“为了谁、依靠谁”的根本问题，始终坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往。

推进新时代改革开放，就要把人民利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，让人民共享改革发展成果。要深刻把握我国社会主要矛盾的历史性转化，把准人民群众的新需求、新期盼，既要“富口袋”也要“富脑袋”，既要“做大蛋糕”也要“分好蛋糕”，更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕，让人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

推进新时代改革开放，就要充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。无论是改革先锋的弄潮搏击，还是普通人的扎实奋斗，改革开放的伟大实践证明，人民是历史的创造者和书写者，人民是真正的英雄。今天，掌握着自己命运的中国人民焕发出前所未有的积极性、主动性、创造性，展现出气壮山河的伟大力量。推进新时代改革开放，要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，汇聚起共同为改革想招、一起为改革发力的强大合力。

“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”坚持顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，新时代改革开放航船的动力必将无比强劲，勤劳智慧的中国人民一定能用双手创造更加美好的明天。（新华社评论员）

新华社北京12月23日电

大力弘扬改革开放精神——论学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神

伟大的时代铸就伟大的精神，伟大的精神引领伟大的时代。

“改革开放铸就的伟大改革开放精神，极大丰富了民族精神内涵，成为当代中国人民最鲜明的精神标识！”在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记深刻阐明精神力量对于改革开放的重要意义，强调信仰、信念、信心“任何时候都至关重要”。在新时代推进改革开放，必须大力弘扬改革开放精神，始终焕发改革者、奋斗者的精气神。

40年风雨同舟，40年披荆斩棘，始终有一种强大的精神力量激励着亿万中国人民砥砺奋进。从包产到户的“星星之火”，到全面深化改革的风生水起，从兴办经济特区“杀出一条血路来”，到建立社会主义市场经济体制、闯出一条发展新路……正是凭借改革开放精神，我们党带领人民冲破层层阻碍，攻克重重难关，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。在庆祝改革开放40周年大会上，100名来自不同领域的改革先锋受到隆重表彰。他们是千千万万改革者的模范代表，他们的奋斗历程是改革开放精神的生动诠释。

这种源于改革开放实践的强大精神力量，是解放思想、实事求是的力量，是敢闯敢试、勇于创新的力量，是互利合作、命运与共的力量。改革开放精神，既与中华民族的变革和开放精神一脉相承，更在40年的伟大奋斗中淬炼升华、辉映时代、深入人心，是党和人民弥足珍贵的精神财富。在新时代改革开放的新征程上，我们要大力传承和弘扬改革开放精神，激发奋进动力，汇聚起更加磅礴的力量。

新时代的改革开放，既有着光明的前景，也面临各种艰难险阻。改革进入深水区、攻坚期，我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。改革关头勇者胜，这正是考验我们意志和能力的时候。唯有大胆试、大胆闯、全力拼、踏实干，迸发出改革开放精神的无穷力量，才能闯关夺隘、劈波斩浪，推动改革开放事业浩荡前行。

“石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。”伟大的改革开放精神，蕴含着中国共产党和中国人民对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。这种信仰、信念、信心，是中国人民风雨无阻、高歌猛进的根本力量。在今天这个千帆竞发、百舸争流的时代，只要我们筑牢信仰、坚定信念、增强信心，坚定不移深化改革、扩大开放，就没有过不去的坎，就必将在艰苦磨砺中愈挫愈奋、愈战愈强。

四十载惊涛拍岸，九万里风鹏正举。展望新时代，改革开放永无止境，奋斗征程更加壮阔。让我们激扬改革开放精神力量，将改革开放进行到底，共同创造新时代的新光荣。（新华社评论员）

新华社北京12月24日电