周恩来的行政哲学

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文档概述
引言一、国家和管理国家这个怪物，与金属工具相伴，粗暴地闯入了人类社会，毫不留情地否定了原始“民主”制度，以其特有的权威力量实现了对社会的统治，同时也垄断了对社会公共生活的管理。这个“怪物”，比起以往社会的任何管理机制，都显示出巨大得无可伦比的管理威力。你看：在四千多年前的埃及，国家以其强大的管理能力组织了巨大的水利工程建设，在低于海平面四十米的沼泽区围湖泄洪，开辟了大片良田；规模惊人的金字...