第四篇 团结务实 谱写新曲

十九大报告透露的八大改革着力点

十九大报告明确提出，全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。报告对重点领域和关键环节作出部署，传递出诸多改革着力点。

深化供给侧结构性改革：把提高供给体系质量作为主攻方向

十九大报告提出，建设现代化经济体系，必须把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。

“采用先进种植技术，更新机械和加工设备，提升产品质量，我们的大米价格比10年前高出10多倍。”吉林省长春市双阳区晟华农民专业合作社理事长李华靓代表这样感受供给侧结构性改革带来的力量。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先。提高供给体系质量，需要加快建设制造强国，支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，加强基础设施网络建设。

深化农村土地制度改革：第二轮土地承包到期后再延长三十年

目前，我国大部分地区农村承包地处于第二轮承包期。十九大报告中明确提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

“这是给广大农民吃了个‘定心丸’。”河南省濮阳县西辛庄村党支部书记李连成代表说，此前，由于担心土地承包关系不稳定，有的农业企业不敢加大投资，一些农民有短期行为。十九大明确发出的政策信号，有利于稳定农民预期，有利于推进农业的规模化经营，培育以家庭农场、农业企业为主的新型农业经营主体，引导更多资金、技术、人才流入农村和农业。

深化金融体制改革：守住不发生系统性金融风险的底线

防范系统性金融风险，是坚决打好防范化解重大风险攻坚战的重要任务。十九大报告提出，健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

中国银监会主席郭树清代表表示，在防范金融风险、治理银行业市场乱象方面，今年确定了同业、理财、表外三个重点领域。首先是因为这三个领域覆盖了比较突出的风险点，比如，影子银行、交叉金融、房地产泡沫、地方政府债务等。同时，还有与其相关的操作性风险，所以要集中精力整治。

推动形成全面开放新格局：赋予自贸区更大改革自主权

十九大报告提出，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。

今年3月底，国务院批复辽宁、浙江、河南、湖北等7个自贸区成立，使自贸区阵容增加至11个，实现更大范围、更多领域开展先行先试，引领开放新格局。

华中科技大学自贸区研究中心执行主任陈波教授说，当前，自贸区的部分阶段性改革目标已经实现。随着国内经济转型升级迫切、国际经济形势快速变化，自贸区改革需要加速，有必要赋予更大自主权，激发改革活力。

“自贸港是自贸区的进一步延伸与提升。”陈波表示，自贸港在现有自贸区对标国际先进开放水平的基础上，看齐国际最高开放标准。比如探索人才、物资等要素的完全自由流动，金融与国际市场的充分融通。探索建设自贸港，有利于进一步提升我国对外开放水平。

改革生态环境监管体制：设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构

十九大报告提出，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构；统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说，山水林田湖草是一个完整的生态系统，但现有的多头监管，影响保护目标的实现。

北京市环境保护监测中心大气室主任李云婷代表认为，这顶层设计有利于整合机构职能，形成监管合力。充分体现了报告提出的“保护生态环境作出我们这代人的努力”的决心和智慧。

行政体制改革：在省市县对职能相近的党政机关探索合并或合署办公

十九大报告提出，赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。

“这两项改革举措是适应国家治理体系现代化的重要内容。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刘鹏表示，赋予省级及以下地方政府更多的自主权力，将更好更有针对性地解决目前我国各地发展不平衡不充分的现状。党政机关探索合并设立或合署办公，有助于破解基层党政机构重合雷同、分工不清、冗员过多等问题。

“基层党政机关探索合并设立或合署办公，有助于精简办事流程，提高办事效率。”河南兰考县委书记蔡松涛代表说。

深化国家监察体制改革：国家监察体制改革试点全国推开

十九大报告提出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开；制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。

目前，北京、山西、浙江三省市开展的国家监察体制改革试点任务已全面完成，为后续改革推进积累了丰富经验。

“报告中提出的相关改革举措，是对前期试点经验的进一步总结和明确，也通过立法从根本上保障改革顺利推进。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说，比如留置就是此前三地试点方案中赋予监察委员会可采取的一项措施。

中纪委副书记、监察部部长杨晓渡代表在十九大记者招待会上表示，在党委领导下，纪委和监察委合署办公，充分体现了党领导的党内监督和国家监督的有机统一。

完善干部考核评价机制：坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重

十九大报告提出，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

“要加强理想信念的政治思想教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要匡正选人用人风气，严格把关，杜绝带病提拔等问题的发生。”国家行政学院教授竹立家表示，同时改革要允许试错、宽容失败，才能激活广大干部创新和奋进的积极性与主动性。需要各级党组织进一步细化具体配套机制。

（新华社北京10月22日电 记者李劲峰、齐中熙、乌梦达、刘硕、宋晓东、于佳欣）

十九大报告透露的十件民生实事

十九大报告明确提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

如何针对发展的“不平衡”“不充分”补齐民生短板，让改革发展成果更多、更公平惠及全体人民？十九大报告透露的民生新举措，引发代表和百姓关注。

扩大中等收入群体

十九大报告提出，扩大中等收入群体。近几年，群众的钱袋子鼓起来的速度超过了GDP增长速度，中等收入群体的规模持续扩大。“扩中”是形成“橄榄型”分配结构的关键，关系全面建成小康社会。

中国劳动学会副会长苏海南表示，要切实保证经济持续稳定增长，夯实“扩中”的经济基础。要以经济结构、产业结构、行业结构、职业岗位结构调整优化为重要依托，以人力资源素质结构的改善提升为重要途径，以相关收入财产分配制度完善为直接手段，多管齐下，带动越来越多的低收入群体进入中等收入群体。

促进农民工多渠道就业

就业是最大的民生。十九大报告提出促进农民工多渠道就业创业。

近几年，农村劳动力转移就业形势平稳增长，全国农民工总量从2012年末的2.63亿人增加到2016年末的2.82亿人。新生代农民工占到了近五成。

中铁电气化局集团工程师巨晓林代表表示，对农民工群体就业问题的关注，体现了促进共同富裕的指向。目前，农民工对就业的关注焦点不仅仅要“找工作”，还有如何在城市扎根，享有更好的教育、医疗条件，甚至一些有文化、有技术的农民工走上了创业之路。

尽快实现养老保险全国统筹

数据显示，截至2015年底，我国60周岁以上老年人口已达2.22亿，约占总人口的16.1%。“银发潮”袭来，对养老保险基金收支平衡影响很大。十九大报告提出，尽快实现养老保险全国统筹。

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵说，实行全国统筹以后，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。基本养老保险全国统筹是一项系统工程，要实现基金统筹、制度规范、管理健全，技术规范的统一。

全面取消以药养医

十九大报告提出，全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。

目前，实行60多年的药品加成政策已经取消，居民个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到30%以下。

在湖北洪湖渔场行医20多年的医生谢爱娥代表说，现在，她所在的渔场600多名渔民都已全部参加新农合，加上基本药物的普及，基层医生收入不再依靠卖药了。过去基层看病难、看病贵的情况正在改变。

同时，多位医疗专家表示，在取消药品加成后，有的医院可能会从试剂、耗材等方面牟取利益。取消以药养医政策真正落到实处，还有多道坎要迈。

使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育

十九大报告提出，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。

目前，我国新增劳动力平均受教育年限已超过13.3年，相当于大学一年级水平，但全国发展水平不平衡，特别是中西部贫困地区因教育资源短缺，高中阶段教育普及程度低。

中国教育科学院研究员储朝晖等专家认为，十九大报告对城乡新增劳动力教育问题的关注，体现党中央进一步推进教育公平的决心。建设学习型社会、提高国民素质需要补上短板、抓住重点，这也表明要继续深化教育领域综合改革，让更多人享受更优质的教育。

确保2020年贫困人口和地区脱真贫、真脱贫

十九大报告提出，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

距离全面建成小康社会还有3年时间，深度贫困地区的脱贫任务还十分艰巨。

兰考县委书记蔡松涛代表说，一个地区的贫困除了自然条件、社会因素制约外，还和当地发展内生动力不足等有关。脱贫不能停留在指标上，满足于“摘帽子”，更要防止“假脱贫”和“数字脱贫”，激发出干部群众脱贫致富、奔向更加美好生活的动力。

着力解决空气、水、土壤等突出环境问题

十九大报告提出，着力解决突出环境问题，包括“持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”“加快水污染防治”“强化土壤污染管控和修复”。

从2013年起，我国实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。据统计，2016年，京津冀、长三角、珠三角三个区域细颗粒物（PM2.5），平均浓度与2013年相比都下降了30%以上。地表水国控断面Ⅰ－Ⅲ类水体比例增加到67.8%。与此同时，一些地方秋冬季空气质量改善效果不明显，完成水质目标难度大。

“解决环保问题需要持之以恒。”北京市环保监测中心大气室主任李云婷代表表示，十九大报告提出“提高污染排放标准”“强化排污者责任”“严惩重罚”等措施，让老百姓深切感受到打赢环境治理攻坚战的决心和希望。

加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度

十九大报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

目前，房地产调控因城施策，一线城市和热点二线城市从需求和供给两端采取措施控制房价过快上涨，三四线城市去库存成效明显。多地开展住房租赁试点。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，“多主体供给、多渠道保障、租购并举”，从供应体系、保障体系、租赁市场三个方面对住房制度进行了完整的表述，使“让全体人民住有所居”的目标有了更加明确的方向和实现路径。

实施食品安全战略

舌尖上的安全直接关系13亿多人的民生。十九大报告提出，实施食品安全战略，让人民吃得放心。

近两年的抽检结果显示，我国食品安全形势总体平稳，样品抽检合格率稳中有升。与此同时，在一些领域仍然存在食品安全风险隐患，农兽药残留超标、非法添加滥用食品添加剂等问题不容忽视。

一直关注食品安全的河南科技学院教授茹振钢代表说，目前，群众的诉求已从吃得饱转向吃得好、吃得放心。确保食品安全，一方面要严管，制定最严格的标准，强化最严厉的监管，启动最严格的问责，建立起一套科学完善的食品安全治理体系；另一方面，要加强农业生产的源头把控，尽最大可能降低污染。

健全留守儿童和妇女、老年人的关爱服务体系

农村“三留守”群体一直是社会关注的焦点问题。十九大报告提出，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。

河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成代表说，这些年，农村劳动力向城市流动加快，农村留守儿童、妇女和老人明显增多，他们致富、创业、甚至自我保护的能力比较弱。小康路上一个也不能少，关爱留守儿童、妇女和老人等特殊群体，应加大投入，确保他们基本生活得到照料、公共服务得到保障，实现“幼有所育”“弱有所扶”。

（新华社北京10月21日电 记者秦交锋、李劲峰、乌梦达、宋晓东、刘硕）

“两个同步”传递收入分配改革新信号

收入，是和百姓切身利益最相关的话题之一。十九大报告指出，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。

“‘两个同步’增长，其目的就是要把经济发展水平的提高和个体收入水平有机结合起来，让劳动生产率的提高能有效造福劳动者。”清华大学公共管理学院院长薛澜说。

十八大以来，我国持续深化收入分配改革，2012年至2016年全国居民人均可支配收入年均实际增长7.4%，和经济增长保持同步，收入分配差距逐步缩小。

报告指出，坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

薛澜说，完善按要素分配的机制，让科学技术、资金等在收入分配中得到更充分的体现，将激发全社会创新创业的热情。

中国科学院福建物质结构研究所学术委员会主任、中国科学院院士洪茂椿代表说，过去几年，研究所科研成果转移转化明显加快，一定程度上得益于鼓励科研人员持股，使科研人员和企业效益紧紧绑在一起。

作为社会运行的“稳定器”，中等收入群体持续扩大，可以释放消费潜力、扩大内需。而且，这部分人群对产品、服务的质量和性能有较高要求，可以倒逼供给体系加快改革，形成经济增长与居民增收互促共进的良性循环。

十九大代表、武汉市江岸区百步亭社区党委副书记王波说，既要“做大蛋糕”，推动经济转向高质量发展，创造更多高质量就业机会，也要“分好蛋糕”，加快收入分配等改革举措落地，使百姓有更多的“获得感”。

“农民工最关心的两个问题，一个是收入，一个是子女教育。”十九大代表、福建荔丰鞋业开发有限公司车间主任翁钰珍说，“报告提出促进农民工多渠道就业创业，加快推进基本公共服务均等化，可以让更多农民工共享经济发展的成果。”

（新华社北京10月23日电 记者安蓓、齐中熙）

十九大“新”观察·“新目标”怎么干？

在中国特色社会主义进入新时代的历史关键期，中国共产党做出“两个阶段”“两步走”的战略安排。习近平同志在参加党的十九大贵州省代表团讨论时强调，要深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。

社科、经济等领域的多位专家在接受新华网采访时认为，两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，是基于我们党对社会主义现代化目标的全面认识和实践总结，描绘制定了我国社会主义现代化建设的精准路线图和时间表，是十九大报告的重中之重。

未来的中国什么样？

十九大报告提出，从现在到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标；到2035年基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是对中国未来发展的全新谋划展望。

“两个阶段”怎么划？“两步走”怎么走？未来的中国什么样？对照报告，我们可以清晰地看到，2020年全面建成小康社会的中国将是：

完成十三五规划，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，国防和军队基本实现机械化，农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。“特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可，经得起历史检验。”

2035年的社会主义现代化中国将是：

跻身创新型国家行列，国家治理体系和治理能力现代化基本实现，中华文化影响更加广泛深入，居民生活水平差距显著缩小，基本实现国防和军队现代化，美丽中国目标基本实现。

本世纪中叶的社会主义现代化强国将是：

物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，人民享有更加幸福安康的生活，中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

这幅全面建设社会主义现代化国家的蓝图，分为近期、中期和远期三个阶段，从时间与空间、中国与世界的坐标系上，标注出了承前启后的历史方位、继往开来的前进方向。

中央党校原副校长李君如认为，新目标有两个突出变化：首先，从“国家”到“强国”，一字之变，显示了我们从站起来、富起来到强起来的信心，显示了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信；

其次，现代化目标内容不仅包括经济上的富强、政治上的民主、文化上的文明、社会上的和谐，还包括生态上的美丽，充分体现了“五位一体”战略布局与目标之间的联系。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲说，十九大报告中这些重大判断不是凭空提出来的，而是通过实践概括总结出来的。我们国家已保持了近40年高速增长，五年来，以习近平同志为核心的党中央带领全中国人民奋斗创造了新的奇迹。这是开启新时代的物质基础。虽然它只是历史长河中的一瞬间，但却是为未来奠定基础伟大瞬间，让我们看到中国的更大希望。

伟大梦想始于“牢牢立足”

借助历史的视角，能帮助我们更加充分地认识和把握时空方位和发展逻辑。

党的十三大系统阐述了社会主义初级阶段理论，并对我国社会主义现代化建设做出“三步走”的战略部署：第一步是解决温饱，第二步是奔小康，第三步是现代化；

社会主义初级阶段是个相当长的历史发展过程，到社会主义现代化实现至少需要上百年。从十三大报告提出这一重大判断后，历次党代会报告都会重申，并对新的发展阶段予以新的表述。

党的十五大报告重申了社会主义初级阶段理论，首次提出“两个一百年”奋斗目标，“到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化”；

党的十六大提出，紧紧抓住21世纪头20年战略机遇期，全面建设小康社会，“2020年国内生产总值力争比2000年翻两番”；“到本世纪中叶基本实现现代化”；

党的十七大提出，为实现全面建设小康社会奋斗目标提出“五个新要求”，“2020年人均国内生产总值比2000年翻两番”；

党的十八大提出，2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，“国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”；

……

从“小康社会”到“全面建设小康社会”，到“全面建成小康社会”，随着中国经济社会的不断进步，“小康社会”的要求愈加丰富，路径愈加清晰。

党的十九大，是在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开。在解决人民温饱问题、人民生活水平总体上达到小康水平这两个目标已经提前实现的基础上，党中央综合分析国际国内形势和我国发展条件，将“实现现代化”的目标又分为两个阶段来安排：“基本实现社会主义现代化”目标定于2035年，过15年建成“社会主义现代化强国”。

李君如认为，改革开放后提出的“三步走”战略，目标是21世纪中叶基本实现现代化，成为中等发达国家。现在把基本实现现代化放到2035年，提前了15年。后面15年的目标则是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“两步走”战略适应了中国发展的新趋势，它是在科学分析社会主要矛盾变化基础上，以及适应人民群众对美好生活向往的要求上得出的科学结论；它坚持和发展，实际上又超越了邓小平同志提出的“三步走”战略，为中国人“站起来”“富起来”基础上设计了“强起来”的行动纲领。

“‘两步走’战略的提出，说明我们党是有雄才大略，对民族负责、对人民负责的马克思主义政党，又说明我们中华民族和中国人民的前途无比美好。”李君如说。

与此同时，十九大报告提出，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。但主要矛盾变化没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

报告用三个“牢牢”提醒全党，要对基本国情保持清醒认识：牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线……

站在新的历史方位上，正确认识中国国情和发展阶段，是制定和执行正确路线和政策的根本依据。保持清醒头脑与自觉认识，保持“而今迈步从头越”的激情和勇气，是实现伟大梦想的战略定力。

现代化经济体系与“两步走”相呼应

主要矛盾的历史性变化，对中国经济、政治、社会等方方面面提出了新要求。报告指出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。

这是一个充满新意的要求，意味着对中国经济所处发展阶段的新认识、新判断，未来经济建设的主题将发生重大转变。

报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转化增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

陈文玲认为，现代化经济体系和“两步走”的目标相呼应，也是“两步走”目标的重要组成部分。到2035年基本实现社会主义现代化，就意味着建成现代化经济体系。

“我们原来强调社会主义市场体系，强调的是‘起步’和‘特色’。经过几十年发展将完成长周期的经济体制转型，建成现代化经济体系，是将中国放在全球大视野中，强调的是国际标准。”陈文玲说。

现代化经济体系是什么？十九大报告对建设现代化经济体系提出了很多具体要求，包括把着力点放在实体经济上、把提高供给体系质量作为主攻方向、显著增强我国经济质量优势等等。

报告明确指出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革、提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。

受访专家们认为，这从目标任务、战略支撑和制度安排三方面全面定义了现代化经济体系的内涵。

陈文玲说，实现科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国，需要有完善的现代化经济体系才能保证支撑。建成现代经济体系才能实现伟大梦想，建成现代化经济体系，社会主义建设伟大工程才有物质基础。实现经济体系现代化，才能真正实现从大国向强国的飞跃。

中央党校教授韩庆祥认为，十九大报告对新的发展阶段给予充分阐释，做好理论准备，并把理论准备上升为党的指导思想，实现了马克思主义中国化的新飞跃，这是十九大报告的重要历史意义。

（新华网北京10月23日电 记者曹滢、韩家慧）

十九大“新”观察·“新时代”从哪里来？

习近平同志在党的十九大上向世界庄严宣示，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。

理论界多位研究者接受新华网采访时表示，“新时代”不是抽象概念，而是有科学依据、有丰富内涵的理论创新重大成果。从多个维度探讨解析“新时代”，能帮助我们更清楚地把握大势。

“新时代”从哪里来？

十八大以来的五年，极不平凡。

五年来，“中国天眼”落成，“墨子号”成功发射，国产大型客机首飞，“复兴号”高铁飞驰，中国创造成果丰硕。

五年来，中国平均每年有1300多万人摆脱贫困，相当于一个欧洲中等国家的人口规模，贫困发生率降至4%以下，创造了世界减贫史上的奇迹。

五年来，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，追回外逃人员3453名，“百名红通人员”48人落网，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

……

回想这五年，中央党校原副校长李君如深深感慨：“感觉时间过得真快啊，天天都有大新闻，天天都在发生变化，好像始终没有闲下来过。身处历史性变革中，我们要倍加珍惜这来之不易的成就。”

继往不平凡，开启新时代。新时代从哪里来？中国国际经济中心总经济师陈文玲认为，改革开放以来，我国经历了近40年的经济高速增长，让人民群众有了更多获得感。过去五年，以供给侧结构性改革为主线推进新旧动能转换，实现换挡升级，进入经济新常态。也是这五年，中国日益走近世界舞台中央，成为第二大经济体。五年来的经济成就，为进入中国特色社会主义新时代打下了坚实的物质基础，也为实现经济从高速度增长迈向高质量增长的转变奠定了坚实基础。

李君如说：“新时代，是在新中国成立以来，特别是改革开放近40年来我国取得重大成就基础上得来的，是从十八大以来党和国家事业发生历史性变革的进程中做出的科学判断。”

中央党校教授辛鸣认为，中国共产党的理论从来不是闭门造车。而是写在13亿中国人民的心中，写在中国共产党96年奋斗历程上。

方位决定道路，道路决定使命。中央党校校委委员、副教育长兼科研部主任韩庆祥认为，中国特色社会主义进入了新时代，这是整个报告的总定位。十九大报告从经济、政治、文化、生态、军事、外交、国防、党建等方面谈基本方略，都立足于这个新的历史方位。

“新时代”有何内涵？

习近平在参加党的十九大贵州省代表团讨论时强调，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。作出这个重大政治判断，是一项关系全局的战略考量，我们必须按照新时代的要求，完善发展战略和各项政策，推进和落实各项工作。

辛鸣表示，中国特色社会主义经过近40年的发展进入了新时代，新时代有新理论、新思维、新战略、新部署、新任务。

李君如说，决胜全面建立小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，这两件事就是我们新时代的新任务。“新时代”不是一句空洞口号，而是中国共产党在新时代中国特色社会主义基本方略指引下确定的行动纲领。

陈文玲认为，经过几十年的发展，我国实现了一个长周期的经济体制转型，建立起社会主义市场经济体制，且仍在进一步加快完善。新时代要超越单一的市场体系，形成现代化经济体系，强调国际标准、国际准则，具有世界意义。

报告指出，到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队建成世界一流军队。国防大学教授颜晓峰认为，富国强军紧密联系在一起，军队现代化分两个阶段两步走的目标同国家现代化进程是一致的。

中国梦与世界梦是相通的。中国国际问题研究院国际战略研究所所长、研究员陈须隆表示，报告从政治、经济、安全、文化和生态着力，提出建设一个“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽”的世界。这为中国未来的外交指明了方向。

“报告在外交部分和新型国际关系里面强调维护公平正义，同时强调中国的发展不威胁任何人，中国无论发展到什么程度，永远不称霸，永远不搞扩张。这是一种庄严的承诺，也赋予了中国独立自主的和平外交政策新的内涵。”陈须隆说。

“新时代”科学依据是什么？

十九大报告在提出“新时代”这一新的历史方位时，明确指出我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。李君如认为，这是一个全新的判断，是理论创新的重大成果。

李君如说，按照唯物辩证法的方法论和中国共产党领导革命、建设和改革的历史经验，我们历来根据社会主要矛盾的变化来判断社会阶段的变动新特点。主要矛盾变化关系全局，对党和国家工作提出了新要求。

韩庆祥表示，谈社会主要矛盾主要是从需求和供给之间的关系来讲的。中国站在“强起来”的新起点上，人民对美好生活的需求拓展了过去的物质需求外延，包括经济、政治、文化、社会、生态等，更加强调质量。需求方多样化、多方面、多层次，主要矛盾的内涵发生了很大变化。

理论要随着时代发展往前走，要和实践结合。辛鸣说，中国社会经历了近40年的高速发展，到一定阶段之后要出现转型，呈现出新的阶段性特征，即“中国经济新常态”。我们要更加注重发展的质量和效益，更加注重人民群众美好生活的需要。

陈文玲表示，中国过去五年的成就是在国家经济进入新常态，在以供给侧结构性改革为主线推进新旧动能转换、经济结构转型升级的背景下实现的腾飞。推进供给侧结构改革，提高产品的精细程度、品牌价值、工业设计能力等，满足人民群众满足。

“人民群众对美好生活的需要是多方面的，共享经济、新经济新业态激发了人民群众对消费便利性的需求，对资源共享性需求。随着这些需求的满足，还会不断派生出新的需求。人民群众对美好生活的需要，永远是我们的动力，使我们供给侧结构性改革永不止步。”陈文玲说。

“新时代”如何辩证看？

受访专家均指出，厘清“新时代”与社会主义初级阶段的关系非常重要。习近平同志在报告中指出，我国社会主要矛盾的变化，没有改变对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。

“我国社会主要矛盾的变化是阶段性的变化，我国所处的社会主义初级阶段没有结束。”李君如说。“变”与“不变”，需要把握好辩证的关系。

没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。新时代充满希望，也充满挑战。

陈须隆说，有两股强大的力量在影响世界的走向，一股力量给世界带来大裂变，另外一股力量给世界带来大聚变。在这种情况下，中国作为第二大经济体，它的政策走向和政策选择格外重要。“我们旗帜鲜明表态要推动构建开放型的世界经济，打开国门搞建设，这为不确定的世界注入了非常大的确定性。”

我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面的日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

（新华网北京10月23日电 记者曹滢、韩家慧）

十九大“新”观察·“新矛盾”怎么解？

十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

距离党中央上一次提出“主要矛盾”的判断，时间过去了36年。

1981年，党的十一届六中全会指出，在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

矛盾双方发生了什么变化？判断理由依据是什么？矛盾变化意味着什么？让我们穿越时空，对这一“关系全局的历史性变化”进行探寻追溯。

主要矛盾转化源于长久积累的物质文化基础

改革开放近40年来，我国稳定解决了十几亿人的温饱，总体上实现小康。我国成为第二大经济体，创造了世界经济增长的奇迹……我们党始终坚持以经济建设为中心，把大力发展社会生产力作为解决我国社会主要矛盾的根本途径，使我国社会生产力水平总体上显著提高，生产能力极大增强，基本摆脱了原来落后的社会生产状况。

回望40年，几个重要节点铭刻在历史的时间轴上：

党的十四大报告指出，“十一亿人民的温饱问题基本解决。”

党的十六大报告指出，“人民生活总体上达到小康水平”，并正式宣告，到2020年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

党的十八大提出，2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

尤其是近五年，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，以习近平同志为核心的党中央，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，为决胜全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦夯实了坚实基础。

让我们来看一组数据：

2013年至2016年，国内生产总值年平均增长7.2%，高于同期世界2.6%和发展中经济体4%的平均增长水平；中国对世界经济增长的平均贡献率达到30%以上，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和；2012年至2016年，人均国民总收入由5940美元提高到8000美元以上，接近中等偏上收入国家平均水平；

……

中国的发展轨迹从贫困时代到温饱时代、小康时代，从全面建设小康社会到全面建成小康社会，经过长期努力进入了新的历史方位。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。清华大学国情研究院院长胡鞍钢在接受采访时说，中国经济发展已经逐步摆脱过去追随者、模仿者的角色，而开始以创新引领的进取姿态，重塑中国发展的内涵和特征。

主要矛盾转化体现了时代发展的节奏和脉搏

中央党校校委委员、副教育长兼科研部主任韩庆祥接受新华网采访时说，十九大报告中，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这句话，“和”之前讲的是“需要方”；“和”之后讲的是“供给方”。

他认为，社会矛盾在本质上讲的是需要和供给之间的矛盾。从需求侧看，“美好生活”日益多样化，不仅包括物质方面，而且还包括民主、法治、公平、正义、安全、环境等非物质需求；从供给侧看，虽然落后的社会生产已经实现质的飞越，社会生产能力在很多方面进入世界前列，但仍然不能满足13亿多人民对不同产品结构和各种服务的需求。

何为发展不平衡？

胡鞍钢认为，发展不平衡，主要包括城乡不平衡、地区不平衡、人群不平衡。发展不平衡的本质，是人民需求与社会供给不匹配，特别体现在就业、教育、医疗、居住、养老等民生领域，满足不了各类人群的需求。产品质量、服务质量、环境质量、食品药品安全质量等问题仍十分突出。

何为发展不充分？

韩庆祥认为，发展不充分，既体现在发展质量和效益还不高，也体现在中国制造需要向中国创造、中国智造升级等方面。

追求发展上的平衡和充分，是社会发展到一定阶段才会出现的现象。胡鞍钢表示，过去矛盾的主要方面是生产规模与人们物质需求的不匹配，现在转向为生产质量与人们需求的不匹配。这是从温饱社会迈入小康社会，进而向共同富裕社会前进的国情使然。党中央对中国的基本国情有着清晰的认识，对中国的发展阶段判断十分准确，提出的社会主义现代化建设方案十分务实。

主要矛盾转化决定了根本任务与工作重点

按照唯物辩证法的方法论，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾及其相互作用，是社会发展进步的动力。在中国共产党领导革命、建设和改革的历史进程中，历来以社会主要矛盾的变化作为判断社会阶段的变动新特点的重要依据。

毛泽东同志首先完整提出主要矛盾、社会主要矛盾概念，并全面系统地论述中国近代以来的社会主要矛盾问题。

党的十一届三中全会以来，邓小平同志对社会主义社会基本矛盾理论进行了创新和发展，正确认识和把握了改革开放新时期中国社会的主要矛盾，丰富和发展了马克思主义矛盾学说。

“主要矛盾中蕴含着根本问题，在改革开放之初，落后的社会生产是当时社会的根本问题；解决根本问题是党和国家的根本任务，完成根本任务就是党和国家的工作重点。从那时起，我们党和国家的一切工作和任务都是为了集中解决社会主要矛盾。这也是改革开放后我国取得巨大成就的重要原因之一。”韩庆祥说。

国防大学国家安全学院副院长赵周贤认为，十九大报告对社会主要矛盾变化作出的重大判断，抓住了新时代中国基本国情的主要特征，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。这一重要论断拓展了马克思主义理论的视野，是科学社会主义理论的重大发展。

2013年3月，习近平同志在中共中央党校建校80周年暨2013年春季学期开学典礼上说：“全党面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。”

10月19日上午，习近平参加党的十九大贵州省代表团讨论时特别指出，要深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。我国社会主要矛盾的变化，对党和国家工作提出了许多新要求。“我们要深入贯彻新发展理念，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民多方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、全体人民共同富裕。”

“周虽旧邦，其命维新。”依据社会主要矛盾转化，从全局上谋划党和国家发展的工作重点，正是唯物史观方法论的生动体现。

解决主要矛盾要求大力提升质量和效益

社会主义初级阶段是个相当长的历史发展过程，到实现现代化至少一百年。十九大报告同样指出，我国社会主要矛盾的变化，并没有改变我们对我国社会主义所处的历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。

韩庆祥说，把解决好不平衡不充分的问题作为根本任务和工作重点，一切工作都要围绕它来进行。只有这样，才能进一步推动中国发展的整体转型升级，迎来强起来的伟大飞跃，才能担当起实现中华民族伟大复兴的历史使命。

解决好发展不平衡不充分问题，需要大力提升发展质量和效益。国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心团队认为，必须贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展；以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效益变革、动力变革，提高全要素生产率，加快实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，不断增强我国经济创新力和竞争力。

解决好发展不平衡不充分问题，还包括人的全面发展、社会全面进步。要坚持以人民为中心的发展思想，着眼于人民现实的物质文化生活需要，着眼于促进人民素质的提高，着眼于改善人民生活的社会环境，为人的全面发展创造良好的条件。要让人民共同享有人生出彩的机会，共同享有同祖国、同时代一起成长进步的机会。

（新华网北京10月24日电 记者曹滢、韩家慧）

展开美丽中国的时代画卷——十九大代表聚焦生态文明建设

习近平同志在党的十九大报告中指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。

连日来，十九大代表在讨论时表达了共同的感受：在向着社会主义现代化强国目标迈进的新征程上，一幅天蓝地绿水净的生态文明建设的美丽画卷正在徐徐展开。

代表们表示，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程中，务必以更大的责任和担当，为强盛中国注入更多“美丽”的力量。

“美丽”被写入强国目标 生态文明建设迈入新时代

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”如今，美好生活的目标中，美丽生态分量越来越重。

到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国——相比过去，十九大报告对于发展目标的表述增加了“美丽”二字，让人眼前一亮。

“将‘美丽’二字写入社会主义现代化强国的目标，意味着从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度推进生态文明建设，彰显了我们党的远见卓识和使命担当。”十九大代表、陕西省发改委主任方玮峰说。

十九大代表、贵州安顺市委书记曾永涛说，这是一场关乎亿万人民福祉、中华民族永续发展的绿色变革，将引领我们迈入生态文明建设新时代。

“坚持人与自然和谐共生”被写入新时代中国特色社会主义基本方略，整个报告用一个章节来部署加快生态文明体制改革，建设美丽中国……生态文明建设被提上前所未有的重要位置。报告在2035年的奋斗目标中明确提出，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化。人民群众日益增长的美好生活需求之一，正是对于美丽中国、美丽家园的美好愿望。迈进新时代，生态已经成为人民生活中不可或缺的关键一环。

以绿色理念为指引 美丽中国梦绿意更浓

18日下午青海代表团讨论会上，十九大代表、青海省玉树藏族自治州委书记吴德军展示了一张照片。这个名为《最美生态链》的照片上，三个小孩身上背满了用绳子串起来的塑料瓶，里面装着各种垃圾。

图片讲述了这样一个故事：在今年的虫草采挖季，名叫旦增的小孩带着他的弟弟妹妹边挖虫草，边捡拾沿途垃圾，没有装垃圾的工具，就把一个个塑料瓶凿洞串起来，挂在身上，集中带到垃圾回收点。

吴德军代表感慨，“‘绿水青山就是金山银山’的理念在玉树这个三江源头已经深入人心，很多居住在海拔4000多米高原的农牧民都有这样的自觉。”

“绿水青山就是金山银山”“保护环境就是保护生产力”……如今，绿色理念已经渗入到生产生活等经济社会发展的方方面面，成为越来越多人自觉自愿的共识。

十九大代表、重庆市云阳县大可农业开发有限公司总经理杨大可说自己是这些理念的受益者。他带领周边农民发展绿色循环经济，目前已种了3.2万亩果树，带动当地72户农户脱贫，年人均增收1.3万元。

“我们最大的优势就是生态，放大了生态的优势，就拉长了发展的链条，这是重要的生产力，也是普惠的民生福祉。”杨大可说。

在甘肃陇南，随着环境科技因素对矿产品市场的影响，“竭泽而渔”的开发难以为继。后来，陇南没有立项审批一家水电站，没有落户一家“三高”企业，坚决淘汰了一批落后产能企业，当地居民的居住环境持续改善。

十九大代表、甘肃陇南市委书记孙雪涛说，保护生态就是保护民生，发展生态就是改善民生，“吃祖宗饭、断子孙路的事坚决不为！”

筑牢“美丽中国”制度屏障 走好环保“长征路”

“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”“像对待生命一样对待生态环境”……十九大报告中这些提法，彰显了党对建设“美丽中国”的坚定决心。

建设美丽中国，重在制度保障。

十九大代表、广东省惠州市委书记陈奕威说，建设美丽中国，关键是要守住生态底线谋发展。构建有力的监管体制，是推进生态文明建设的重要保障。

“大亚湾石化区建设时，总投资100多亿元的17个项目，因为不符合‘招商图谱’吃了‘闭门羹’，而一批标准高、结构优、技术好的项目则被主动引入。”他说，惠州构建“政府监管、社会监督、公众参与”的环保约束监督机制，用一条条生态“红线”、环保“高压线”，向高耗能、高污染、高排放的粗放生产方式说“不”。每年项目环保否决率在10%以上。

令人印象深刻的是，十九大报告提出，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作；还提出设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。这些硬措施、严要求，为“美丽中国”建设提供了强有力的制度保障。

“生态文明建设任务再急再重，也首先确保严字当头。”十九大代表、内蒙古自治区锡林郭勒盟委书记罗虎在说，让“制度屏障”严起来，必须在考核上、惩罚机制下功夫。

建设美丽中国，贵在抓好落实。

在十九大甘肃代表团开放日上，代表们谈起祁连山生态破坏问题时，依然感到有切肤之痛、锥心之感。他们说，甘肃是国家西北地区重要生态屏障，要以知耻后勇的精神，以实实在在的举措去努力，进一步提高思想认识，通过规范化、法制化、长效化进行生态环保治理。

国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登说，希望未来在加快推进生态环境监管体制的改革中，厘清生态保护体制的大方向和原则，把生态系统的经营权和监管权彻底分开，建设一个高效有序的生态监管体制。

（新华社北京10月22日电 记者于佳欣、侯丽军、张辛欣）

夺取压倒性胜利——十九大报告透出的反腐信息

十九大报告明确提出：要夺取反腐败斗争压倒性胜利。这透出反腐诸多信息。

坚定目标：夺取反腐败斗争压倒性胜利

十九大报告对反腐形势作出判断并明确目标：“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”

决心背后是一串串掷地有声的数据。十八大以来，中央立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人；厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万多人，处分基层党员干部27.8万人，形成了反腐败斗争压倒性态势，党心民心为之振奋，党风政风为之一新。

河南省委常委、组织部长孔昌生代表说，在坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”的同时，十九大报告又明确提出“重遏制、强高压、长震慑”，表明了我们党持续反腐的坚定决心。

他认为，腐败是全球性的问题。过去五年中国在反腐方面取得的开创性、历史性成就，关键是以习近平同志为核心的党中央反腐的决心、定力和强有力领导，改变了一些多年难改的积习，树立了前所未有的新风。

笔名二月河的著名历史小说家凌解放代表说，十八大以来，大家的共同感受是，党风发生了革命性变化。以全面从严治党永远在路上的坚韧和执着，中国共产党一定能跳出历史周期律。

完善法制：推进反腐败国家立法

推进反腐败国家立法是在法治轨道上深化反腐败斗争的迫切需要，十九大报告提出，推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。

中央纪委驻中国社会科学院纪检组副组长高波表示，推进反腐败国家立法，是完善中国特色社会主义法律体系，推进国家治理体系、治理能力现代化的必然要求，使国家法律与党内法规结合起来，形成反腐合力。

国家行政学院教授汪玉凯表示，制定国家监察法用留置代替“两规”，是依法反腐的重要手段。目前，在北京、山西、浙江三个开展监察体制改革试点的地方，已经有留置措施运用的案例，这意味着依法反腐站上了新台阶。

健全党和国家监督体系：深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开

强化党的自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。十九大报告提出，“健全党和国家监督体系”，工作目标是“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力”。报告阐述了这一体系的架构、布局和重点。

——深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

——深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。

……

内蒙古达尔罕茂明安联合旗人民检察院检委会专职委员潘志荣代表表示，十九大报告勾画了一个完整、严密的党和国家监督体系，将为取得反腐败斗争压倒性胜利提供有力支撑。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水、中国人民大学法学院教授王旭表示，健全党和国家监督体系，是党在新形势下进一步完善反腐斗争的顶层设计，以问题导向提出的应对举措将十分有效。

持之以恒正风肃纪：巩固拓展落实中央八项规定精神成果

十八大以来，中央落实八项规定抓铁有痕。截至8月底，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.4万起，处理党员干部25万人。

“可以说，八项规定和反‘四风’改变了中国。”高波说。长期以来，公款吃喝、公款消费等腐败奢靡现象屡禁不止，中央八项规定实施之后，社会风气变了，党员干部的工作作风乃至个人生活，都发生了天翻地覆的变化。

把纪律挺在前边。十九大报告提出，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象；赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，强化监督执纪问责。

加强政治思想建设：在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

十九大报告提出，用新时代中国特色社会主义思想武装全党；要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务；推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

思想建设是党的基础性建设。中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡代表在十九大新闻发布会上说，十八大以来，全面从严治党历史性变革的成就，重要经验就是实现思想建党和制度治党相结合。

汪玉凯表示，不敢腐、不能腐、不想腐，是从强力治标到标本兼治、从外在约束到内在自觉的过程。靠的不仅仅是严管，还要有坚定的理想信念，不断提高党员的政治觉悟，坚定理想信念，让党员干部时刻挺起共产党人的脊梁。

“当我们的广大党员干部在不敢腐、不能腐的基础上，逐步走向不想腐的时候，我们就越来越接近反腐败的压倒性胜利。”杨晓渡说。

（新华社北京10月20日电 记者乌梦达、刘江、邹伟，参与记者刘硕、李劲峰、宋晓东、杰文津、张欣辛）

为了全体人民对美好生活的追求——从党的十九大看党始终不渝的奋斗目标

初心，穿越时空，永志不忘。

使命，接续担当，催人奋进。

“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，一个走过近百年历程的世界第一大党，在其第十九次全国代表大会上如此宣誓她的初心和使命。

岁月磨砺，党心民心，始终心心相印。

当拥有8900多万党员的党始终把人民置于最高位置，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终同人民想在一起、干在一起，这个党领导13亿多人民决胜全面建成小康社会、建设新时代中国特色社会主义的事业必将取得胜利！中华民族伟大复兴的中国梦必将实现！

不忘初心——“全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”

“你那里的游客都是哪里来的？主要是周边的还是远处的？在村里住宿吗？”

“我们那里生态环境好，有的游客一住就是一个星期。”

“那能增加不少收入，不错。”

这是19日上午，习近平同志参加党的十九大贵州省代表团审议时，与遵义市播州区花茂村党总支书记潘克刚的一段对话。

花茂村过去是远近闻名的贫困村。2015年6月16日，习近平曾到村里考察调研，说出了十分温暖人心的名言：“党中央的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”这些年通过发展乡村旅游，村民们实现了脱贫致富。

为什么人的问题是检验一个政党、一个政权性质的试金石。

群众再小的事，也是我们党的大事。花茂村的变迁，是我们党为实现人民对美好生活的向往不懈奋斗的生动写照。

“依靠人民创造历史伟业”“坚持以人民为中心”“必须坚持人民主体地位”……

党的十九大开幕式上，习近平坚定有力的话语，传遍神州大地，直抵人心。

统计发现，3万多字的十九大报告中，“人民”二字出现超过200次。

“不忘初心”——中国共产党的政治宣言里，人民从来都是自己的根本宗旨；中国共产党的政治基因里，始终传承着与人民群众的血肉联系。

从南湖游船到上海弄堂，从延安窑洞到人民大会堂，中国共产党星星之火遍地燎原的根本原因，在于它诞生于人民，依靠的是“人民群众”，建立的是“人民政权”，拥有的是“人民军队”，致力的是“人民解放”，奋斗的是“人民对美好生活的向往”。

同济大学测绘与地理信息学院院长童小华代表告诉记者，“我生长在江西，从小就爱上井冈山。听习近平同志报告时我就反复想到党在井冈山的历史，这一路走来不容易，我们始终要记得‘从哪里来’‘现在在哪个位置’‘明天到哪里去’。”

人民本色，始终是奋斗的前提。

人民情怀，始终是力量的源泉。

把人民摆在最高位置，从人民中汲取治国理政的伟大力量。

五年来，习近平总书记走遍全国集中连片特困地区，实地指导脱贫攻坚，把对人民的牵挂落到实处。

革命老区宁夏同心县预旺镇贺家塬村3年前还是当地最穷的村子之一，没有一间新房。全村原本213户人家，“能走的都走了”，仅剩的47户，大都老弱病残。

共产党员丁海燕担任贺家塬村第一书记3年来，与其他驻村干部吃住在村上，起早贪黑，扶贫扶弱。如今，村子有了产业，新居成排、阡陌交通，老百姓脱贫。“有了党的扶贫政策，有了带头人，我们享福。”77岁的李文成说。

“现在一提我要走，老人们就开始淌眼泪，这是人民对党的感情。好日子，一起过才更有滋味！”丁海燕说。

在脱贫攻坚的田间地头，在城市基层社区，在撤离海外公民的动荡地区，在带领各族群众团结奋进的少数民族地区，在维护安全稳定的边疆……人民需要党，党依靠人民，共同砥砺奋进。

过去五年来，通过推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。

“五年来，党和国家事业之所以能够发生历史性变革，就在于我们坚持的是以人民为中心的发展思想。”十九大代表、南京大学党委书记张异宾说。

自波澜壮阔中坚定走来，向锦绣前程中自信走去。

十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略，处处以人民福祉为出发点和落脚点，彰显着中国共产党一以贯之的为民情怀：

——“坚持以人民为中心”“把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中”。

——“坚持人民当家作主”“保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中”。

——“坚持在发展中保障和改善民生”“保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感”。

——“始终保持党同人民群众的血肉联系”……

“人民总是被放在第一位。人民是国家的主人，中国共产党存在的意义是为人民服务，这一点在报告中非常明确。”十九大报告葡萄牙文语言翻译专家拉法埃尔对此印象深刻。

顺应民意——“坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”

18日，格特拉克赣州分公司车间领班彭发福代表，听完报告走出人民大会堂，又转身久久回望。“这辈子都忘不了这一刻，党为亿万人民勾画了宏伟的蓝图。”

在“两个一百年”的历史交汇期，十九大报告作出战略安排，不仅重申在2020年全面建成小康社会，更首次提出之后“两步走”安排——

到2035年，基本实现社会主义现代化；

到本世纪中叶，建成“社会主义现代化强国”，届时“全体人民共同富裕基本实现”。

光明的未来催人奋进，美好的目标顺应民意。

无论是长远的规划，还是对方位、国情作出的重大判断，着眼的都是“人民”。

在中国社会发展奇迹迅速推进的过程中，积累了诸多深层次问题：人与自然的矛盾，经济的结构性矛盾，发展的不均衡，民生领域欠账问题……人民群众的需要呈现多样化、多层次、多方面的特点，对美好生活的向往更加强烈。

基于此，报告作出这样的重大判断：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”……

“以人民在新时代的新需要为坐标，对主要矛盾作出重大调整，这就必然要求我们的发展理念和工作中心，要升级到‘五位一体’的现代化、全面现代化和‘以人民需要为中心’的现代化。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说。

“共产党发展经济的目标就是为了老百姓。”张异宾代表说，现代化经济体系就是追求高质量、高效益的发展，这是因人民需求变化作出的重大调整，将进一步使人民受益。

不仅是经济，在政治、社会、文化、生态等多个层面，“制度设计”“制度衔接”“制度保障”……全方位、深层次的制度创新，保障人民的发展权。

自从新的行政诉讼法实施后，十九大代表、宁夏石嘴山市大武口区人民法院行政审判庭庭长陈美荣发现，行政机关负责人出庭应诉成为常态。

“行政诉讼就是‘民告官’，以前很少有官员出庭，但如果‘告官不见官’，人民的诉求就得不到尊重，民与官的对抗可能恶性循环。”陈美荣说，如今，行政机关负责人和百姓在诉讼中可以正面交流沟通，既有利于化解矛盾，更有利于保障人民权益。

“步入新时代，发展不平衡不充分的问题会更加凸显，面临的挑战也会更多，就要更注重发展的全面性，经济、政治、文化、社会、生态等发展一体推进，以完善制度促发展，让人民成为发展的受益者。”十九大代表、陕西省发改委主任方玮峰说。

就在十九大开幕这一天，在江西省九江市洪一乡边山村金盆自然村，54岁的村民罗英乐开了花。她家的自来水正式接通，看着自来水从水龙头里喷洒而出，她两眼泛着泪花。

受地理位置和土壤条件限制，这个村世代缺水。去年，乡里启动边山村安全饮水扶贫工程，投资修建蓄水池、铺设管网，配套建设输变电工程，如今村子通水、通电成为现实。

全面建成小康社会指日可待，但每一个具体而实在的指标，意味着每一步都要走得扎实，每一个举措都要有机衔接。

幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……补足民生短板。

“少有政党像中国共产党那样有如此对人民的担当。”上海广播电视台首席播音员印海蓉代表说，十九大提出要一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，这让人民对未来美好生活充满信心。

从健康中国建设到可持续发展，从科教兴国到人才强国，从乡村振兴到区域协调发展……一系列战略稳扎稳打，步步推进，改变生产和生活方式，着力实现人更深层次的全面发展。

“每个人都可以从报告中读到自己。”胡鞍钢说，“发展的终极目标是让人民过上更美好生活，‘人民’二字贯穿党中央治国理政的全过程。”

不负使命——“只要我们党把自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸”

“村民富不富，关键看支部；给钱给物，不如给个好支书。”

在四川省蓬溪县拱市村村民眼中，掏钱给村里修路、带领全村走上产业致富道路的村党支部书记蒋乙嘉，就是这样的好支书。

“新时代党的建设有新的要求，要按照十九大报告要求，把我们党支部建设得更坚强，充分发挥党员先锋模范作用，让土地充满希望，让鲜花开满村庄，让乡亲们过上城里人羡慕的生活。”19日，四川省代表团媒体开放日，蒋乙嘉代表的发言，朴实有力。

新时代昭示新使命，新使命需要新担当。

实现人民对美好生活的向往，就要推动全面从严治党向纵深发展，确保党始终同人民想在一起、干在一起——

翻阅十九大报告，新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略，以“坚持党对一切工作的领导”开篇，以“坚持全面从严治党”结束。

“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁，报告里这一论断表明党持续反腐的坚定决心，也必将进一步赢得民心。”江西省直机关工委书记彭世东代表说。

“这五年全面从严治党、反腐倡廉的力度和成效，在人民心中所产生的震撼效应，可用‘天翻地覆慨而慷’来形容。”笔名二月河的历史小说家凌解放代表说。

让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

一场事关全局的重大政治体制改革——国家监察体制改革，已在北京、山西、浙江开展试点。随着改革深化，试点工作将在全国推开。

山西省委常委、省纪委书记任建华代表说：“通过改革试点，极大加强了党对反腐败工作的统一领导，基本建立起集中统一、权威高效的监察体系；初步形成了监察权有效运行机制；基本实现了对行使公权力的公职人员监督全覆盖。”

实现人民对美好生活的向往，就要顺应新时代的新特点和人民的新需要，以创新实干开拓新局面——

“社会主要矛盾的变化对我们的工作提出了新要求。对嘉善来说，我们要主动对标这一科学论断，拉高发展标杆，提升发展质量和效益，更好满足老百姓在经济、文化、生态等方面的需要，推动人的全面发展。”浙江嘉善县委书记许晴代表说。

在河北雄安新区，为了解民意、解决群众实际难题，驻村工作组已进入雄安三县每个村庄，上千名党员干部与村民同吃同住。

雄安新区党工委书记陈刚代表说，要按照群众意愿，对人民负责，集全球智慧，建设一座标杆之城，不负“千年大计、国家大事”的历史重托。

实现人民对美好生活的向往，就要紧紧依靠人民，激发最广大人民的积极性、创造力，汇聚起磅礴的力量——

多年前，宁夏吴忠市盐池县曾记畔村，老百姓靠挖甘草过活，是远近闻名的穷村子。如今，村里种植2万亩小杂粮，羊存栏量1.3万只。十九大代表、村党支部书记朱玉国带着6个自然村的村民撸起袖子一起干，发展特色产业，建起互助养老院。

能够以外企职工身份当选党的十九大代表，三星电子（苏州）半导体有限公司党委书记李成春代表最初有些意外。“就像报告里说聚天下英才而用之，我们虽然在外企工作，但同样也在为社会主义现代化建设和中国梦的实现贡献力量，我们赶上了一个伟大的时代。”李成春说。

人民是历史的创造者，人民是事业的主力军。

“我相信一个有爱才诚意、聚才良方的党，一定能带领13亿多人民实现中国梦。”入选中科院“百人计划”、中科院遗传发育所研究员王秀杰代表说。

人民至上的情怀，始终不渝的奋斗。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，拥有十三亿多中国人民聚合的磅礴之力，我们党必将不负人民重托，无愧历史选择，带领人民创造更美好生活，实现中华民族伟大复兴的梦想。

（新华社北京10月22日电 记者陈晓虎、王敏、熊争艳、黄小希、康淼）

带领人民创造美好生活，是我们始终不渝的奋斗目标——十九大代表谈保障和改善民生

“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”“必须多谋民生之利、多解民生之忧”……

习近平同志在十九大报告中多次聚焦民生问题，彰显了人民至上的执政情怀，在代表中引发强烈共鸣。

人民获得感显著增强的五年

“报告饱含深情，‘人民’两字频频出现。”十九大代表、太原市晋剧艺术研究院名誉院长谢涛说。她认为，这反映出中国共产党人矢志不渝的初心和人民情怀。

“一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。”代表们说，报告中的这句话说到了他们的心坎里。

五年来，人民生活不断改善，脱贫攻坚取得决定性进展，教育事业全面发展，就业状况持续改善，城乡居民收入增速超过经济增速，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，社会治理体系更加完善……

“现在我们独龙江乡村村通了公路，家家住上了新房，有了电视、电话、网络、汽车，有了种植草果、重楼的产业。独龙族彻底告别了千百年来一遇大雪封山就有半年时间与世隔绝的历史。”谈及五年来生活变化，十九大代表、独龙族“老县长”高德荣激动之情溢于言表。

代表们说，十八大以来的五年，“人民”两字始终处于以习近平同志为核心的党中央治国理政的中心位置，始终贯穿于一系列重大战略举措、重大方针政策、重大工作部署之中，也成为各地各部门开展工作的根本遵循。

江西萍乡近年来面临资源枯竭、经济下行等多重困难，财政压力较大，但当地对教育医疗、交通出行、饮水安全等民生领域的投入力度不减反增，把有限的财力用在了“刀刃上”、用在了民心上。

“压力再大也要保民生，财力再紧也不能亏民生。”萍乡市委书记李小豹代表说，坚持以人民为中心的发展思想，充分彰显了党全心全意为人民服务的根本宗旨和坚持人民至上的立场。

推动人的全面发展和社会全面进步

经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

我国社会主要矛盾的变化，意味着人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。

代表们认为，这对党和国家工作提出了许多新要求。必须在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

“剧院是城市精神文明建设的重要阵地。从站起来、富起来到强起来，我切身感受到人民群众的精神文化需求越来越强烈。”北京保利紫禁城剧院管理有限公司党支部书记、总经理徐坚代表说。她工作的中山公园音乐堂，每年暑期推出“打开艺术之门”青少年公益艺术节，演出场次连年攀升，受到群众热烈欢迎。

徐坚认为，报告对我国社会主要矛盾转化的论述具有重要意义，将指导我们坚持从观众需求出发，提供更丰富的思想性高、艺术性强的作品。

党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。十九大代表、农业部部长韩长赋认为，“这是给亿万农民的一个政策‘大礼包’。”

韩长赋说，这一政策安排顺应了广大农民的期盼，给农民带来实实在在的好处。农民既可以沉下心来搞生产，又可以放心流转土地经营权，还可以安心进城务工。新型农业经营主体的预期也更稳定了，可以放心投入、扩大生产，改善农田设施条件，有利于形成多种形式的适度规模经营，推进中国特色农业现代化。

西藏巴青县江棉乡幼儿园园长次仁央青代表对报告中“推动城乡义务教育一体化发展”、“办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育”等内容很感兴趣。他认为这些举措瞄准了教育供给的薄弱环节，精准发力。“报告让我更坚定了做好教育的决心和信心。”

北京市昌平区人民检察院检察委员会专职委员、检察员彭燕代表注意到，报告多次提及“社会治理”，强调使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“随着收入增多，人们渴望更美好的生活。”她表示，以百姓心声为发力指向，我们党的发展战略始终围绕人民展开。

实现共同富裕

不忘初心，方得始终。

代表们认为，报告的主题强调不忘初心、牢记使命，通篇展示了以人民为中心的发展理念，对保障和改善民生作了全面、具体的部署，为下一步工作指明了方向。

让全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求，而打赢脱贫攻坚战是其中重要的一环。

“目前我市还有贫困村226个、贫困人口30.3万人，是坚中之坚、难中之难。”重庆市委副书记唐良智代表说，前不久重庆把原定全部在今年脱贫摘帽的9个区县调整为3个批次，这绝不是放松标准和要求，而是要下足“绣花”功夫，使扶贫工作更务实，脱贫结果更真实。

他说，将把乡村振兴战略与深化脱贫攻坚结合起来，用改革发展的办法促进农业农村发展、巩固扩大脱贫成果，帮助贫困地区和贫困群众短期可脱贫、长远能致富、一起奔小康。

一系列民生部署得到了代表们的热烈呼应：

“要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”。——邯郸市委书记高宏志代表说，改革要精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，以解决社会热点难点问题和群众利益诉求为出发点，创新社会治理、深化平安建设。

“要坚持把人民群众的小事当作自己的大事。小事也是大事，把百姓关注的事情做好，事关基层党的形象，事关人心凝聚。”十九大代表、四川夹江县青州乡建国村党支部书记董春容说。

“一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。发展集体经济，群众有盼头；实现共同富裕，群众有甜头。”山西河津市清涧街道龙门村党委书记原贵生代表说，自1996年起村党委坚持每年为村民做5件实事，未来将坚持用这种方式做好保障和改善民生工作，不辜负群众的期待和嘱托。

（新华社北京10月22日电 记者王希）

决战贫困，时不我待——十九大代表聚焦脱贫攻坚战

“久困于穷，冀以小康”。如今，决战贫困最后千日冲刺的新起点已经来到。

党的十九大报告庄严承诺，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。

连日来，代表们高度聚焦脱贫攻坚事业，普遍感到催人奋进、使命光荣艰巨。必须动员全党全国全社会力量，坚决打赢脱贫攻坚战。

脱贫攻坚战取得决定性进展——报告做出的这一判断，凝聚中国共产党人的使命担当和全国人民的勠力同心，贫困地区迎来历史性巨变

“脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。”数据的力量，足以昭示成就。

“决定性进展”，这是对五年来脱贫攻坚历史性成就的最有力诠释。

“17万老区群众整体告别贫困，成为奔向全面小康的新起点。”江西井冈山市委书记刘洪代表说，勤劳纯朴的井冈山人民亲历着中华民族站起来、富起来、强起来的每个进程，生动说明了共产党就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，诠释了为人民谋幸福的初心和使命。

时空转换，初心不改。今年2月26日，江西井冈山在全国率先脱贫摘帽，向90年前支持和参与革命的井冈山人民献上最好的告慰。全市贫困发生率由13.8%降至1.6%，低于国家2%的标准。

决战贫困，这是亘古未有的历史性跨越，也是中国共产党人前赴后继的责任和担当。党的十八大以来，脱贫攻坚成为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以前所未有的力度推进。

党的十八大以来，我国现行标准下的贫困人口由9899万人减少至去年末的4335万人，累计减少5564万人，相当于一个中等规模国家的人口数量。今年减贫人数预计也在1000万人以上，5年年均减贫1300多万人。

2013年11月3日，一个让湘西人民永远铭记的日子。习近平总书记赴湖南湘西土家族苗族自治州考察，在花垣县十八洞村首次提出精准扶贫要求，为新时期扶贫开发工作指明了方向。

如今的十八洞村，通过因地制宜发展乡村旅游、特色种养业、苗绣加工、劳务经济等产业，让农户通过经营、租赁、入股等形式获得收益，人均纯收入由2013年的1668元增加到2016年的8313元，实现整村脱贫，交出了一份群众认可、经得起历史检验的答卷。

“我们比以往任何时候都更有信心拔穷根、摘穷帽，一定打赢脱贫攻坚战，不让一个贫困群众在小康路上掉队。”湘西州州委书记叶红专代表信心满满地说。

这是时不我待的任务——兑现承诺要动员全党全国全社会力量，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，做到脱真贫、真脱贫

决战面前，“最后一公里”剩下的大多是最难啃的“硬骨头”。

脱贫成就历史罕见、举世瞩目，然“行百里者半九十”，贫困这个沉甸甸的痼疾，仍然不是一朝一夕就能根治，仍是困扰贫困地区人民群众的一个巨大瓶颈。十九大报告指出，要动员全党全国全社会力量。

甘肃陇南市委书记孙雪涛代表说，复杂地质导致陇南自古行路难，交通的落后让当地特产走不出大山，使得陇南形成了“富饶的贫困”，也成为甘肃乃至全国最贫困的地区之一。

“距离2020年只有三年多一点时间，对陇南来说实现整体脱贫任务还很艰巨。”孙雪涛用“时不我待”“时不我予”来形容他身上那股时刻都在的紧迫感。

在2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记要求全党立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”报告中的这句话，字字千钧，深深地烙印在每位代表的心中。

深度贫困是当前脱贫攻坚短板中的短板，必须采取超常规举措。这些地区致贫原因复杂，贫困程度很深，脱贫任务十分艰巨。

“脱贫是最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。”广西柳州市委书记郑俊康代表说，“决胜全面建成小康社会‘近在咫尺’，对此我们有必胜信念和坚定信心。在剩下3年这关键一程上，扎扎实实地推进精准扶贫、精准脱贫工作，真扶贫、扶真贫。”这是决战决胜的担当——坚持精准扶贫、精准脱贫，汇聚各方力量坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽

纵贫有千种、困有百样，矢志不渝的奋斗终将一朝圆梦。

到2020年全面建成小康社会，只剩3年。报告以无比坚定的态度提出坚决打赢脱贫攻坚战。面对这一明确的时间表，长期奋战在脱贫攻坚一线的代表们纷纷表示，要以时不我待、只争朝夕的精神投入到这场伟大的决战中。

有当代女“愚公”之称的贵州罗甸县麻怀村村支书邓迎香说，脱贫攻坚最后一公里，大伙一定会撸起袖子加油干，把开路打隧洞的精神化为如今的脱贫动力。

“未来几年，我们要利用村寨70%的森林覆盖率和距离‘中国天眼’大射电望远镜只有7公里的优势，带领全村发展特色乡村旅游，让更多老百姓稳定持续脱贫。”

邓迎香说，216米长的隧洞，村民们都用钢钎、锤子、锄头一点点挖出来了，只要苦干实干，照样有决心和信心搬掉贫困落后的这座大山。

同是贵州代表团的邓迎香的“战友”、六盘水市钟山区大湾镇海嘎村的驻村第一书记杨波代表，已经驻村8年了。在19日贵州省代表团开放日活动中，他带来了一份海嘎村脱贫的成绩单——全村贫困发生率下降达2.46%，仅剩下的23户贫困户明年可全部脱贫。

在欣慰和自豪的同时，他也透露自己的一点“雄心”：“国家鼓励发展乡村旅游。我想抓住这个机遇，发挥我们村毗邻韭菜坪风景区和本村彝族文化浓郁的优势，准备把村里的旅游业搞起来，让乡亲们在家门口就可以增加收入。”

内蒙古鄂温克族自治旗伊敏河镇党委书记敖慧然代表，在听完报告后感到十分振奋。

“我们旗离海拉尔机场只有不到10公里，还修了一级公路、打通到阿尔山风景区的旅游环线。”敖慧然说，“会后我们要更加努力地从文化扶贫上多做文章，让大家熟悉的不只是《敖包相会》，让更多贫困群众从发展中受益。”

人民对美好生活的向往，永远是中国共产党人的奋斗目标。十九大报告提出，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

“脱贫摘帽不是我们的最终目标，让井冈山革命老区的人民过上更加美好的生活，这才是最终目标。”井冈山市委书记刘洪代表说，报告提出注重扶贫同扶志、扶智相结合，我们将全力激发广大人民群众的内生动力，确保贫困人口的现金收入不断增长、居住条件不断改善、保障水平不断提升、综合素质不断增强，努力在贫困地区全面奔小康的征程中，继续争当排头兵。

重庆市委副书记唐良智代表说，目前全市还有贫困村226个、贫困人口30.3万，都是坚中之坚、难中之难。下一步将按照十九大部署，把落实乡村振兴战略与深化脱贫攻坚结合起来，用改革发展的办法促进农业农村发展、巩固扩大脱贫攻坚成果，帮助贫困地区和贫困群众短期可脱贫、长远能致富、一起奔小康。

决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，举十三亿多中国人民的磅礴之力，脱贫攻坚这场历史性决战一定能如期胜利！

（新华社北京10月20日电 执笔记者董峻、荣启涵，参与记者邹伟、李平、张旭东、王希、刘铮、张辛欣、高皓亮）

实现中华民族伟大复兴的行动指南——十九大代表谈习近平新时代中国特色社会主义思想

实践永无止境，理论创新永无止境。

面对新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，党的十九大鲜明提出习近平新时代中国特色社会主义思想，将中国共产党的探索与回答，清晰呈现在世人面前。

连日来，习近平新时代中国特色社会主义思想成为代表们热议的焦点。大家表示，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，闪耀着马克思主义真理光辉，对过去五年党和国家事业开创新局面发挥了重要指引作用，也必将引领中华民族走向更加辉煌的未来。

高举思想旗帜 回应时代课题

十九大报告用八个“明确”，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了阐述。

代表们认为，习近平新时代中国特色社会主义思想开创了马克思主义中国化的新境界，体现鲜明的继承性、创新性、时代性、指导性，是我们党坚定不移地走中国特色社会主义道路的科学指南。

“越是关键时刻，越需要明确方向。”内蒙古大学党委书记朱炳文代表说，当我们党领导的中国特色社会主义伟大事业进入新时代，我们最需要的就是在理论上不断拓展新视野、作出新概括。

朱炳文代表认为，习近平新时代中国特色社会主义思想深刻回答了国内外形势发生变化和我国各项事业发展起来后，中国共产党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等一系列重大问题。

伟大的时代，呼唤伟大的理论。

十九大代表、广东省委党校常务副校长杨汉卿认为，十九大报告的最大亮点就是提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，这是我们党带领人民开创中国特色社会主义事业的重要里程碑，标志着马克思主义与中国实际相结合的历史性飞跃。

十九大代表、井冈山市委书记刘洪表示，没有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，没有广大人民群众的顽强拼搏，就没有井冈山脱贫“摘帽”的伟大胜利。“这也充分证明，科学的理论只要同实践结合、被人民掌握，就会散发出真理的光芒、产生无穷的力量。”

聆听了习近平同志作的报告后，河南省辉县市张村乡裴寨村党总支书记裴春亮代表非常振奋。他说，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识正在进一步深化，实现中华民族伟大复兴的任务书、路线图更加清晰。我们一定要坚定信心，奋发有为，让中国特色社会主义展现出更加强大的生命力。

明确基本方略 提供行动指南

坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念等十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。十九大报告强调，全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。

代表们表示，回望党的十八大以来所走过的辉煌五年，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导、习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

篁碧畲族乡位于武夷山脉北麓，数百年来，一代代畲族儿女繁衍生息于此。“过去五年，大力加强生态文明建设，让畲族人民世代居住的家园更加秀美。”十九大代表、江西上饶市铅山县篁碧畲族乡党委书记雷海燕说，面向未来，我们要更加牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，节约资源，保护环境，像对待生命一样对待生态环境，为子孙后代守护美丽畲乡。

“惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。”十九大代表、国家超算天津中心党支部书记孟祥飞说：“96年来，我们党之所以能引领人民从一个胜利走向另一个胜利，关键在于始终能够用理论联系实际、用理论指导实践。在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，我们国家必将迎来新的腾飞、实现新的跨越。”

结合当地发展实践，江苏省常州市副市长、武进区委书记史志军代表认为，习近平新时代中国特色社会主义思想既坚持以问题为导向进行理论创新，又把理论创新放在遵循客观发展规律的基础上，科学有力地指导实践。

“在武进，我们贯彻落实五大发展理念，大力实施产业创新发展、生态保护引领、城乡精细管理、教育卫生事业均等化、特色强镇建设等‘五个三年行动计划’，就是要落实习近平新时代中国特色社会主义思想，有针对性地解决经济社会发展中的‘短板’，积极探索更符合发展规律、更高质量、更可持续的发展道路。”史志军代表说。

顺应党心民心 凝聚奋进力量

十九大向8900多万党员提出了明确要求：全党要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。

代表们表示，习近平新时代中国特色社会主义思想是经受了实践检验的强大思想武器，党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进，是全党全国各族人民的共同愿望和共同意志。

北京儿童医院超声科名誉主任贾立群代表说，革命理想高于天，用党的创新理论武装头脑，每一位共产党员都要更加自觉地在自己的岗位上发挥先锋模范作用，团结带领大家共同为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

作为一名科技工作者，十九大代表、中国热带农业科学院香料饮料研究所科技处处长郝朝运说，我们要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，领会贯穿其中的坚定信仰信念、强烈的历史担当和求真务实的作风，在实际工作中勇于开拓创新，不断提升研究能力和水平，节本增效促进产业发展。

十九大代表、四川省蓬溪县常乐镇拱市联村党委书记蒋乙嘉说，用党的创新理论武装头脑，我们基层党员干部做事更有干劲，也更有信心了。

“我要把十九大精神带回基层，帮助身边的干部群众学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，带着大家一起苦干实干。”蒋乙嘉代表告诉记者。

（新华社北京10月20日电）

十九大代表热议公平而有质量的教育

“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，十九大报告中的这句话引起代表的强烈共鸣。受访的代表认为，“公平”“质量”两个词，彰显出缩小教育鸿沟，从“有学上”到“上好学”，概括出新时代我国教育的新使命。

“在现场，我是含着热泪听完的。”从事农村教育多年的十九大代表、云南省玉溪市第一小学校长杨琼英说，五年来，农村教育的变化日新月异。云南边疆有些少数民族地区学校十年前校舍还是土坯房，现在已经成为村里最好的建筑，学生吃上了免费的营养餐，教师待遇提高，教育环境发生巨大的变化。

从“有学上”到“上好学”是一个分水岭，是判断教育发展进入新时代的主要标志。

十九大代表、内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区第五中学教师李凤娥说，这个分水岭在中西部地区表现尤为突出。虽然办学条件日益改善，办学水平稳步提高，但和东部地区相比，中西部地区仍然存在较大差距。比如在高等教育领域，很多地区还没有部属院校。

不只是中西部。代表们认为，从全国范围来看，优质教育资源总体上仍然短缺。教育领域存在着城乡教育发展不平衡、普职教育发展不协调、人才培养结构不太合理等矛盾，要把发展重心从总量增长转到优化结构布局上来。

“公平而有质量的教育需要学校类别丰富，建立适合个体的教育学习体系，更加多元的课程，改变千校一面的状况。”十九大代表、中山大学党委书记陈春声说，“只有在公平上精准用力，在质量上求实效，才能实现教育公平，以教育公平促进社会公平。”

（新华社北京10月22日电 记者张辛欣、涂超华、侯丽军）

中流击水勇奋楫——解放军和武警部队代表畅谈改革强军

党的十八大以来的五年，人民军队强军兴军实践最激动人心的关键词是什么？

“改革！”这是许多解放军和武警部队代表不约而同的答案。

连日来，解放军和武警部队代表热烈讨论党的十九大报告，畅谈改革新貌，展望强军前景。大家表示，坚定不移贯彻新时代党的强军思想，坚定不移走中国特色强军之路，坚定不移全面实施改革强军战略，以更大信心更大决心更大勇气，夺取深化国防和军队改革全面胜利。

历史性变革为建设世界一流军队奠定坚实基础

回顾过去五年取得的历史性成就，党的十九大报告指出：“人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。”

番号改了、臂章换了、部队移防了、装备更新了……说起改革给部队带来的新变化，这些直观的标志常常成为代表们脱口而出的切入点。

“这轮改革，打破总部体制、大军区体制和大陆军体制，力度、深度、广度前所未有，成效卓著、影响深远。”十九大代表、空军某部原参谋长刘文力说，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新，为实现党在新时代的强军目标、建设世界一流军队奠定了坚实基础。

历史性变革，意味着新的发展机遇、新的能力提升。改革期间，十九大代表、四级军士长张磊所在单位转隶战略支援部队，十九大代表、空军某部飞行员李浩由战斗机飞行员改飞无人机，十九大代表、陆军某部“大功三连”指导员王金龙所在部队由传统步兵部队改为合成旅。他们表示，更加科学的编成，更加先进的装备，让部队建设活力空前迸发，作战能力大幅提升。

“人民军队抓建设、谋打仗的‘大脑’越来越强大，能打仗、打胜仗的‘筋骨’越来越强健。”李浩说，自己所在的空军某试验训练基地，从来没有像今天这样离战场如此之近。

党在新时代的强军目标为继续深化改革指明前进方向

强国必强军，强军必改革。

十九大代表、火箭军某基地装备部技术室主任陈学东表示，党在新时代的强军目标为推动国防和军队改革向纵深发展指明了前进方向，明确了发展路径，提供了根本遵循，鼓舞人心、催人奋进。“只有不断深化国防和军队改革，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，才能加快实现党在新时代的强军目标，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。”陈学东说。

党在新时代的强军目标，既是认识新高度，也是实践新要求。

十九大代表、陆军炮兵防空兵学院教授万明杰说，必须时刻牢记党在新时代的强军目标，把新时代党的强军思想贯彻到部队建设的方方面面，摒弃一切不合时宜的思维定势、固有模式、路径依赖，进一步转变职能、转变作风、转变工作方式，实现新体制无缝对接、高效运转。

勠力岗位建功，坚决夺取深化国防和军队改革全面胜利

这轮改革，全军团以上建制单位机关减少1000多个，非战斗机构现役员额压减近一半，军官数量减少30%；几十支部队移防部署，三天之内开拔；数百名将军调整岗位，接到命令当天即去报到……

连日来，类似的数据和事例，频频出现在军队代表的讨论发言中。

“改革是一场大考，见忠诚，见担当。能不能直面挑战，能不能担起责任，是检验革命军人的试金石。”十九大代表、陆军总医院消化内科主管技师王昕说，改革向纵深推进，更加需要坚定意志、勇往直前。

改革期间，王昕的许多战友面临分流转岗、转业复员，大家都能做到自觉拥护改革、坚决服从大局。“哪里需要哪里去，打起背包就出发。广大官兵高度的思想自觉和行动自觉，是改革顺利推进、不断取得突破的重要保证。”王昕说。

十九大代表、海军某舰载航空兵基地飞行员曹先建表示，坚决拥护改革、坚定支持改革，首要的是立足本职岗位、忠实履职尽责，圆满完成党和人民赋予的各项任务。2016年，曹先建遭遇重大空中险情，身负重伤。痊愈后，他克服重重困难，驾驶战机重返海天。

“改革越到深处，难题越多、难度越大。”十九大代表、空军某团团长刘锐说，必须坚决贯彻新时代党的强军思想，把统一思想认识、坚持问题导向、加强组织领导贯穿始终，切实把各项改革举措落到实处，使改革效能在部队充分迸发、在基层全面显现。

“只要全军上下一心，敢于啃硬骨头，就没有过不去的火焰山，就一定能夺取深化国防和军队改革全面胜利。”刘锐道出了解放军和武警部队代表共同的心声。

（新华社北京10月22日电 记者梅常伟、梅世雄、樊永强）

核心领航新时代——解放军和武警部队代表畅谈维护核心听从指挥

伟大时代，需要思想指引；伟大事业，需要核心领航。

“确立和坚持习主席作为党中央的核心、全党的核心，是国家富强、民族复兴、人民幸福、军队强大的根本保证。”“有了习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的强军思想，我们强国强军伟大事业就有了攻坚克难、战无不胜的有力武器……”

出席党的十九大的解放军和武警部队代表一致认为，在新的伟大征途上，必须始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断增强坚定维护核心、维护权威、维护和贯彻军委主席负责制的政治自觉，凝聚起同心共筑中国梦强军梦的磅礴力量。

领导核心坚强，党和国家事业就充满希望

“五年来，党、国家和军队事业取得历史性成就、发生历史性变革，最重要、最根本的是我们党有了习近平同志这个核心，有了以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。”这是解放军和武警部队代表共同的感受。

十九大代表、南京军区善后办副政委盛炳荣说：“历史雄辩地证明，形成领导核心是我们党成熟的标志、有力量的体现，领导核心坚强，党和国家事业就充满希望。”

“凤凰涅槃”“浴火重生”“重塑再造”……谈起国防和军队过去五年的变化，解放军和武警部队代表有说不尽的感慨。十九大代表、南疆军区政委缪文江说，党的十八大以来，习主席作为党的领袖、军队统帅，着眼实现中国梦强军梦，作出一系列重大决策部署，创立新时代党的强军思想，推动军队面貌发生前所未有的历史性变化。

“习主席在关键时刻重塑了人民军队，作为党中央的核心、全党的核心，当之无愧。”十九大代表、空军某部原参谋长刘文力说，维护核心、听从指挥关乎旗帜道路方向，关乎党运国脉军魂，我们必须坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心。

坚决维护和贯彻军委主席负责制

十九大报告明确提出，坚持党对人民军队的绝对领导，强调“必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度”。

“如果把党对军队绝对领导的制度体系比作一条‘巨龙’，军委主席负责制就是‘龙头’，居于统领地位。”十九大代表、武警新疆总队政委王爱国说，“对全军和武警部队广大官兵来说，维护核心、听从指挥，最根本的就是在任何时候任何情况下都坚决维护和贯彻军委主席负责制，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。”

缪文江认为，军委实行主席负责制是宪法明确规定的，是中国特色社会主义政治制度、军事制度的重要制度规定，是坚持党对军队绝对领导的核心要求。“军队维护核心、听从指挥，最重要的就是维护和贯彻军委主席负责制。这是军人最大的忠诚，也是铁规铁律，必须始终不渝坚持。”缪文江说。

“五年来，人民军队全面重塑、浴火重生，重整行装再出发，体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新，军委主席负责制是关键。”十九大代表、空军航空兵某团团长刘锐认为，新形势下，坚决维护和贯彻军委主席负责制，这是对军队最高的政治要求，也是最高的政治纪律。

解放军和武警部队代表认为，维护和贯彻军委主席负责制，必须进一步提高政治站位，强化号令意识，始终做到坚决服从和听令于习主席指挥。

“在维护和贯彻军委主席负责制上，高级干部要标准更高、做得更好。”盛炳荣说，“在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，才能在关键时刻靠得住、信得过、能放心。”

把维护核心、听从指挥落到实处

维护核心、听从指挥是具体的，而不是抽象的。

历史是有力的证明。走进西柏坡纪念馆的电报长廊，“嘀嗒、嘀嗒”的电报声不绝于耳。解放战争时期，党中央通过408份电报决胜千里之外，最终取得胜利。十九大代表、陆军某部“大功三连”指导员王金龙说：“这是因为全党都坚决维护党中央权威，坚决贯彻党中央指令，坚决听毛主席的指挥。”

在我军历史上，坚定维护核心、对党绝对忠诚是优良传统。

“忠诚核心、拥戴核心、维护核心是最大的政治。”十九大代表、陆军第80集团军政治工作部主任黄绪鸿说，我军是党绝对领导下的人民军队，军队维护核心必须绝对、纯粹，着力锻造唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。

心中有信仰，脚下有力量。盛炳荣认为，要把维护核心、听从指挥落到实处，必须自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，把新时代党的强军思想牢固确立为强军兴军的科学指南和根本遵循。

“对我们边防部队而言，维护核心、听从指挥就要认真组织好每一次训练，高质量完成每一次巡逻。”缪文江说，“守好每一寸国土，就是我们边防军人对党、祖国和人民最大的忠诚。”

（新华社北京10月20日电 记者李宣良、梅世雄）

打造坚强战斗堡垒——代表谈基层党组织如何发挥作用

十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

代表们认为，充分发挥基层党组织的政治功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，这是习近平同志对基层党组织基本属性的深邃把握，对基层党组织突出问题的深刻洞悉，对基层党组织功能作用的深切期待。

青海省玉树藏族自治州委书记吴德军代表说：“基层党组织是和老百姓血肉相连的毛细血管和微循环系统，老百姓了解中央政策好不好，干部的作风好不好，主要是在这个层面。基层党组织强不强，最终体现我们的执政能力。”

广东省东莞市中堂镇潢涌村村委会主任黎锡康代表指出，推进改革发展稳定的大量工作在基层，推动党和国家各项政策落实、落地的责任主体在基层，驱动国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层。“这个接口如果运行不好，对整个系统的影响都很大。”

过去五年，随着全面从严治党不断向基层延伸，党的基层建设全面推进，基层党组织建设整体水平得到提升，广大党员干部担当意识增强。

“我们明花乡的农牧民党员每月学习政策理论不少于两次，15号是我们全县党员固定学习日，雷打不动。主题党日活动中，既传达学习党中央和上级党委的各项决策，又聚焦社区热点、难点问题。”甘肃省肃南裕固族自治县明花乡党委书记贺卫国代表说，未来基层党组织要更加发挥好战斗堡垒作用，把产业扶贫搞得更实，让更多贫困户甩掉“穷帽子”。

“有钱有物，不如有个好支部。”武汉市百步亭社区党委副书记王波代表说，社区党支部坚持“红色引领”，将党建打造得有温度、有色彩、有活力，5000多名党小组长、楼栋长、治安员、卫生员、文体员、物管员等“两长四员”，成为居民身边的“主心骨”。

报告指出，要推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

甘肃陇南市委书记孙雪涛代表说，针对基层党组织带富能力不强的问题，陇南市大力实施“能人治村”工程，将5000多名致富带头人推选为村“两委”班子，打造了一支“不走的扶贫队”；大力实施“党支部+”工程，以党支部为引领、合作社为载体、产业为纽带、富民为目标，把党支部、党员干部和广大群众凝聚在一起，形成了同谋脱贫策、共走致富路的强大合力。

“党的根基在基层，打赢脱贫攻坚战，关键要看基层党组织的战斗力。”孙雪涛说，未来我们要进一步抓好基层党建，在农村始终坚持党的领导。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。

“我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把抓基层强基础工作摆在更加突出的位置，努力使党的组织更加强起来、党员队伍更加强起来、党的工作更加强起来，为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。”黎锡康代表说。

（新华社北京10月22日电 记者侯丽军、于佳欣、姜潇）

巩固压倒性态势 夺取压倒性胜利——十九大代表谈反腐败斗争

十九大代表在审议十八届中央纪委工作报告时表示，党的十八大以来，反腐败成绩大快人心，今后的反腐目标坚定有力，彰显了以习近平同志为核心的党中央把反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定立场。这让全党同志对打赢这场输不起也决不能输的斗争充满信心，让全国人民对我们党能够管好党、治好党充满信心。

反腐败斗争压倒性态势形成并巩固发展

人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。

十九大代表、作家凌解放说，中央纪委工作报告全面回顾了过去五年的工作。这五年反腐败斗争的深度、广度和力度，在中国共产党历史上前所未有，在世界政党史上也十分罕见。“兑现‘打铁还需自身硬’的庄严承诺，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。”

坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。从查处高级干部打“老虎”，到惩治基层干部拍“苍蝇”，从“天网”“猎狐”推进反腐国际追逃，到加强巡视、审计利剑高悬，五年来反腐实招硬招频出。

五年来，党中央加快推进制度创新，共修订颁布90余部党内法规；加大派驻力度、巡视强度，中央巡视组开展12轮巡视，实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖；推进国家监察体制改革，在三个省市先行试点，体现了党中央反腐败的坚定决心。

“从强力治标到标本兼治、从外在约束到内在自觉，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。”十九大代表、青海省纪委书记滕佳材说。

党焕发出新的强大生机活力

“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民。这是一笔再明白不过的政治账，人心向背的账。”回想起习近平同志的话，十九大代表、河南省辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮感受深刻：“这笔‘政治账’‘人心账’之所以能仓丰廪实，其原因在于得民心、顺民意。”

人心决定成败。代表们表示，正是由于我们党勇于面对重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，才消除了党和国家内部存在的严重隐患，使党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力。

“惩治腐败的力度越大，风气就越正，不想腐的氛围就越浓。”十九大代表、内蒙古自治区呼和浩特市市政工程设计研究院总工程师韩佳彤说，党风政风进入良性循环，全社会激发出正向“人心效应”。

“党的好作风又回来了！”十九大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州建始县龙坪乡店子坪村党支部书记王光国感慨地说，反腐带来的党风变化，在基层感受最为真切。如今的好生态是党中央一锤接着一锤敲出来的。“我为反腐败点赞！”

夺取反腐败斗争压倒性胜利

代表们表示，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。既要有反腐败永远在路上的坚韧和执着，更要推进反腐败制度化、法治化，深化标本兼治，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

十九大代表、四川省广元市剑阁县人民法院开封人民法庭庭长郭兴利说，腐败案件中领导干部守不住底线是主要原因，行贿者花样翻新腐蚀拉拢也是重要诱因，“十九大报告提出坚持受贿行贿一起查，这有利于双向遏制腐败行为，发挥标本兼治的长效作用。”

“制度具有根本性。就像医生看病，治好一个人的病是成绩，能够找到病毒传播的路径，找到有免疫力的疫苗，贡献则更大。制度就像这个疫苗。”十九大代表、江苏省纪委副书记、省监察厅厅长兼预防腐败局局长王立平说。

法立于上，则俗成于下。代表们认为，从推进反腐败国家立法，到组建国家、省、市、县监察委员会；从以留置代替“两规”，到建立市县党委巡察制度，反腐败斗争在制度化、法治化的轨道上不断推进，国家法律与党内法规共同织牢制度的“笼子”。

（新华社北京10月23日电 记者张辛欣、林晖）

更充实的获得感、幸福感、安全感——六位女代表聚焦“保障和改善民生”话题

她们都是女性，都是恪守本职、坚守初心的优秀党员代表。

她们就在我们身边，与我们一起感知生活变迁、关注民生冷暖。

围绕十九大报告提出的“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”，她们有感性的认知、更有理性的思考。

六位女性党代表，聚焦“保障和改善民生”话题，就让我们来听听她们的所思所想吧。

——为群众提供更多健康服务

在云南省药物研究所所长朱兆云代表心中，振兴民族药业是最大的梦想。当选十九大代表，则是将梦想赋予了责任。

“十九大报告中提到‘病有所医’，我们已经收集了云南4000余种天然药物编撰图鉴，希望能更好发展民族医药，为人民群众提供更多健康服务，也为地方经济发展做贡献。”

——促进农民工更好融入城市

从纺织女工到党的十九大代表，云南纺织集团纺织事业部副经理蒋秋香在不断取得新成绩的同时，一刻也没有忘掉身边那些年轻的工友：“农民工已经是城市发展不可缺少的一部分，要让他们工作有岗位、社会有保障、做人有尊严、未来有希望。农民工兄弟姐妹们也要抓住机遇，利用身边工会、支部、社区等平台加强学习，主动融入。”

——加强全科医生队伍建设

作为皮肤科领域享有国际声誉的知名专家，昆明医科大学第一附属医院皮肤病学教研室主任何黎代表30余年来坚持在教学第一线，从事皮肤性病学基础人才的培养。“我们要加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，建立起对常见病的预防治疗体系，让基层医生宣传疾病的预防知识，使老百姓少生病，让基层医生能及时治疗常见多发病，保障全体人民的身体健康。”

——医养结合办好养老事业

“我一直有一个愿望，就是希望老年人能在社会进步发展的时代病得轻、老得慢、活得好。”重庆医科大学附属第一医院护理部副主任赵庆华代表说。

据统计，2016年底我国60岁以上老年人口已经超过2.3亿，占总人口的16.7%。这样的人口结构，给我国医疗卫生服务带来很大挑战。针对慢病管理难、长期护理难、老年养护难，赵庆华呼吁更多的人关注医养结合，让护理队伍为照护好失能老人贡献更多力量。

——丰富百姓的文化生活

云南省普洱市西盟佤族自治县民族文化工作者杨娜代表和她的伙伴一起，走遍了全县偏远山寨，用老百姓喜闻乐见的佤族歌舞宣传党和国家的政策。

“随着人民群众艺术欣赏水平不断提高，我们必须结合观众的需求，从民族文化中提炼更符合时代要求的内容，在深入生活、扎根人民中进行无愧于时代的文艺创造。”杨娜代表说。

——推动优质教育资源共享

聆听了十九大报告以后，玉溪市第一小学校长杨琼英代表更加坚定了方向和信心。2016年8月，杨琼英校长工作室正式启动，8位在全省遴选出来的优秀骨干校长在杨琼英的带领下组成了一个高效的“学习共同体”，她们翻山越岭，在云岭大地上播洒童心教育，推动区域优质教育资源共享。

“成员校长不仅要提升自己学校的影响力，带动其他学校共同发展，助力边疆教育脱贫也是应承担的一项责任。”杨琼英代表说。

（新华社北京10月23日电 记者侯丽军）

战略支撑·战略力量·战略人才——十九大代表聚焦创新驱动

十九大报告指出：发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是引领发展的第一动力……十九大开幕以来，创新驱动成为代表们热议的话题。

夯实战略支撑

报告明确提出“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”

“世界首条千公里级量子保密通信干线——‘京沪干线’开通后，中国科学技术大学的团队正在优化输运量，近期在实现更长的节点距离研发上有望取得突破。”中国科学技术大学党委书记许武代表分享量子通信前沿动态。

人类首次直接探测到双中子星合并产生的引力波，中国南极巡天望远镜等多台设备参与观测；中国中车长春轨道客车股份有限公司研制的美国波士顿市橙线地铁首批列车下线；中国科学院团队选育出植株2米多的超高产优质新种质“巨型稻”……

连日来，中国科技成果“井喷”的消息，让科技领域的代表们倍感振奋。大家认为，中国科技创新对产业、经济的引领和支撑越来越有力，尤其在航天、通信、新能源等战略新兴产业。第一动力一发而不可收，未来必将愈加奔涌而出。

“中国LED技术进入世界先进行列。从产业方面讲，中国现在是LED最大生产国、消费国和出口国。”南昌大学党委常委、副校长江风益代表说。国家超算天津中心应用研发部部长孟祥飞代表介绍，中国新一代百亿亿次超算“天河三号”的预研工作正在顺利推进，2020年左右有望部署完成整机系统。

孟祥飞说，他和团队正致力于开发更多好用实用的APP，让超算在更多领域有用武之地。

“十八大以来，中国国防科技创新体系不断完善，一大批信息化程度高、具备世界先进水平的武器装备列装部队。中国特色社会主义进入新时代，也开启了建设创新型国家的新征程。作为军工人，我尤其感到使命光荣、责任重大。”中国核动力研究设计院二所副总工程师王广金代表说。

强化战略科技力量

世界发展史已经证明：科技创新在哪里兴起，发展动力就在哪里迸发，发展制高点和经济竞争力就转向哪里，现代化高潮就兴起在哪里。

报告提出，加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。

“这是国家战略科技力量的使命担当。”中国科学院院长白春礼代表说。报告擘画了建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图。这一历史进程中，中国有望成为全球创新引领者，在前沿基础研究和战略高技术主要领域成为全球科技创新中心。

“企业有资金、有项目，科研机构有丰富的科研资源，产学研深度融合才能形成创新合力。”云南冶金昆明重工有限公司首席技师耿家盛代表说。

“经济科技两张皮、科技成果束之高阁的局面正逐渐被打破。我们用所有权来激励发明人加快科技成果转化。试点一年多来，百余项职务发明专利完成分割确权，成立多家高科技企业，成果转化取得初步成效。”中国科学院院士、西南交通大学学术委员会主任翟婉明代表说。

在一线奔波近30年的湖北省农科院粮食作物研究所所长游艾青代表说，“我们搞农业科研的，必须为农业产业发展提供持续科技支撑。让中国人端稳自己的饭碗，而且吃得更香。”

培育战略科技人才

人才是第一资源。创新驱动实质上是人才驱动。人才强、科技强，才能带动产业强、经济强、国家强。

报告明确要求，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

代表们纷纷表示，必须创新人才培养引进政策和激励机制，为科研人员创造安心钻研、潜心创新的良好条件，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，把广大科研人员凝聚到新时代中国特色社会主义伟大事业中来。

“以创新驱动发展，以改革驱动创新。”科技部党组书记、副部长王志刚代表表示，下一步将围绕激发人的积极性开展工作，进一步深化科技体制改革，为科研人员创造公平、公正、有利于科技创新的生态系统。

中央企业是国家科技创新的中坚，很大程度上代表着国家的创新能力水平。“人的创造力是最重要的资源。电子科技处于网络信息技术这一全球研发投入最集中、创新最活跃的领域。我们大力通过理念、体制机制的创新来焕发人的活力。比如，2012年年底，中国电科开始实施首席科学家制度，对领军科学家不仅给荣誉和待遇，关键还给他们带团队、创业绩的机会，起到很好的示范和带动作用。”中国电子科技集团公司党组书记、董事长熊群力代表说。

在贵州大学党委书记、校长陈坚代表看来，高校是科研创新非常重要的阵地。中国有七成左右的科研成果、发明创造来自高校。“必须把这个阵地的作用发挥好，通过收入分配改革让有创造的老师‘名利双收’。”

筑巢才能引凤，培育战略人才需要搭好平台。苏州工业园区党工委书记徐惠民代表说，当地引进了10多家“国家队”科研院所，29所中外知名高等院校，集聚了近500家新型研发机构，吸引了国家“千人计划”143人。这些人才通过科研创新打破了许多产品的国际垄断，为地方发展注入不竭动力。

十九大报告提出，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神。“作为一名技术工人，我在今后的工作中要倍加努力、精益求精，将交到自己手上的每一个零件高标准完成，保证深海装备正常安全运行，为实现祖国的海洋强国梦贡献我的一切。”中国科学院深海科学与工程研究所工程实验室钳工周皓代表说。

（新华社北京10月23日电 记者余晓洁、李伟、董小红）

培育世界一流企业——代表谈国企改革

十九大报告指出，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

十九大代表、国务院国资委主任肖亚庆认为，培育具有全球竞争力的世界一流企业，就是要形成一批在国际资源配置中占有主导地位的领军企业、在全球行业发展中具有引领作用的企业、在全球产业发展中有话语权和影响力的企业。

作为中国经济的一个缩影，十八大以来央企呈现实力更强、结构更优、贡献更大等变化。目前，央企资产总额超过53万亿元人民币，五年将近翻了一番，利润总额比上一个五年增长了30%多，在许多重点领域掌握了核心关键技术。

中国企业研究院首席研究员李锦说，近年央企综合实力显著增强，但放眼国际市场，竞争力仍需不断提升，从“世界水平”到“世界一流”，实现新目标、新任务，需要新手段、新动力。

十九大报告提出，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。报告还提出，发展混合所有制经济。

正在诚通集团等央企开展的国有资本投资、运营公司试点，是国有资本授权经营体制改革的重要尝试。诚通集团董事长马正武代表表示，这项改革意在增加国有资本流动、促进结构性调整。其中，发展混合所有制也是改革的一项任务，将继续重点推进。

肖亚庆代表说，混合所有制改革是国企改革的重要突破口，希望通过混合所有制改革使国企的资产优势、效率优势与民企优势有机结合，实现共同发展。

创新是引领发展的第一动力。业内专家认为，培育具有全球竞争力的世界一流企业，需要不断构筑企业核心专长的创新能力，既包括技术创新能力，也包括机制、模式的创新能力。

中国建筑工程总公司董事长官庆代表表示，随着创新驱动发展的理念深入人心，创新引擎的强大动力在社会经济和国际竞争中更加凸显。报告在加快建设创新型国家方面的新部署为企业进一步提高综合竞争力指明了方向。

（新华社北京10月22日电 记者王希、齐中熙）

一位裕固族代表的三个心愿

清净透彻的湖面，丰美辽阔的草原，连绵不断的雪山……这些展现祁连山美景的照片，十九大代表、甘肃省肃南裕固族自治县明花乡党委书记贺卫国一直随身携带。

这些照片不仅承载着他对祁连山的思念，更表达了他的一个心愿——“祁连山是肃南民族地区的‘母亲山’，我们要像对待自己的生命一样去对待她，希望国家在祁连山生态保护中给予地方更多的支持和帮助。”

肃南裕固族自治县隶属于甘肃省张掖市，是我国唯一的裕固族自治县，地处河西走廊中部，占祁连山北麓面积的75%。这里居住着裕固族、藏族、汉族、蒙古族等十几个民族。

身着裕固族服装的贺卫国代表说，生态环保问题成为他这次最关心的话题之一。

他说，在肃南裕固族自治县，保护生态环境已成为农牧民自觉自愿的一种行动：当地草场会围栏划区轮牧，给草地休养生息的机会；老百姓会自觉控制养殖牲畜的数量，防止过度放牧；如果外来游客开车碾压草场，牧民们都会主动去阻挡和制止……

十九大报告中“建设美丽中国”的提法让他印象深刻。

“报告提出建立以国家公园为主体的自然保护地体系，祁连山已纳入规划范围，这对我们来说是重大的历史机遇。”贺卫国说，“希望规划中能多考虑当地畜牧业可持续发展和少数民族文化传承的问题！”

环境美了，农牧民的生活也更美了。这些年，乡里农牧民生活的变化成为贺卫国心头的一件喜事。

谈起家乡变化，他娓娓道来：百分之七八十的农牧民从土坯房和毛毡房搬进了宽敞亮堂的楼房，还有了私家车；原来牧区通信不畅，现在几乎人人一部手机，足不出户便知天下事；自从张掖市通了高铁，建了机场，农牧民农闲季节外出旅游成了家常便饭……

“希望百姓生活更好，整体素质更高”——这是贺卫国的第二个心愿。

“我们那边还有不少地方是砂石路，未来要铺更多的柏油路”“百姓增收的渠道还较窄，县里的林业工人非常有限，能否把一部分农牧民转成护林员”“要大力培育育苗基地，发展生态林业经济”……贺卫国对此格外期待。

“我国社会的主要矛盾发生了变化，人民对美好生活的向往更加强烈。”贺卫国说，农牧民的全面发展，不是读读书、写写字就够了，要接受更高层次的培训，提升劳动生产技能，让他们更懂法律，更讲诚信。

身为乡党委书记的贺卫国还十分关心基层党建工作。他说，在明花乡，农牧民党员每月学习政策理论不少于两次，15日是全县党员固定学习日，雷打不动。贺卫国还推出诚信评价体系，将党员纳入其中管理，促使其发挥模范表率作用。

“要让每个基层党组织成为坚强的战斗堡垒。希望健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，早日实现乡村振兴。”贺卫国讲述了自己的第三个愿望。

“开会期间，乡亲们给我打电话，都盼着我回去把十九大精神原原本本地传递给他们。”贺卫国说。

（新华社北京10月23日电 记者于佳欣）

李忠杰：党章要与时俱进 不断进行修改

中国共产党第十九次全国代表大会通过了《中国共产党章程（修正案）》，2017年10月29日，新华网十九大特别访谈邀请中共中央党史研究室原副主任李忠杰做客访谈间，解读新修改的党章。李忠杰认为，党是在不断前进的，党章概括了党的整体面貌，成为党所有活动的规范，所以要与时俱进，不断进行修改。

新华网：党的十九大已经胜利闭幕了，10月28日，新修改的中国共产党章程已经发布。党章在党的发展历程中，有什么样作用和地位？另外党代会修改党章，这也是历届党代会的主要内容，举世关注，对此您怎么看？

李忠杰：党章为什么要在十九大进行修改呢？这有基本的原因和现实的原因。因为党代会按照党章的规定，它是我们党的最高权力机关，我们的标准表述是“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它产生的中央委员会”。所以党代会一个重要任务或者重要的职权就是修改党章。

党章应该说是在我们党的建设和党的事业发展当中占有非常重要地位的。从本源来说，党章是一个组织规范，既然是一个组织，它是怎么聚合的，怎么活动的，怎么运行的，都要有规范。所以我们党从1921年开始，特别是1922年就制定了党章。我们这个党章跟其他国家很多党还不一样，从1945年开始，我们的党章增加了一个总纲部分，总纲本来不是组织规范，它是党的思想理论、奋斗目标、指导思想、价值观念等这些东西。我们把它合在一块了，这样，就从根本上、整体上回答了我们应该建设一个什么样的党、怎样建设党的根本问题，也就是说概括了党的整体面貌，也成为我们党的所有活动的规范。正因为党章具有非常重要的地位，所以要与时俱进，不断进行修改。

党是在不断前进的，不同的时期会遇到不同的情况、任务，要开展不同的斗争，所以不同的时期，我们的党代会必然要对党章进行适度的修改。

新华网：总纲部分的修改确实体现了我们党与时俱进的精神，在条文部分的修改上，请大致帮我们梳理一下。

李忠杰：党章条文部分的修改，一是与总纲部分的修改相适应，在里面作出具体的规定，二是党在组织建设方面的新要求，也做了一些新的规定。

整个条文总共增加了两条，第十四条增加了巡视制度：“在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。”十九大之前已经全覆盖一次了，以后还要继续巡视全覆盖。

我们党的组织分为中央组织、地方组织以及基层组织，所以对这三个方面都是有一定要求的。

中央组织里面，一个就是党代会，党代会原来叫“听取和审查中纪委的报告”，现在叫“审查中纪委报告”，不是“听取”了。在党代会上，中纪委的报告是不宣读的，就是书面报告，所以改成“审查”。还有很重要的一条就是写进了“中央军事委员会实行主席负责制”，这是一条很重要的规定。

党的基层委员会连同下面的总支部委员会、支部委员会的任期，原来是分开的，就是总支部委和支部委员会是两年或者三年，基层委员会是三年或者五年，现在整个配套，全部规定为三至五年。这样就统一起来了。

基层组织，“两学一做”要常态化制度化，这个也写进去了。还有就是进一步加强基层组织中党的领导，比如说“国有企业党委(党组)发挥领导作用”，还有就是加强基层组织建设的一些条文。

接下来又增加了一条，党支部。我们党历史最早成立党的时候，基层组织是以小组为基准，后来及时调整为“支部”作为基础组织，“基础不牢，地动山摇”，基础非常重要。《党章》第三十四条规定，党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。所以基层组织有些新的加强。

对干部，提出“忠诚干净担当”这三个方面的要求，要求干部“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。

接下来很大的一块，就是纪律。十八大以来我们特别强调纪律，所以对党的建设总的要求，就是把纪律上升到一个非常重要的层面，把原来包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等，现在进一步调整，政治建设摆在第一位，然后是思想建设、组织建设、作风建设，把制度建设贯穿其中，然后加强开展反腐败斗争。纪律问题摆在了非常重要的地位。条文里面规定的纪律包括哪些纪律呢？“政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”，而且强调了纪委系统要求的“四种形态”，分成不同的情况给不同的处理。另外，对纪律处分有关程序也作了一些规定，所以纪律方面得到进一步加强。

新华网：请您帮助广大网友尤其是党员梳理一下十九大对党章的修改体现在哪些方面？

李忠杰：这次修改党章充分发扬了民主，集中了全党的智慧，听取了各方面的意见，党章最后形成的修改版本根据有关方面的统计，一共是107处。总纲部分是58处，条文部分49处。

最大的也就是最重要的修改，是把习近平新时代中国特色社会主义思想写进了党章，在第二段，我们党的行动指南里。我们党的党章是从马克思列宁主义开始写起，然后是毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，这次就是在这个之后专门加了一段，阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想着重回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个问题。所以这个思想的内容非常丰富。怎么定位呢？定位的表述跟我们党章上以往的表述基本内容是一致的，当然也有它鲜明的个性，强调它是“全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南”。“在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。”这里面的关键词是“新时代”，还有“中华民族伟大复兴”、四个“伟大”，这几个都是很有分量的表述。这是修改党章最重要的内容，也是在党章里面最显要的位置、最重要的表述。

接下来，首先是对于中国特色社会主义进行了阐述和界定。十七大对中国特色社会主义作了一定的阐述，称形成了中国特色社会主义理论体系。到十八大的时候加了一句话，叫确立了中国特色社会主义制度。这次加了一个“文化”。这样中国特色社会主义主要内涵就有了道路、理论体系、制度，再加上文化，四个方面。由于这四个方面我们都取得了巨大成绩，所以进一步提出“坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，所以使中国特色社会主义整个内容就更加丰富了。

在这一段的修改当中我们还可以看到，我们党改革开放以来形成了哪些基本的东西呢？

十五大提出基本纲领，十六大、十七大、十八大都进一步充实。还有就是基本经验，有些场合也说过基本要求，但是这次经过慎重研究，这部分的内容、文字表述作了一定的调整，就是把我们的基本表述归结为三个：“基本理论、基本路线、基本方略”，提出了“基本方略”，这样一个基本方略既体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，同时实际上也把过去的基本纲领、基本要求、基本经验的内容融合进去，所以这里面就提出了“基本方略”这个词，这是需要我们注意的。

然后在原来三大历史任务之后，又进一步写进了“实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”，我们要为这样的历史使命而来奋斗。两个一百年，当年邓小平同志构想“三步走”的战略就已经作了总体的构想和规划，十八大以来进一步明确，现在要为两个一百年目标而奋斗。进一步往前就是实现中华民族伟大复兴，在这个地方表述出来了，也就把我们整个历史使命做了总体的要求。

接下来就是初级阶段，这里面关键一条就是对我国社会发展的主要矛盾作了适当的调整和新的界定。十九大决议里用的是社会主要矛盾的转化，要注意不是“改变”，是“转化”。社会主要矛盾问题是我们党和国家制定几乎所有的路线方针政策的基础。

改革开放之后，如何界定认识我国的社会基本矛盾，成为一个现实的重大问题。十一届三中全会首先实行工作重心的转移，在实际上已经改变了对改革开放前社会主要矛盾的判断。到1981年十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，在这个决议里面就明确界定我国社会的主要矛盾已经是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，这是一个标准的表述，注意不是“落后的社会生产力”，而是“落后的社会生产”。这个矛盾一界定，我们的基本路线就以它为基础，我们的中心任务就转到现代化建设。

如果从1981年算起，那已经是36年了。中国的国情显然已经发生了很大变化，社会主要矛盾的表现也发生了很大变化。所以这次十九大对我国社会的主要矛盾进行适当的调整，作出新的界定，这是一个很有魄力的重大政治决策。

原来说“人民日益增长的物质文化需要”，但是这种需要在不同的时段有不同的内容，原来我们是要解决温饱问题，现在温饱问题已经解决了，而且已经进入小康了，下面就是全面小康了。所以人民的物质文化需要的内容更加丰富，标准也更高，要求也更高。所以十九大提出，对于美好生活的向往，生活要过得更加美好，那就包括方方面面了，这就贴近现代化的设计了。还有原来是“落后的社会生产之间的矛盾”，但是现在再说我们总体上社会生产落后？那不符合实际了。因为中国的经济建设和其他各方面建设已经取得了那么大的成就，我们已经成了世界上第二大经济体，我们的科技、工业化程度都已经相当不错了，已经不是落后的社会生产，所以做一个重新界定。现在在发展、生产问题上还不够充分、还不够平衡，这是符合实际的。我们不能说我们现在什么都充分了，所以还需要进一步发展。平衡问题，看中国的国情要总体上，而不能光看北上广一线城市，还得看看二线、三四五线城市，不仅要看到东部，还要看到西部，不仅要看到城市，还要看到农村，不仅要看到城市群的辉煌，还要看到老少边穷地区。所以总体上处于不充分、不平衡，这样界定就比原来的界定更进了一步。

（新华网北京10月30日电 记者关心、马芸菲）

中国反贫困斗争的伟大决战

2017年6月，瑞士日内瓦。

联合国人权理事会第35次会议上，中国代表庄严登上发言席，代表全球140多个国家，就共同努力消除贫困发表联合声明。

这是全球与贫困斗争的历史上，中国人刻下的一座里程碑。

联合国开发计划署前署长海伦·克拉克说：“中国最贫困人口的脱贫规模举世瞩目，速度之快绝无仅有！”

久困于穷，冀以小康。

这是中华民族千年追求的梦想；

这是中国共产党人初心不改、前赴后继的百年拼搏；

这是党带领人民用短短30多年让7亿多人脱贫，并将在未来3年让4000多万群众走出绝对贫困的伟大决战。

“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”

未来1000余日，决战进入倒计时。以习近平同志为核心的党中央正在带领全国各族人民，以非凡的意志和智慧，镌刻出中国反贫困斗争伟大决战的时代画卷。

这是中国共产党的使命，只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，就不能安之若素

山西吕梁，中国最贫瘠的土地之一。这里山大沟深，十年九旱，13个县（区、市）中还有10个尚未脱贫。

上世纪30年代，中国共产党晋绥抗日根据地在此创立。

穿越时空80载，几位当年参加对敌斗争的老战士清晰见证，从反侵略、大生产、闹土改，到如今的脱贫攻坚，党带领人民谋幸福的脚步从未停歇。

2017年6月21日，习近平总书记风尘仆仆来到他们中间。此时，中国反贫困斗争决战鏖战正酣，脱贫攻坚进入重点解决深度贫困问题的阶段。

吕梁之行，习近平总书记完成了一个心愿——走遍全国14个集中连片特困地区。

在这里，他发出坚强有力的动员令——

“攻克深度贫困堡垒，是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务，全党同志务必共同努力。”

在中华民族近代史上，贫困如影随形：多灾多难、饿殍遍地的记录不胜枚举。尤其是西方列强的欺辱、难以计数的赔款，让中国戴上更为沉重的苦难枷锁。

1921年，中国共产党成立。与追求民族独立、人民解放相伴，摆脱贫困落后，成为一代代中国共产党人铭记于心的使命、扛在肩头的责任。

从土地革命、新中国成立到改革开放，中国共产党不仅历史性铲除了导致中国积贫积弱的制度根源，更不断创新思想和方略，带领中华民族向着千年小康梦想奋勇进发。

不忘初心，风雨兼程。近百年的历史坐标下，中国反贫困斗争使人民生活天翻地覆。

2012年，党的十八大召开，历史的接力棒传递到以习近平同志为核心的党中央手中。此时，中国反贫困斗争进入新的阶段。

国际经验表明，当一国贫困人口数占总人口的10%以下时，减贫就进入“最艰难阶段”。2012年，中国这一比例为10.2%。

非常之阶段，需要非常之谋划、非常之举措。4年多来，习近平总书记花精力最多的是扶贫工作，去得最多的是贫困地区，牵挂最多的是贫困群众，在脱贫攻坚中，他亲自挂帅、亲自出征、亲自督战。

4年多来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，提出精准扶贫方略，带领全国各族人民向着最后的贫困堡垒发起总攻。

最嘹亮的号角吹响，最艰难的冲锋开始。

江西井冈山，茅坪乡神山村，村干部制作好脱贫攻坚作战图，牢牢钉在墙上。

贵州乌蒙山，迤那镇五星村，扶贫工作队完成一笔一画绘制的扶贫作战图，小心揣进怀中。

相隔千里，两份作战图上，描绘的是不同的山川与村庄，勾画的却是一个个同样醒目的红色标注：那里代表贫困。

一张巨大的决战图，已迅速在中国大地铺开——

14个集中连片特困地区、12.8万个贫困村，这是跨越中国中西部广阔版图的主战场；

“五级书记抓扶贫”，层层立下军令状、责任书，这是指挥高度统一的大会战；

19.5万名第一书记驻村，77.5万名干部帮扶，这是不拔穷根绝不撤退的突击队；

……

中国共产党执政体系上的各层“链条”全面转动。

每年脱贫约1000万人，意味着每月脱贫要达到近100万人，每分钟脱贫约20人，这是一场进入读秒时间的决战。

贫有百样，困有千种。

只有真正了解有着广阔疆域、苦难历史的中国，才能真正读懂中国反贫困斗争的艰巨。

一些贫困村、贫困户连找到都很困难——

贵州武陵山区腹地，一口刀村，村民田桂花家。

远远望去，仿佛挂在尖刀的刀背上。

举目皆是山，遍地都是石。即使是巴掌大的石缝间，也被栽下一棵玉米苗。家门口的1.5亩水田，是田桂花所在高毛组唯一一块水田，34户村民轮流耕种。

石头缝里求生存。村民们世代辛劳，世代贫苦。

一些贫困千年未解甚至被认为无解——

甘肃定西，千沟万壑，旱渴荒凉。

“陇中苦瘠甲天下”，100多年前，清朝陕甘总督左宗棠的那声叹息至今仍回荡在历史的长空。40多年前，联合国专家来此考察，给出的仍是绝望的评价：“这里不具备人类生存条件”。

相比于自然条件，另一种贫困则集中于最难改变的思想观念领域——

云南滇西边陲山区，苦聪人寨子。

上世纪50年代，解放军从原始森林中找到这个拉祜族支系时，苦聪人一下子从刀耕火种、衣不遮体的原始社会直接进入社会主义社会。千年一瞬的巨变下，苦聪人转变观念仍在路上。

直到2014年，这里没人好好读过书，绝大多数不会说汉语，全村6岁至14岁的26个儿童全部失学。

“让娃读书吧！”帮扶干部黄素媛挨家挨户动员。

“娃还要砍草喂猪哩。”村民们难为所动。

黄素媛给村民们送来一台台34英寸彩电，条件是收了电视的家长得让孩子去上学。

终于，村里开始有了第一批学生，老师从教他们洗脸、洗脚开始。孩子们一点点开始汲取知识，家长们也越来越主动送孩子上学……

从历史中走来的决战，唯有以创造历史的坚毅才能攻坚，唯有以继承历史的奉献乃至牺牲才能打赢。

柴生芳，甘肃定西临洮县原县长。2014年8月15日，在连续工作超过17个小时后，45岁的他和衣睡在办公室里，再也没有醒来。身上的被子只盖了一角，一旁的萝卜只咬了一口。

这个戴着眼镜、本可一路顺风进高校、当教授的海归博士，怀揣一颗赤子之心，最终选择用生命为“苦瘠天下”的家乡亲人奔出一条脱贫之路。

在临洮的3年里，柴生芳转如陀螺：

323个行政村他走遍281个，写下29本工作日记；

偏远贫困的苟家山村，到县城来回需颠簸数小时，他去过11次；

临洮县贫困人口，从他来时的11万人，减少为不到5万人。

柴生芳走了。苟家山村村民从几十公里外赶来，与万人一同上街，为他送上最后一程。“县长来我家11次，连一口水也没喝过……”一位村民痛哭流涕。

李和林，四川南充市大林镇李家坝村原村支书。查出胃癌晚期后，依然与死神竞速般高强度工作，家里除了一台21英寸的老式彩电，一贫如洗，英年52；姜仕坤，贵州晴隆县原县委书记。从放牛娃成长起来，立下“只要县里还有一个人没有脱贫，我就不能休息”的誓言，但常年高负荷工作，却最终让这个硬汉倒下，年仅46；蒋富安，四川美姑县四峨吉村原第一书记，劳累猝死，告别26岁的青春。送别时，村民泪流满面：“你不是说好今后有了娃，也要送到村里幼儿园么？”

……

2013至2016年间，120多名共产党员牺牲在反贫困斗争的决战场上，用生命与付出铺就百姓致富路。

乌江滚滚，在武陵山中逶迤蜿蜒。峡谷间，一艘艘小船正浮于江面，逆流而上。在村支书的带领下，一口刀村的村民们带着被条、猪油、斗篷……彻底搬离这座困住他们的大山；六盘山下，定西在这场艰苦的鏖战中，“县不漏乡，乡不漏村，村不漏户，户不漏人”，走出了一条造血式扶贫新路；吕梁山深处，一座座新村迎来易地扶贫搬迁的新主人，告别深山沟的乡亲们带着希望开始建设他们的新生活。

……

不屈于命运，不甘于贫困，竭尽拼劲、韧劲和闯劲，以伟大的决战标注民族精神的新高度

有一种精神叫“不屈”，推开甘肃定西扶贫开发纪念馆的大门，它扑面而来。

定西，年人均水资源量仅为全国三成。不毛的土山、漫天的黄土和山坡上踟蹰的放羊人，是人们最深的记忆。风沙吹了一年又一年，吹出人们脸上的皱纹沟壑一样深。

难道这里的土地只能生长贫穷？

定西人不信！

干旱缺水，定西人就发明“水窖抗旱法”，截至目前，定西已挖了30多万眼水窖；降雨少，小麦不行，就摸索种土豆，成了全国土豆三大主产区之一；冰雹多，地上庄稼常遭灾，就种根茎类药材，发展成全国中药材种植、加工和交易的重要基地。

有一种信念叫“不甘”，它鼓舞着人们铆足一股劲改天换地。

贵州省织金县核桃寨地处群山深处，无路，背篓伴随这里每一个人生。

娃娃在背篓里长大，又继续背着背篓起早摸黑在大山里讨生活。一条布满脚印的山中小道，当地人走起路来大都是身子向山壁一侧倾斜，脊背微拱，一手扶着土石树木，一手反背在后，托着背篓，抬头望向前方——这个姿势仿佛成了历史的定格。

背篓太小，装得下几口人的生计，却装不下一家人的幸福。山里的好东西运不出去，山外的好日子也背不进来。村民好不容易喂大的猪，准备赶到山下卖个好价钱，常常还没等赶出山，猪便累死在半路。老人对年轻人经常说的就是“有本事就出去别回来”。

村里出去的年轻人还是回来了。2011年春节，一个叫杨文学的青年揣着在贵阳用背篓挣下的13万元，回来装修新房。酒菜摆好，杨文学招呼大伙儿坐下来“摆龙门阵”：

“从小当‘背篓’，背了10多年，还是这么穷！”

“外面的路这么好，什么时候咱这也能有路？”

“难！怕是这辈子等不到了。”

……

你一言，我一语，几杯米酒下肚，愁云笼罩心头。

杨文学“腾”地站了起来：“不修房了，钱拿来修路，谁愿一起干？”

“干，再苦再难也要刨出一条路来！”饭桌上的人先是一愣，然后异口同声。

无路难，开路更难。热火朝天地干了两个月，毛路还没见影儿，没钱了。寨子里22名年轻人凑在一起喝了顿酒，第二天背上背篓再次出发“闯贵阳”，发誓“背条大路回故乡”。

杨文学们背篓筹钱时，“背篓哥修路”的故事在十里八乡传开来。人们被这些年轻人的梦想深深感动着：有捐钱的，有捐砂石的，寨子里越来越多在外地打工的人回来出工出力……

一千多个日夜，抹平了最后一块水泥，一条紧贴悬崖、跨越河谷、穿寨入户的两公里连寨路竣工了。

一通百通，核桃寨的“小康路”越来越宽。通路两年多来，寨子里盖了30栋新房。当年当“背篓”的年轻人放下背篓回来搞起了养殖和特色种植，产业已成规模。

脱贫有多难，这片热土上的人就有多拼。

杨文学们“背”出一条路的脱贫故事，在千里之外的定西、井冈山、秦巴山区，在全国每一个贫困角落上演着，一条条脱贫致富的新路正不断在人们的脚下伸向远方——

30多年前，定西顶着脱贫的巨大问号；30多年后，定西人把这个问号变成了巨大的惊叹号：贫困人口由1982年的170万人下降到2016年底的37万人，贫困面从78%下降到14%，农民人均纯收入从当初的105元提高到2016年的5854元。

90年前，井冈山的乡亲们手捧着分田地后收获的玉米，唱着《十送红军》送亲人；90年后，井冈山全市4000多贫困户靠着自强不息的精神摘掉了贫困的帽子。

“快顶不住时，就躲在屋里哭一场，哭完后，继续干活。”回忆起自己的脱贫路，井冈山荷花乡高陇村49岁的村民梁清香感慨万千。她身后，竹林掩映中的三层小楼格外引人注目。盖起这房子，她用了12年。

丈夫截瘫，公婆多病，儿女年幼，她从不叫一声苦，从下地种田上山种树，到养猪养牛，靠自己的双手一点点改变着贫困的现状……

每一个贫困户，都有一个自己的战场。

“宁愿苦战，不愿苦熬”。这是一幅写在篱笆墙上的标语，字迹歪歪斜斜，却振奋人心。

“为啥想到写这幅标语？”

“为栽花椒树，去年我在山坡上砍荒，到处是荆棘，双手流了很多血。但是，要想脱贫就不能当懒人。种花椒树跟红军打仗一样，剩我一个人也要打赢。所以我在墙壁上写了这八个字。”四川省通江县柳林村贫困户李国芝说。

柳林村，位于秦巴山区深处的一座山顶上，山下是通江县两河口乡。1932年，红四方面军挺进四川占领两河口，迈出了创建川陕革命根据地的第一步。

“宁愿苦战，不愿苦熬”。这是当年革命精神的继承，是今天反贫困战场上人民群众的坚守。

改革是重锤。与贫困斗，唯改革者赢，唯改革者进

王洪梅，河南省滑县大子厢后街村党支部书记。

2016年12月12日，她在日记中这样写道：

“今天有点阴冷，人们仍然热火朝天地在村里葡萄园干活，一座座现代化的葡萄大棚慢慢露出了雏形。这一切，都源于村里搞土地流转……60岁的王长发土地流转了，还长期在葡萄园打工，一年能挣近2万元。村民高兴，我心中也是美滋滋的。”

“土地流转”，这一载入中国反贫困史册的新词汇，标刻出当代中国又一新的巨大变革。

这不由让人们又想起了30多年前的那个冬夜——

安徽小岗村的一间旧屋内。

35岁的严金昌和另外17户村民以“托孤”的方式在白纸条上按出一片红手印，把村里土地包产到了户。第二年，严金昌等村民家的院子里第一次堆满了粮食。

30多年后，严金昌又一次按下红手印，将家中的10亩土地流转出去。第二年，他家年收入第一次突破10万元。

两次红手印，两次巨变，印证了同一个历史逻辑——穷则变，变则通，通则久。与贫困斗，唯改革者赢，唯改革者进。

从前不敢碰、不敢啃的“硬骨头”被一一砸开，见证着改革的勇气，推动着反贫困斗争一步步走向胜利。

这是一场仍从土地入手的历史性变革——

“土地流转”，林权制度改革，农村集体产权制度改革……带来了我国农村生产力的又一次大解放。

吕胜勤老汉这样讲述土地流转给自己生活带来的变化：“我现在是到地里上班了。”他说，“干的活轻松，离家还近。”

吕胜勤是山东菏泽市孟庄村人，他去年把家里全部5亩多地流转到牡丹专业合作社，开始收租金、给合作社当工人。

“5亩多地一年租金就是9000多元。”吕胜勤脸上一直挂着笑。

土地流转唤醒了农村“沉睡的资本”。截至去年，全国农村土地流转面积4.71亿亩，超过耕地总面积35%。全国农户家庭农场超过87万家，依法登记的农民合作社超过188.8万家。

从山下的土地延续到山上林地，与土地流转“二重唱”的是林权改革。

上世纪80年代，由于一些历史原因，以家庭联产承包责任制为主要方式的农村土地改革，没有延续到山上，山林一直属于集体所有。

回忆起那段日子，福建省武平县捷文村的村民李桂林感触颇深：“全村164户村民守着2.6万亩林地，却过着穷日子。”

2001年12月30日，李桂林领到了全国第一本新式林权证。转过年来的初夏，时任福建省省长的习近平到武平调研，作出了“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”的指示，林权改革在福建全面推开。2008年，这项改革在全国全面铺开。

所有权明晰，激发了群众的积极性，让山定权，树定根，人定心，林农走上了致富路。

这是一场涉及干部责任的制度性变革——

改革贫困县考核机制，扶贫开发成为考核的主要内容，提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件成为考核的主要指标。

“在2016年扶贫开发工作成效考核中，我县考核结果全省挂末。对此，县委、县政府集体深刻检讨，作为县委书记和全县脱贫攻坚第一责任人，我负主要责任。”

2017年5月，贵州省天柱县委书记陆再义，在一次全省的大会上作出公开检讨。

看GDP，天柱并不差：在全省处中游，在所属自治州处上游，但作为国家扶贫开发重点县，因为贫困人口识别退出不精准，在这次全省脱贫攻坚综合考评中排名垫底。

在大会上作检讨，让陆再义深受震撼。“我们已经没有退路，到了破釜沉舟、背水一战的境地。”

县里四大班子专门建了“知耻后勇脱贫攻坚”微信工作群；16个乡镇对脱贫数据逐一进行入户调查核实；每月开一次脱贫攻坚大比武现场会，各战区各乡镇在擂台上晒成绩、亮短板……

改革带来工作重心的转变，广大贫困地区干部状态、当地贫困人口的生活面貌，都“脱胎换骨”。

贫困地区党员干部不再唯GDP，贫困乡亲的生活小事成了他们的心心念念。

罗军元，江西省农业厅派驻到井冈山新城镇排头村担任第一书记。翻开他的工作日志，就能感受到他日日挂心的“小事”：“搜集24个贫困户的‘微心愿’，让农业厅的同事认领；重阳节，为24个80岁以上的老人每人送上一床棉絮、一个暖手袋……”

“‘微处发力’让百姓待自己就像朋友一样，能够和我一起撸起袖子加油干。”罗军元说。

这是一场以市场为导向的根本性变革——

井冈山人便走在这条路上。

清晨，黄坳乡刚刚从沉睡中醒来，乡电商服务站的黄小华又开始了一天的忙碌。“从开业到现在一年多，寄出了1.7万多个包裹，价值160多万元哩！”拿着厚厚一沓快递单，黄小华告诉记者，这些寄出的商品大多是贫困户生产加工的，其中合作社入股的46户贫困户是最直接的受益者。

井冈山18个乡镇都有电商扶贫站点，“前店后村”的电商产业模式带动2446名贫困群众增收致富。

山东沂蒙山的农民也走在这条路上。他们竟把自己种的蜜桃卖到了6000公里外的中东迪拜。

历史上，沂蒙山“四塞之崮、舟车不通、外货不入、土货不出”。沂蒙深处的毛坪村，有着果业种植传统。过去这里种出来的水果只在周边销售，果农辛辛苦苦一年挣不了几个钱。

将蜜桃卖到迪拜的人叫刘宗路。

2015年，他得知迪拜的蜜桃价格很高，但路途遥远，往往还没运到迪拜就已经腐烂了。

别人听个热闹，刘宗路却上了心。随着国家推进“一带一路”建设，刘宗路越发觉得万里之外有商机。

他跑到上海，请教国内水果保鲜权威专家，改进储存方法；咨询了海关，改进了报关流程……

刘宗路成功了。4万斤蜜桃到达迪拜，基本完好无损，几毛钱一斤的蜜桃，在迪拜卖到了十几元。

思路一变天地宽。

全面深化改革，打开了脱贫的万千路。

一根稻草抛不过墙，一根木头架不起梁。扶一把，送一程，社会主义的政治优势和制度优势，为反贫困斗争凝聚无坚不摧的伟大力量

入夜，秦巴山区深处的甘肃宕昌县。微弱的煤油灯下，一个男人攥着木炭，在坑坑洼洼的泥墙上一笔笔画着：

车头、车轮、车厢……粗糙的墙面上，浮现出一列火车的轮廓。

“这就是火车？”抱着刚出生不久的女儿，一辈子从未见过火车模样的农民杨尕女，问专心画画的丈夫。

“是啊。听说火车一响，黄金万两，不知道咱这穷山沟里，啥时候能见到真的火车？”男人说。

大山深处画火车——这是20多年前一个闭塞的贫困山区农民对山外世界最深切的渴盼。

门前万重山，抬脚行路难。在其他类似的连片特困地区，脱贫致富的指望仿佛山间游丝般的小路，总是被连绵不绝的大山吞没。

要致富，先修路。从兰州到重庆修一条连接西北、西南的铁路大通道，秦巴山区正是关键节点。

然而，让墙上的火车变成现实，谈何容易。

这里的地质属于隧道施工领域的世界难题。以最艰巨的胡麻岭段为例，地层含水量最高达28%，堪比“水豆腐”，不时涌水、涌砂，严重时甚至如泥石流般掩埋隧道。

在铁路隧道施工中享有盛誉的德国专家，曾专门自带顶级设备和施工团队到胡麻岭应战，以失败告终，离开时留下一句话：“不可能在这种地层中打隧道。”

然而，在社会主义中国的大家庭里，扶贫从来不是一个地方、一个单位、一个人的事。“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与……”习近平总书记强调。

大扶贫格局完整地体现了社会主义制度的优越性，扶贫道路上，再难的障碍也能跨越。

于是，千里兰渝线，集结了10万筑路大军——全国最优秀的专业技术人才、最富经验的作业队伍、最先进的机械设备。面对前所未有的高风险地质状况，坚韧顽强的建设者们挤牙膏般一点点向前推进。

2017年6月19日，胡麻岭隧道终于贯通了！兰渝铁路在历经近9年的艰苦奋战后，一举扫除了全线开通的最后障碍。

这条铁路，从百年前孙中山先生《建国方略》规划中走来，从20多年前贫困农民墙上跃出，终于在中华民族反贫困决战中贯通，给沿线数百万贫困人口送上最珍贵的礼物。

“没有社会主义集中力量办大事的制度优势和政治优势，没有党和政府对贫困地区的深切关怀，类似兰渝铁路这样高投入、高难度的‘扶贫路’如何能修得成？”全国扶贫宣传教育中心主任黄承伟感叹。

集中力量攻坚是优势，对口帮扶同样是我们的优势。作为祖国大家庭的儿女，你帮我一把，我扶你一程，目标就是实现共同富裕。

宁夏永宁县，闽宁镇。

站在自家宽敞的小院里，63岁的谢兴昌可以望见镇区一排排新房，宽阔的马路直直伸向远方的贺兰山。

“当年那个‘天上无飞鸟，地上不长草，风吹砂石跑’的荒滩，要是没有福建亲人的帮助，怎么能一步步变成如今的样子呢？”

谢兴昌的感慨来源于21年前，时任福建省委副书记习近平为组长的“福建省对口帮扶宁夏领导小组”正式成立，“闽宁扶贫协作”大幕开启。

从那时起，一批又一批援宁干部真心奉献，数以万计的闽商在宁夏创新创业，几万宁夏贫困群众在福建稳定就业，创造出对口协作实现共同发展的成功范例。

20年后，还是在宁夏这片土地。习近平总书记主持召开东西部扶贫协作座谈会，推动东西扶贫协作继续迈向新的征程。

谢景军，武警河南省总队医院的一名军医。一年的援助青海时间里，他承担的手术就有200多台。2014年6月，谢景军满载荣誉回到河南。

一进家门，同为医生的妻子见面后的第一句话，让他自豪与感动涌上心头：“老谢，今年的援青任务下来了，我报名了。现在我把家交给你，我也要到青海为那些需要救助的患者尽一份力。”谢景军将妻子拥入怀中。

丈夫归来，妻子接力。多少支援贫困地区的各界人士，如同这对质朴的夫妻一样，舍小家为大家，为贫困群众的美好生活不懈奋斗，有的甚至献出生命。

从江南鱼米之乡的浙江湖州，到大漠戈壁荒原的新疆柯坪，援疆干部黄群超一门心思为当地谋脱贫。反复研究后，他决定把湖州生长发育快、繁殖周期短的湖羊引进柯坪，作为农民增收突破口。

2014年底，在黄群超精心“护送”下，1600只湖羊种羊从太湖南岸启程，踏上了数千公里的“西迁之旅”。

一路上，他和同事们不敢休息，每隔4个小时就要停车看羊，补充饲料和水。历经3天4夜，辗转7省份，1600只湖羊全部到达目的地。

如今，这些湖羊已产出数千只羊羔，成了当地人脱贫的希望。

2015年8月，黄群超突发心脏病栽倒在地，再也没有起来。

遗体火化那天，妻子汪素琴和儿子黄卓尔在当地种下一棵杏树。儿子含泪一边培土，一边说：“爸爸，这棵树就是你的眼睛，你可以一直守在这里，看着这山、这水，这里的百姓。”

“来的时候是一粒种子，离别的时候要满园硕果。”刚来援疆时，黄群超曾在日记本里留下这样的期待。

他的一半骨灰，永远留在了柯坪。

大扶贫格局的优势，还体现在社会主义制度下政策的快速精准实施。

投钱——在财政转移支付基础上，为中西部地区专设了中央财政专项扶贫资金， 2017年资金规模超过860亿元；

派人——全国向各地贫困地区派驻了近80万名帮扶干部，与困难群众同甘苦、共奋进，攥着劲瞄准脱贫目标；

搬迁——自2016年至2020年，一次足以改写历史的大迁徙在中国大地进行，约1000万贫困人口将通过易地扶贫搬迁告别世代生活的贫瘠土地，走向新的生活。

“我们都搬下山来了，今后的娃娃可能都不知道我们从哪里搬来的，应该记录一下村子的历史。”甘肃省文县丰元山村的木匠张代全不顾身体残疾，当起了当代的“司马迁”——写“村史”。“丰元山村有四大姓，大多从清代嘉庆年间搬迁而来。穷了一辈又一辈，直到扶贫搬迁才看到新的生机……”

张代全笔下的村史，述说着丰元山村的变迁，折射的却是反贫困斗争伟大决战的真实画卷。

……

时间，是最忠实的记录者。

2000多年前，中国先人发出“民亦劳止，汔可小康”的希冀，开启了对温饱和幸福的期盼；

90年前，秋收起义的一支部队翻越莽莽罗霄山后，抵达井冈山的茨坪，“红军来到掌政权，春光日子在眼前，穷人最先得好处，人人都有土和田”，开始了中国共产党领导下中国反贫困斗争的最初实践；

60多年前，中华人民共和国成立，为反贫困提供坚实的政治制度保障；

30多年前，改革开放大幕开启，大规模人口脱贫迈入新进程；

5年前，面对中外记者，习近平发出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的宣言，吹响了全面建成小康社会的冲锋号；

再过3年，中华民族将历史性地摆脱绝对贫困，全体中国人将共同迈入全面小康的崭新时代。

千年梦想，浓缩于未来一千多个日日夜夜；

世纪担当，扛在我们这代共产党人的肩头。

百年初心不改，百年前赴后继。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，咬定目标、勠力攻坚，我们一定能决战决胜，创造反贫困斗争的人间奇迹。

（新华社北京8月13日电 记者陈二厚、王宇、何雨欣、林晖、姜伟超、郭强、范世辉、杨洪涛、庞明广、潘林青、邹欣媛）

“中国奇迹”背后的必然逻辑

“站立在960万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有13亿中国人民聚合的磅礴之力，我们走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。中国人民应该有这个信心，每一个中国人都应该有这个信心。”

——习近平

奔腾不息的历史长河中，从未有哪个国家像中国这样，在如此短的时间内实现从站起来、富起来到强起来的伟大跨越。党的十八大以来，奋进的中国更以一系列历史性变革实现了历史性飞跃。

为什么是中国？中国为什么能？中国共产党领导这个泱泱大国走出了一条怎样与众不同的发展道路？

中国奇迹背后的必然逻辑，为我们迈向民族复兴的伟大征程注入强大信心，为发展中国家探索现代化提供更多借鉴，也必将为人类发展定义一个新的未来。

这是马克思主义与当代中国实践的风云际会，是社会主义中国创造的伟大奇迹

上世纪80年代末，美国学者福山提出“历史终结论”时，一定没有料到这样的场景——

五星红旗在天安门广场迎风飘扬，中国共产党正以自信昂扬的姿态迎接第十九次全国代表大会召开，脸上写满自豪的人们来到北京展览馆参观“砥砺奋进的五年”大型成就展……

“这五年来，咱们国家发展太快了！”75岁的郑女士和老伴为了好好观展，“看看我们走过的这五年”，特意带上小马扎，看累了歇一歇再接着看。他们说，能赶上这样一个好时代，心里很骄傲。

“一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。”习近平总书记的论断坚定有力。

道路决定命运。当今世界，照搬他国制度模式导致水土不服、社会动荡不安、发展停滞不前的例子比比皆是。

在此起彼伏的“唱衰”声中，走出一条别人不曾走成的道路，实现别国从未实现过的跨越式发展，正是中国奇迹的要义所在。

党的十八大以来，中国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段，社会主义在中国焕发出强大生机活力，不断开辟发展新境界。

历史没有终结，历史不会被终结，终结的是当初所谓的预言。

面对中国的发展进步，福山坦陈，中国政治体制优点明显，人类思想宝库需为中国留下一席之地。

本世纪初，美籍律师章家敦因出版《中国即将崩溃》一书而名声大噪时，一定不会料到今天的情况——

中国经济连续几十年保持高速增长，成为世界第二大经济体，创造全球工业化以来的长期增长奇迹。尤其在国际金融危机肆虐、全球增长普遍乏力背景下，中国从2013年至2016年，国内生产总值仍然年均增长7.2%，对世界经济增长的平均贡献率达到30%以上，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，居世界第一位。

“中国一跃成为经济超级大国确实是历史上最不寻常的故事之一。”美国前财长保尔森感慨。

改革开放以来，中国已有7亿多人摆脱贫困，对全球减贫贡献率达70%以上。2016年，中国农村贫困人口比2012年减少5564万人，平均每年减贫近1400万人。英国《经济学人》杂志评论说，在这方面，“中国是个英雄”。

当一些发达国家因失业率攀升引发民众不满、社会不安时，中国过去五年年均新增城镇就业1300万人以上，累计新增就业超过6500万人，超过了一个欧洲大国的人口总量。

高速铁路里程世界第一，货物进出口总额世界第一，出境旅游人数和出境旅游支出世界第一……一个个不停刷新的“世界第一”让世界不断地刷新对中国的认知。

党的十八大以来，中国共产党在解决中国经济“怎么看”问题的基础上，形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，解决了发展经济要“干什么”的问题；贯彻稳中求进工作总基调，解决了做好经济工作要“怎么干”的问题。

“经济硬着陆”“金融风险大爆发”“改革陷入停滞”……这些为中国“量身订制”的预言，一一落空，从未应验。

10月4日，世界银行发布报告，上调中国经济增长预期。报告同时指出，经济政策的不确定性和地缘政治的紧张局势使得一些发达经济体增长前景不明。

俄罗斯战略研究所高级研究员娜塔莉亚·格里波娃评价说：“中国能让人信任的原因之一是清晰而稳定的经济政策。经济增长速度放缓、质量提高，会使中国更好地担当全球增长引擎的重任。”

时光倒退到80年前，英国学者李约瑟发出“李约瑟之问”：尽管中国古代对人类科技发展作出了很多重要贡献，但为什么近代科学和工业革命没有在中国发生？

这位当年的中国通一定想象不到今天这样一幅画面——

高铁，网购，支付宝，共享单车。几个月前，一批外籍在华留学生选出了他们眼中的中国“新四大发明”，期待有朝一日能将这些“带回”自己的国家。

美国《华尔街日报》报道说，最近美国科技公司开始“山寨”中国同行。

过去的历史无法重演，未来的奇迹可以创造。今天，中国正以前所未有的创新勇气和创新能力，对这位著名学者的世纪之问给出清晰的回答。

“墨子号”量子卫星成功发射、世界最大的单口径射电望远镜建成使用，北斗卫星导航系统进行全球组网，神舟十一号载人飞船与天宫二号交会对接，国产大型客机C919试飞成功，首艘国产航母下水，“蛟龙”号载人潜水器海试成功……党的十八大后，一件件“中国重器”让世界刮目相看。

到2020年进入创新型国家行列、到2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国……党的十八大以来，中国不仅把创新摆在国家发展全局的核心位置，更擘画出目标明确、步骤清晰的路线图。

牛津大学中国研究中心主任米特认为，“今天的中国领导人正将传统与现代融合在一起，推动国家的现代化进程。”

华彩中国梦，漫漫复兴途。沿着中国特色社会主义道路，中国正以越来越多的发展奇迹，书写中华民族伟大复兴的辉煌史诗。

这是中国共产党领导的宏大而独特的实践，是中国特色社会主义理论的不断创新

“无论对中共、中国，还是世界，即将召开的中共十九大都关系重大。”美国《纽约时报》近日发表文章说。

早在今年初，英国《金融时报》将中共十九大列入2017年“可能改变全球局势的大事”，认为在国际舞台上，今天的中国是数个世纪以来最为强大的。

在接连上演奇迹的中国，世界最大政党的一举一动都会吸引全球目光的追随。一位外国政治家直言：“中国共产党本身就是中国奇迹。”

上海兴业路76号，中共一大会址。参观者络绎不绝，繁华的商业区“新天地”近在咫尺。

就是在这座小楼里，中国共产党于山河破碎的乱世挺立而出，由50多人壮大到近9000万名党员，书写了世界政党史上亘古未有的奇迹。

中国共产党的领导，是中国奇迹最鲜明的标志，是创造中国奇迹最核心的密码。

云南怒江，中国西南少数民族聚居地。今年4月，乌拉圭执政党广泛阵线主席哈维尔·米兰达从广州出发，两次换乘飞机，又驱车4个多小时，翻山越岭来到这里。

亲眼见到易地搬迁、开发特色产业、加强职业教育等中国式精准扶贫实践和当地百姓生活的改变，米兰达找到了中国共产党人执政的一大法宝：“他们始终坚持全心全意为人民服务，为了国家的发展和人民的幸福竭尽全力，无私奉献。”

这是中国共产党与生俱来的情怀：人民立场是不变的根本政治立场，人民利益就是全部利益。

“人民是共产党人的真正信仰，是中国共产党区别于、优越于其他一切政党的根本标志。而资产阶级政党代表资本的利益，资本是真正的主宰，资本逻辑是永恒的政治逻辑。”中央党校教授陈曙光说。

依靠人民、为了人民，为人民发展、由人民享有，是马克思主义政党的根本价值，中国共产党因此站在最大多数人的一边。

“中共不仅是一个执政党，更是一个使命党。”新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说。

翻开中国共产党的党章，两个一百年的奋斗目标赫然在目。世界上再没有哪个政党，会将如此明确的长期目标放入纲领中，并且有能力带领人民实现这些目标。

诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·恩格尔感叹：“当中国为了下一代而制订规划的时候，我们的一切计划都是为了下一次选举。”

红杉资本公司合伙人迈克尔·莫里茨说：“在中国待上一周，足以说服任何人，对新发现的追求、对教育的渴望，以及对稳定、意志力和事业心之好处的承认，在中国盛行。”

今天，时代变化和世界发展的广度深度，远远超出了前人的想象。

中国共产党有一种品格，既坚定地遵循科学理论指导，又在实践中紧密结合新的实际进行理论创新。

6月15日，尼泊尔主流媒体与友好团体负责人，走进令他们感到神秘的浙江省委党校进行采访。一路之隔，是他们同样好奇的中国著名互联网公司阿里巴巴总部。

团长马哈什·达哈尔想知道，一个社会主义国家如何把市场作用发挥到极致，创造出震惊世界的新经济奇迹。

奇迹背后，自然有创新而深刻的理论加以支撑。

党的十八届三中全会上，中国共产党在文件中将市场在资源配置中的作用由过去的“基础性作用”改定为“决定性作用”。

清华大学中国研究院院长胡鞍钢说，更为重要的是，中国把市场和政府“两只手”的作用发挥到了极致。

人类发展的每一次飞跃，都建立在新的理论认知上。党的十八大以来，在波澜壮阔的实践中，中国共产党形成了一套更加成熟完善的治国理政方略。

理论与实践有机互动、相互贯通、相得益彰，正是中国共产党在大国治理中勇立潮头的牢固基石。

俄罗斯联邦共产党中央委员会主席久加诺夫形象地比喻道：“中国领导人不仅没有拆掉自己航船的操控系统，而且为它安装了现代化设备，中国之舰发展成了远洋巨轮，驶向辽阔的大海。”

中国共产党有一种勇气，敢于直面问题、纠正错误，善于自我净化、自我革新，在知危图安中保持旺盛的生命力。

新加坡《联合早报》称，中共十八大以来，中国最引人注目的莫过于反腐败运动的持续展开，“在广度、深度和高度等方面都是前所未有的”。

1949年3月23日，党中央从西柏坡动身前往北京时，毛泽东同志说：“今天是进京赶考的日子。”

2013年7月11日，习近平总书记来到西柏坡，告诫全党：“党面临的‘赶考’远未结束。”

以“赶考”心态执政，“考官”是人民群众，“考题”虽然千变万化，中国共产党人始终头脑清醒，始终自强不息。

这是中国奇迹点亮世界的高光时刻，是拓展人类发展前景的康庄大道

“中国是一个具有九百六十万平方公里土地和六万万人口的国家，中国应当对于人类有较大的贡献。而这种贡献，在过去一个长时期内，则是太少了。这使我们感到惭愧。”1956年，毛泽东同志这样感慨。

“中国发展正站在新的起点上。中国将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为‘一带一路’注入强大动力，为世界发展带来新的机遇。”一甲子后，习近平总书记胸有成竹地向世界发出“邀请函”。

时间与空间的审视中，历史与现实的观照中，一个国家和民族的不朽奇迹清晰地展现出来，一个政党无与伦比的伟大丰碑巍峨矗立。

放眼全球，“金融海啸”席卷，西方经济学遭遇质疑，世界经济踯躅不前，但中国却能“风景这边独好”，保持中高速增长的韧性，不断为全球经济创造新的发展空间。

西方媒体评论，“中国经济又让喋喋不休的否定论者失算了”“‘世界经济引擎’的后劲依然充足。”美国《福布斯》杂志直言：随着中国增长放缓，一些人宣称中国奇迹终结了。他们错了，“中国奇迹”只是进入了新的阶段，难以想象的“奇迹”仍将在未来成为现实。

——中国奇迹，为人类社会探索出走向现代化的崭新路径！

一个13亿多人口的发展中大国实现现代化，在人类历史上无先例可循。回溯过去300多年，全球仅少数国家共计不到10亿人实现了现代化。

在社会主义制度下进行世界规模最大的现代化，中国开创了一个落后大国实现现代化的崭新模式，一举突破西方对于现代化道路解释权的垄断。

在英国学者马丁·沃尔夫看来，一些人之所以一而再再而三地错误预言中国经济，是因为他们已经习惯了用西方的思考方式解答“中国谜题”，“对中国经济的误解，既有偏见，更有知识谱系的不足”。

2017年9月，美国普林斯顿大学公布的秋季学期课程表中，有一门《中国金融与货币政策体系》的正式学分课程，授课人是中国金融学家孙国峰。

正如一些海外历史学者倡导的，跳出“西方中心论”，而“以中国为方法”，或许是更值得借鉴的观察中国、把握世界未来的方法。

“中国的现代化道路不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实现的再版，也不是国外现代化的翻版。”武汉大学教授孙来斌说。

2017年5月，蔚蓝的东非海岸，由中国融资建设的吉布提多哈雷多功能港正式开港。吉布提总统盖莱深情地说：“西方人来了100多年，我们的国家还是这么穷，中国企业才来了3年，就发生了这么大的变化，让我们看到了希望。”

“中国元素”的注入，使这个不到百万人口的东非国家，焕发出前所未有的勃勃生机，成为非洲之角正在崛起的熠熠明珠。

从英国BBC拍摄的《中华故事》，到韩国KBS的《超级中国》、日本NHK的《中国力量》，越来越多的外国媒体摘下“有色眼镜”，开始客观审视中国、传播中国对全球文明进程作出的新贡献。

“中国的崛起是我们这个时代最重大的事件。一个占世界人口五分之一的国家实现复兴，其影响是深远的，使全球重心从西方转移到了东方。”英国《金融时报》如此评价。

伦敦经济学院亚洲研究中心研究员马丁·雅克说，在一个中国作为“文明国家”并占据主导地位的“后西方世界”里，中国成为催化剂，可能出现更具多样性的国家发展形式。

——中国奇迹，为人类社会贡献出推动全球治理的有效理念！

世界对中国的关注，从未像今天这样密切而广泛；中国对世界的影响，也从未像今天这样澎湃而深远。

面对错综复杂的国际局势，中国一方面专心做好自己的事，推动经济社会平稳健康发展；一方面积极履行大国责任，推动国际治理体系向更公正合理的方向变革。

“一带一路”“人类命运共同体”“共商、共建、共享”……这些中国人耳熟能详的词汇，被接连写进联合国决议文件，成为引导全球发展的关键词。

今年9月，全球最大的艺术博物馆——英国国立维多利亚与艾伯特博物馆，宣布将中国的社交软件微信及“气泡狗”表情系列纳入馆藏，并作为“五千年人类创造史”的新代表，在76号展厅正式展出。

150多年前这家博物馆成立时，中国正因鸦片战争沦为半殖民地半封建社会，那里收藏的近2万件中国文物印证着那段屈辱历史。

今天，世界换了一种方式持续“收藏”中国，不再是古老的瓷器和青铜器，而是引领全球的先进技术和理念。

这个古老而现代的国家，正走在不断创造奇迹的路上。更伟大的进程刚刚开启，更伟大的胜利就在前方。

（新华社北京10月12日电 记者秦杰、陈二厚、赵超、刘华、姜琳、荣启涵、张辛欣）

从“三步走”到“两步走”，我们这样走过……

不积跬步，无以至千里。十九大报告首次提出，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从“三步走”到“两步走”，改变的是提速增效，不变的是民心所向。从三步走到两步走，我们和伟大的祖国一起走过。

想想想！“美好生活”会是啥样？

1987年，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标：

第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步，到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

30年过去了，解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现，“第三步”也且行且近。

在这个基础上如何继续前进？

十九大报告提出，在全面建成小康社会的基础上，分两步走：从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

在普通民众的心中，未来30年，我们生活“美”成啥样？

【更炫酷】更多“中国创造”将冲在世界科技最前沿。越来越多的网民在兴致勃勃地猜测，高铁、移动支付、共享单车、网购“新四大发明”之后，下一组“新四大发明”是什么？有科技人员人为：从追随到引领，未来，我们前进的每一步，可能都是世界的第一步。

【更自在】当科技深度支撑生活，大家的脑洞也可以无限大。“上午在家打理果园，下午在北京看球赛，晚上就可以在欧洲喝咖啡。”当高铁、高速公路四通八达，当绿水青山真正成为金山银山，想去哪儿真的能够“说走就走”。

【更幸福】不再拥堵、不再奔波、不再怕老、不再愁钱，30年后“天下无贫”，当物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，人们期待可以甩掉困扰当代人的各种烦恼，迎来自我价值充分实现的黄金时代。

变变变！30年我们曾走过

1987－2017，30年，我们国家一步一个脚印，把许多“小目标”逐一收入囊中。

【筋骨更硬了】经济蓬勃发展，国内生产总值从1987年的约1.1万亿元增长到80万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%。开放型经济新体制逐步健全，对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。核心竞争力强了，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。

【底气更足了】在强劲筋骨的同时，以全面深化改革努力打通民族复兴的“任督二脉”，坚决破除各方面体制机制弊端。仅在过去5年就推出了1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。

【内在更实了】祖国的发展变化，最终体现在人民群众的获得感上。钱包鼓起来了，全国居民人均可支配收入2016年达到23821元。居住条件和生活环境显著改善，祖辈们向往的“楼上楼下、电灯电话”的“小目标”已经基本实现。彩电、冰箱、洗衣机、空调等“四大件”变成了手机、电脑、汽车、房子。虽然还有这样那样的期待，但变化有目共睹、感同身受。

来来来！未来30年我们埋头苦干

没办法，“小目标”根本停不下来！从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。然后，我们将开启30年的“两步走”战略，实现“强国梦”。听大家怎么说：

【扑下身子埋头苦干】“小康路上不让一个人掉队！”一些贫困地区干部说，他们将精准精准、再精准，针对致贫原因“对症下药”，把产业扶贫入户，联合金融扶贫、社会扶贫、健康脱贫等，注重扶贫同扶志、扶智相结合，制定防止返贫措施，坚决打赢脱贫攻坚战。

【撸起袖子加油干】“农产品一定要吃得健康！”安徽省小岗村种粮大户程夕兵说，他将坚持适度规模经营，与科研院所合作，在生态农业上下功夫，同时运用物联网、无人机等，完善从种植、收获、加工到餐桌的产业链，把品牌农业做大做强，满足人民的美好生活需要。

【甩开膀子入心干】“安全与服务一个都不能少！”十九大代表、上海铁路局合肥站党委书记李昌勤说，他们将把人防、物防、技防有机结合，强化安全保障体系，建立突发应急处理机制，确保绝对安全；同时以旅客需求为出发点，不断创新服务理念和方法，做好智能服务、温馨服务、便民服务。

【迈开步子奋力干】“要走就走在全球最前沿！”国家“千人计划”人才、四川省成都高新减灾研究所所长王暾说，他将用好科学方法和创新平台，确保科研成果能够保持全国、全球领先。“我想，未来地震发生前，更多老百姓能够提前收到警报，能把各种灾害防范工作做得更好，这就是我们该去做的事情。”

行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们要像石榴籽一样紧紧抱在一起，齐心协力进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，实现伟大梦想，齐心协力走向中华民族伟大复兴的光辉彼岸！

（新华社北京10月22日电 记者叶含勇、姜刚、滕军伟）

乡村振兴战略透出“三农”新希望

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。十九大代表接受记者采访时表示，乡村振兴战略是今后解决“三农”问题、全面激活农村发展新活力的重大行动。

中国社会科学院农村发展研究所党委书记闫坤代表说，在决胜全面建成小康社会的背景下，如何满足农民追求美好生活的需要显得更为迫切。只有进一步建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，才能使农村的活力被真正激发起来。

重庆市农委主任路伟代表说，贯彻落实和深入实施乡村振兴战略要全面准确把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。产业兴旺是根本，生态宜居是基础，乡风文明是关键，治理有效是保障，生活富裕是目标。五个方面共同统一于农业农村现代化建设进程中。

坚持农业农村优先发展、巩固和完善农村基本经营制度、保持土地承包关系稳定并长久不变、深化农村集体产权制度改革、把中国人的饭碗牢牢端在自己手中、构建现代农业产业体系、促进农村一二三产业融合发展等。“这些改革部署和重大政策措施都是经过理论和实践检验的，是能够有利于促进乡村振兴的重要手段，在以后的工作中要继续坚持好、落实好。”闫坤表示。

提出“加快推进农业农村现代化”，农村的现代化会使农民享受更好的生活；提出“第二轮土地承包到期后再延长三十年”，给农民和农业投资者吃了一颗“定心丸”；提出“实现小农户和现代农业发展有机衔接”，为小农户长期存在提供了政策依据；提出“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，为未来的乡村治理指明了新方向；提出“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”，会进一步推动农村工作的发展。

（新华社北京10月22日电 记者董峻、娄琛）

“再延长三十年”是“定心丸”

党的十九大报告明确提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。对亿万农民来说，这是一颗“定心丸”；对农村集体产权制度改革而言，这是一粒“活络丹”。

习近平在参加党的十九大贵州省代表团审议时进一步指出，确定三十年时间，是同我们实现强国目标的时间点相契合的。到建成社会主义现代化强国时，我们再研究新的土地政策。我们党的土地政策是长期稳定的。

再延长三十年，稳定了农民在自己土地上深耕的心。土地是农民的命根子，是农民生活最基本的保障，事关农民最关心最直接最现实的利益。“再延长三十年”的承诺，让土地的各种承包者和经营主体可以放心地加大在土地上的投入，甩开膀子干下去。

再延长三十年，稳定了农民安心外出务工的心。虽然脱离土地，出走他乡，但回望故土，仍有一方田园可以守候。对2.82亿农民工来说，家里的“一亩三分地”依然是他们的心理依托。长期稳定的土地政策，既解决了他们的后顾之忧，可以安心在城里放手打拼，也让返乡创业、依托承包土地在乡村振兴战略中一展身手，成为一个有吸引力的选项。

再延长三十年，是农村集体产权制度改革的“活络丹”。稳定土地承包权，让深化农村集体产权制度改革更“活”。完善农村土地“三权”分置，从承包权中分离出可以流转、抵押、贷款的经营权，可以使农村土地变为活资本，让农民可以创造性生产、创造性劳动、创造性发展，不断增加财产性收入，这将进一步增强农村经济发展活力，让广袤农村变成更加充满希望的田野。

（新华社北京10月20日电 记者王立彬）

“建设现代化经济体系”透出新时代中国经济新信号

十九大报告首次提出“建设现代化经济体系”，指出这是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。这透露出哪些信号？

信号一：由高速增长阶段转向高质量发展阶段

经济增长从高速转向中高速，结构不断调整优化，民生福祉持续改善……十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，抓住经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，提出经济发展进入新常态及与之适应的经济政策框架，经济发展质量和效益不断提高。

十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

清华大学教授白重恩说，从“高速”到“高质量”、从“增长”转向“发展”，与社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾相符合。“增长是经济总量的增长，而发展的内涵更加丰富，其要义是满足人民日益增长的美好生活需要，实现更平衡更充分的发展。”

“制定战略，先看清出发点在哪里。”国务院发展研究中心研究员张立群说，从发展出发，以质取胜，有利于引导政策重心转向追求质量和效益。

信号二：提高供给体系质量成为主攻方向

一面是部分行业产能过剩、大而不强；一面是性价比高的产品需求得不到满足，部分消费流向国外，在人民群众需求从“有没有”转向“好不好”的过程中，供给面无法适应需求面升级的矛盾愈发凸显。

“钢铁产能过剩，但每年还要进口一千多万吨特种钢材，必须通过加强技术改造、企业兼并重组、提高产品质量，把中国钢铁工业由大做强。”十九大代表、国家发展改革委副主任宁吉喆说。

工业和信息化部党组书记、部长苗圩代表说，深化供给侧结构性改革，去产能要做“减法”，发展新兴产业、改造升级传统产业做“加法”，加大技术创新投入做“乘法”，使供给和需求更好匹配。

信号三：发展经济的着力点放在实体经济上

创新能力不强、实体经济水平有待提高、金融脱实向虚、人才结构失衡……成为制约中国经济可持续发展的突出问题。

报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。

国家发改委副主任张勇代表说，受国际金融危机影响，在市场需求疲弱、实体经济盈利能力下降背景下，出现社会资本“脱实向虚”、企业“弃实投虚”现象，不少实体企业感到融资难、融资贵，制约了结构调整、产业升级和创新发展。要引导资本及各类要素向振兴实体经济聚力、发力，筑牢国家发展根基。

“技术、资金、劳动力，是支撑实体经济高质量发展最关键的要素。”国家行政学院教授许正中说，通过优化制度环境，实现实体经济与三大要素协同发展，将推动实体经济沿着高质量轨道成长。

信号四：创新成为引领发展的第一动力

报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。“我们面向国家和产业需要重新布局，推动产学研结合，不仅形成价值几百亿的产业，更让自身成为全球无机化学研究的引领者。”中国科学院福建物质结构研究所学术委员会主任、中国科学院院士洪茂椿代表说，国家要强大，科技必须强大，要深化科技体制改革，加强国家创新体系建设。

信号五：乡村振兴战略造就“三农”新面貌

建设现代化经济体系，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

十九大代表、上海市奉贤区委书记庄木弟说，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。实施乡村振兴战略，就是让农村成为安居乐业的美丽家园。

报告明确，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，让农民吃了“定心丸”。“乡村振兴战略让大家方向更明，我们要加油干，2020年兰考有信心与全国人民一道实现全面建成小康社会。”兰考县委书记蔡松涛代表说。

信号六：区域协调发展呈现新局面

报告提出，建立更加有效的区域协调发展新机制。

“这是在较长时间跨度中对中国经济发展空间进行布局。“十九大代表、上海市金融办主任郑杨说，区域协调发展的新局面，将不断释放中国经济的潜力和活力，成为经济持续发展的新的发动机。

区域协调发展中一项重要内容就是构建新的城镇格局，这其中农民工转移很关键。“对农民工这个群体来说，‘中国梦’的一个具体表现就是实现城市梦。”十九大代表、福建荔丰鞋业开发有限公司车间主任翁钰珍说，加快农村转移人口市民化，让这个群体共享经济社会发展的成果。

信号七：改革要啃硬骨头 开放形成新格局

报告指出，加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。推动形成全面开放新格局。

经过近40年改革开放，社会主义市场经济体制不断完善。改革行至中流，已进入攻坚期和深水区，剩下的多是难啃的硬骨头。

“没有产权的有效保护，企业家就缺乏充分激励提供更好满足人民生活需求的产品和服务；没有要素自然流动，降低了要素配置效率，也会影响人民以合理价格获得更高质量的产品和服务。”白重恩说。

“建设现代化经济体系，中国将深度融入世界经济。一个全面开放的中国，将对全球市场和制造业格局产生深远影响。”中国国际经济交流中心学术委员会委员王军说。

（新华社北京10月22日电 记者安蓓、齐中熙、季明）

探索建设自由贸易港 助力全面开放新格局

十九大报告提出，推动形成全面开放新格局。在众多对外开放举措中，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”的提法受到关注。

所谓自由贸易港，通常是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的允许境外货物、资金自由进出的港口区，外方船只、飞机等交通运输工具也可自由往来。

目前内地城市中尚无自由贸易港。今年3月国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》提出，在上海的洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内，设立自由贸易港区。

“从自贸试验区到探索建设自由贸易港，意味着更全面、更高水平的对外开放，是推进开放型经济的新举措。”十九大代表、上海市金融党委书记、上海市金融办主任郑杨说。

“自由贸易港是自贸试验区的升级版，也是‘一带一路’建设的助推器。”十九大代表、陕西省西安市委书记王永康说，这将为内陆地区开发开放带来新机遇，也是破解中西部区域发展不平衡的方式之一。

业内人士指出，自由贸易港通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区乃至全球开放高度和贸易枢纽中心。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，在自贸试验区的基础上，探索建立自由贸易港，将会推动实施新一轮高水平对外开放，在金融、服务业等领域开放层次更高、力度更大，形成更高程度的资源优化配置，也有助于对接国际贸易投资新规则。

他说，自由贸易港建设尚在探索阶段，未来推进应循序渐进，可先从沿海、沿江港口试点，在条件成熟时再向内陆地区的空港和无水港推进。

（新华社北京10月22日电 记者于佳欣、王敏）

把现代金融归入产业体系发出什么信号？

十九大报告提出，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

“把现代金融归入产业体系中的一部分，实际上强调金融是整个国民经济的一部分，与实体经济紧密联系、互相支撑，而不是孤立的、分割的。”十九大代表、大连商品交易所理事长李正强说，这个定位就要求金融业发展回归本源，服务好实体经济，而不能搞自我循环、自我膨胀。

这是对金融业本身、金融与实体经济关系认识的进一步深化。

中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚说，实际上现代金融本身就属于现代服务业的一部分，现代经济也很难把实体经济和金融截然分开。金融通过服务实体经济获得自身发展，而实体经济发展也离不开金融服务，二者一荣俱荣、一损俱损。

认识深化后，就会更加把金融和实体经济统筹起来考虑，金融改革的大方向更加明朗。

十九大报告强调，深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

金融服务好实体经济，定位已经非常明确。银监会主席郭树清代表表示，经过今年以来的整治，银行业资金脱实向虚势头得到了初步遏制。但不能掉以轻心，还需继续加大整治力度。未来银行业要继续做好服务实体经济工作，重点支持普惠金融、小微企业融资、三农融资、脱贫攻坚方面的融资。

中国银行董事长陈四清代表说，中行将着力服务实体经济，坚决贯彻新发展理念，大力支持供给侧结构性改革，积极服务国家重大战略实施，大力发展普惠金融，不断为实体经济注入“源头活水”。

当前，防范和化解金融风险任务较为艰巨，需要把金融和实体经济作为整体一并应对。

融资结构过于依赖间接融资和债权融资，是杠杆率较高的重要原因。郭树清代表指出，实体经济80%以上资金来源于银行。当前直接融资比重太低。

提高直接融资比重、促进多层次资本市场发展，能明显降低杠杆率。证监会主席刘士余代表指出，未来几年要在打好防范化解金融风险攻坚战的同时补短板，其中包括补齐资本市场的短板。要持续推进改革，以更大的勇气推进开放，尽早建成具有国际竞争力的多层次资本市场体系。

杠杆率较高，不仅有金融体系的问题，还有企业资金运用效率不够高的问题，实体经济也需要进行深度调整。

“我们特别强调供给侧结构性改革，‘三去一降一补’不仅涉及企业，也涉及银行如何看待自己的资产质量，必须两方面共同努力来调整。”人民银行行长周小川代表说。

把金融和实体经济看做一个整体，就能更好地防范和化解风险，推动高质量发展。

曾刚分析，未来金融改革发展的方向是回归本源、强化监管，而实体经济也要加快供给侧结构性改革，转向高质量发展。金融和实体经济的改革和调控，需要加强协同配合。

（新华社北京10月22日电 记者刘铮、齐中熙、王希）

保护“人格权”写入报告彰显人民至上执政理念

针对十九大报告提出的“保护人民人身权、财产权、人格权”，代表们认为，这体现了党对人民权利的高度重视。

十九大报告提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

“‘保护人民人身权、财产权、人格权’的提出，是与我国社会主要矛盾的转化相适应。”十九大代表、法学专家薛济民说，在人们基本的物质生活得到保障之后，对人格尊严的需求更加强烈。十九大报告将保护“人格权”写入，彰显国家对人民各项合法权益的全面保护，满足人民的新期待、新愿望。

随着经济社会的发展，近年来涉及保护人身权、财产权、人格权的案件不断增多，特别是互联网环境对个人信息安全、隐私权保护、人格权商业化利用等提出了严峻挑战。

“报告明确加强对人民人身权、财产权、人格权的保护，接下来，要在立法、执法、司法等领域配套措施跟进。”十九大代表、江苏靖江市人民法院副院长陈燕萍说。

（新华社北京10月22日电 记者姜潇、丁小溪、杨绍功）

奋进新时代 开启新征程

“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”

10月18日，举世瞩目的党的十九大隆重开幕，习近平同志代表第十八届中央委员会向大会作报告。报告全面总结过去五年的工作和历史性变革，作出“中国特色社会主义进入了新时代”的重大判断，深刻阐明新时代中国共产党的历史使命，系统阐述新时代中国特色社会主义思想和基本方略，面向未来提出党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，向全党全军全国各族人民发出了奋进新时代、开启新征程的进军号令。

新时代，标明我国发展新的历史方位。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

新时代，带来发展新要求、新课题，要求我们交出发展新答卷。当前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这一变化，是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，才能更好满足人民各方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

新时代，赋予中国共产党人更加艰巨的历史使命，呼唤新的历史担当。实现中华民族伟大复兴，是中国共产党人始终重任在肩的历史使命。96年来，我们党初心不改、矢志不渝，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想接力奋斗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。新征程上，必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，以党的坚强领导和顽强奋斗，聚合同心共筑中国梦的磅礴之力，共同实现伟大梦想。

新时代，要求我们焕发新状态，不断创造新业绩。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。进入新时代，前景十分光明，挑战也十分严峻。“惟希望也，故进取；惟进取也，故日新。”以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，朝着实现中国梦的宏伟目标奋勇前进，才能攻坚克难、闯关夺隘，奋力开创新局面；始终保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，才能开拓向前、行稳致远，奋力走好新时代的长征路。新时代，属于坚定者、奋进者、搏击者，属于一切以新的精神状态和奋斗姿态开创未来的人们。

新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。当代中国共产党人既要带领人民实现第一个百年奋斗目标，又要开启向第二个百年奋斗目标进军的新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，锐意进取，埋头苦干，奋力谱写新时代中国特色社会主义的壮丽篇章。

（新华社北京10月18日电）

深刻把握社会主要矛盾变化的新特点

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个重大判断，为新时代谋划发展、推动发展指明了正确方向。深刻把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。

历史在前进，我们党推动实践基础上理论创新的脚步也从未停歇。从党的八大指出国内的主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，到党的十一届六中全会指出，我国所要解决的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，再到党的十九大阐明我国社会主要矛盾发生的重大变化，充分彰显了我们党不断顺应时代变化，善于抓住主要矛盾、解决突出问题的实践和理论品格。

深刻把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点，需要牢牢把握人民群众对美好生活的向往这个新期待。经过不懈努力，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康。随着时代发展，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，但发展不平衡不充分的问题更加突出，已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

深刻把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点，需要把握好“变”与“不变”的辩证关系。我国社会主要矛盾发生了变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。既深刻认识主要矛盾发生了新变化，又深刻认识两个“没有变”，才能牢牢把握和立足社会主义初级阶段这个基本国情和最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，更好地为全面建成小康社会、建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

“明者因时而变，知者随事而制。”我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民各方面日益增长的需要，书写推动人的全面发展、社会全面进步的新答卷，是新时代向我们提出的新课题。

书写发展新答卷，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全方位创造更加美好的生活。要贯彻落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，把提高供给体系质量作为主攻方向，扩大优质增量供给；实施好区域协调发展战略、乡村振兴战略，进一步缩小地区发展差距、城乡差距；发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，充分保障人民的民主权利，促进社会公平正义；推动社会主义文化繁荣兴盛，为人民提供丰富的精神食粮；坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，提供更多优质生态产品；补齐民生短板，深入开展脱贫攻坚，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

为中国人民谋幸福，是我们党不变的初心；带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。进入新时代，让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，继续团结奋斗、苦干实干，共同开创更加美好的未来。

（新华社北京10月20日电）

深刻把握“分两步走”的新目标

伟大的事业在承前启后中推进，伟大的目标在接续奋斗中实现。党的十九大报告在对决胜全面建成小康社会作出部署的同时，明确了从2020年到本世纪中叶分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。这一目标描绘了建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图，对新时代中国特色社会主义发展作出战略安排，彰显了中国共产党的战略谋划和使命担当。

在不同历史阶段，根据国际国内形势和我国发展条件，提出相应战略目标引领事业发展，是我们党执政兴国的重要经验。改革开放之后，我们党提出社会主义现代化建设“三步走”战略目标。在解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标提前实现的基础上，我们党又提出“两个一百年”奋斗目标。经过长期努力，党和国家事业发生历史性变革，中国特色社会主义进入新时代。把握历史新方位，顺应时代新特点，党的十九大提出分两个阶段实现全面建成社会主义现代化强国的战略安排，这是对“三步走”战略目标既一脉相承又与时俱进的深化和推进，凸显以习近平同志为核心的党中央运用战略思维、进行战略谋划的高超智慧和卓越能力，展现出党和国家事业蓬勃发展的光明前景。

目标指引方向，规划引领未来。党的十九大报告清晰擘画全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图。在2020年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，再奋斗15年，在2035年基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这个奋斗目标中，前一阶段是后一阶段的基础，后一个阶段是前一阶段的跃升，两者既紧密衔接又环环相扣，既明确任务又指明路径，体现了科学缜密的战略谋划。只有深刻把握“两步走”的发展脉络和实践逻辑，咬定青山不放松，保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性，才能一步接一步，连续不断朝着确定的目标前进。

社会主义是干出来的。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，要求我们坚定信念、真抓实干，不断把蓝图化为现实。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，落实十九大报告作出的各项战略安排，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。收官和开局并举，承前与启后交替，时间紧迫，任务繁重，归根到底靠实干苦干、靠开拓进取。只有撸起袖子加油干，瞄准目标不停干，才能不断开创新时代中国特色社会主义的新境界，朝着伟大目标奋勇前进。

新时代提出新使命，新征程呼唤新作为。让我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态投入实现新目标的伟大奋斗，坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

（新华社北京10月21日电）

深刻把握党的建设新要求

“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署。这充分体现了我们党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，必将为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。

深刻把握党的建设新要求，要结合实践进程来思考，增强管党治党的思想自觉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，坚决改变管党治党宽松软状况，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，不断净化党内政治生态，使党在革命性锻造中焕发出新的强大生机活力。党的十九大报告既充分吸收党的建设历史经验尤其是过去5年来全面从严治党新鲜经验，又根据新时代新使命提出新要求，体现了我们党对共产党执政规律、马克思主义政党建设规律的探索不断深化，体现了党中央坚决将全面从严治党进行到底的鲜明态度和坚定决心。

深刻把握党的建设新要求，要着眼我们党在新时代的历史使命，充分认识管党治党的重大意义。全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求，也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。打铁必须自身硬。进入新时代，伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们党要肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，就必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心。

深刻把握党的建设新要求，要运用好系统思维，全面深入领会党的十九大对管党治党的科学部署。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，是基本原则和方向；加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，是新时代党的建设主线；以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，指明了实践路径；全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，明确了各方面建设任务；把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，确立了新时代党的建设总目标。

深刻把握党的建设新要求，要坚持问题导向，保持战略定力，继续在实践中把“全面”“从严”落到实处。必须清醒看到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，把管党治党的螺丝拧得更紧。要把握旗帜鲜明讲政治的根本要求，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导；坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党；坚持党管干部原则，建设高素质专业化干部队伍，把基层党组织打造成坚强战斗堡垒；持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利；健全党和国家监督体系，深化国家监察体制改革；建设马克思主义学习型政党，不断提高执政能力和领导水平。

办好中国的事情，关键在党，伟大的事业必须有坚强的党来领导。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定不移全面从严治党，深入推进党的建设新的伟大工程，确保党始终同人民想在一起、干在一起，勠力同心夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

（新华社北京10月22日电）

新时代要有新作为

“新时代要有新气象，更要有新作为。”在新一届中央政治局常委同中外记者见面会上，习近平总书记宣示使命担当、明确工作坐标，鼓舞和动员全党全国各族人民创造新业绩、书写新辉煌。不忘初心，牢记使命，奋勇向前，中国共产党人以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，带领13亿多中国人民奋进在中华民族伟大复兴的新征程上。

刚刚胜利闭幕的党的十九大，作出中国特色社会主义进入了新时代的重大判断，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，确定了新时代的新目标新任务，进一步指明了党和国家事业的前进方向。以党的十九大为新起点，我们迈进实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。未来5年，第一个百年目标要实现，第二个百年奋斗目标要开篇。一些重要时间节点，清晰标示出工作坐标，激荡起波澜壮阔的奋斗新征程。

2018年，我们将迎来改革开放40周年；2019年，我们将迎来中华人民共和国成立70周年；2020年，我们将全面建成小康社会；2021年，我们将迎来中国共产党成立100周年。处在这样一个伟大时代，每一天都在创造历史。前景无比光明，责任重于泰山。拿出担当，拿出勇气，拿出干劲，才能创造出无愧于新时代的业绩，奋力把民族复兴的伟大事业推向前进。

“改革开放是决定当代中国命运的关键一招。”40年的改革开放历程，雄辩地证明只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。“变通革弊，与时代宜之。”进入新时代，我们要继续高举改革开放的旗帜，继续推进国家治理体系和治理能力现代化，坚定不移深化各方面改革，坚定不移扩大开放，使改革和开放相互促进、相得益彰，为中国发展带来勃勃生机，为复兴伟业注入不竭动力。

“我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。进入新时代，我国社会主要矛盾发生转化，人民对美好生活有新期待。坚持以人民为中心的发展思想，要求我们不断增进民生福祉，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，不断推进全体人民共同富裕，让人民生活一年更比一年好。“政之所兴在顺民心”，只要我们党深深扎根人民、紧紧依靠人民、不断造福人民，就可以获得无穷的力量，战胜一切挑战和风险。

“中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂！”我们党作为世界上最大的政党，大就要有大的样子，就要有大的作为。96年奋斗历程充分证明，我们党能够带领人民进行伟大的社会革命，也能够进行伟大的自我革命。全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，大力营造风清气正的政治生态，我们党必将以新气象引领新时代，以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量。

历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。新时代的宏伟蓝图已经绘就，新时代的伟大征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇做新时代的坚定者、奋进者、搏击者，锐意进取、苦干实干，大踏步走向充满希望的未来！

（新华社北京10月25日电）